Тыйым кезеңінің ең үлкен аңыздары
Michael Lewis & Richard F. Hamm
Жазылымсыз режим: 20-беттен кейін жазылым беті ашылады, әрі қарай әр 10 бет сайын (ең көбі 5 рет).
АМЕРИКАНЫҢ АЛКОГОЛЬГЕ ҚАРСЫ КҮРЕСІ ТУРАЛЫ ТАЗАРТЫЛҒАН ШЫНДЫҚ
РЕДАКЦИЯЛАҒАНДАР: МАЙКЛ ЛЬЮИС ЖӘНЕ РИЧАРД Ф. ХЭММ

АЛҒЫ СӨЗ
Бұл жинақ Нидерландта өткен конференцияда басталды, онда бірнеше тыйым салу (prohibition - алкогольді өндіруге және сатуға мемлекеттік тыйым салу) зерттеушілері тарихшылардың тыйым салу туралы білетіндері мен қалың жұртшылықтың бұл туралы не ойлайтыны арасындағы алшақтыққа шағымданды. Федералдық тыйым салудың жүз жылдығына небәрі бір-екі жыл қалғанын ескере отырып, бұл ғалымдар осы мүмкіндікті пайдаланып, тыйым салу дәуірінің ең жиі қате түсінілетін аспектілерін қарастыратын шағын жинақ құрастыруды ұйғарды. Біздің алғашқы мақсатымыз – оқырмандардың оқиғаны дұрыс түсінуіне көз жеткізу болды; сарапшыны басқалардың өзі білетін нәрсені толық түсінбеуінен артық ештеңе мазаламайды.
Жинақ авторлары өз эсселерін аяқтап жатқанда, алкогольдің біздің қоғамда қаншалықты бүлдіргіш екендігі туралы күшті белгілер бұл тақырыпқа жаңа өзектілік берді. Электронды түрде қосылған үлкен аудитория алдында өткен қоғамдық тыңдауда АҚШ сенаторы мен АҚШ Жоғарғы Сотына үміткер бір-бірінен ес-түссіз қалып немесе есте сақтау қабілетінен айырылғанша ішімдік ішкен-ішпегендері туралы сұрады. Осыдан бір апта бұрын Дүниежүзілік денсаулық сақтау ұйымы (ДДҰ) алкогольдің зиянды салдары туралы үлкен баяндама жариялаған болатын. Онда 2016 жылы алкогольді зиянды қолданудың салдарынан 3 миллионнан астам адам қайтыс болғаны айтылды. Сонымен қатар, ДДҰ мынадай қорытынды жасады:
«алкоголь жаһандық ауру ауыртпалығының 5%-дан астамын тудырды».
Алайда, бүгінгі таңда алкогольден туындаған айқын мәселелерге қарамастан, Америка Құрама Штаттарында немесе әлемнің көптеген елдерінде алкогольге тыйым салуды көздейтін ешқандай қозғалыс жоқ.
Бүгінгі таңда мұндай қозғалыстың болмауының бір себебі – тыйым салу, әсіресе американдық ұлттық тыйым салу тәжірибесі, үлкен сәтсіздік ретінде кеңінен қабылданады. Күмәнсіз, Америка Құрама Штаттарында алкогольге тыйым салу жөніндегі жалпыұлттық күш-жігер сәтсіздікке ұшырады, бірақ тыйым салу дәуірінде болған оқиғалардың көпшілігі аңыздармен көмескіленіп, жасырылып қалды. Бұл жинақтың авторлары өткенді толығырақ түсінуге мүмкіндік беру, сондай-ақ қоғам мен саясаткерлерге басқа да даулы әрі қауіпті болуы мүмкін тауарларға қатысты бағыт-бағдар беру мақсатында аңыздардың пердесін ашуға ұмтылады. Тыйым салу туралы аңызды шындықтан ажырату біздің қоғамға алкогольмен қатар осындай тауарлармен де жақсырақ күресуге мүмкіндік береді деп үміттенеміз.
Бардағы рөмкелер сияқты, бұл эсселерді оқырмандар өздеріне ең қолайлы кез келген ретпен (және кез келген жылдамдықпен) «сіміре» алады.
ТЫЙЫМ САЛУДЫҢ ЕҢ ҮЛКЕН АҢЫЗДАРЫ
1-АҢЫЗ. ТЕМПЕРАНС ЖАҚТАСТАРЫ МЕН ТЫЙЫМ САЛУШЫЛАР БІРДЕЙ МАҚСАТТАР МЕН ТАКТИКАЛАРМЕН БӨЛІСТІ
Х. ПОЛ ТОМПСОН КІШІ
Адамдарға темперанс (temperance - алкогольді қалыпты тұтыну немесе одан толық бас тартуды қолдайтын қоғамдық қозғалыс) қозғалысын зерттейтінімді айтқан сайын, олар Аль Капоне, Кэрри Нэйшн немесе Әйелдердің христиандық салауаттылық одағы туралы қандай да бір пікір білдіретін сияқты. Мен әдетте:
«Жоқ, мен ХІХ ғасырдағы темперанс қозғалысын зерттеймін»
деп жауап беремін. Менің бұл жауабым адамдардың түсінбеушілігін тудырады. Шамасы, әрбір адамның АҚШ тарихы оқулығындағы ХІХ ғасырдағы антебеллум (antebellum - Азамат соғысына дейінгі кезең) реформасы немесе «Қайырымды империя» бөлімі студенттерге ешқандай әсер қалдырмайтын сияқты. Темперанс қозғалысы туралы халық жады 1900 жылдардың шамасында басталып, 1920 жылдардағы ұлттық тыйым салудың драмасына тез ауысатын сияқты. Танымал кітаптар мен бұқаралық ақпарат құралдары контрабандалық ром тасу, ұйымдасқан қылмыс, жемқор құқық қорғау қызметкерлері және алкогольмен байланысты зорлық-зомбылық туралы қызықты оқиғалармен назарымызды аударады. Кен Бернстің «Тыйым салу» сияқты танымал деректі фильмдері мен жақында шыққан «Соңғы қоңырау: Тыйым салудың құрылуы мен құлауы» сияқты кітаптар көбінесе ғасырға созылған қозғалыстың азырақ жарқын бөліктерін елемейді немесе оның нюанстары мен күрделіліктерін көрсете алмайды, осылайша қозғалыстың тым жеңілдетілген, біржақты бейнесін қалыптастырады. Бұл бейне көбінесе американдықтардың алкогольдік сусындар сияқты тарихи кең тараған және мәдени тұрғыдан қалыпты сауда мен тұтыну затына қалай тыйым сала алғанына қайран қалдырады.
Танымал мәдениет темперанс реформаторлары мен тыйым салушылар (prohibitionists - алкогольге толық мемлекеттік тыйым салуды жақтайтындар) бірдей болды деген аңызға сенуді жеңілдетті. ХХ ғасырдың басындағы тыйым салушылардың риторикасы бұл екеуін жиі шатастырғаны рас болғанымен, көптеген темперанс реформаторларының тыйым салушылардың мақсаттары мен тактикаларын жоққа шығарғаны да рас. Темперанс үлкен, көп қырлы қозғалыс болды, сондықтан «темперанс реформаторы» алкогольдік сусындарды тұтынуды шектеу немесе оған тыйым салу үшін жұмыс істейтін реформаторлардың кең ауқымын қамтитын жалпылама термин болды. Бұл топтың бір ішкі бөлігі тыйым салушылар болды, олар Американың Салунға қарсы лигасының (ASL) бағыттауымен және үйлестіруімен Он сегізінші түзету мен Волстед актісінің қабылдануын басынан аяғына дейін басқарып, сол арқылы ұлттық тыйым салуды құрды. Темперанс 1780 жылдары идея ретінде басталды және жылдар өте келе ол көптеген мақсаттарды, негіздемелерді және стратегияларды қамтыды, оған қоса көшбасшылардың, қатардағы реформаторлардың және ұйымдық құрылымдардың бірізді ұрпақтарын айтпағанда. Қозғалыс бүкіл ХІХ ғасыр бойы дамыды, өйткені белсенділер өздерінің негіздемелерін, мақсаттары мен тактикаларын үнемі талқылап отырды. Басқа реформаторлар сияқты, темперанс реформаторлары да өз араларында — кейде тіпті өте қатты — бөлініп тұрды. Темперанс әйелдер құқығын ілгерілетуде шешуші рөл атқарды және әртүрлі таптық, этникалық, діни, ғылыми және саяси дискурстарға тартылды. Бұл сондай-ақ әдебиетте, ойын-сауықта және танымал мәдениетте маңызды тақырып болды.
Темперанс қозғалысы ең алдымен американдық сипатқа ие болды, өйткені ол көптеген жылдар бойы «жалғасып жатқан жұмыс» болып қала берді және оның жақтастары өз мақсаттары мен оларға қалай жақсырақ қол жеткізуге болатыны туралы үздіксіз пікірталас жүргізді. 1920 жылдың қаңтарында ұлттық тыйым салудың басталуына дейін, 1890 жылдардағы ASL-дің көтерілуі қозғалыс тарихындағы ең маңызды бұрылыс сәті болды. ASL Он сегізінші түзетуге арналған ұлттық науқанды бастап, оны басқарды, ал оның риторикасы мен тактикасының үстемдігі мен сәттілігі көптен бері қалыптасқан темперанс тәжірибелерінен айтарлықтай үзіліс болғаны соншалық, 1890 жылдарды темперанс қозғалысының аяқталуы және тыйым салу қозғалысының басталуы деп санау дұрысырақ болады.
Бұл эссе темперанс идеяларының шығу тегін қарастырады, содан кейін ASL-дің лазерлік дәлдікпен бағытталған тар назары мен Он сегізінші түзету науқанына оның күрделілігін қарсы қою үшін қозғалыстың ХІХ ғасырдағы эволюциясын ұйымдық тұрғыдан талқылайды.
СОҒЫСҚА ДЕЙІНГІ (АНТЕБЕЛЛУМ) ТЕМПЕРАНС РЕФОРМАСЫ
Американдықтардың жан басына шаққандағы жылдық алкоголь тұтынуы ХVІІІ ғасырдың соңы мен ХІХ ғасырдың басында айтарлықтай өсті. 1830 жылға қарай жан басына шаққандағы абсолютті алкогольді тұтыну жылына шамамен төрт галлонға жетті, бұл ХХ ғасырдың соңындағы көрсеткіштен екі еседен астам көп еді. Бұл үрдісті алғашқылардың бірі болып Революциялық дәуірдің құрметті дәрігері Бенджамин Раш байқады. 1784 жылы ол «Қатты ішімдіктердің адам денесі мен ақылына әсері туралы зерттеуді» жариялады, онда ром мен виски сияқты тазартылған (дистилденген) сусындар денсаулыққа зиян және қауіпті екенін, оның орнына адамдар сыра, шарап және сидр (сол кезде олардың барлығы алкогольді болған) сияқты пайдалы сусындарды ішуі керек деп тұжырымдады. Раштың еңбегі темперанс жақтаушыларының келесі ұрпағы үшін негіз дайындады. ХІХ ғасырдың екінші онжылдығына қарай бүкіл елде мыңдаған жергілікті темперанс қоғамдары пайда болды, олардың көпшілігі жергілікті діни қызметкерлердің белсенді қолдауымен құрылды. Спикерлерге демеушілік жасау, әдебиеттер тарату және антқа қол қою олардың негізгі қызметі болды. Олар «моральдық үгіттеу» — адамның ақылына жүгіну — арқылы ақыр соңында көбірек американдықтарды маскүнемдіктен де, тазартылған сусындардан да бас тартуға көндіретініне сенді.
Осы алғашқы жылдарда бірнеше уағызшы маскүнемдік пен тазартылған ішімдіктерге қарсы уағыздар жариялағанымен, олардың ешқайсысы 1820 жылдардың ортасында Екінші Ұлы Оянудың маңызды ревайвелисі (revivalist - діни жаңғыруды уағыздаушы) Лайман Бичер оқыған және жариялаған уағыздардың ықпалымен теңесе алмады. Осы және басқа да уағыздар арқылы Бичер антебеллум кезеңіндегі темперанс пен басқа да реформалардың теологиялық негіздерін қалыптастырды. Бичер сияқты ревайвелистер үшін қайырымдылық реформалары олардың діни уағыздарында қолданған теологияға негізделді. Олар жеке адамның ерік бостандығын атап өтті, сонымен қатар сол ерікті қалай пайдаланғаны үшін Құдай алдындағы жауапкершілігін де баса айтты. Ревайвелистер адамның ерік-жігерін немесе ақыл-ой қабілеттерін ештеңе бұзбауын, осылайша уағызшының тәубеге келу және дінге бет бұру туралы шақыруына жауап беру қабілетіне нұқсан келтірмеуін қалады. Сол кезде Америка табысты, ұзақ өмір сүретін республика болуы үшін ізгілікті азаматтар қажет деген кең тараған көзқарас та бірдей маңызды болды. Бичер бұл ізгіліктерді дамытудың үш жолы бар деп тұжырымдады: діни конверсия (дінге келу) тәжірибесі арқылы, әділ заңдарға бағыну арқылы немесе оң әлеуметтік қысымның әсері арқылы. Темперанс қоғамдары сияқты реформаторлық қоғамдар ізгілікті және отаншыл азаматтарға әкелетін оң әлеуметтік қысым жасаудың құралы болды.
Бичердің «Маскүнемдіктің табиғаты, себептері, белгілері, зұлымдықтары және емі туралы алты уағыз» (1827 ж. ) еңбегі темперанс қозғалысында оның қызының «Том ағайдың лашығы» кітабының аболиционистік (abolitionist - құлдықты жоюды жақтайтын) қозғалыстағыдай ықпалды болды. Бұл уағыздар алдағы онжылдықтарда қозғалысты сипаттайтын үш нәрсеге алғашқы қоғамдық шақыруды жариялады:
темперансты барлық масаңдататын сусындардан (тек дистилденген немесе «отты» спирттерден ғана емес) бас тарту ретінде анықтау; қозғалысты үйлестіретін ұлттық ұйым құру; және сайлаушылар ақыр соңында масаңдататын сусындар саудасын заңсыз деп тануды талап етуі үшін қоғамдық пікірді тәрбиелеуге бағытталған мақсатты күш-жігер.
Бичердің уағыздары маскүнемдіктің «жауын», атап айтқанда «жүйені» емес, жеке адамдардың өзін-өзі құрту мінез-құлқын жеңуге бағытталды.
Қозғалысты ұлттық деңгейде үйлестірудің алғашқы әрекеті 1826 жылы ақпанда Бостонда Американдық Темперанс Қоғамының құрылуымен басталды. Ашық түрдегі евангелиялық протестанттық ұйым ретінде бұл қоғам тек онсыз да байыпты адамдарды тазартылған спирттерден бас тартуға көндіруді мақсат етті. Маскүнемдерді қалпына келтірудің орнына, ол жай ғана сау адамдарға сау күйінде қалуға көмектесуге тырысты. Оның тиімді бұқаралық тартымдылығын көрсете отырып, 1835 жылға қарай қоғам 1,5 миллионнан астам адамды (елдегі еркін халықтың шамамен 12 пайызын) сегіз мыңнан астам жергілікті қоғамдарға ұйымдастырды. Қосылмаған жергілікті қоғамдар бұдан да көп болуы мүмкін. Көптеген қоғамдар жас тобына, жұмыспен қамтуға, нәсілге немесе жынысқа байланысты ерекшеленді. Бұл жылдардағы темперанс реформаторлары әдетте бірнеше реформаларға қатысты; мысалы, Американдық Темперанс Қоғамының бастапқы он алты мүшесінің он төрті сондай-ақ Американдық Трактаттар Қоғамының және Шетелдік Миссиялар бойынша Американдық Комиссарлар Кеңесінің мүшелері болды. Темперанс әлеуметтік-экономикалық және аймақтық айырмашылықтардың көпшілігінен асып түсетін осы кезеңдегі ең танымал реформа болғаны сөзсіз.
Джонатан Ливитт 1830 жылы Нью-Йорк жастарының темперансты насихаттау қоғамының алдында сөйлеген сөзінде бұл кезеңдегі темперанс қозғалысының рухын дәл бейнелеп, онсыз да байыпты адамдар басқаларды көндіруге тырысуы керек екенін, өйткені
«оның барлық күші – ақыл-ой күшінде. Ол заңдар мен судьялардың ықпалын қамтымайды»
деді. Темперансты насихаттау бойынша Нью-Йорк штаты қоғамының президенті Рубен Уолворт «маскүнемдік жыны» туралы айта келе, «ағартушылық қоғамдық пікір» жасай алатын нәрсені ешқандай заң жасай алмайтынын алға тартты. Ол тыйым салу заңдары адамдарды өз жауапкершілігінен құтқара алмайтынын алға тарта отырып,
«зияткер және ізгілікті қауым пайда болып, өз артықшылықтарын қорғағанға дейін... Біз осы тонау түрінен қорғалуға құқылымыз, бірақ бұл құқықты біз үшін ешбір заң шығарушы жүзеге асыра алмайды. Біздің құтқарылуымыз өзіміздің ісіміз болуы керек»
деді. Реформаторлар мұндай қоғамдық пікірді қалыптастыруға уақыт қажет екенін білді және олар бұл іске ұзақ мерзімге кірісті.
1836 жылы Американдық Темперанс Қоғамы өз атын Американдық Темперанс Одағы деп өзгертті және қызу пікірталастан кейін ол жергілікті қоғамдарға жаңа антын, титотал (teetotal - алкогольден толық бас тарту) антын мақұлдады және ұсынды. Бұл жаңа ант темперансты барлық масаңдататын сусындардан бас тарту ретінде қайта анықтады. Титотал антына көшіп үлгерген бірнеше жергілікті қоғамдарға жауап ретінде қабылданғанына қарамастан, бұл шешім ұйымға көптеген қарсылықтар тудырды. Көпшілігі қозғалысты фанатикалық сипатқа ие болды деп айыптады. Антқа қарсылық, 1837 жылғы экономикалық құлдыраумен бірге, қаржыландырудың көп бөлігін тоқтатты және қозғалыстың өсуін тежеді, дегенмен Американдық Темперанс Одағы 1865 жылға дейін әрең өмір сүрді.
Американдық Темперанс Қоғамы мен Американдық Темперанс Одағынан кейін, жергілікті евангелиялық шіркеулер мен шіркеу маңындағы ұйымдар антебеллум Америкасындағы ең ықпалды темперанс дауыстары болған шығар. Американдық Трактаттар Қоғамы және Американдық Жексенбілік Мектептер Одағы көптеген темперанс әдебиеттерін басып шығарды және таратты. Шетелдік Миссиялар бойынша Американдық Комиссарлар Кеңесі (үндістерге), Американдық Баптистік Ішкі Миссия Қоғамы және Американдық Миссионерлік Қауымдастығы жіберген миссионерлердің барлығы темперансты уағыздады және елдің батыс бөлігінде жергілікті қоғамдар ұйымдастырды. Ескі конгрегационалистік және пресвитериандық шіркеулер және методистер мен баптистер сияқты жаңа евангелиялық топтар, квакерлермен қатар маскүнемдікке қарсы уағыз айтып, өз мүшелерін ішімдік ішкені үшін болмаса да, маскүнемдікке салынғаны үшін жазалады. Көптеген Африкандық Методистік Епископтық шіркеулер өз мүшелері үшін темперанс қоғамдарын құрды. Танымал ревайвелистер Чарльз Финни және Питер Картрайт маскүнемдікті қатаң сынға алып, дінге жаңадан келгендерді қозғалысқа белсенді қатысуға шақырды. Финни өзінің Рочестердегі діни ояну кезінде темперансты насихаттағанын мақтан тұтқаны соншалық, ол барлық жаңадан сенушілерден антқа қол қоюды күткендіктен, оны оянудың «қосымшасы» етіп жасағанымен мақтанды.
Қозғалыстың осы алғашқы жылдарында оның айқын христиандық сипаты барлығына көрініп тұрды. «Journal of Humanity and Herald of the American Temperance Society» басылымының бас тақырыбында Нақыл сөздердің 14:34 мәтіні басылып шықты:
«Әділдік ұлтты ұлықтайды, ал күнә – кез келген халықтың масқарасы».
Американдық Темперанс Қоғамын құрушылардың бірі Джастин Эдвардс темперанс жұмысшыларына:
«Сендердің мақсаттарың адамдарды құтқарудағы Құдайдың ұлылығы болсын»
деп кеңес берді. Американдық Темперанс Одағының атқару комитеті Құдайдың өзі қозғалыстың «қолдаушысы және бағыттаушысы» екенін және темперанс «Інжіл рухымен сусындаған жүректерден бастау алатын қуатты адамгершілік және діни қозғалыс» екенін мәлімдеді. Реформаторлар Чарлстон (Оңтүстік Каролина) Темперанс Одағының президенті Томас Гримкенің темперанс «ерекше христиандық» реформа болды деген пікірімен келісер еді.
Дегенмен, 1840 жылдан кейін темперанс ұйымдарының тағы бір тобы пайда болды. Олардың біріншісі бұқараға жету үшін зайырлы әдістерді қолданған жұмысшы табының қозғалысы – Вашингтондықтар болды. Діни қызметкерлер, орта тап және байлар әдетте қозғалысты сынап, одан аулақ болды, бірақ 1841 жылы олар жүздеген мың жұмысшыларды титотал антына қол қоюға көндіргенін және көптеген маскүнемдерді түзегенін мәлімдеді. Олар пикниктерге, жәрмеңкелерге және парадтарға демеушілік жасады, түзелген маскүнемдердің куәліктерін қолдануда ізашар болды және жалпы таверна өміріндегі ерлер арасындағы достықты қайта жаңғыртты. Түрлі ішкі қақтығыстар қозғалыстың ыдырауына және тез құлдырауына әкелді, бірақ оның мүшелері қозғалысты қалалық жұмысшы табы әлемінде сәтті танымал етті. Вашингтондықтар қиындықтармен күресіп жатқанда, жаңа темперанс ложалары пайда бола бастады. Темперанс ұлдары (1843), Қайырымды Самариялықтардың Тәуелсіз Ордені (1847) және Жақсы Тамплиерлердің Тәуелсіз Ордені (1852) сияқты топтар жиі құпия қоғамдар ретінде жұмыс істеді, мүшелерден ішімдіктен бас тарту туралы антқа қол қоюды талап етті, ресми рәсімдер мен регалияларды енгізді, жеке жауапкершілікті қамтамасыз етті және кейде өзара көмек көрсету қоғамының сақтандыру жеңілдіктерін ұсынды. Масондар мен Оғаш Жігіттер (Odd Fellows) сияқты топтар бас тарту туралы ант талап етпесе де, бас тартпаған мүшелерінің ішімдікті қалыпты ішуін және қоғамдық орындарда мас болудан аулақ болуын күтті.
Салауаттылық қозғалысын (алкогольден бас тартуға шақыратын қоғамдық қозғалыс) қайта айқындаумен қатар заңды прогибиционистік (алкогольге тыйым салуды жақтайтын) қозғалыс өркендеді. Америкалық салауаттылық қоғамының 1833 жылғы съезі "ішімдік саудасын" моральдық тұрғыдан бұрыс деп айыптайтын қарар қабылдады және "жергілікті қауымдастықтарға өз құзыретінде аталған саудаға заң жүзінде тыйым салуға рұқсат етілсін" деп ұсынды. Қатты қарсылыққа қарамастан қабылданған бұл қарар реформаторлардың ашу-ызасының нысанын жеке адамның маскүнемдік әдетінен ішімдік саудасының өзіне немесе бүкіл бөлшек ішімдік бизнесіне біртіндеп, байқатпай ауыстырды. Бұл шараға қарсы шыққандардың кейбірі заң емес, тек жеке діни түрлену ғана адамды ішімдіктен бас тартуға итермелейді деп дәлелдесе, басқалары тыйым салу заңын талап ету моральдық үгіт-насихаттың сәтсіздігін білдіреді деп тұжырымдады. Алайда, қолдаушылар тыйым салу заңдары түбінде ішімдік сатуды жезөкшелер үйі мен құмар ойын мекемелері сияқты құрметті адамдар жиіркенетіндей деңгейге жеткізеді деп қарсы уәж айтты. Олар сондай-ақ түзелген маскүнемдерге алкогольге қол жеткізу оңай емес қоғам қажет екенін алға тартты. Ақырында, прогибиционистер кейбір адамдардың өте қырсық болатыны соншалық, олар сатса да, тұтынса да, өздерінің теріс жолдарының зұлымдығын тек заңның күшімен ғана түсіне алатынын дәлелдеді. Жергілікті саяси іс-қимылға баса назар аудару тыйым салуды тек оны қолдауға жеткілікті қоғамдық пікір (моральдық үгіт-насихат күш-жігері арқылы қалыптасқан деп болжанатын қолдау) бар жерлерде ғана жүзеге асыруға тырысатынын білдірді. Бұл тәсіл Американың мықты демократиялық мәдениетін көрсетті. Кейбір жергілікті жетістіктерден кейін реформаторлар өз белсенділігін штат көлеміндегі тыйым салуға бұрды, бірақ моральдық үгіт-насихат риторикасы мен тәжірибелері реформаторлар арасында қатар жүретін тақырып болып қала берді. Мысалы, ішімдік саудасын тоқтатуға шақырғаннан кейін, Нью-Джерси салауаттылық қоғамының хатшысы доктор Дж. Генри Кларк оқырмандарға: "біз моральдық үгіт-насихат арқылы ар-ұжданға жетудің бастапқы тыныш әдісін ешқашан ұмытпауымыз керек", - деп еске салды. 10
Штат көлеміндегі шектеу заңнамасының алғашқы мысалы Массачусетстің 1838 жылғы аты шулы "Он бес галлон заңы" болды, ол барлық тазартылған ішімдікті он бес немесе одан да көп галлон көлемінде сатуды талап етті. Сайлаушылардың наразылығы күшті болды. Сайлаушылар губернаторды және көптеген заң шығарушыларды ауыстырғаны сонша, жаңа үкімет заңның күшін дереу жойды. Сол сияқты басқа жерлердегі шектеу әрекеттері саяси қарсылыққа тап болды, ал кейбір жағдайларда прогибиционистер мен олардың мүлкі зорлық-зомбылыққа ұшырады. Содан кейін 1851 жылы Мэн штаты Портленд қаласының мэрі және Мэн салауаттылық одағының негізін қалаушы Нил Доудың басшылығымен Мэн штатында алғашқы штат көлеміндегі тыйым салу заңы қабылданды. Бұл заңның жетістігі көптеген штаттардағы белсенділерді шабыттандырды және 1855 жылға қарай он екі штат "Мэн заңының" өз нұсқасын қабылдады, бірақ тағы да қатты қарсылықтың салдарынан онжылдықтың соңына қарай көптеген штат заңдарының күші жойылды немесе сот арқылы маңызынан айырылды. Осы заңдардың орындалуына байланысты тобырлық зорлық-зомбылық жағдайлары қозғалыстың беделіне нұқсан келтірді. Заңдар күшінде қалған жерлерде олардың орындалуы әдетте нашар болды. Бұл заңдар контекстінің ең маңызды аспектілерінің бірі әсіресе қалалық жерлерде айқын байқалған ирландиялық және германиялық иммиграцияның өсуі болды. Тыйым салуға қарсылықтың көпшілігі мәдени дәстүрлерінде виски мен сыра ішу басты орын алатын осы қауымдастықтардан шықты. Мұндай заңдар көбінесе жергілікті протестанттарды иммигрант рим-католиктерге қарсы қойып, ксенофобиялық (бөтен нәрселерден қорқу немесе жек көру) "Ештеңе білмейтіндер" (Know Nothing Party) партиясының күшеюіне септігін тигізді. 11
СОҒЫСТАН КЕЙІНГІ САЛАУАТТЫЛЫҚ РЕФОРМАСЫНДАҒЫ САБАҚТАСТЫҚ
1865 жылдың тамызында, Азамат соғысынан кейін, жүздеген салауаттылық реформаторлары қозғалыстың болашағын талқылау үшін Бесінші Ұлттық салауаттылық конвенциясына қайта жиналды, бірақ бұл олардың барлық ескі алауыздықтарын әшкереледі. Кейбіреулер шіркеулерді қозғалысты қолдау үшін жеткілікті жұмыс істемегені үшін сынға алса, енді біреулері тыйым салу заңдарын қабылдауға және оларды жүзеге асыратын шенеуніктерді сайлауға шақырды. Басқалары әдебиеттерді басып шығаруға және таратуға негізделген неғұрлым белсенді білім беру науқанын өткізуге шақырды және күшті қоғамдық пікір болмайынша тыйым салу ешқашан жұмыс істемейді деп дәлелдеді. Көптеген спикерлер ерте республика кезеңіндегі риториканы қолданып, делегаттарға "ұлтты тек ізгілік қана ұлықтайтынын" еске салған конвенция төрағасының пікірін құптады. Ақырында, делегаттар бірнеше қарар қабылдады, оның ішінде адамдарды тыйым салуды талап етуге шабыттандыруға бағытталған білім беру науқанын өткізу туралы қарар да болды, сондай-ақ олар бұрынғы Америкалық салауаттылық одағының негізінде Ұлттық салауаттылық қоғамы мен баспа үйін (NTS&PH) құрды. NTS&PH орасан зор көлемде арзан және тегін әдебиеттерді басып шығарып, таратты және әрбір қауымдастықтың жергілікті таңдау сайлауын өткізу құқығын қорғады, бірақ ол қандай да бір нақты тыйым салу науқанын қолдаудан бас тартты. 1881 жылдан бастап NTS&PH өз назарының басым бөлігін Оңтүстіктегі азат етілген құлдарға аударды. 12
Ұйымның саясаттан тыс ұстанымына қарамастан, оның бірнеше көшбасшылары бұдан да көбірек нәрсені қалады және 1869 жылы олар Республикалық партиядан наразы болған салауаттылық реформаторларына қосылып, Прогибиция партиясын құрды. Салауаттылықты жақтайтындардың көпшілігі құрылғаннан бері Республикалық партияны қолдаған және өз партиясының құлдықты жоюдағы рөлін мақтан тұтқан болатын. Соғыстан кейін кейбіреулер Республикалық партия тыйым салуды бірінші орынға қояды деп күтті, бірақ бұл олай болмайтынын түсінген кезде, олар ұлттың келесі ұлы моральдық крест жорығы деп санайтын қозғалысты басқа партияның басқарғанын қалады. Жаңа партияның платформасы сенаторларды тікелей сайлау мен әйелдерге сайлау құқығын беруді қоса алғанда, бірнеше прогрессивті реформаларды талап етті. Партияның әйел мүшелері кандидаттарды ұсыну, платформаның жобасын жасау және конвенция делегаттарына дауыс беру арқылы ерлермен тең дәрежеде қатыса алды. Прогибиция партиясы 1884 жылғы президенттік сайлауда басқа партиялармен салыстырғанда өзінің ең жоғары күшіне жетті, бірақ елдің екі партиялық жүйесіне ешқашан айтарлықтай қауіп төндіре алмады. Өз бағытын тарылту туралы ішкі пікірталастарға қарамастан, Прогибиция партиясы бірнеше реформаларға бейімділігін сақтап қалды. Өз саяси партиясынан бас тартқан реформаторлар аз болды, сондықтан Прогибиция партиясы ықпалы аз маргиналдық топ (негізгі ағымнан тыс қалған топ) болып қала берді. 13
1890 жылдарға дейін құрылған соңғы ұлттық салауаттылық ұйымы — Әйелдердің христиандық салауаттылық одағы (WCTU) болды, ол 1873–74 жылдардағы Әйелдердің крест жорығынан бастау алды. Онда жүздеген қаладағы мыңдаған әйелдер сыраханалардың сыртында дұға оқып, ән салып, жүздеген мекеменің кем дегенде бірнеше айға жабылуына және көптеген ер адамдардың ішімдіктен бас тарту туралы уәдеге қол қоюына қол жеткізген еді. Қозғалыс ардагерлері 1874 жылдың қарашасында Огайо штатының Кливленд қаласында WCTU-ды құрды. Тыйым салу заңдары үшін петициялар мен лоббизмге (белгілі бір топтың мүддесін алға жылжыту) берілгеніне қарамастан, ұйым Фрэнсис Уиллардтың басшылығымен 1880 жылдары өзінің ең жоғары ықпалына жетті. Ол жергілікті бөлімшелерді өз қауымдастықтарында көрген кез келген қажеттіліктерге жауап беруге шақырып, "Бәрін жаса" ұранын насихаттады. WCTU бөлімшелері жергілікті таңдау сайлауын қолдап үгіт жүргізіп қана қоймай, қылмысты азайту, қоғамдық денсаулық сақтау мәселелерін шешу, науқастар мен тұтқындарға бару және балаларға алкогольдің қауіптілігі туралы білім беру бағытында да жұмыс істеді. Уиллард әйелдер сыраханаларды жабуға дауыс беру арқылы өз үйлерінің тазалығын қорғай алуы үшін оларға сайлау құқығын беруді талап етіп сөйлей бастады. Жергілікті бөлімшелер штат конвенцияларына өкілдер сайлады, ал штат конвенциялары ұлттық конвенцияларға делегаттар жіберді. Бұл тәсіл Уиллардтың харизматикалық көшбасшылығымен бірігіп, ел округтерінің жартысынан көбінде бөлімшелері бар орталықсыздандырылған, демократияландырылған және өте қуатты ұлттық ұйым құрды.
Уиллардтың ең маңызды шешімдерінің бірі Мэри Х. Хантты Ғылыми салауаттылыққа оқыту департаментінің басшысы етіп тағайындау болды, ол барлық штаттарды барлық мемлекеттік мектептер үшін міндетті "ғылыми" салауаттылыққа оқыту нұсқаулықтарын қабылдауға және физиология оқулықтарының барлық баспагерлерін әр кітаптың 25 пайызын алкоголь мен есірткі туралы білімге арнауға көндіру үшін талмай еңбек етті. Дегенмен, ақпараттың дәлдігі жиі көңіл көншітпейтін. Уиллард WCTU-ды Прогибиция партиясымен жиі біріктіруге тырысты, бірақ бұл көптеген келіспеушіліктер тудырғаны соншалық, ақырында 1889 жылы Дж. Эллен Фостер тек тыйым салу заңдарына назар аудару мақсатында Партиялық емес WCTU құру үшін бөлініп шыққан фракцияны басқарды. 14
Азамат соғысынан кейінгі кезеңде евангелиялық протестанттық шіркеулер титотализмді (алкогольден толық бас тартуды) қолдауды екі есе арттырды. Көптеген лютерандарды, епископалдарды және рим-католиктерді қоспағанда, 1880 жылдарға қарай іс жүзінде барлық христиандық конфессияларда (діни бағыттарда) ішімдік пен маскүнемдіктің жағымсыз салдарын үнемі айыптайтын, ішетін шіркеу мүшелеріне қатаң тәртіп қолдануға шақыратын және түрлі тыйым салу заңнамаларын талап ететін тұрақты салауаттылық комитеттері болды. 1869 жылы діндар методист, тіс дәрігері Томас Уэлч шіркеулер оны Қасиетті Қоғамдастық (Holy Communion) үшін шараптың орнына пайдаланады деген үмітпен жаңа сығылған жүзім шырынына Луи Пастердің жақында ғана ойлап тапқан пастерлеу процесін қолданып, алғашқы сақталған алкогольсіз жүзім шырынын жасап шығарды. WCTU құрылған бойда, ол шіркеулерді Уэлчтің жүзім шырынын пайдалануға көндіру үшін сәтті науқан бастады. Сол кездегі ортақ шіркеулік көзқарасты Джорджия штатының Баптистік конвенциясы білдірді, ол уағызшылар мен қарапайым адамдар "спирттік ішімдіктерді өндіру мен сатуды қоғамның әл-ауқатына қарсы қылмыс ретінде жеккөрінішті ететін қоғамдық пікірді" қалыптастыруда көшбасшы болуы керек деп мәлімдеді. 15
Азамат соғысынан кейін титотализмді шіркеудің қолдауы артқан сайын, моральдық үгіт-насихат жұмыстары реформаторлар үшін басымдықтар тізімінің басында қалды, және ұлттық салауаттылықтың үш ұйымының екеуі дәстүрлі, демократиялық құрылымдағы институттар аясында жұмыс істей отырып, тыйым салуды өздері жақтаған реформалар кешенінің бірі ретінде ғана енгізді. Тіпті осындай әртүрлі тәсілдерге қарамастан, Пенсильвания штатының Салауаттылық одағының "таза моральдық және жазбаша әдістермен халықты ағарту, жеке адамдардың толық бас тарту тәжірибесін қамтамасыз ету және штат тарапынан саудаға тыйым салу" миссиясын сынайтындар аз еді. 16
Бұл ұйымдардың өркендеуі бүкілхалықтық деңгейдегі тыйым салудың екінші үлкен толқынына түрткі болды. Бұл жолы реформаторлар штат конституцияларын нысанаға алды. 1880 жылдары он сегіз штат конституциялық тыйым салу бойынша референдум өткізді, ал бір штат заңмен белгіленген тыйым салу бойынша дауыс берді. Сайлаушылар он екі штатта тыйым салуға қарсы шықты, ал ол қабылданған штаттарда бірнеше жыл ішінде күшін жойды. Балама ретінде, кейбір штаттар жергілікті қауымдастықтарға өздерін құрғақ (ішімдіксіз) аймақ деп жариялауға дауыс беру үшін стандартты нұсқаулықтар жасайтын жалпы жергілікті таңдау заңдарын қабылдады. Әр штаттағы ең ірі қалалар әдетте "дымқыл" (ішімдік рұқсат етілген) күйінде қалып, бұл қалалық иммигранттар мен афроамерикалықтардың "дымқыл" дауыстарына жиі шағымданатын ауылдық қауымдастықтардың үрейін ұшырды. 1887 жылы Техас, Теннесси және Атлантадағы тыйым салудың сәтсіздіктерінен кейін NTS&PH президенті, діни қызметкер Теодор Кайлер реформаторларға олардың бұрыннан келе жатқан моральдық және құқықтық үгіт-насихат қатар жүруі керек деген ұстанымын еске салды: "Егер олардың артында қатаң қоғамдық пікір болмаса, ешқандай басып-жаншитын заңдар қабылдануы немесе орындалуы мүмкін емес. . . . Егер біз ішімдік ішу дағдыларын жою үшін ештеңе істемесек, олар өздерінің бақылаусыз көлемімен тыйым салу заңдарының қабылдануына кедергі келтіріп қана қоймай, барлық құқықтық кедергілерді сарқырамадағы құрақ сияқты сыпырып әкетеді. " Реформаторлар жеке адамдарды ішімдіктен бас тартуға ғана емес, сонымен бірге тыйым салу үшін дауыс беруге көндірудің қажеттілігіне сенімді болды. Алайда, бұл тәсіл жұмыс істемеді және тоқсаныншы жылдарға қарай үш негізгі ұлттық ұйымның қартайған басшылығы ішкі келіспеушіліктермен және/немесе кірістің төмендеуімен көбірек күресті. Қозғалыс бұрынғыдай бөлшектенген болып көрінді, бірақ заман өзгеріп, жаңа ұйымдық тәсіл пайда болғалы тұрған еді. 17
ПРОГИБИЦИЯЛЫҚ ҚОЗҒАЛЫСТЫҢ ӨРКЕНДЕУІ
1880 жылдардағы көптеген сәтсіз штат референдумдарынан кейін 1890 жылдары кейбір штаттарда тыйым салу күшін жойды, осылайша 1903 жылға қарай тек Мэн, Канзас және Солтүстік Дакота ғана заң жүзінде "құрғақ" болды. Сонымен бірге, ауылдық округтер мен кішігірім муниципалитеттердің өсіп келе жатқан саны "құрғақ" аймаққа айналды. Бір қызығы, дәл осы уақытта жан басына шаққандағы сыра тұтыну тез өсіп жатты. Тоқсаныншы жылдардың басында 1893 жылы Огайо штатының Сыраханаларға қарсы лигасы (Ohio Anti-Saloon League) құрылғанға және 1895 жылы Американың Сыраханаларға қарсы лигасы (Anti-Saloon League of America) ұйымдастырылғанға дейін қозғалыс айқын тоқырауға ұшырады. Бұл екі ұйым өз заманына сай салауаттылық қозғалысына мүлдем жаңа тәсілдің негізін қалады.
1880 және 1890 жылдар аз көлемдегі корпорациялардың басқаларға қарағанда көлемі, активтері және билігі жағынан тез дамуымен сипатталды. Корпорациялар барған сайын агрессивті және күрделі ұйымдық құрылымдармен тәжірибе жасады. Тарихшылар оны "ұйымдық революция" ғасыры деп атады, өйткені жекелеген кәсіпқойлардан бастап, бір сала ішіндегі бәсекелес кәсіпорындарға, әртүрлі бағыттағы реформаторларға дейінгі кез келген топ өздерінің ортақ мүдделерін алға жылжыту үшін сандық артықшылығын пайдалану мақсатында қауымдастықтар құрды. Бұл ұйымдық үздіксіздік пен тұрақтылықты құруға және кәсіби және басқарушылық сараптаманың пайдасын барынша арттыруға бағытталған мемлекеттік бюрократияның күшею дәуірі болды. Қоғамдық риторикада жеке мүдделермен салыстырғанда "қоғамдық мүддеге" мән беру жиілеп кетті, және бұл көңіл-күйдің бір нәтижесі трасттармен күрестің (монополияға қарсы қозғалыс) күшеюі болды. Бизнес-трасттар баға мен сауданы бақылауға және шағын бизнестер мен тұтынушылардың мүдделері есебінен белгілі бір саладағы пайданы барынша арттыруға арналған монополиялар еді. Қауымдастықтар құрудың осындай тенденциясының бір көрінісі Америка Құрама Штаттарының Сыра қайнатушылар қауымдастығы болды. Ол Азамат соғысы кезінде сыра қайнатушыларға федералды салық салуға қарсы тұру үшін құрылғанымен, 1870 және 1880 жылдары ол Америка бойынша қауымдастықтан қауымдастыққа тараған тыйым салуға белсенді түрде қарсы шықты. Осыған қатарлас виски өндірушілері өздерінің салалық ұйымдарын құрды. Сыра қайнатушылар мен виски өндірушілерге тыйым салу заңнамасына бірлесіп қарсы тұру тиімді болар еді деп ойлауға болады, бірақ бұл екі топ қауіптің сипатына қатысты сирек келісімге келді және біртұтас майданды дәйекті түрде көрсете алмады. 18
Оберлин колледжінде теология студенті бола жүріп, Огайо штатының 1888 жылғы Жергілікті таңдау туралы заң жобасы үшін үгіт жүргізген, кейін уағызшы болған адвокат Ховард Рассел ішімдік өнеркәсібінің және жалпы алғанда заманауи өнеркәсіптің тактикасын пайдалана отырып, салауаттылық қозғалысындағы бейберекетсіздікті шешу жолдарын ойластыра бастады. Орталық Батыстағы бірнеше жылдық қызметінен, алкогольге байланысты әлеуметтік проблемалармен бетпе-бет келгеннен және ұзақ рухани ізденістен кейін, Рассел өзін тыйым салу ісіне арнауға шешім қабылдады. Ол 1893 жылы Огайоға оралып, Огайоның Сыраханаларға қарсы лигасының негізін қалады. Рассел қозғалыс бағытын өзгерткен бірнеше маңызды шешімдер қабылдады. Ол Дж. Эллен Фостердің және күресіп жатқан Партиялық емес WCTU-дың үлгісін ұстанып, Огайо ASL ұйымын (Anti-Saloon League) қатаң түрде партиялық емес етті. Партиялық емес WCTU ханымдары жаңа Огайо ASL-ге әртүрлі жолдармен, соның ішінде қаржылық жағынан да қолдау көрсетті. Рассел кәсіпкерлердің екі партияның да сайланған шенеуніктеріне қандай ықпал ете алатынын көрегендікпен байқады және ол прогибиционистер үшін де дәл осындай ықпалға қол жеткізуге бел байлады. 19
Екіншіден, 1893 жылға қарай Рассел мен басқа да салауаттылық қызметкерлері, әсіресе оның алғашқы қызметкерлерінің бірі, заңгер Уэйн Уилер, оның бірлігі мен ықпалын асыра сілтейтін "ішімдік трасты" туралы сенімді қоғамдық нарратив (әңгіме желісі) жасап шығарды. Ішімдік өнеркәсібінің тыйым салуға қарсы тұру күш-жігері прогибиционистер үшін өте зор болып көрінгендіктен, ол лиганың негізгі мақсатын тікелей ішімдік бизнесін жабуға арнауды жөн көрді. Бұл ешқандай алаңдататын мәселелерсіз, барлық реформаторлар келісе алатын бір қарапайым мақсат еді.
Үшіншіден, Расселдің күш-жігерін озық бизнес тәжірибелеріне бейімдей отырып, ASL-дің алғашқы көшбасшылары салауаттылық конвенцияларын өзгерткен демократиялық емес, бюрократиялық ұйым құрды. Бұрын салауаттылық конвенциялары сөз сөйлеуге, қарарлар қабылдауға және дауыс беруге басымдық беретін. Олар қарапайым халық демократиясының көрінісі еді. Алайда ASL мұқият қойылған жігерлендіру жиындарына ұқсас конвенциялар өткізді. Жергілікті лигалардың басшыларын мүшелер сайламады, оларды ASL басшылығы таңдады. ASL тұрақты штаттық қызметкерлер жасақтады, ал жергілікті лигалардың мүшелері ұйымды қайырымдылықпен, сайлау күндерінде волонтерлікпен және әдебиеттерді таратумен қолдайды деп күтілді. ASL мүшелері дауыс бермеді және ұйымдағы өз ықпалын жоғарыға бағыттамады; керісінше, жоғары деңгейдегі көшбасшылар мүшелердің қызметін басқарды. Расселдің алғашқы жылында ASL Огайода жүзге жуық жергілікті лига ұйымдастырды.
Саяси тұрғыдан алғанда, лиганың стратегиясы Расселдің ұйымына атақ әкелу және заң шығарушы мен атқарушы биліктегі ASL достарын анықтау үшін "оңай олжаны" ("low hanging fruit") іздеу болды. Мысалы, басында Рассел жеңіліске ұшырайды деп ойлаған жергілікті таңдау туралы заң жобасын қолдайтын заң шығарушыны тапты. Заң жобасы қабылданбады, бірақ лига бұл жеңілісті барынша пайдаланып, оны қуатты "ішімдік трастына" жауып, заң жобасына қарсы шыққан әрбір заң шығарушыны анықтады. Содан кейін ол заң жобасына қарсы шыққан заң шығарушыны тауып, оның қайта ұсынылуына кедергі келтіру үшін жұмыс істеді, сосын оны мақтан тұтты. Көп ұзамай ASL әдебиеті ұйымның тек заң шығарушылардың өз заңнамасын қолдайтын-қолдамайтынына ғана мән беретінін анық көрсетті. Заң шығарушының партияға қатыстылығы, діні және ішімдік ішу әдеттері маңызды болмады. Бұл бұрын тек жеке басы ішімдіктен бас тартатын сайланған шенеуніктер ғана тыйым салу заңдары үшін дауыс беріп, оның орындалуын қадағалайды деп пайымдаған прогибиционистер үшін түбегейлі жаңа тәсіл болды.
Бұл жұмыс туралы жаңалықтар тез тарады, және бүкіл елдегі реформаторлар жаңа ұлттық саяси ұйым құруға қызығушылық білдірді. 1895 жылы Вашингтондағы конвенция делегаттары Огайо ASL стратегиясын қолдана отырып, бүкіл ел бойынша сыраханаларды жабуды үйлестіру үшін партиялық емес Американың Сыраханаларға қарсы лигасын ұйымдастырды. Барлық салауаттылық ұйымдарын өз басшылығына қосуға ұмтылған Америка ASL-і барлық салауаттылық топтары мен тіпті діни конфессияларды оның директорлар кеңесіне адам тағайындауға шақырды. NTS&PH және Прогибиция партиясы ұсыныстан бас тартып, ASL-мен келіспеушілікте қалды.
1894 жылы Рассел тілшіге ішімдікке қарсы күшті қоғамдық пікірдің маңызды екенін және "қоғамдық талапсыз ешқандай заң қабылдана алмайтынын, ал қабылданған жағдайда оның ешқандай құндылығы болмайтынын" айтты. Осы мақсатта Огайо ASL Америкада ішімдік бизнесін неліктен тоқтату керек екенінің барлық себептерін түсіндіретін үлкен көлемдегі әдебиеттерді басып шығарып таратты. 1896 жылы оның ай сайынғы газеті American Issue апта сайын шыға бастады. Осы баспагерлік күш-жігерге қарамастан, ASL-дің "ХІХ ғасырдағы реформаторлар жасағандай жеке алкоголь тұтынуға шабуыл жасаудың орнына, 'сырахана зұлымдығын' нысанаға алу арқылы өзінің кең және табысты коалициясын құрғаны" анық болды. Қозғалыстың діни тамырларын сақтай отырып, ASL басшылары үнемі пасторларға барып, әрбір шіркеуді оның пасторының басшылығымен жергілікті ASL бөлімшесіне айналдыруға тырысты. Расселдің шіркеулік қолдауының мықтылығына байланысты ASL өзін "Сыраханаға қарсы іс-қимылдағы шіркеу" деп атады.
ASL (Anti-Saloon League — Салунға қарсы лига) заңнамалық актілердің үлгілерін жазып, оларға демеушілік жасайтын заң шығарушыларды іздей бастады. Ол басқа барлық мүдделер мен топтардан гөрі өзіне және өз күн тәртібіне деген адалдықты насихаттаудың шеберіне айналды. Лига сайлау күндері қазіргі тілмен айтқанда `сайлаушыларды тарту (get-out-the-vote)` науқандарын жүргізді және салунға қарсы күн тәртібін қолдау үшін поштаны үгіт-насихатқа толтырып, жыл сайын тонналаған әдебиеттерді жіберді, сонымен қатар үнемі қаржылық қайырымдылық сұрап отырды. ASL жиі тартысты сайлауда қарсыласын тек тиімді сайлаушыларды тарту науқаны арқылы жеңе алатынын түсінді. Жеке бас тарту (абстиненция) туралы қол қойылған уәделердің саны емес, мұқият таңдалған және жеңіске жеткен сайлаулардың саны табыстың өлшеміне айналды. Огайо штатындағы ASL үшін басты бұрылыс кезеңі 1906 жылы орын алды, ол кезде лига демеушілік еткен заң жобасына оның тұжырымымен келіспегендіктен вето қойған, халық арасында танымал, `прогибиционист (тыйым салуды жақтаушы)` қазіргі губернаторды сәтті жеңді. Бір түннің ішінде сайланған шенеуніктер лигадан қорқа бастады және екі жыл ішінде оның қолдауы Огайо штатында мемлекеттік қызметке ұмтылатындар үшін өте маңызды деп саналды.
Американың ASL ұйымы уақыт өте келе бұл қорқынышты мәртебені АҚШ Конгресі деңгейінде де қайталады. Реформаторлар арасында қолдауды күшейту және штаттық тыйым салу жолындағы бірнеше науқандарда жеңіске жету үшін Американың ASL ұйымы бірнеше рет қайта құрылды. ASL мен басқалардың күш-жігерінің арқасында штаттардың тұтас бір толқыны жалпыштаттық тыйым салуды қабылдады. 1913 жылға қарай бұл штаттар жергілікті таңдау аумағына қосылған кезде, америкалықтардың шамамен жартысы қандай да бір тыйым салу жүйесінде өмір сүрді, сондықтан сол жылы ASL басшылығы ұлттық, конституциялық тыйым салуды құру науқанын бастау уақыты келді деп жариялады. ASL басшылары ұлттық тыйым салу олардың басты мақсаты екенін әрқашан айтып келген. Штат деңгейіндегі тәжірибесінің арқасында ол Конгресстегі достарын қалай анықтауды, олардың қайта сайлануын қамтамасыз етуді және қарсыластарының кандидатураларына қарсы тұруды білді. 1913 жылдан бастап олар жинақталған саяси тәжірибесін, орасан зор баспа және үгіт-насихат әлеуетін, қаражат жинаудың сәтті тактикасын, өздерінің қорқынышты беделін, сондай-ақ Бірінші дүниежүзілік соғыс тудырған ұлттық жанқиярлық рухы мен немістерге қарсы көңіл-күйді тыйым салуды жақтайтын Конгрессті сайлауға және Он сегізінші түзетуді қабылдауға шеберлікпен пайдаланды. Бүкіл науқандағы ең маңызды көшбасшы 1915 жылы Американың ASL ұйымының бас кеңесшісі болған Уэйн Уилер (Wayne Wheeler) болды. Уилер саяси қатаң тактиканы алғаш болып қолданушы ретінде әбден лайықты беделге ие болды және ол мұны Конгресстегі ASL-дің заңнамалық басымдықтарына қол жеткізу үшін пайдаланды.
Жиырмасыншы ғасырдың екінші онжылдығы — `Прогрессивті дәуірдің (Progressive Era — 1890-1920 жылдардағы АҚШ-тағы әлеуметтік және саяси реформалар кезеңі)` шарықтау шегі — Америка тарихындағы ерекше кезең болды. АҚШ Сенаты мен Өкілдер палатасы Он сегізінші түзетуді 1917 жылдың күзінде қабылдады және штаттарға оны бекіту үшін жеті жыл берілгенімен, оларға бар-жоғы он үш ай қажет болды. Он сегізінші түзету осы онжылдықта мақұлданған төрт конституциялық түзетудің үшіншісі болды. Онымен салыстыруға болатын жалғыз кезең — 1860 және 1870 жылдардағы Қайта құру дәуірі. Тарихшылар Прогрессивті дәуірді анықтауға тырысып көп тер төкті, өйткені ол көптеген әртүрлі тақырыптарды қамтыды. Ұлттық тыйым салудың қабылдануы сол кезеңнің кем дегенде екі негізгі тақырыбын көрсетті. Біріншіден, ол кейбір реформаторлардың проблемаларды шешу үшін федералды үкіметтің араласуын күшейтуге ұмтылу тенденциясына сәйкес келді. Екіншіден, ол Прогрессивті дәуірдің этосының (рухани келбетінің) негізі болған оптимизм мен `энвайронментализмге (қоршаған ортаның адамға әсерін зерттеу)` сүйенді. Прогрессивті реформаторлар жалпы азаматтардың мінез-құлқын өзгерту қабілетіне оптимистік көзқараспен қарады және әлеуметтік проблемалардың жанама себептері ретінде көрген нәрселерге шабуыл жасау үшін табандылықпен жұмыс істеді. Бұл проблемаларға нашар тұрғын үй, нашар санитария, қалада демалу мүмкіндіктерінің жоқтығы және, әрине, салундардың болуы сияқты нәрселер кірді. Прогрессивизм құндылықтары ұлттық тыйым салу заңнамасының өркендеуіне тамаша топырақ берді; бірақ бұл уақыттың қысқа ғана сәті еді. Он сегізінші түзету науқаны 1913 жылы басталып, 1919 жылы аяқталды.
Тыйым салу қозғалысының бейнесі болып табылатын ASL он тоғызыншы ғасырдағы `салауаттылық (temperance — ішімдіктен бас тарту)` қозғалысымен бірдей емес еді; керісінше, оны бүгінгі таңдағы заманауи америкалық саясаттың бастамасы ретінде түсінген жөн. Говард Рассел (Howard Russell) елдегі алғашқы бір мәселеге бағытталған қысым көрсету тобын құрды және америкалықтар бүгінде қалыпты жағдай ретінде қабылдайтын азаматтар мен демократиялық жолмен сайланған шенеуніктер арасындағы өзара әрекеттесу әдісін алғаш рет енгізді. Басқа барлық міндеттемелерді елемей, тек нақты заңнамалық актілерге ғана берілгендік америкалық саясатқа мүлдем жаңа көзқарас болды. Тыйым салушылар жеке маскүнемдік жауын салун немесе алкоголь саудасы жауымен алмастырды. Заманды ескерсек, бұл саяси тұрғыдан өте сауатты қадам болып шықты, бірақ ол стилі жағынан да, мазмұны жағынан да бір ғасырлық салауаттылық-реформалық белсенділіктің неғұрлым кеңірек көрінісін толық көрсете алмады. Ол ертеректегі ұрпақтар не тыйым салуды үзілді-кесілді жоққа шығарған, не адамдарды ішімдіктен бас тартуға көндіру жұмысын алкоголь саудасын тоқтату жұмысымен теңестірген, немесе табысты моральдық үгіт-насихатты заңды тыйым салудың қажетті алғышарты ретінде қарастырған. Тыйым салушылар салауаттылық қозғалысының маңызды бөлігі болды, бірақ олар оның тек бір бөлігі ғана еді.
ЕСКЕРТПЕЛЕР
Jack S. Blocker Jr., American Temperance Movements: Cycles of Reform (Boston: Twayne, 1989). Lebbeus Armstrong, The Temperance Reformation, its History from the Organization of the First Temperance Society (New York: Fowlers & Wells, 1853), 18–27, 134–44. Allan M. Winkler, “Lyman Beecher and the Temperance Crusade,” Quarterly Journal of Studies on Alcohol 33 (1972): 939–57; Lyman Beecher, A Reformation of Morals Practicable and Indispensable: A Sermon Delivered at New-Haven on the evening of October 27, 1812 (Andover, MA: Flagg & Gould, 1814); Beecher, The Practicability of Suppressing Vice, by Means of Societies Instituted for that Purpose: A Sermon Delivered before the Moral Society in East Hampton (Long Island) September 21, 1803 (New London, CT: Samuel Green, 1804). Lyman Beecher, Six Sermons on the Nature, Occasions, Signs, Evils, and Remedy of Intemperance (Boston: T. R. Marvin, 1829). H. Paul Thompson Jr., A Most Stirring and Significant Episode: Religion and the Rise and Fall of Prohibition in Black Atlanta, 1865–1887 (DeKalb: Northern Illinois University Press, 2013), 19, 28; Jonathan Leavitt, An Address on Temperance to the Young Men of the United States, on the Subject of Temperance (New York: Clayton & Van Norden, 1830), 16; Fourth Annual Report of the New-York State Society for the Promotion of Temperance (Albany: Packard & Van Benthuysen, 1833), 88; Jonathan Kittredge, Esq., The Christian’s Duty to the Temperance Cause (Philadelphia: Baptist General Tract Society, [ca. 1820]), 8. Blocker, American Temperance Movements, 21–25. Thompson, A Most Stirring and Significant Episode, 29–41; Othniel A. Pendleton, “Temperance and the Evangelical Churches,” Journal of the Presbyterian Historical Society 25 (March 1947): 14–45. William A. Hallock, Light and Love: A Sketch of the Life and Labors of the Rev. Justin Edwards, D.D. (New York: American Tract Society, 1855), 321; Seventh Annual Report of the American Temperance Union, in Permanent Temperance Documents of the American Temperance Society, vol. 2 (New York: American Temperance Union, 1852), 21; Thomas S. Grimke, Address on the Patriot Character of the Temperance Reformation (Charleston, SC: Observer Office Press, 1833), 5. Blocker, American Temperance Movements, 39–51. J. Henry Clark, The Present Position and Claims of the Temperance Enterprise (New York: Baker & Scribner, 1847), 14–17. Blocker, American Temperance Movements, 51–60; Thomas R. Pegram, Battling Demon Rum: The Struggle for a Dry America, 1800–1933 (Chicago: Ivan R. Dee, 1999), 24–42. Proceedings of the Fifth National Temperance Convention (New York: J. N. Stearns, 1865); Thompson, A Most Stirring and Significant Episode, 99–107. K. Austin Kerr, Organized for Prohibition: A New History of the Anti-Saloon League (New Haven, CT: Yale University Press, 1985), 41–44; Lisa M. F. Andersen, The Politics of Prohibition: American Governance and the Prohibition Party, 1869–1933 (New York: Cambridge University Press, 2013). Ruth Bordin, Woman and Temperance: The Quest for Power and Liberty, 1873–1900 (Philadelphia: Temple University Press, 1981). Michael A. Homan and Mark A. Gstohl, “Jesus the Teetotaler: How Dr. Welch Put the Lord on the Wagon,” Bible Review, April 2002, 28–29, алынды; Minutes of the 51st Anniversary of the Baptist Convention of the State of Georgia (1874), 16–17, Special Collections, Jack Tarver Library, Mercer University, Macon, GA. James Black to Joshua L. Baily, 11 January, 1877, Box 2, Joshua L. Baily Collection, Special Collections, Haverford College, Haverford, PA. Theodore Cuyler, “Some Plain Words on Prohibition,” Advance 22 (10 November 1887): 705. John D. Buenker, John C. Burnham, and Robert M. Crunden, Progressivism (Cambridge, MA: Schenkman, 1977), 3–30. Менің Салунға қарсы лиганы сипаттауым мынадай еңбектерге негізделген: Blocker, American Temperance Movements; Pegram, Battling Demon Rum; Kerr, Organized for Prohibition; Lisa McGirr, The War on Alcohol: Prohibition and the Rise of the American State (New York: Norton, 2016); James H. Timberlake, Prohibition and the Progressive Movement, 1900–1920 (New York: Atheneum, 1970); and Peter Odegard, Pressure Politics: The Story of the Anti-Saloon League (New York: Columbia University Press, 1928).
2-АҢЫЗ
ДІНИ КОНСЕРВАТОРЛАР ТЫЙЫМ САЛУ ҚОЗҒАЛЫСЫН БАСТАДЫ
ДЖО Л. КОКЕР
Ричард Хофштадтер (Richard Hofstadter) тыйым салу дәуірінің тарихы туралы жазғанда, Он сегізінші түзетуді сол кезде жүріп жатқан прогрессивті қозғалыспен байланыстыру әділетсіздік болар еді деп сендірді. Оның орнына, прогибиционизмді ол «жалған реформа, реформаның қысылған, тар ауқымды алмастырушысы» деп атады, оны тек «крест жорығына бейімделген белгілі бір ойлау түрі» ғана қолдады. Ол әрі қарай бұл қозғалысты бала еңбегі туралы заңдар, ең төменгі жалақы және т. б. сияқты реформаларды жүзеге асырған прогрессивті ойшылдар бастамағанын, оның орнына «Америка бойынша ауылдық-евангелиялық вирус арқылы таралғанын» түсіндірді. 1 Осы көрнекті тарихшының тыйым салу қозғалысын артта қалған, сауатсыз, тозақ отымен қорқытып уағыз айтатын евангелиялық надандармен байланыстыруы содан бері Американың алкоголь тұтынуды реттеудегі сәтсіз тәжірибесінің тамырын түсіндіретін стандартты үлгіге айналды.
Кейінгі тарихшылар қозғалысты көбінесе реакциялық сипатта болды деп сипаттады. Тарихшы Дьюи Грантам (Dewey Grantham) кейінірек айтқандай, тыйым салу қозғалысын (эволюцияға қарсы қозғалыспен бірге) ең алдымен қоғамның өсіп келе жатқан `секуляризациясына (зайырлылануына)` алаңдаған және алкоголь мен эволюцияны заң жүзінде жою арқылы уақытты кері қайтаруға ұмтылған оңтүстік евангелиялық фундаменталистер басқарды. 2 Осылайша, Америкаға тыйым салуды енгізгені үшін біз ең алдымен діни консерваторларға қарыздармыз деген аңыз көптен бері өмір сүрді. Әрине, тыйым салудың мұндай сипаттамасын қолдайтын дәлелдер әрқашан көп болған. Теологиялық консервативті евангелиялық протестанттар он тоғызыншы ғасырдың басынан бері Американың ішімдік ішуін қысқарту қозғалысының жалынды жақтаушылары болды және Он сегізінші түзетудің қабылдануын қатты қолдады.
Америка тарихындағы осы бір қызықты тараумен менің алғашқы таныстығым семинария студенті кезімде басталды. Мен Эмори университетінің теология кітапханасының каталогтау бөлімінде жұмыс істедім, онда маған салауаттылыққа арналған әнұрандардың үлкен топтамасын каталогтауға көмектесу тапсырылды. Мен мұндай нәрсенің бар екенін де білмеген едім, бірақ салауаттылық пен тыйым салуды қолдауға шақыратын әндерді ұсынатын әнұрандардың тұтас бір ішкі жанры бар болып шықты. `«Марта Вашингтонның салауаттылық әнжинағы» (The Martha Washington Temperance Songster)` және `«Салауаттылық ұрыс даласына арналған керней үндері» (Trumpet Notes for the Temperance Battle-Field)` сияқты атаулары бар бұл еңбектер менің санама тыйым салу он тоғызыншы ғасырдағы қуатты евангелиялық оянулардың және жиырмасыншы ғасырдың басындағы артқа тартатын фундаментализмнің ажырамас бөлігі болған қозғалыс деген стереотипті қайта бекіте түсті. Дегенмен, шіркеу тарихынан беретін профессорларымның бірінің қызықты да күлкілі әңгімесі маған бұл қозғалыстың сырт көзге көрінгеннен әлдеқайда терең екенін түсінуге көмектесті. Мен оған осы салауаттылық әнұрандары туралы айтқанымда, ол маған әжесінің бұрыннан бері `teetotaler (ішімдіктен қатаң бас тартушы)` және Әйелдердің христиандық салауаттылық одағының мүшесі болғанын айтты. Бірде менің профессорым әжесін сәл түртіп қалып: «Білесіз бе, әже, Киелі кітапта Исаның өзі шарап ішкені, тіпті суды шарапқа айналдырғаны туралы айтылады», - деді. Әжесі мүдірместен: «Білемін, және сол үшін оны құрметтеуім де азая түсті! » - деп жауап берді.
Бұл таңқаларлық әрі күлкілі жауап он тоғызыншы ғасырдағы және жиырмасыншы ғасырға жалғасқан салауаттылық пен тыйым салу қозғалыстарында болып жатқан әлдеқайда тереңірек құбылысты жасырады. Көп жылдар өткен соң менің профессорымның әжесімен келісетіндей көрінген он тоғызыншы ғасырдағы баптист уағызшысын кездестірдім. Ол егер Иса мен оның шәкірттері сол кезде он тоғызыншы ғасырдағы адамдардың алкогольді тұтынудың қауіптілігі туралы білгенін білсе, Құпия кешкі аста шараптың орнына кофе немесе шай ішер еді деп атап өтті. 3 Тыйым салуды жақтаушылар өздерін тек жеке адамдар ғана емес, бүкіл қоғам адамгершілікте, денсаулықта, қоғамдық әл-ауқат пен экономикалық өркендеуде алға қадам басатын жаңа, ағартушылық, прогрессивті дәуірдің басталуына көмектесушілер ретінде көрді.
Тыйым салушылар жай ғана қоғамның өзгеретін әдет-ғұрыптарына наразы болған және ұлтқа қандай да бір көнерген, пуритандық кодексті таңуға үміттенген консерваторлар емес еді. (Шын мәнінде, пуритандардың өздері кейінгі тыйым салушыларға қарағанда алкоголь тұтынуға деген көзқарасында онша қатал емес еді. Массачусетс шығанағының алғашқы пуритан қоныстанушылары The Arabella кемесінде өздерімен бірге эль мен алкогольдің мол қорын әкелді, ал пуритан көшбасшысы Инкриз Мэзер (Increase Mather) бірде алкогольді «Құдайдың жақсы жаратылысы» деп әйгілі мәлімдеме жасады. )4 Керісінше, тыйым салу қозғалысы әрқашан қозғалысты заманауи, прогрессивті, ағартушылық саясат ретінде көрген көптеген адамдардан қолдау — және дауыс — алды. 1919 жылы АҚШ қана емес, сонымен бірге Канада, Финляндия және Норвегияның да тыйым салуды қабылдауы кездейсоқтық емес еді. Бұл тек діни фундаменталистердің жұмысы емес, индустрияланған, урбанизацияланған, Бірінші дүниежүзілік соғыстан кейінгі әлемде алкогольді тұтынуды тежеу әлеуметтік, экономикалық және саяси жақсартулар жасаудың кілті екеніне Солтүстік Америка мен Еуропадағы әлеуметтік реформаторлар мен прогрессивті адамдар арасындағы кең таралған консенсустың дәлелі болды.
Тыйым салудың жетістігі діни консерваторлардың ықпалымен болды деген аңыз ішінара ғана шындыққа жанасады және он тоғызыншы ғасырдағы және 1920 жылдарға дейінгі Америкадағы алкоголь реформасының кең танымалдылығын бұрмалайды. Сондай-ақ ол бұл дәуірде тыйым салу заңнамасын оның жақтаушылары қалай түсінгенін және адамдардың не тұтынатынын бақылау үшін заңнаманы пайдалану бүгінгі күні де қалай жұмыс істейтінін қамти алмайды. Салауаттылық пен тыйым салу қозғалыстары ішінара консерваторлар мен либералдар, фундаменталистер мен прогрессившілер, `пре-милленаристер мен пост-милленаристер (Христостың мың жылдық патшалығына дейінгі және одан кейінгі кезеңді жақтаушылар)`, евангелиялық және негізгі ағымдағы протестанттар, протестанттар мен рим-католиктер, христиандар мен христиан еместер деп аталатын әртүрлі қолдаушыларды біріктіру қабілетімен ерекшеленді. Он сегізінші түзетуге алып келген жолдағы төрт кезеңге қысқаша шолу салауаттылық серпінінде күшті прогрессивті элементтің он сегізінші ғасырдың өзінде-ақ және оның бүкіл дамуы барысында болғанын көрсетеді. Біз алдымен қозғалыстың іргетасы он сегізінші ғасырдың аяғында қалай қаланғанын, содан кейін он тоғызыншы ғасырдың бірінші жартысындағы салауаттылық қозғалысын, одан кейін сол ғасырдың екінші жартысындағы өсіп келе жатқан тыйым салу қозғалысын және ақырында жиырмасыншы ғасырдың басындағы жалпыұлттық тыйым салуға ұмтылысты қарастырамыз.
ОН СЕГІЗІНШІ ҒАСЫРДАҒЫ БАСТАУЛАР
Америка революциясына дейін америкалықтардың көпшілігі — христиан болсын, басқа болсын — Инкриз Мэзердің алкогольді «Құдайдың жақсы сыйы» деп бағалауымен келісті. Дистилденген (тазартылған) алкоголь ішу Солтүстікте де, Оңтүстікте де жоғарғы, төменгі және орта таптар арасында үйреншікті жағдай болды. Бұл дәуірдегі жалпыға бірдей қабылданған пікір бойынша алкогольдің көптеген пайдалы қасиеттері бар, ол денсаулыққа ықпал етеді және жұмысшыларға қуат береді деп саналды. Мұндай мәдени болжамдарға күмән келтірген алғашқы адам филадельфиялық дәрігер Бенджамин Раш (Benjamin Rush) болды. Тәуелсіздік Декларациясына қол қоюшы және Континентальды армияның бас хирургы ретінде көбірек танымал Раш өзі өмір মিঠ сүрген Ақыл-ой дәуірінің (Age of Reason) ықпалында болды. Ғылым адамы ретінде Раш алкогольдің жағымды қасиеттері туралы мәлімдемелерді ғылыми түрде зерттеуге және оның ықтимал теріс әсерін зерттеуге шешім қабылдады. 1784 жылы ол `«Спирттік ішімдіктердің адам ағзасына әсері және олардың қоғам бақытына ықпалы туралы зерттеу» (An Inquiry into the Effects of Spirituous Liquors upon the Human Body, and Their Influence upon the Happiness of Society)` атты еңбегін жариялады. Бұл еңбек медициналық қоғамдастықтағы алкогольдің жағымды қасиеттері туралы кең таралған түсініктерді жоққа шығарды және оның орнына дистилденген алкоголь ішу уақыт өте келе физикалық ауруларға да, моральдық азғындықтарға да, соның ішінде жалқаулыққа, төбелеске, анархияға және кісі өлтіруге әкелетінін анықтады. 5
Раштың күшті алкогольдің қауіптілігін әшкерелеуінің тікелей контексі оның жаңа ғана құрылып жатқан жас ұлтқа деген қамқорлығы еді. Ол шарап пен сыра сияқты ашытылған сусындар көңілділік пен жолдастыққа ықпал еткенімен, `күшті спиртті (ardent spirits)` кеңінен тұтыну оның тудырған зұлымдығы мен азғындығына байланысты республикаға қауіп төндіруі мүмкін деп қорықты. 6 Бірақ Раш жаңа демократия тұрғындарын қандай да бір библиялық адамгершілікке оралуға шақырған жоқ. Оның орнына ол күшті сусындардан бас тарту адамзаттың ғылыми жаңалықтары мен ағартушылығының табиғи дамуы деп есептеді. Ол жиырмасыншы ғасырдың басына қарай барлық адамдар у ішуден қалай бас тартса, дистилденген алкогольден де солай бас тартады деп болжады. 7
Раштың америкалықтарға күшті ішімдіктерден аулақ болу туралы ескертуі оның көзі тірісінде салқын қабылданды. Ол алкогольдің денеге, ақыл-ойға және қоғамға зиян келтіретіні туралы жаңалығының көпшілік арасында кеңінен қабылдануынан толық бір ұрпаққа озып кетті. Он сегізінші ғасырда Раштың «Зерттеуін» (Inquiry) аз адам оқыған сияқты болғанымен, он тоғызыншы ғасырда оны Америкадағы дамып келе жатқан салауаттылық қозғалысын жақтаушылар көп рет қайта басып шығарады, ал Раш қайтыс болғаннан кейін «Салауаттылықтың атасы» (Father of Temperance) атағына ие болады. 8 Раш өмір бойы ішімдік ішуде өлшемділікті насихаттауды жалғастырды, бірақ басқалардың азғындық тойын бұзуға тырысатын діни консерватор ретінде емес. Оның дистилденген алкогольге шабуылы Киелі кітапты түсіндіруден емес, қайта оның `Ағартушылық (Enlightenment)` дәуірі ықпал еткен ғылымға деген сенімі мен өзі негізін қалауға көмектескен жас республикаға деген қамқорлығынан туындады.
Раш алкогольді шамадан тыс тұтынудың физикалық қауіптерін ашуда өз заманынан озып кетті, бірақ бұл оның өз дәуірі үшін жаңашыл және прогрессивті болуының бір ғана көрінісі еді. Ол сондай-ақ денсаулықты жақсарту құралы ретінде жаттығуларды (мысалы, жаяу жүру, жүгіру, тіпті билеу) пайдалануды ерте қолдағандардың бірі болды және әйелдердің білім алуын жақтады. 9 Одан да маңыздысы, доктор Раш Америка Құрама Штаттарындағы құлдықты ерте әрі ашық сынаушылардың бірі болды. Бұл қоғамда қалыпты жағдай ретінде қабылданғанға дейін көп уақыт бұрын ол құлдық пен құл саудасына қарсы брошюра жариялап, іс жүзінде Америкадағы ең алғашқы аболиционистердің (құлдықты жоюды жақтаушылардың) біріне айналды. 10 Раш сонымен қатар қылмыстың ауырлығына қарамастан өлім жазасына қарсы тұру сияқты қазіргі күннің өзінде прогрессивті деп саналатын идеяларды қолдады. 11 Олай болса, осы елдегі ішімдік тұтынуға қарсы барлық кейінгі шабуылдардың негізін қалаған адам ешқандай да діни немесе әлеуметтік консерватор емес, керісінше, өз ортасындағы либералды және прогрессивті тұлға болды. Он тоғызыншы ғасырда Америкада темперанс (маскүнемдікке қарсы) және прогибиция қозғалыстары басталған кезде, оларды консерваторлармен қатар прогресшілдер де басқарды.
ОН ТОҒЫЗЫНШЫ ҒАСЫРДЫҢ БАСЫ
Раш іргетасын қалағанымен, Америкада ішімдікке қарсы кең тараған қозғалыс 1812 жылғы соғыстан кейін ғана пайда болды. Ертедегі темперанс жақтаушылары Бенджамин Рашпен сыра мен шарапты шектен шықпай ішуге болатындығымен келісті және тек тазартылған (дистилденген) ішімдіктерден бас тартуға шақырды. Раш сияқты олар да бұл сусындарға заң жүзінде тыйым салуды талап етпеді, керісінше, ер адамдардың ішімдікке деген көзқарасын ағартуға және өзгертуге бағытталған моралдық үгіт-насихат науқанын жүргізді. Солтүстік-шығыста кең ауқымды канал жүйесі салына бастағанда, бұл тазартылған астықты теңіз жағалауындағы қалаларға оңай тасымалдауға мүмкіндік берді. Осыдан кейінгі «вискидің шамадан тыс көбеюі» «ұлттық маскүнемдік» деп сипатталған жағдайға алып келді, тазартылған спирттік ішімдіктерді жан басына шаққандағы тұтыну 1790 жылғы 2,3 галлоннан 1830 жылы екі есеге жуық өсті. 12 (Қазіргі уақытта АҚШ-та жан басына шаққандағы тұтыну шамамен 0,75 галлонды құрайды. )13 Өсіп келе жатқан қалаларда күшті ішімдік арзан әрі мол болды, сондықтан ер адамдардың шамадан тыс ішімдік ішуі жиілей түсті. Осылайша қоғамдық орындарда мас болу, төбелес және басқа да осыған байланысты қылмыстар үшін қамауға алынғандар саны күрт өсе бастады. Адамдар бұған назар аударып, мұндай әрекеттерді шектеу мақсатында темперанс қоғамдарын құра бастады.
Мұндай қоғамдарды басқарған және оларға қосылғандардың көпшілігі, әрине, евангелист христиандар (Інжіл ілімдерін қатаң ұстанатын христиандар) болды. Өйткені бұл Екінші Ұлы Ояну дәуірінің гүлденген кезі еді, ал маскүнемдіктің бұл күрт өсуі Америкада діннің қайта өркендеуін насихаттап жүргендердің мақсаттары мен құндылықтарына қайшы келді. Бірақ мұндай қоғамдардың алғашқы көшбасшыларының көпшілігі ұлттық маскүнемдікке қатысып, салдарынан сенімсіз жұмысшыларға айналған еңбеккерлердің орта және жоғары таптағы жұмыс берушілері болды. Мысалы, Чарльз Финней 1830 жылдардың басында Нью-Йорктегі Рочестерге діни жаңаруды әкелген кезде, оның діни қызметтеріне кәсіпкерлер мен дүкен иелерінің пропорционалды емес көп бөлігі қатысып, діни бетбұрысты бастан өткерді. Кейіннен олар темперанс науқанына қосылып, баптист редакторларының бірі айтқандай, «адамдар маскүнем механиктерді жұмысқа алуды тоқтататын, ал күшті ішімдіктер алаңдатуды, мазалауды және құртуды доғаратын» уақытты асыға күте бастады. 14 Темперанс реформасының дәулетті тап үшін практикалық және қаржылық пайдасы болды. Экономикалық, діни, сондай-ақ медициналық және әлеуметтік жақсарту мотивтерімен басшылыққа алынғандар дамып келе жатқан темперанс қозғалысына тең дәрежеде қатысты. Ақырында ол ғасырдың ірі реформаторлық қозғалысына айналды, бірақ оны негізінен консервативті діни күн тәртібі бар адамдар басқарған қозғалыс ретінде сипаттау қате болар еді.
Бұл кезеңде темперанс қозғалысы өз науқанына ғылыми қолдау көрсету үшін Бенджамин Раштың «Зерттеуіне» (Inquiry) көп сүйенді. Сондай-ақ қозғалыс Солтүстіктегі қарқынды дамып келе жатқан аболиционистік қозғалыспен тығыз байланыста бола отырып, Раштың прогрессивтілігін сақтап қалды. Шын мәнінде, қозғалыстың консервативті, құл иеленуші Оңтүстікте жиі сыншылары болды, өйткені ол аболиционизмнің егізі және солтүстік «либералдардың» құлдыққа нұқсан келтіруге арналған жасырын тактикасы ретінде қабылданды. Бұл екі қозғалыс арасындағы байланыс барлық уақытта айқындала түсті: Уильям Ллойд Гаррисонның құлдыққа қарсы жаңашыл «Investigator» газеті 1829 жылы ұлттың ең ұзақ шыққан темперанс газеті «National Philanthropist»-пен бірікті. Бұдан бір жыл бұрын құлдар көтерілісінің жетекшісі Джон Браунның немере ағасы маскүнемдік пен құл саудасы арасындағы параллельдерді түсіндіретін еңбек жариялаған болатын, ал 1830 жылдарға қарай Коннектикут баптистері «әрбір адамның салауатты болуға және еркін болуға құқығы бар» деп жариялады. 15
Темперанс пен аболиционизмді қабылдаған евангелист христиандар (көбінесе солтүстіктіктер) стереотипті артта қалған, тозақ отымен қорқытатын қатыгездерге қарағанда әлдеқайда оптимистік, прогрессивті, болашаққа ұмтылған топқа жатты. Темперанс пен аболиционизм бір-бірімен байланысты болды, өйткені бұл евангелистер оларды Америка қоғамындағы екі басты күнә ретінде, демек, Құдайдың жердегі патшалығын орнатуға кедергі келтіретін екі басты тосқауыл ретінде көрді. Құл иеленушілік пен жаппай маскүнемдік жердегі жұмақпен үйлеспейтін құбылыс ретінде қабылданды, сондықтан олардың екеуі де жойылуы керек еді. Кейінірек, жиырмасыншы ғасырдағы (және әлі күнге дейін жиырма бірінші ғасырдағы) консервативті евангелистер қоғамды жақсарту және жердегі жұмақты орнату туралы бұл оптимизмнен бас тартады. Олар негізінен премиллениалистерге (Құдай патшалығын адамдардың реформаторлық күш-жігері емес, Мәсіхтің қайта оралуы әкеледі деп сенетіндер) айналды (және солай болып қала береді). Осылайша, он тоғызыншы ғасырдағы діни консерваторлардың мотивтері мен ниеттері адамдардың моралдық мінез-құлқын заңдастырғысы келетін кейінгі (және қазіргі) христиан фундаменталистерінен (діни ілімдерді қатаң әрі сөзбе-сөз ұстанатындар) мүлдем өзгеше болды.
ОН ТОҒЫЗЫНШЫ ҒАСЫРДЫҢ ЕКІНШІ ЖАРТЫСЫ
Он тоғызыншы ғасырдың ортасында ішімдікке қарсы қозғалыс өзін мәңгілікке өзгертетін маңызды бетбұрыс жасады: ол құқықтық прогибицияны (тыйым салуды) қабылдады. Ол кезге дейін темперанс қозғалысы алкогольдің қауіптілігі туралы моралдық, діни, әлеуметтік және экономикалық дәлелдерге сүйеніп келген болатын. (Раш және басқа да алғашқы белсенділер рұқсат етілген деп тапқан сыра, шарап және сидр сияқты ашытылған сусындар ғасыр ортасына қарай тыйым салынған сусындар тізіміне енгізілді). Алайда 1851 жылы Мэн штаты штат ішінде алкогольдік сусындардың көпшілігін өндіруге және сатуға тыйым салатын заң қабылдады. 16 Темперанс жақтаушылары бүкіл ел бойынша қалалар мен округтерде жергілікті тыйым салу заңнамасына сәтті қол жеткізгенімен, бұл Америкадағы алғашқы жалпыштаттық тыйым салу заңы болды. Бұл 1850 жылдары басқа он бір штат, ал жиырмасыншы ғасырдың басында одан да көп штаттар қабылдаған үлгіге айналып, келесі қисынды қадамға — жалпыұлттық тыйым салуға жол ашты. «Мэн заңының» (басқа штаттардағы барлық осындай заң жобалары осылай аталды) қабылдануына жауапты адам Нил Доу болды. Доу — бай, өз күшімен көтерілген кәсіпкер, Портленд қаласының мэрі болған, ол заң жобасын жазып, оны штаттың заң шығарушы органынан дерлік жалғыз өзі сәтті өткізді. Содан кейін Доу Мэн штатының жетістігін мадақтап және басқа штаттарды да осындай заңнаманы қабылдауға шақырып, бүкіл елді аралады. 17
Квакерлер (христиандық протестанттық қозғалыстың бір тармағы) отбасында өскен Доуды прогибицияны қолдауға евангелистік діни көзқарастар итермелеген жоқ, сондай-ақ ол тыйым салуды дәлелдеу үшін діни немесе библиялық аргументтерге көп сүйенбеді. Оның орнына, Доу тыйым салу мәселесін экономика және жеке бастың дамуы тұрғысынан қарастырды және өз дәлелдерін келтіруде тыйым салуға қарсылас адамдарға жеке шабуылдарды құрал ретінде пайдаланды. 18 Мэн штатындағы және бүкіл елдегі заңды прогибицияның бұл бастапқы кезеңі ішімдік ішудің жұмысшы табының, әсіресе иммигранттардың тиімділігі мен өнімділігіне тигізетін әсері туралы алаңдаушылықтан туындады. Доу және прогибицияның басқа да насихаттаушылары моралдық және діни аргументтердің маңызын төмендетіп, оның орнына ішімдік ішумен байланысты әлеуметтік және экономикалық шығындарға назар аударды. 19 Көптеген діни консерваторлар (негізінен Солтүстікте, өйткені оңтүстіктіктер прогибиционистер мен құлдыққа қарсы күресушілер арасындағы байланысқа әлі де күдікпен қарады) Мэн заңдарының кеңеюін қолдап, қошеметтегенімен, олар Америкадағы алғашқы жалпыштаттық тыйым салу заңын жасаған қозғаушы күш болған жоқ. 1850 жылдары қабылдаған тыйым салу заңдарының ғұмыры қысқа болды, олардың көпшілігі штаттардың конституцияларын бұзады деген негізбен соттарда күшін жойды, ал Азамат соғысы 1860 жылдар бойы және 1870 жылдарға дейін ұлттың назарын тыйым салу заңнамасынан аударды. Он тоғызыншы ғасырдың соңғы онжылдықтарында прогибиция қозғалысы қайтадан қарқын ала бастаған кезде, қозғалыс ішінде жаңа қуатты күш — әйелдер пайда болды.
1874 жылы Огайо штатында құрылған Әйелдердің христиандық темперанс одағы (WCTU) кейінгі онжылдықтарда қуатты әлеуметтік және саяси күшке айналды. Ол Америкадағы әйелдердің Он сегізінші түзетуге дейінгі жылдардағы прогибиция заңнамасы туралы пікірталастарға қатысуының негізгі құралы қызметін атқарды. Құрылғаннан кейінгі бірнеше жыл ішінде WCTU-дың 27 000-нан астам мүшесі болды, ал ғасырдың аяғында ол 150 000-нан астам мүшесі бар екенін мәлімдеп, сол кездегі әлемдегі ең үлкен әйелдер ұйымына айналды. 20 Бұл даму тек қозғалыста ғана емес, сонымен қатар американдық мәдениетте де жаңа тараудың басталғанын білдірді; прогибиция американдық әйелдерге үй аумағынан шығып, қоғамдық саяси аренаға алғаш рет қадам басуға мүмкіндік берді. Аты айтып тұрғандай, WCTU мүшелері христиан әйелдері болғанымен, олардың көпшілігі өз заманының стандарттары бойынша консервативті деп аталмас еді. Қозғалыс әйелдер үшін жаңа көкжиектер ашты. Олардың алғашқы іс-шаралары прогибиция заңнамасын жақтап Конгресс пен штаттардың заң шығарушы органдарына қол қойылған петициялардың үлкен жинақтарын жинауды, сондай-ақ жергілікті немесе жалпыштаттық тыйым салу шаралары дауысқа салынған сайлау күнінде өз қауымдастығындағы ер адамдардың дауысына ықпал етуге тырысып, сайлау учаскелерінде өте ашық түрде қатысуды қамтыды. 21 Алайда көп ұзамай WCTU әйелдердің өздерінің де дауыс беруін жақтап шықты және ол жиырмасыншы ғасырдың басындағы әйелдердің сайлау құқығы үшін қозғалысының көптеген көшбасшылары үшін бастама алаңына айналды.
1879 жылы Фрэнсис Уиллард WCTU президенті болды және ұйымның мақсаттары мен тактикасын барған сайын прогрессивті бағыттарға ілгерілете бастады. Кейінірек ол Христиандық социализмді қабылдады және тек прогибицияны ғана емес, сонымен бірге түрме, білім және еңбек реформасын қамтитын «Бәрін жаса» ("Do Everything") күн тәртібін жақтады. 22 Ол сондай-ақ әйелдердің сайлау құқығының даулы мәселесін де қолдады. Англияға сапары кезінде социализммен танысқан Уиллард қарқынды дамып келе жатқан тыйым салу ұйымын барған сайын прогрессивті және либералды траекторияға бағыттады. 23 Уиллард евангелистік методистік (протестанттық бағыттағы ағым) дәстүрден шыққанымен, он тоғызыншы ғасырдағы осы жетекші әйел прогибиционист әлеуметтік консервативті немесе теологиялық тұрғыдан қатаң болу қалыбына сәйкес келмеді. Ол өзінің конфессиясының — Методистік Эпископалдық шіркеуінің консервативті, ерлерден құралған басшылығының шамына жиі тиетін. WCTU Уиллардтан 1880 жылы сол конфессияның бас конференциясында сөз сөйлеуді сұраған кезде айтарлықтай шу шықты. Әйел адамның конфессияның ер көшбасшыларының алдында сөз сөйлейтіні туралы ой топтағы кейбіреулерге масқара болып көрінді. Ақырында, дауыс беру өткізіліп, көпшілігі Уиллардқа сөйлеуге рұқсат берді, дегенмен ол одан әрі текетіресті болдырмау үшін шақырудан бас тартуды жөн көрді. 24 Фрэнсис Уиллардтың оларға прогибиция туралы беделді түрде сөйлейтіндігі туралы ойға тек ерлерден тұратын топтың шошынуы Америкадағы консервативті элементтердің өсіп келе жатқан әйелдердің сайлау құқығы үшін қозғалысына қатысты мазасыздығын көрсетті. Прогибиция қозғалысының бұл жаңа кезеңі — және оның басында әйелдердің көбеюі — консервативті немесе дәстүрлі болмағаны баршаға айқын еді. Керісінше, ол (алкогольге қарсы қозғалыс әрдайым болғандай) көбінесе өз заманынан озып кететін, болашаққа ұмтылған және прогрессивті қозғалыс болды.
ЖИЫРМАСЫНШЫ ҒАСЫРДЫҢ БАСЫ
Жиырмасыншы ғасырдың басында көптеген штаттар жалпыштаттық прогибицияны қабылдады, әсіресе евангелистер ең күшті болған Оңтүстік пен Орта Батыста. Америка тарихындағы бұл кезеңде протестантизмнің ішінде оны бір-біріне қатаң қарсы екі лагерьге тез бөлетін жік пайда болды: шіркеу тек рухани мәселелерді шешіп қана қоймай, әлеуметтік және экономикалық жақсарту үшін де жұмыс істеуге міндетті деп санайтын либералдырақ (немесе оларды жиі «модернистер» деп атаған) топ, сондай-ақ шіркеудің қызметі адамдардың жердегі тіршілігін жақсарту емес, тек жандарды құтқару деп санайтын консервативтірек (немесе олар өздерін атай бастағандай «фундаменталистер») топ. Американдық протестантизм ішіндегі бұл бөлініс жүз жылдан астам уақыт өтсе де бүгінгі күні де айқын байқалады. Теологиялық консервативті христиандар (олардың көпшілігі бүгінгі күнге дейін тіпті алкогольді кездейсоқ ішуді де күнә деп санайды) ұзақ уақыт бойы Он сегізінші түзетудің қабылдануымен байланыстырылды. Шынында да, олар ұлттық тыйым салуға ұмтылыстың үлкен жақтаушылары болғаны сөзсіз. Олар әдетте заңшыл және артта қалған болуға бейім еді — бұлар мектеп оқушыларына эволюцияны оқытуды қаламағандықтан Скоупс процесін (1925 жылы АҚШ-та эволюция ілімін оқытуға қарсы өткен сот ісі) ұйымдастырған адамдар болатын. Билли Сандей сияқты жиырмасыншы ғасырдың басындағы консервативті евангелистер елді аралап, радио толқындары арқылы алкогольдің күнә екендігі туралы уағыз айтып, христиандарды прогибиция үшін дауыс беруге шақырды.
Тозақ отымен қорқытатын Сандей сияқты консерваторлар прогибиционизмді жоғарыда аталған «ауылдық-евангелистік вирустың» бір бөлігі ретінде кейінгі сипаттауға түрткі болды. Бірақ ішімдікке қарсы конституциялық түзетуді қолдау бұдан әлдеқайда кеңірек болды. Шын мәнінде, прогибиция жиырмасыншы ғасырдың басындағы діни оңшылдар мен діни солшылдар арасындағы өсіп келе жатқан алшақтықты жойған жалғыз мәселелердің бірі болды. Прогибиция ісін дәуірдің ең либералды және прогрессивті протестант уағызшылары мен теологтары басқарды. «Әлеуметтік Інжіл» (Social Gospel) американдық протестантизмдегі либералды, модернистік серпіннің элементі болды. Әлеуметтік Інжілге сәйкес, христиандар жандарды құтқарып қана қоймай, сонымен бірге адамдар өмір сүретін әлеуметтік және экономикалық жағдайларды жақсартуға міндетті болды, сондықтан олар балалар еңбегі туралы заңдар, жұмыс орнындағы қауіпсіздік ережелері, ең төменгі жалақыны және қырық сағаттық жұмыс аптасын белгілеу, тіпті социализм сияқты реформаларды батыл жақтады. Жетекші Әлеуметтік Інжілшілер де жалпыұлттық прогибицияны қатты қолдады. Джозайя Стронг және Чарльз Стелцле сияқты Әлеуметтік Інжіл қозғалысының жетекшілері Америкада прогрессивті экономикалық реформаларға шақыратын либералды теологияны жақтады, сонымен қатар прогибицияны өмірлік маңызды реформа ретінде қарастырды.
Әлеуметтік Інжілдің ең белсенді қорғаушыларының бірі баптист теолог Уолтер Раушенбуш болды. Ол американдық капитализм өзінің этикасы мен жұмысшы табына деген көзқарасы жағынан өте христиандық емес деп санады және Американың экономикалық жүйесін Исаның этикасымен үйлесімділікке келтіруге шақырды. Профессор болғанға дейін он бір жыл бойы Нью-Йорк қаласындағы "Тозақ ас үйі" (Hell’s Kitchen) ауданында пастор болып қызмет еткен Раушенбуш социализмді қабылдады және шіркеуді әлеуметтік реформаларға қатысуға жұмылдыруға тырысты. 25 Американың капиталистік жүйесін толықтай қайта қараумен қатар, Раушенбуш елді прогибицияны қабылдауға да қатаң шақырды. Бұл либералды теолог прогибиция ісін жақтады, өйткені ол Америкадағы алкоголь өнеркәсібін пайда табу мақсатында адам өмірін қасақана құртатын ашкөз капитализмнің типтік көрінісі ретінде көрді. Раушенбуш ішімдіктің жұмысшыларға тигізетін теріс әсерін, оның ішінде тек моралдық және экономикалық қана емес, физикалық әсерін де атап өтті. Ол жиырмасыншы ғасырдың басындағы заманауи, механикаландырылған зауыттар мас жұмысшыларға арналған орын емес екенін, олар күндіз ішімдік ішу немесе мас күйінде жұмыс істеу арқылы өздеріне және әріптестеріне қауіп төндіретінін алға тартты. 26 Теологиялық «солшылдардың» басқа да өкілдері, соның ішінде қалалық әлеуметтік реформатор Джейн Аддамс кедейлердің өмірін жақсартудың кілті ретінде прогибицияны берік қолдады.
Алкогольді сатуға және өндіруге тыйым салатын конституциялық түзетудің ақырында қабылдануы консервативті немесе прогрессивті болсын, жекелеген пасторлардың немесе теологтардың күш-жігерінің арқасында ғана болған жоқ. Керісінше, "Салундарға қарсы лига" (ASL) деп аталатын ұйым түзетудің қабылдануына және оны штаттардың ақырында ратификациялауына әкелген негізгі күш болды. Огайо штатында заңгерден конгрегационалист (шіркеу қауымдарының дербестігін жақтайтын протестанттық бағыт) министрге (діни қызметкерге) айналған Говард Рассел құрған ASL барлық деңгейлерде тек прогибиция заңнамасын қабылдауға бағытталған прагматикалық, мақсатқа бағытталған ұйым ретінде өз беделін қалыптастыру үшін көп жұмыс істеді. 27 Ол негізгі екі саяси партияның ешқайсысының орнын басуға немесе олармен бәсекелесуге ұмтылмады, сондай-ақ модернистер мен фундаменталистер арасындағы протестантизм ішіндегі өсіп келе жатқан жіктелуде ешбір тарапты жақтамады. Оның орнына ол екі тараптан да қолдау тауып, прогибиция жақтаушыларының күшті коалициясын сәтті біріктіре алды. ASL-дің негізгі көшбасшыларының бірі және Он сегізінші түзетудің сәтті қабылдануындағы ең маңызды тұлғалардың бірі Уэйн Уилер болды. Уилердің ішімдікке қарсы тұруы діни консерватизмнен емес, өзінің альма-матері — Оберлин колледжінде (бұл Рассел теология дәрежесін алған жер) оның бойына сіңірген прогрессивті евангелистік дәстүрден туындады. 28 ASL 1913 жылы прогибиция туралы түзетуді қабылдауға назар аударғанын жариялады және прогибиция туралы қоғамдық пікірді өзгерту және сайлаушылардың кең базасын жұмылдыру үшін келесі жылдардағы оқиғаларды пайдаланды, олар өз кезегінде 1916 жылы «құрғақ заңды» қолдаушылардың рекордтық санын қамтыған Конгрессті сайлады. 29 1917 жылдың желтоқсанына қарай ASL өзінің төрт жылдық уәдесін орындады: Конгресс Он сегізінші түзетуді қабылдады. Түзетудің қабылдануына (және оның кейіннен 48 штаттың 46-сымен ратификациялануына) көптеген әлеуметтік, экономикалық және саяси факторлар ықпал етті, және оны тек діни консерваторлардың ғана еңбегі деп айту өте дөрекі оңайлату болар еді.
ҚОРЫТЫНДЫ
Сонымен, Америкада адамдардың ішімдікке қолжетімділігін шектеуге бағытталған талпынысқа көз жүгіртсек, бұл қозғалыстың ең маңызды көшбасшылары мен қалыптастырушылары біз прогибицияны жақтаушылар ретінде қате сипаттайтын консервативті евангелист христиандар болмағанын көруге болады. Керісінше, олар қоғамды қалай жақсартуға және әлеуметтік дерттерді қалай азайтуға болатындығы туралы өткір және прогрессивті идеялармен — олардың кейбіреулері өз заманында өте либералды және даулы болды — басшылыққа алынған адамдар еді. Оларды библиялық құндылықтарды таңу, адамдардың бос уақытындағы іс-әрекеттерін қысқарту немесе өзгеріп жатқан моралдық құндылықтарға кедергі келтіру ниеті жетелеген жоқ. Әрине, біздің бүгінгі стандарттарымыз бойынша біз бұл реформаторлардың көпшілігін Екінші Ұлы Оянудың тозақ отымен қорқытатын қайта өрлеушілерімен және жиырмасыншы ғасырдың басындағы доктринер және догматикалық фундаменталистерімен тез бір топқа қосуымыз мүмкін, өйткені олардың барлығы жиырма бірінші ғасырдың стандарттары бойынша «консервативті» болып көрінеді. Бірақ бұлай ету — прогибиция қозғалысына қатысушы тұлғаларды бұрмалап көрсету және олардың мотивтерін қате түсіну болар еді. Бұл сондай-ақ қозғалыстың көптеген көшбасшыларының қаншалықты кең ойлы және прогрессивті болғандығын көлегейлейді. Ал осы елде алкогольге тыйым салудың сәтсіз әрекеті үшін діни консерваторларды кінәлауға деген ұмтылыс прогибицияның жүз жыл бұрын көптеген американдықтарға қаншалықты тартымды болғанын толығымен теріс сипаттайды.
Шын мәнінде, америкалықтардың кез келген өнімді тұтынуын тоқтату үшін (жоғары салық салу немесе тікелей тыйым салу арқылы) үкімет күшін пайдаланғысы келетін қазіргі мәдениетпен салыстыруға болады. Бір ғасыр бұрынғыдай, бүгінгі тыйым салушылардың (prohibitors) барлығы бір лагерьге оңай біріге алмайды. Саяси либерал немесе прогрессивті саясаткерлер соңғы жылдары темекі шегуден бастап, электронды темекілерге, транс-майлы тағамдар мен үлкен көлемдегі газдалған сусындарға дейінгі көптеген өнімдерге тыйым салуды немесе шектеуді қолдады. Ал әлеуметтік және діни консерваторлар, керісінше, бұл тыйымдардың көбін жоққа шығарғанымен, түсік жасатуға тыйым салу, жергілікті жерде ішімдік сатуға қатысты қолданыстағы шектеулерді сақтау және марихуана қолдануды заңдастыруға қарсы тұру сияқты нәрселерді қолдайды. Джессика Уорнердің (Jessica Warner) абстиненцияны (abstinence – белгілі бір нәрседен, мысалы, ішімдіктен немесе құмар ойындардан өз еркімен бас тарту) насихаттауды зерттеуі — бұл алкоголь, есірткі, некеге дейінгі жыныстық қатынас, құмар ойындар, би, темекі немесе басқа да түрлі заттар мен іс-әрекеттерден бас тарту болсын — мұның барлық теологиялық және идеологиялық спектрдегі адамдар қолдаған ұмтылыс екенін көрсетеді. Ол діни оңшылдардың (religious right – дәстүрлі құндылықтарды жақтайтын саяси топ) «абстиненцияға монополиясы жоқ» екенін атап өтеді. 30
Бүгінгі таңдағы Америка қоғамы мен саясатына көз жүгіртсек, сіздің ағзаңызға не қабылдайтыныңызды және қандай бос уақыт іс-әрекеттерімен айналысатыныңызды реттегісі келетін түрлі идеологиялық көзқарастағы дауыстардың тапшылығы жоқ екенін байқауға болады. Кейбіреулері өз дәлелдерін моральдық негіздерге сүйейді (бұл көбінесе бір нәрсеге тыйым салғысы келетін діни консерваторларға тән), ал кейбіреулері қоғамдық денсаулық немесе қоғамға тиетін шығындар атынан дәлелдер келтіреді (бұл көбінесе либералдарға немесе прогрессивтілерге тән). Әртүрлі ортадан шыққан адамдар темекі, марихуана, транс-майлар және т. б. сияқты өнімдерді тұтынуды үкіметтің тыйым салуы немесе салық салуы арқылы сәтті азайтуға немесе жоюға болатынына сенімді. Либералдар да, консерваторлар да мұндай тыйым салулар адам өмірін сақтап қалады және Америка қоғамын жақсартады деген сеніммен әрекет етеді. Дәл осылай, жүз жыл бұрын көптеген америкалықтар — христиан консерваторлар мен христиан либералдар, саяси консерваторлар мен саяси либералдар — алкогольге тыйым салу қозғалысында ортақ мақсат тапты. Он сегізінші түзетудің қабылдануы негізінен діни консерваторлардың жұмысы болды деген аңызды жалғастыру — Америкадағы тыйым салудың күрделі әрі қызықты тарихын жіберіп алу деген сөз. Сондай-ақ бұл адамдардың ағзасына не қабылдайтынын реттеуге деген осындай ұмтылыстардың бүгінгі таңда Американың діни және саяси мәдениетін қалай қалыптастырып отырғанын түсінуге кедергі келтіреді.
ЕСКЕРТПЕЛЕР
Ричард Хофштадтер, The Age of Reform: From Bryan to F.D.R. (Нью-Йорк: Vintage Books, 1955), 289–90. Дьюи Грантхэм, The Life and Death of the Solid South: A Political History (Лексингтон: Кентукки университетінің баспасы, 1988), 79. Қараңыз: Джон Бродус, Life and Letters of John Albert Broadus, ред. Арчибальд Томас Робертсон (Филадельфия: American Baptist Publication Society, 1910), 427; және Руфус Спейн, At Ease in Zion: Social History of Southern Baptists, 1865–1900 (Тускалуса: Алабама университетінің баспасы, 2003), 180. У. Дж. Рорабауг, The Alcohol Republic: An American Tradition (Нью-Йорк: Oxford University Press, 1979), 30. Бенджамин Раш, An Inquiry into the Effects of Spirituous Liquors on the Human Body, to Which is Added, A Moral and Physical Thermometer (Бостон: Thomas & Andrews, 1790), 12. Томас Р. Пеграм, Battling Demon Rum: The Struggle for a Dry America, 1800–1933 (Чикаго: Ivan R. Dee, 1999), 14–15. Эрик Бернс, Spirits of America: A Social History of Alcohol (Филадельфия: Temple University Press, 2004), 56. Алин Бродски, Benjamin Rush: Patriot and Physician (Нью-Йорк: St. Martin’s, 2004), 268–69. Бродски, Benjamin Rush, 97. Бродски, Benjamin Rush, 86–87, 116. Бродски, Benjamin Rush, 291–92. У. Дж. Рорабауг, “Estimated U. S. Alcoholic Beverage Consumption, 1790–1860,” Journal of Studies on Alcohol 37 (наурыз 1976): 362. National Institute on Alcohol Abuse and Alcoholism, Surveillance Report #95: Apparent Per Capita Alcohol Consumption; National, State, and Regional Trends, 1977–2010, қол жеткізілді 21 маусым 2018, https://pubs.niaaa.nih.gov/publications/Surveillance95/CONS10.htm. Пол Е. Джонсон, A Shopkeeper’s Millennium: Society and Revivals in Rochester, New York, 1815–1837 (Нью-Йорк: Hill & Wang, 2004), 106–7, 121. Хеман Хамфри, Parallel between Intemperance and the Slave Trade: An Address Delivered at Amherst College, July 4, 1828 (Амхерст: J. S. and C. Adams, 1828); C. C. Pearson and J. Edwin Hendricks, Liquor and Anti-Liquor in Virginia, 1619–1919 (Дарем, Солтүстік Каролина: Duke University Press, 1967), 88n57. Сидр (алмадан жасалған әлсіз алкогольді сусын) заңнан шығарылды, өйткені ол негізінен ауылдық сусын болғандықтан, қаладағы маскүнемдік пен қылмысқа қатысты алаңдаушылықтармен байланысты болмады. Джеймс А. Морон, Hellfire Nation: The Politics of Sin in American History (Нью-Хейвен, Коннектикут: Yale University Press, 2003), 285. Фрэнк Л. Бирн, Prophet of Prohibition: Neal Dow and His Crusade (Мэдисон, Висконсин: State Historical Society of Wisconsin, 1961), 11. Ян Р. Тиррелл, Sobering Up: From Temperance to Prohibition in Antebellum America, 1800–1860 (Вестпорт, Коннектикут: Greenwood, 1979), 273. Барбара Лесли Эпштейн, The Politics of Domesticity: Women, Evangelism, and Temperance in Nineteenth-Century America (Миддлтаун, Коннектикут: Wesleyan University Press, 1981), 90–96. Рут Бордин, Woman and Temperance: The Quest for Power and Liberty, 1873–1900 (Нью-Брансуик, Нью-Джерси: Rutgers University Press, 1990), 51–55. Рут Бордин, Frances Willard: A Biography (Чапел-Хилл: University of North Carolina Press, 1986), 159. Кэролин ДеСварт Гиффорд, “For God and Home and Native Land: The WCTU’s Image of Woman in the Late Nineteenth Century,” ішінде Women in New Worlds: Historical Perspectives on the Wesleyan Tradition, ред. Хилах Ф. Томас және Розмари Скиннер Келлер (Нэшвилл: Abingdon, 1981), 315–17. Бордин, Frances Willard, 160–61. Сидни Е. Альстром, A Religious History of the American People (Нью-Хейвен, Коннектикут: Yale University Press, 1972), 801–2. Джеймс Х. Тимберлейк, Prohibition and the Progressive Movement, 1900–1920 (Кембридж, Массачусетс: Harvard University Press, 1963), 24–25. К. Остин Керр, Organized for Prohibition: A New History of the Anti-Saloon League (Нью-Хейвен, Коннектикут: Yale University Press, 1985), 77. Джастин Стюарт, Wayne Wheeler, Dry Boss: An Uncensored Biography of Wayne B. Wheeler (Вестпорт, Коннектикут: Greenwood, 1970), 38. Пеграм, Battling Demon Rum, 135–46. Джессика Уорнер, All or Nothing: A Short History of Abstinence in America (Торонто: McClelland & Stewart, 2008), 1–3.
3-АҢЫЗ
ТЫЙЫМ САЛУ ТҮЗЕТУІ ЖӘНЕ ОНЫ ҚОЛДАЙТЫН ЗАҢДАР ЖЕКЕ АДАМНЫҢ ІШІМДІК ІШУІНЕ ТЫЙЫМ САЛУДЫ КӨЗДЕДІ
ЛИЗА М. Ф. АНДЕРСЕН
Бұл 1917 жыл болатын, Джорджия штатынан сайланған демократ, сенатор Томас Хардвик (Thomas Hardwick) өз әріптестеріне сын-қатер тастады. Өзі тыйым салуды жақтамайтын ол, сенаторлардың бірінен соң бірі шығып, тыйым салу түзетуі маскүнемдік бұзылушылықты қалай тоқтататыны туралы көсемсігенін тыңдаудан төзімі таусылған соң, ақыры бір мәселені атап өту үшін орнынан тұрды: түзету мәтіні алкоголь тұтынуды заңсыз етпеді. Бұл жай ғана қателік пе еді? Егер түзету алкогольді «өндіруге, сатуға, импорттауға, экспорттауға және тасымалдауға» ғана емес, сонымен бірге оны тұтынуға да тыйым салуды қамтыса, онда бұл «толық тыйым, іс жүзіндегі тыйым» болар еді деп атап өтті ол. Түзетудің мақсаттарын бұдан да анық көрсетпейтін кез келген нәрсе «мүлдем және толығымен жасанды әрі шынайы емес» болар еді, сондықтан Хардвик тізімге тұтынуды дереу қосуды ұсынды. 1
Хардвиктің сырттай пайдалы болып көрінген бұл ұсынысы замандастары атаған әзілқой түзету (joker amendment – заң жобасын құрдымға жіберу үшін әдейі енгізілетін өзгеріс) еді, ол түзетудің мақсаты туралы шынайылықты арттыруға емес, керісінше тыйым салу түзетуін басталмай жатып құрдымға жіберуге арналған болатын. Оның әріптестері бұл көзге түсу әрекетіне қуана қоймады. Дегенмен, Хардвиктің өтірік таңғалғандай кейіп танытқан түсінбеушілігі қазіргі америкалықтар арасында кең таралған. Либертариандықтар (libertarians – жеке бас бостандығы мен еркін нарықты жақтайтын саяси ағым өкілдері), мысалы, адамның қалауларына қарсы заң шығарудың бекер екеніне дәлел ретінде Тыйым салу дәуіріндегі тұрақты маскүнемдікті қолданғанда, Он сегізінші түзету тұтынуға тыйым салу туралы болуы керек деп санайды. Либералды реформаторлар да дәл солай, Он сегізінші түзету ең алдымен тұтынуға қарсы құрал болды деп санайды, олар тыйым салудың ішімдік ішу әдеттерін шектен тыс қадағалауы — қазіргі есірткі соғыстарының ізашары — кедейліктен туындаған құрылымдық мәселелерді шешетін әлеуметтік саясаттың баяу дамуын түсіндіреді деп мәлімдегенде.
Он сегізінші түзету туралы бұрмаланған ұлттық жадымыздың кейбір бөліктерін оңай түзетуге болады; тұтынуға ешқашан тыйым салынбағанын білу үшін түзетудің тіліне көз жүгіртсек жеткілікті. Бірақ біздің ұлттық фольклорымыз бен нақты заңнама арасындағы алшақтықты қарастырудан туындаған одан да қызықты сұрақтар шешілмей қалар еді: Егер алкоголь тұтынуды тоқтату болмаса, Он сегізінші түзетуді жақтаушылар шын мәнінде нені қалады? Немесе, егер олар алкоголь тұтынуды және оның қосымша зұлымдықтарын тоқтатуды қаласа, неге олар оны талап етпеді?
Сенаттың Хардвиктің ұсынысынан тез әрі келісілген түрде құтылу жолын және олардың неліктен бұлай жасағанын жақсырақ түсіну үшін, алдымен Сенатқа ықпал еткен қысым тобын (pressure group – саясатқа ықпал етуге тырысатын ұйымдасқан топ) түсіну керек. Ұлттық тыйым салу түзетуі науқанын бастаған Американың Салунға қарсы лигасы (Anti-Saloon League of America, ASL) өте сенімді бола алатын.
САЛУНҒА ҚАРСЫ ЛИГА ЖӘНЕ САЛУН ҚАУПІ, 1893–1913
Болжауға болатын позициялар — ішімдік ішу сұмдық күнә деген фанаттардың позициясы мен жеке бас бостандығын қорғайтын маскүнемдердің арасында — прагматикалық себептермен Салунға қарсы лигамен ынтымақтасқан үлкен саясаткерлер тобы отырды. Кейбіреулері олай етпеген жағдайда өз орындарынан айырылып қаламыз деп қорықты, ал басқалары бұл қысым тобының олардың сайлаушыларын қалай тиімді жұмылдырғанын бағалады. Бұл саясаткерлер ASL 1893 жылы құрылғаннан бері бірқатар сайлау науқандарында жеңіске жеткенін білді, бұған негізінен лига жетекшілерінің өздерінің қатысу деңгейі қандай болса да, өздеріне жазуға болатын әрбір құрғақ (dry – алкогольсіз немесе ішімдікке қарсы) табысты белсенді түрде жариялап отырғаны себеп болды. 2 «Салунға қарсы әрекеттегі шіркеу» ретінде ұйымдастырылған ASL христиан діни қызметкерлерінің үндеулерін үйлестірді, сонымен бірге бұл қызметкерлерді еңбекқор заңгерлермен, Үлкен Джон Д. Рокфеллер сияқты көрнекті филантроптармен және Чарльз Стелзл сияқты кейбір еңбек құқығын қорғаушылармен сұхбатқа тартты. Алғашқы онжылдығында ASL қырық штат пен аумақта ұйымдастырылды және оның «American Issue» ұлттық мерзімді басылымы негізінен орта таптан шыққан бес жүз мың оқырманды қамтығанын мәлімдеді. 3 Басқаша айтқанда, ASL өте ықпалды ұйым болды.
Бұл діни қызметкерлердің, заңгерлердің, филантроптардың, еңбек ұйымдастырушыларының және жүздеген мың шағын донорлардың назарын аударған нәрсе — салунды (saloon – Солтүстік Америкадағы бар немесе сырахана) ұлттық құлдыраудың көзі ретінде қарастырған тар бағыт болды. 4 Салундар қауіп төндіреді деген бұл ортақ сенімнің нақты негізі бар еді. Кейбіреулер оны «кедейдің клубы» деп дәріптегенімен, америкалықтар жартылай қоғамдық ішімдік ішетін орынды «салун» деп сипаттағанда, олар әдетте немістің сыра бағының отбасылық сүйкімділігі немесе қонақүй барының талғампаздығы жоқ мекемені меңзеді. 5 «Салун» тек ер адамдарға арналған, әдетте көшеден қарағанда жабық болатын пана болды, ол әйелдер мен әйел реформаторлардың назарынан құмар ойындар мен жезөкшелікті қорғады, тіпті оның қабырғаларында жалаңаш әйелдердің ортақол суреттері ілініп тұратын. 6
Салун ретінде анықталған мекемелердің көптеген мұрағаттық фотосуреттерін қарай отырып, олардың бойында мені уақытпен артқа саяхаттаған жағдайда табалдырықтан тоқтататын үрейлі жертөле атмосферасы бар екенін айта аламын. Қоғамдық кеңістіктердің мағынасы мен мақсатын анықтау үшін қолданылатын әртүрлі кодтарды — киім кию, жаргон, қимыл-ишараны — зерттеуге қызығатын тарихшы ретінде мен мұндай реакцияны не тудырды деген сұраққа кідірдім. Бұл фотосуреттерде сырылған едендерден, жиһаздың тапшылығынан және көзге ұратын тұсқағаздардан басқа не нәрсе оғаш көрінетінін түсіну үшін маған біраз уақыт қажет болды. Бірақ ақырында мен бұл оқиғаның бір бөлігі тек ер адамдарға ғана арналған кеңістіктер болғандығында ғана емес, сонымен бірге бұл фотосуреттердегі ер адамдардың ғимарат ішінде... бас киіммен жүргендігінде екенін түсіндім. Ғасыр соңындағы этикетті қандай күрт жоққа шығару десеңізші! Тек еркектерге арналған колледждерден, ерлердің атлетикалық клубтарынан, ересектерге арналған белсенді бауырластық орталарынан, әскерден немесе YMCA-дан (Young Men's Christian Association – Жастардың христиан қауымдастығы) айырмашылығы, салунға жиі барушылар өз салундарын сол дәуірдің сыпайы мінез-құлық ережелері тоқтатылған кеңістіктер ретінде анықтады. 7
Алкогольге қарсы күресушілер, әрине, бас киім этикетіне қарағанда маңыздырақ мәселелерге назар аударды. Олар тұтынушылар жиіркенішті салунның ішіне кіргеннен кейін, салун иесі осал мас адамнан әрбір тиынды сығып алуға тырысып, маскүнемге айналған ішушілерден ең көп пайда табатындығын кеңінен айыптады. Салундар алдымен «еліктірді», содан кейін «бұзды» және «арамдады». 8 Сол дәуірдегі салундардың басты атрибуты болған тегін түскі асты қарастырайық. Бармендер тұзды тағамдар ұсынып, сол арқылы келушілерді көбірек алкоголь сатып алуға және ішуге итермелеген, бұл біздің заманымыздағы моцарелла таяқшалары мен претцельдер (pretzels – тұзды қытырлақ нан өнімі) атқаратын мақсатқа қызмет етті. 9 Дәретханалар, «сыйға тарту» және ойын-сауық арқылы салундар адамдарды ұзағырақ қалуға шақырды — және сол арқылы басқа жағдайда басылуы мүмкін болған ішімдікке деген құмарлықты арттырды. Тарихшы Перри Дуис Чикаго салундарының «қатары мыңдап өскендіктен олардың барлық жерде дерлік кездесетінін», соның нәтижесінде «Чикагодағы әрбір бар бөлмесіне шаққандағы адамдардың арақатынасы 1885 жылы 203-тің 1-ге қатынасында тұрақтанып, баяу төмендей бастағанын» құжаттады. 10 Бүкіл ел бойынша салундар саны арта берді; есептеулер бойынша әрбір үш жүз қала тұрғынына бір салуннан келген және алкогольді тұтыну 1900 жылдан кейін күрт өскен сияқты. 11
Ашуланған ASL жетекшілері соған қарамастан өз үндерін мұқият жұмсартуға уәде берді, бұл негізінен салун иелері алкогольді жақтайтын сайлаушыларды ынталандыру үшін пайдалана алатын үгіт-насихатты байқаусызда жасап алудан аулақ болғысы келгендіктен еді. Тыйым салу белсендісі Кэрри Нэйшнның (Carrie Nation) Канзас салундарының бар жабдықтарын — басқа емес, балтамен — қиратуы қираған салундардың иелеріне деген үлкен жанашырлықты қалай тудырғанының мысалын қарастырайық. 12 Алкогольді жақтаушы күштер меншік құқығын қорғау, анархияға қарсы тұру және әйелге тән емес табиғи күшке деген жиіркеніш сияқты заңды болып көрінетін ұрандармен бірікті. 13 Егер тыйым салушылардың барлығы «жағымсыз фанатизм мен тіпті бурлеск (burlesque – күлкілі, әсіреленген пародия) рухына» ие Нэйшн сияқты болса, қалыптасқан саясаткерлер мен құрметті сайлаушылар оларды неге байыппен қабылдауы керек еді? 14 Оның жанқиярлығына таңғалғанымен, әдісін құптамаған ASL жетекшілері саяси қысым көмектесе алатын кезде, қолға нағыз жауынгерлік балта алудың қажеті жоқ деп сендірді. Мысалы, Defender басылымы Огайо филиалының заңсыз мекемелерді барлап, құқық қорғау органдарына дәлелдемелер беру үшін детективтер жалдау әдісін оң бағалап, бұл әрекеттің тиімді болғаны соншалық, «олардың өткен жылғы штаттағы күш-жігерінің нәтижесі Кэрри Нэйшнның алкоголь сатушыларын бизнестен шығару әдісімен салыстырғанда әлдеқайда тиімдірек көрінеді» деді. 15 Үлгілі ASL мүшесі Кэрри Нэйшнға емес, Мичиган университетінің заң дәрежесі бар заңгер, өткір мұртты және керемет қабілетті кәсіби лоббист (lobbyist – белгілі бір топтың мүддесін үкіметте қорғайтын тұлға) ретінде танымал болған Нью-Йорктегі ASL суперинтенданты Уильям Андерсонға көбірек ұқсайтын еді.
ASL жетекшілері сонымен қатар ұйымның билігі іс жүзінде шексіз болып көрінетін белгілі бір құпиялылықты сақтауға тырысты, егер алкогольге қарсы көрсеткіштердің кең жиынтығын табыс ретінде санауға болатын болса, бұл міндетті орындау оңайырақ еді. 16 Олар Нью-Йоркте жақында жергілікті таңдаудың (local option – жергілікті билік органдарына алкоголь сатуға тыйым салуды немесе рұқсат етуді шешуге мүмкіндік беретін құқық) «жарты бөлкесін» қабылдаудан бас тартқан, сөйтіп шара ақырында қабылданған кезде даңққа ортақтаса алмаған ақымақ Тыйым салу партиясы сияқты болмас еді. 17 Өйткені, «Массачусетс штатындағы Броктонда жүзеге асыруға болатын нәрсе Иллинойс штатындағы Пеорияда мүмкін болмауы мүмкін». 18 Ненің сәттілікке жету ықтималдығы жоғары екеніне байланысты, ASL алкоголь лицензияларының санын шектеуге (немесе құнын арттыруға), таңдаулы ішімдіктерді заңсыз етуге, жексенбілік жабылуларды қамтамасыз етуге, округтер штаттардан тәуелсіз заңдар әзірлей алуы үшін жергілікті таңдауды ілгерілетуге немесе штат көлемінде тыйым салуды енгізуге бағытталған заңдарды қолдайтын еді. 19 Тарихшы Томас Пеграм қорытындылағандай, ASL «Кэрри Нэйшнның оғаш қылықтары мен Тыйым салу партиясының үмітсіз жорықтарынан қашатын жаңа ұстамдылық сезімін» ілгерілететін еді. 20
Осы екі қағиданы да ескере отырып — науқан ешқашан алкогольді жақтайтын сайлаушыларға дүрбелең тудыратын қару бермеуі керек және жеңуге болатын шайқастарға абсолютизмнен гөрі артықшылық беру керек — ASL тұтынуға тікелей шабуыл жасайтын кез келген заңнамалық мәжбүрлеулерден аулақ болуға шешім қабылдады. Жетекшілер жеке пайдалануды шектеу танымал болмайды деп болжады, бұл тіпті жұмсақ айтылған пікір болып шықты. 21 «Грог дүкенін (grog shop – арзан ішімдік сататын орын) жек көретін ер адамдардың үлкен бір бөлігі» болды, бірақ олар тұтынуға қарсы заңдар «шектен тыс шығындарды реттейтін заңнама (sumptuary legislation – тұтынуды шектейтін заңдар) және жеке бас бостандығына негізсіз араласу» болады деп санады. Бұл адамдардың қолдауы мен қайырымдылықтары қажет болды, сондықтан лига «осындай ішімдікті сусын ретінде пайдалануды жаппай басуға бағытталған кез келген заңнаманы» талап етуден бас тартты. 22 Мұндай заңнаманы, әрине, орындау өте қиын болар еді, сондықтан ASL прагматикалық себептермен оларға қарсы ескерту жасады. ASL мақтаған ертедегі Огайо заң жобасының ізімен жасалатын заңнама жақсырақ болар еді, өйткені «бұл заң жобасы ешбір адамға ішуді шектемейді», сонымен бірге «ішпей тұра алмайтынын айтатындардың жеке ыңғайлылығы үшін қоғамдық ішімдік ішу орнына» қатаң тыйым салады. Ақырында, ASL дәлелдегендей, «маскүнемдікті жеңілдетудің қажеті жоқ». 23
ASL-дің қарапайым донорлары ұйым басшылығының стратегияны қалай әзірлейтіні туралы шағымдарды тіркеуге өте сирек мүмкіндік алды. Ұлттық конвенциялар пікірталастықтан гөрі қойылымдық сипатқа ие болды, және ұлттық ұйымды толықтыратын ASL-ге қатысты бастауыш (grass-roots – қарапайым халық деңгейіндегі) ұйымдар болмады. Дегенмен, құрылтайшы методистер, баптистер және пресвитериандар ішімдік тұтынуға тыйым салудан гөрі салунға тыйым салуға баса назар аударуға қарсылық білдіргенін көрсететін айғақтар аз; олар салунды сөзсіз жек көрді, ал діни конвенциялар олардың күнәкарлық туралы алаңдаушылықтары мен жеке салауаттылық (sobriety) уәделерін білдірудің тағы бір қолайлы жолын ұсынды. Сонымен қатар, бұл донорлар мен сайлаушылар ішімдік ішетін немесе этикалық жағынан күмәнді саясаткерлермен одақтасудан бас тартпады, егер бұл саясаткерлер моральдық құнды саясат жүргізетін болса.
Қателік жіберген ішушілерге деген жанашырлық салунға қарсы күресушілердің «алкогольдік ішімдік ішуді өз алдына күнә ретінде қарастырмауын» одан әрі қамтамасыз етті. 24 Алкогольге қарсы күресушілердің пікірінше, алкоголь олардың денесіне енген кезде маскүнемдер «ерік-жігерінен» айырылады, бұл соған қарамастан тыйым салуды толық өтелу мен оңалтудың алғышарты ретінде елестетуге мүмкіндік берген ауыр сипаттама еді. 25 Кейбір ішушілерді біз қазір «алкоголиктер» деп атайтын адамдар ретінде көрсете отырып, ASL кінәні осы адамдардың өзін-өзі құртуына мүмкіндік берген салунға тікелей артты. 26 Салунға қарсы лиганың классикалық тарихында К. Остин Керр былай деп сипаттады: «Салунға қарсы лиганың офицерлері мен қолдаушылары алкогольдік сусындарды тұтынуға қарсы екендіктерін жасырмады, бірақ олар жеке адамды көтеру мақсатына жетудің құралы қауіпті сусындарды өндіру және тарату жүйелерін заңды түрде жою екенін дәйекті түрде атап өтті». 27
Салун өздігінен жаман болды деп дәлелдеді Салунға қарсы лига, бірақ тіпті орташа реттеу науқандарына қарсылық пайда болған кезде, ол саяси және экономикалық күштердің шытырман торын ашып көрсетті. 28 Өндірушілер, көлік компаниялары және көтерме саудагерлер өз өнеркәсібін қорғау үшін саяси жүйені бұрмалады және ASL құдіретті жау — ішімдік айналымын (liquor traffic) әлсірету үшін күресті жария етті. ASL жетекшілері заң шығарушы суперинтендант Уэйн Уилердің сөзімен айтқанда: «Ішімдік бизнесін тазартудың жалғыз жолы — оны тамырымен бірге жұлып тастау» деген шешімге келді. 29
АЛКОГОЛЬ САУДАСЫНЫҢ ДЕМОКРАТИЯҒА ТӨНДІРГЕН ҚАУПІ, 1869–1893
ASL (Салунға қарсы лига) алкоголь тұтынушыларды кінәлағаннан гөрі алкоголь саудасына қарсы шығуды ұйғарып, бұтақтан (салуннан) құтылу үшін тамырды (алкоголь саудасын) жоюға бел байлағанда, алдымен Прогибициялық партия (Prohibition Party — алкогольге тыйым салуды жақтайтын саяси партия) мен Әйелдердің христиандық салауаттылық одағы (WCTU) әзірлеген саяси теорияға сүйенді. 30 1870 және 1880 жылдары алкоголь саудасына қарсы шыққан бұл алғашқы қарсыластар тартысты сайлаулар мен тұрақсыз партиялық құрылымдар алкоголь саудасына федералды үкіметтегі демократ және республикашыл саясаткерлерге үлкен ықпал етуге мүмкіндік берді деп мәлімдеген болатын. 31
Прогибиционистер (алкогольге тыйым салуды қолдаушылар) алкоголь саудасының саясаткерлерге «егер қайсыбір партия олардың бизнесіне қарсы шықса, олар оны қолдаудан бас тартады» деп ескерткені туралы ішкі ақпаратты білетіндерін мәлімдеді. 32 Бұл қауіп прогибициялық пікірталастарды басты; бірде-бір ұлттық партия прогибиция мәселесін халықтың алдына шығаратын жүйелі әрі қатаң ұлттық платформа жасай алмады. 33 Миннесота штатында «құрғақ» заңды (алкоголь сатуға тыйым салуды) жақтаушылар штаттың заң шығарушы органының ішінде әлсіз ымыраға алып келген параллель «үнсіздік қастандығын» байқады; демократ және республикашыл өкілдер салунға лицензия беру ақысын көтеру арқылы «құрғақ» заңды жақтаушыларды тыныштандыруға келісті. Лицензия құнының тым қымбат болғаны сонша, көптеген салундар жабылып қалуы мүмкін еді, бірақ қалған салундар тыйым салу ережесінен зардап шекпеу үшін оны қуана төледі. 34 Прогибициялық партияның негізін қалаушы Джон Расселл штаттың заң шығарушы органдары мен Конгресстің саясаты «бұл [прогибиция] мәселесін барынша елемеу — салауаттылықты қолдайтын адамдарды тыныштандыру үшін жеткілікті ғана заңнама беру, ал алкоголь саудагерлерін олардың бизнесіне қарсы қабылданған кемелсіз заңдарды орындамау арқылы тыныш ұстау» деп тұжырымдады. 35
Алкоголь саудасынан және оның Америка саясатына деген айқын бақылауынан «құрғақ» заңды жақтаушылар өздері өте танымал күн тәртібі деп мәлімдеген прогибицияның осы уақытқа дейін шектеулі табысқа жетуінің түсіндірмесін тапты. Барлық қиындықтарды алкоголь саудасының кедергі келтіруші жұмысына жатқызуға болатындай көрінді. WCTU-дың пайымдауынша, саясаткерлердің әйелдерге сайлау құқығын беру қарарларын алға тартпауы осы алкоголь саудасының кесірінен болды; спирт зауыттары мен сыра қайнатушылар ізгі ниетті әйелдер «құрғақ» шараларға дауыс береді деп қорықты, сондықтан сайлау құқығын қолдаған саясаткерлерді қаржыландыруды тоқтатамыз деп қорқытты. 36 Сондай-ақ, «құрғақ» заңды қолдайтын ер адамдардың шағымдары сайлау құқығының «құрғақ» сайлаушыларды алкоголь саудасының араласуынан қорғай алмайтынын көрсетті; прогибицияны қолдайтын сайлаушылардың салун мақұлдаған кандидаттарды ұсынуда дауысы болмады және олар екі партияның да платформасын құрудан шеттетілді. 37 Оның үстіне, көптеген сайлау учаскелері салундардың ішінде орналасты, онда салун иесі сайлау жәшігіне қол жеткізуді бақылап, күмәнді санау тәжірибелерін қолданды. Көзге түсетін саяси босстар (басшылар) мен олжа бөлісу жүйесі (spoils system — жеңімпаз партияның өз жақтастарын қызметке тағайындау жүйесі) заманында «құрғақ» заңды жақтаушылар алкоголь саудасының ықпалын әрбір жаман саяси тәжірибе мен саясаттан байқады.
Прогибициялық партия сыра қайнатушылар, спирт өндірушілер, демократтар мен республикашылдар арасындағы қастандық — прогибиция туралы қоғамдық пікірталастан аулақ болу келісімі — сақталып қалды, өйткені федералды үкімет те алкоголь лицензиялары әкелетін салық түсімдерін қорғауға дербес мүдделі болды деп мәлімдеді. 38 ASL шежірешісі Эрнест Черрингтон бұл дәстүрді федералды үкіметтің «жыл сайынғы жүз сексен миллион долларлық федералды салықтың суық парасымен үнсіз қалғанын» және сол себепті «саңырау әрі мылқау болып қалғанын» әсерлі түрде сипаттаған кезде қолданды. 39 Бұл жерде Черрингтон алкоголь салықтарының тарихи түрде көптеген жылдары федералды кірістің 20–40 пайызын, ал 1913 жылы 25 пайызын қамтамасыз еткеніне сілтеме жасады. WCTU мен Прогибициялық партия атап өткендей, федералды үкімет бұл салықты жинауға өте мүдделі болғаны сонша, оны прогибициялық штаттарда орналасқан салундардан да жинады. 40
Одан да жаманы, Прогибициялық партия алкоголь саудасы Прогрессивті дәуірдің ең жиіркенішті зұлымдарының бірі: трест (бірнеше кәсіпорынның бірігіп, нарықты бақылауға алуы) сипатына ие болды деп мәлімдеді. Тресттер — «ірі бизнес» пен «монополия» арасындағы бизнес санаты — әрдайым күдік тудыратын, өйткені олардың нарықты бақылауы жаңа, тәуелсіз бизнестің дамуын мүмкін емес етіп, тұтынушылар үшін қолжетімді таңдауды шектеді. 41 Тресттер американдықтардың тәуелсіздігіне нұқсан келтірді. «Алкоголь тресі» деген тіркестің шындыққа негізі болды. 1890 жылдары өндірісті орталықтандырған ірі әрі табысты виски тресі болды. Осыған орай, бірнеше ұлттық сыра қайнатушылар сыра өндірісінде үстемдік ете бастады және барлық сыра қайнатушылар тікелей біріктірілген алкоголь өндірісіне, таратуға және сатуға көшті. Әдетте, сыра қайнату зауыты өз өнімін сататын кез келген салунмен эксклюзивті келісімшарт талап ететін және жыл өткен сайын аз ғана сыра қайнату және спирт зауыттары өндіріс пен сатудың көбірек бөлігін бақылап отырды. 42 Бұл аты аңызға айналған «байланған үй» (tied house) болатын. Ірі компаниялар шағын өндірушілер мен тәуелсіз салун иелерін ығыстырған кезде, кәсіпкерлер жай ғана қызметкерлерге айналды. Дегенмен, тарихшылар да бұл жерде қолданылған трест терминінің жаңылыстырушы болғанымен келіседі, өйткені сыра қайнатушылар әдетте спирт өндірушілерді сусын нарығындағы бәсекелес ретінде қарастырды және керісінше. Демек, алкоголь бизнесінде «құрғақ» заңды жақтаушылар ойлағаннан гөрі мүдделер үйлесімділігі аз болды. 43 Қандай жағдайлардың шын мәнінде бар екенін байқаудың орнына ең жамандықты болжай отырып, «құрғақ» заңды жақтаушылар мас қылатын заттарды сататын трестті елестеткенде ерекше қорқыныш сезімін білдірді. Алкоголь тресі «қос қауіп» болар еді, өйткені ол адамдардың бостандығына бір мезгілде экономикалық және тәндік тұрғыдан нұқсан келтіретін еді. 44
Алкоголь тресінің саясатқа қол сұғуын қалай тоқтатуға болады? Прогибициялық партияға қатысты зерттеуімде мен прогибиционистердің тек жаңа ірі партия ғана «құрғақ» заңды жақтаушыларды демократтар мен республикашылдардан тартып алып, осы дауыстарды біріктіре алатынын, сөйтіп тастанды партияларды анти-прогибициялық партияға айналуға мәжбүрлейтінін үнемі дәлелдегенін байқадым. 45 Осылайша құрылған жаңа партиялық жүйе ғана өкілдердің прогибиция туралы шын мәнінде пікірталас өткізуіне кепілдік бере алатын еді, осылайша үкіметтің күнделікті механизмдері арқылы әлеуметтік мәселелерді түзетудегі демократияның әлеуетін қалпына келтіреді. Прогибициялық партия құрметті WCTU әйелдері (бір күні) дауыс бере алатын партия болар еді. Оның қорғаушылары бұл партия сайлауда жеңіске жетіп, қызметтегі тұлғалардың заңдарды орындайтынына уәде бере отырып, барлық жаңа «құрғақ» заңдардың қабылдануына кепілдік береді деп сендірді.
Тарихшы Джек Блокер өте қысқаша қорытындылағандай: «Партиялық прогибиционистер . . . маскүнемдерді құтқаруды немесе қоғамның моральдық жаңаруын мақсат етпеді, дегенмен олар бұл прогибицияның ізінше жүзеге асады деп үміттенді». Керісінше, «олар алкоголь саудасын қылмыс, ауру, кедейлік сияқты көптеген нақты әлеуметтік зұлымдықтардың», ең бастысы, «саяси жемқорлықтың көзі ретінде қабылдады». 46 1870 және 1880 жылдардың көп бөлігінде Прогибициялық партия мен WCTU жаңа партиялық жүйе арқылы ұйымдастырылған тазарақ демократия прогибицияға жетудің ең жақсы жолы деп тұжырымдады. 47
Салунға қарсы лига (ASL) өз кезегінде Прогибициялық партия мен WCTU-дың ұйымдасқан көпшілікті жинауға бағытталған бар күш-жігеріне және бұл жұмыстың қаншалықты аз нәтиже бергеніне назар аударды. Мүмкін, деп ойлады ASL басшылары, демократияны керісінше емес, прогибиция арқылы қалпына келтіруге болатын шығар. ASL күштер теңгерімі стратегиясын әзірледі, оған сәйкес сайлаушылардың көпшілігі кез келген кандидатты оның партиясына қарамастан, тек сол кандидаттың прогибицияға қатысты пікіріне сүйене отырып қолдады немесе бұғаттады. Саясаткерлерді өз уысында ұстаған ASL қызметтегі тұлғаларды «құрғақ» заңнаманы енгізуге немесе жай ғана қатысы жоқ заң жобаларына алкогольге қарсы түзетулер қосуға итермелейтін. 48
ASL-ге тән күштер теңгерімі тактикасы мен мінсіз бюрократиялық ұйымдастыру құрылымының үйлесімі туралы тарихшы К. Остин Керр: «үлгі алатын ешқандай модель, салыстыруға келетін реформалық ұйым болған жоқ», — деп атап өтті. 49 Әрине, бұл тәсіл Прогибициялық партия мен WCTU ұстанған тәсілдерден мүлдем өзгеше болды. Сонда ол қайдан келді? Ондаған жылдар бойы жақсы ұйымдастырылған және жоғары ықпалды «алкоголь саудасының» елесін көзге елестеткеннен кейін, Теннессидегі ASL көшбасшысы Бен Хупер мысқылмен: «бұл жоспар түпнұсқа емес. Біз оны алкоголь адамдарынан көшіріп алдық», — деп түсіндірді. 50
АЛКОГОЛЬ САУДАСЫН ӨЗ ОЙЫНЫНДА ЖЕҢУ, 1913–1917
Салунға қарсы лига шығарған естелік нұсқаулықты қарап отырып, мен 1913 жылдың желтоқсанындағы қысқы пальто киген ер адамдардың үлкен тобын және сәнді қалпақ киген аздаған әйелдердің барлығы Капитолий баспалдақтарында тік тұрғаны бейнеленген суретті байқадым. Осы мың ASL делегаты жаңа ғана өкілдер Ричмонд Хобсонға (D-AL — Алабама штатынан демократ) және Моррис Шеппардқа (D-TX — Техас штатынан демократ) конституциялық түзетуге арналған ASL қалайтын мәтіні бар жазбаны табыстаған болатын. Немесе Лиганың сөзімен айтқанда, бұл делегаттар «сусын мақсатында мас қылатын ішімдіктерді сатуға, сату үшін өндіруге, сату үшін тасымалдауға және сату үшін экспорттауға» тыйым салуды талап етуден басталатын «Конгресске жеткізілген қарарлардың толық мәтінін» ұсынған. 51
ASL-дің барлық дерлік бастамалары сияқты, бұл салтанатты табыстау ұйымның беделін көрсетуге бағытталған; мысалы, өнеркәсіптік капиталистер де Конгресске тыйым салу заңнамасын қабылдау үшін қысым жасағанымен, оларда түзету тілінің қандай да бір нақты тұжырымдалуын талап етуге негіз аз болды және олар өздерін әлдеқайда қарапайым ұстады. 52 ASL өз сыйлығын табыстағаннан кейін, делегаттар өздерінің өкілдері мен сенаторларын лоббилеу үшін ғимаратқа кірді. 53 Хобсон мен Шеппард ASL делегаттарымен бірге заң жобасының екі палатада да дереу енгізіліп, комитеттерге жіберілуін қамтамасыз етті. Бір жылдан кейін Хобсон Өкілдер палатасынан дауыс беруді талап етіп, тұтыну құқығы туралы үнсіз қала отырып, Конгрессті «жер жастарын азғындататын агенттікті» — алкоголь саудасын — «жоюға» шақырды. «Біз ескі маскүнемдерді ішуді қоюға мәжбүрлеуге тырыспаймыз», — деп мәлімдеді ол ASL нұсқағандай. 54
1913–17 жылдар аралығы ASL өте қауіпті стратегияны алға тартқан кезең болды. Халық пікірін жеткізуші ретіндегі беделі қалыптастырған саяси капиталға сүйене отырып, лига қарсы қозғалыс күш алғанға дейін прогибицияға қол жеткізу үмітімен қоғамдық пікірден озып, ұлттық прогибицияны талап етті. 55 ASL-ді өз стратегиясын өзгертуге не түрткі болғанын нақты білу қиын болғанымен, ұйымның саяси көрегендігін түсіну ықтимал себептерді көрсетеді: лига басшылары, әсіресе осы тұстағы оның бас заң шығарушы агенті Уэйн Уилер жіберіп алуға болмайтын жақсы мүмкіндікті сезді, алкоголь саудасы өз ұйымын жақсартады деп қорықты, 1920 жылғы халық санағы конгресстегі өкілдікті қалай қайта бөлуі мүмкін екендігіне алаңдаушылықпен қарады және ASL-дің шіркеулер мен халықтың дауысы ретіндегі мүмкіндігінің шегін көрсетіп қойған бірнеше сәтсіз штаттық референдум науқандарынан қоғам назарын басқа жаққа бұрғысы келді. 56 ASL тұтынушыларға алкогольді тықпалайтын салундар болмаса, айналымда қалған алкоголь ішіліп, содан кейін тез ұмытылады деп үміттенді. 57 Ең болмағанда, алкоголь өндірісін заңсыз ететін түзету бұл өнеркәсіптің орасан зор лоббистік ықпалына кедергі келтіруі мүмкін еді.
ASL-дің түзету енгізуге жасаған алғашқы әрекеті Сенатта өтті, бірақ Өкілдер палатасында өтпеді. Түзетудің жай ғана комитеттен шыққанына қатты қуанған ASL қай қызметкерлер бәсекелес сайлау күте алатыны туралы мәселені қайта қарап, бірден дерлік басқа науқанды бастауға шешім қабылдады. 58 ASL, оның басшылары Конгресске еске салғандай, өз өкілдерінің мансабын American Issue және ASL-дің басқа да газеттері арқылы бақылап отыратын оқырмандар сайлаушыларын ұсынды. Сонымен қатар, оның қолдаушылары Конгрессте жоғары лауазымдарға көтерілген болатын; мысалы, Өкілдер палатасының Сот комитетінің төрағасы Эдвин Йейтс Уэбб Солтүстік Каролинадағы ASL директорлар кеңесінің мүшесі болды. 59
Бірінші дүниежүзілік соғыс ұзақ сапарға соңғы түрткі болды. Прогибициялық түзетудің үлкен дауыс беруі үшін ең назар аударарлық сынақ тәжірибесі 1917 жылғы Ливердің Азық-түлік пен отынды бақылау туралы актісі болды. ASL Конгресс мүшелерін осы соғыс уақытындағы үнемдеу шарасына астықты сусынға айналдыру процестеріне тыйым салатын, оны ұлттық ресурстарды ысырап ету деп сипаттайтын ережені қосуға шақырған болатын. Конгресстің кейбір мүшелері өз әріптестерін «азық-түлікті бақылау туралы заң жобасына күтіп тұрған түзетулерге дауыс беруге ықпал етуге тырысу» арқылы «Конгресс залдарында сөйлейтін» және «өшпенділік, көреалмаушылық, қызғаныш, сепаратистік, нәсілдік және барлық басқа да дұшпандықты қоздыруға тырысатын» осы «фанатиктер мен екіжүзділерді» қуып шығуға үндеді. 60
ASL ережесі заң жобасының қабылдануына қауіп төндірді. Демократтарды да, республикашылдарды да «дымқыл-құрғақ» сызықтары бойынша екіге бөлген соғыс уақытындағы шараны бұғаттан шығару үшін, Президент Вудро Вильсон лиганың прогибициясыз азық-түлік заң жобасына қандай да бір қарсылықтарын қайтарып алуын өтініп, ASL заң шығару комитетіне жеке өзі хат жазды. Дәл осы тұста — президенттің жалынған қоғамдық көрінісімен — тағы бірнеше сенатор ақыры прогибициялық түзетуді ілгерілетуге келісті, нәтижесінде 65-те 20 оң дауыс жиналды. 61 Салауаттылық шешені Айра Ландрит «Салунға қарсы лига Ұлттық конституциялық прогибиция үшін күресте қамшыны өз қолында ұстап тұрғанын» таңданыспен сипаттады. 62
Сондықтан Сенатор Хардвиктің тұтынуға қарсы заңдар ғана «толық прогибицияны, практикалық прогибицияны» құрайды деген ашулы мәлімдемесі ASL шайқасқа дайын болып, өз одақтарын мұқият қадағалап отырған сәтте айтылды. Бір жағынан, ASL жеке өзі ішімдіктен бас тартпаған заң шығарушыларды түзетуге дауыс беруге итермелеп, түрткі болды; бұл адамдарға ASL түзетуді қабылдап, оны бекіту үшін штаттардың заң шығарушы органдарына жіберу демократиядан басқа ештеңені қолдауды білдірмейді деп сендірді. 63 Екінші жағынан, көптеген өте қатты толқыған «құрғақ» заңды жақтаушылар қолдарына метафоралық балта алғысы келіп, өз заң шығарушыларын Хардвик ұсынған «толық прогибицияның» кейбір элементтеріне итермеледі. Тым ынталы қолдаушылардың құлықсыз заң шығарушылармен ASL келіссөздерін бұзуына жол бермеуге тырысқан лига тұтынуды заңды қалдыру заңның басқа бөліктерін орындауды жеңілдетеді деп уәде берді. Бұл ой «әдетте сатып алушы болып табылатын куәгер», егер оның өзі қудалаудан қорықпаса, өзінің сатушысын соттауға көмектесуге көбірек дайын болады дегенге саяды. 64
1917 жылғы желтоқсанда Өкілдер палатасы бұл шараны 282 жақтап, 128 қарсы дауыспен мақұлдады. Штаттардың заң шығарушы органдары өз кезегінде Он сегізінші түзетуді бекітіп, Конституцияға «сусын мақсатында мас қылатын ішімдіктерді Құрама Штаттар мен оның құзыретіне кіретін барлық аумақ ішінде өндіруге, сатуға немесе тасымалдауға, оны сол жерге импорттауға немесе сол жерден экспорттауға» тыйым салуды уақытша енгізді.
ASL жиырмасыншы ғасырды нақты және айқын мақсатпен бастады: салунға және ол жарыққа шығарған алкоголь саудасына шабуыл жасау. Салунға қарсы қорғаушылар алкогольді өндіретін, тасымалдайтын және сататын күштерді тамырымен жұлып алып, қайта өркендеу мүмкіндігін барынша азайтатын еді. Бұл американдық институттарды мәжбүрлеуден босатып, алкоголь саудасына емес, американдық халыққа қызмет ететін саясат құруға қабілетті ететін еді.
ASL басшылары американ халқы ұлттық салауаттылықтың пайдасын тез түсініп, маскүнемдік дәуірін менсінбей еске алатынына сенімді болғаны сонша, тұтынуға қарсы қымбатқа түсетін күрес саяси билікті ысырап ету сияқты көрінді. Бұл жанама түрде оңайырақ жетуге болатын мақсат үшін танымал емес науқан болар еді. Сенатор Хардвиктің мысқыл сұрағы өте дәл болжағандай, ASL мен Конгресстің тұтыну тақырыбынан аулақ болуға деген ұмтылысының салдары болды. Прогибицияны жеке адамның моральдық көтерілуі ретінде емес, алкоголь саудасын саясаттан шығару құралы ретінде ақтау шешімі дөрекі жауап тудырды: заңды оның ұсынылған рухын қабылдамай, техникалық тұрғыдан бейімдеу. Прогибициялық түзетуге дауыс берген саясаткерлер американдықтардан моральдық жақсаруды сұраған жоқ, сондықтан олардың оған қол жеткізбегені таңқаларлық болмауы керек.
4-АҢЫЗ
АҚШ-ТАҒЫ ТЫЙЫМ САЛУ НЕГІЗІНЕН БІРІНШІ ДҮНИЕЖҮЗІЛІК СОҒЫСТЫҢ КЕСІРІНЕН ПАЙДА БОЛДЫ
ЭНН-МАРИ Э. ШИМАНСКИ (ANN-MARIE E. SZYMANSKI)
1920 жылы 16 қаңтарда тыйым салу күшіне енген кезде, бұл менің күйеуімнің Огайо штатындағы Милфордта тұратын арғы ата-әжесі Льюис пен Мэри Гатчке еш әсер еткен жоқ. 1 Діншіл методистер ретінде Гатчтер ешқашан ішімдік ішпейтін және үйлерінде қатаң құрғақ заңды ұстанатын. Льюис пен Мэри жалғыз емес еді; көптеген американдықтар тыйым салу қабылданғанға дейін бірнеше жыл бұрын алкогольдік сусындарды өз өмірлерінен шығарып тастаған болатын. Олар сондай-ақ 1920 жылға дейін алкогольдік сусындарды сатуға және өндіруге тыйым салған қауымдастықта өмір сүрудің қандай екенін білетін миллиондаған басқа американдықтар сияқты еді. Милфорд тұрғындары ретінде Гатчтер 1904 жылы өз қаласының «дымқыл» (яғни салундарын сақтап қалу) үшін дауыс бергенін, бірақ содан кейін 1908 және 1913 жылдары Клермонт округінің сайлаушылары алкоголь мәселесін шешуге мүмкіндік алған кезде «құрғақ» (ішімдікке қарсы) дауыс беріп, қаланың екі салунын жауып тастағанын көрді. 2 Олар сондай-ақ Огайо штатының конституциясына тыйым салуды енгізуге бағытталған төрт жалпымемлекеттік бюллетень шарасының (1914, 1915, 1917 және 1918) ұсынылуына және осы ұсынылған референдумдардың нәтижесінде туындаған дымқылдар мен құрғақтар арасындағы қызу науқандарға куә болды. 3 Осы ұзақ алғысөзді ескере отырып, тыйым салу өткенмен күрт үзілу емес, қайта Прогрессивті дәуірде (1900–1920) миллиондаған американдықтар талқылаған, қарастырған және жақтап не қарсы дауыс берген алкогольге қарсы саясаттың кеңеюі болды.
Тарихшылар жиі 1917 жылдың сәуірінде Американың Бірінші дүниежүзілік соғысқа кіруі саяси элита мен жалпы жұртшылық арасында тыйым салуды қолдауды айтарлықтай арттырды деп болжайды. 4 Бұл дәлелді нығайту үшін олар соғыс кезіндегі үкімет ұлттық экономикаға араласуын күрт арттырған кезде ұлттық тыйым салуға жағдай жасағанын, осылайша штаттардың құқықтарын жақтаушылар тарапынан күшті қарсылық тудыруы мүмкін жалпыұлттық алкогольге қарсы саясатқа заңдылық бергенін атап өтеді. Сол сияқты, ғалымдар алкогольге қарсы белсенділердің соғыс уақытындағы тыйым салуды қамтамасыз ету үшін федералды үкіметтің төтенше өкілеттіктерін пайдалана алғанын көрсетеді. Мысалы, олар астықтың алкогольге айналуына жол бермеу арқылы азық-түлік қорын сақтау мақсатында ішімдік өндірісін шектеді және бұл құрғақтардың тыйым салу патриоттық іс деген мәлімдемелерін қуаттады. Ақырында, олар Бірінші дүниежүзілік соғыс кезінде ұлттық үкіметтің немістерге қарсы насихат жүргізгенін, бұл неміс-американдық альянс (German-American Alliance - GAA) сияқты дымқыл топтардың және неміс-американдық сыра қайнатушылардың саяси күшін сөзсіз әлсіреткенін байқайды; соңғылары тыйым салуға қарсы ең жақсы қаржыландырылатын ұйым құрған болатын. Шын мәнінде, олар алкогольге қарсы белсенділердің 1916 жылы GAA-ның 1914 жылдан бері немістердің соғыс күш-жігерін қолдағаны туралы ақпараттан, сондай-ақ 1918 жылғы ақпандағы Сенат тыңдауларынан үлкен пайда көргенін алға тартады; бұл тыңдаулар АҚШ Сыра қайнатушылар қауымдастығының (USBA) GAA мен дымқылдардың газет материалдарын қаржыландырғанын әшкерелеп, 1918 жылы штаттар Он сегізінші түзетуді ратификациялай бастаған кезде USBA-ның беделін түсірді.
Соғыс уақытындағы атмосфераның әсерінен әлбетте жылдамдатылғанымен, ұлттық тыйым салу кенеттен пайда болған патриоттық құлшыныстың немесе соғыс басталғаннан кейінгі федералды үкіметтің қарқынды өсуінің нәтижесі емес еді. Керісінше, Он сегізінші түзетудің қабылдануы – алкогольге қарсы күштер салунның отбасыларға, әлеуметтік тәртіпке және экономикаға тигізетін зиянды әсерін көрсеткен жергілікті, округтік және штаттық жарыс-сайыстарды демеушілік еткен ұзақ процестің шарықтау шегі болды. 1900 жылдан кейінгі жетекші алкогольге қарсы ұйым ретінде Антисалун лигасы (Anti-Saloon League - ASL) бұл тәсілді практикалық, ағартушылық және азаматтарды өз штаттары мен қауымдастықтарындағы салундар санын азайтатын саясатқа жұмылдыру мүмкіндігі ретінде қарастырды. Жиырмасыншы ғасыр алға жылжыған сайын, ASL көптеген саяси мәселелерді, соның ішінде алкоголь мәселесін шешудің жолы ретінде конституциялық өзгерістердің заңдылығының артуынан одан әрі пайда көрді.
ЖЕРГІЛІКТІ ДЕҢГЕЙДЕГІ АЛКОГОЛЬГЕ ҚАРСЫ БЕЛСЕНДІЛІК
Жергілікті деңгейде тыйым салуды бұқаралық қолдауды ұйымдастыру үшін ASL жүйелі түрде жергілікті үгіт-насихат құралдарын дамытты. Біріншіден, ол штаттардың қолданыстағы тыйым салу шараларын дымқылдарға қарағанда құрғақтардың ұстанымын ілгерілететін қарапайым заңдармен толықтыруға үміттенді. Қолданыстағы жергілікті таңдау жүйесі (local option system — жергілікті таңдау жүйесі: белгілі бір аумақ тұрғындарының ішімдік сатуға рұқсат беру не бермеуді дауыс беру арқылы шешу құқығы) әдетте шектеулі болған Огайо сияқты солтүстік штаттарда, лига тиімдірек жергілікті белсенділікті жеңілдету үшін сол жүйені кеңейтуге және жақсартуға тырысты. 1900 жылдан кейін Огайо лигасы муниципалдық таңдау (1902), тұрғын аудан таңдауы (1906) және округтік таңдау (1908) үшін заңнамалық қолдауды қамтамасыз етті; бұл саясаттар белгіленген географиялық аймақтың сайлаушыларына өз елді мекенінде салундарды лицензиялау немесе лицензияламау мәселесін шешуге мүмкіндік берді. 5 Ал Оңтүстікте өзінің жақсы дамыған жергілікті таңдау заңдарымен ASL ауылдық жерлерде тыйым салуды орнататын жалпымемлекеттік шараларға қол жеткізуге назар аударды. Егер сәтті болса, мұндай мемлекеттік заңнамалық науқандар лигаға тұтастай алғанда елдегі құрғақ аумақтың көлемін біріктіруге және арттыруға көмектесті. 6 Дегенмен, олардың заңнамалық ұсыныстары сәтсіздікке ұшыраса да, ASL басшылары бұл науқандардың тыйым салу қозғалысына басқа жолдармен де пайдалы болатынын мойындады. Мысалы, 1903 жылы Уильям Х. Андерсон (William H. Anderson) Иллинойста жергілікті таңдау жорығын жақтап келесідей дәлелдер келтірді: «Заң жобасының қабылдануының жанама пайдасы тікелей пайдасынан көбірек болады. . . . Ең бастысы – оны мүмкін ететін оянған, ұйымдасқан қоғамдық пікір болмақ. Бұл адамдарды ішімдікке қарсы күрестің өміршеңдігіне сендіреді және оларды келесі қадамда парасатты басшылыққа ілесуге дайындайды. Бірақ ең бастысы, бұл бізге ішімдік сатушыларға өзіміз таңдаған мәселені қоюға мүмкіндік береді: осы штатта көпшіліктің билігі сақталуы керек пе, әлде сыра қайнатушылар олигархиясының алдында ұятқа қалуы керек пе». 7
Қайткен күнде де, ASL жергілікті деңгейде өз мақсатын алға жылжыту үшін қолда бар кез келген құралды пайдалану мақсатында әр штаттың бірегей құқықтық жағдайына сөзсіз бейімделді. Огайодағыдай, көптеген штат лигалары жергілікті таңдаудың қандай да бір түріне сүйенді. Алайда, басқа штаттарда алға басар жол онша айқын емес еді. Мәселен, Оңтүстік Каролинада алкогольге қарсы белсенділердің 1893 жылы губернатор Бен Тиллман (Ben Tillman) әзірлеген, барларды мемлекеттік ішімдік дүкендерімен алмастыратын диспансерлік жүйеге бейімделуден басқа амалы қалмады. Оңтүстік Каролиналықтар мемлекеттік диспансерлік жүйенің кемшіліктері мен сыбайлас жемқорлығымен жақынырақ танысқаннан кейін ғана алкогольге қарсы күштер 1904 жылғы Брайс заңы (Bryce law) деп аталатын жергілікті таңдау заңына қолдау таба алды; бұл заң округтерге референдум арқылы мемлекеттік бөлшек ішімдік дүкендерінен дауыс берумен бас тартуға құқық берді. 8 Ал Пенсильванияда алкогольге қарсы белсенділер Прогрессивті дәуір бойына Брукс заңының (1887) аса күрделі ережелерін пайдаланды. Бұл заңға сәйкес, жергілікті тоқсандық сессия соттарының судьялары ғана бөлшек ішімдік лицензияларының қанша үміткерге берілетінін немесе мүлдем берілмейтінін анықтауға толық өкілетті болды. Шешім қабылдамас бұрын, судьялар лицензия алуға өтініш білдірушілерді жақтайтын және оларға қарсы барлық наразылықтарды тексеруге міндетті болды. Демек, құрғақтар тілектес судьяларды сайлауға және лицензия үміткерлеріне қарсы наразылықтарды таратуға жүйелі күш салуды ұйғарды. 9
Штаттың қарапайым тыйым салу заңдары үшін жүргізілген науқандар сияқты, жергілікті деңгейдегі күш-жігер тыйым салу қозғалысы үшін өте құнды болып шықты. Әрине, ASL ішімдік саудасын мүмкіндігінше көптеген ауылдардан, қалалардан және округтерден қуып шығу үшін жергілікті науқандарды демеушілік етті, бірақ бұл олардың жалғыз мақсаты емес еді. Лига басшылары үшін бұл жергілікті науқандардың нәтижелері штаттық және жергілікті деңгейлердегі алкогольге қарсы көңіл-күйдің күштілігі мен әлсіздігінің шамамен көрсеткіші болды. Сонымен қатар, алкогольге қарсы сайыстар ASL ықпалының ауқымын көрсетті және мемлекеттік қызметкерлерді олардың сайлаушыларының ішімдік мәселесі бойынша қалауынан хабардар етті. Заңнамалық пікірталастарда заң шығарушылар көбінесе өз сайлаушыларының бұл тақырыпқа көзқарасын талқылау үшін жергілікті таңдау нәтижелерін пайдаланды. Мысалы, Миссури штатының Миллер округінен сайланған штат сенаторы Уильям С. Али (William S. Alee) тыйым салу туралы түзетуді өз штатының сайлаушыларына ұсынуға дауыс беретінін немесе бермейтінін әлі шешпегенін айтты, өйткені оның округіне «үш "құрғақ" және үш "дымқыл" округ кіреді». 10 Ақырында, лиганың өзі дәлелдегендей, «[Жергілікті деңгейдегі] жүйенің ең үлкен қызметі мәселені тікелей халықтың алдына қою және оны барлық кәсіппен айналысатын азаматтардың мұқият қарастыруын талап ету арқылы штаттың әртүрлі қауымдастықтарында қоғамдық пікір қалыптастырудан тұрады». 11
Шынында да, лига басшылары 1900 жылдан кейін штаттың тыйым салу науқандарына тек штаттың қоғамдық пікірі осындай саясатты қолдайтынын сезгеннен кейін ғана демеушілік жасады. Кейбір жағдайларда, мысалы, 1912–1913 жылдардағы сәтсіз Мичиган науқаны сияқты, олар штаттық тыйым салу науқанын ұйымдастыру қабілетін асыра бағалап, аса төмен позицияға шегінуге мәжбүр болды. 12 Басқа штаттарда лига штаттық тыйым салу науқанының нәтижесіз болатынын білді және оны демеушілік етуден бас тартты. Мысалы, 1910 жылы Иллинойс Тыйым салу партиясы (Illinois Prohibition Party) штаттық тыйым салуды алға жылжытуға дайын болып көрінген кезде, штаттық ASL қозғалыстың Чикагодағы әлсіздігін жақсы білді және бұл жоспарға қарсы болды. Лига көшбасшыларының бірі: «Біз жалпымемлекеттік дауыс беруді өткізу ақымақтық қателік болар еді деп есептейміз және жергілікті таңдаудың достары мүмкін емес нәрсенің орнына мүмкін болатын нәрсеге ұмтылудың даналығын көреді деп үміттенеміз», – деп мәлімдеді. 13 Бірақ ASL штаттық тыйым салу мүмкін деп тапқаннан кейін, оның басшылары саясат үшін күресу үшін өздерінің мұқият өсірген бұқаралық қолдау базасына сүйенді. 1917 жылы 18 желтоқсанда, Конгресс АҚШ Конституциясына ұлттық тыйым салу туралы түзетуді ресми түрде ұсынған күні, жиырма үш штат жалпымемлекеттік тыйым салудың қандай да бір түрін қолдап отырды.
Сайып келгенде, лига басшылары 1900 жылдан кейін өз күрестерін мұқият таңдады. Құрғақ дауыс беруі екіталай штаттарда референдумдарды қамтамасыз етуге тапшы ресурстарды жұмсаудың орнына, қозғалыс басшылары Нью-Йорк және Висконсин сияқты «үмітсіз дымқыл» штаттарда жергілікті таңдау заңдары арқылы тыйым салуға барынша көп қолдау жинауға назар аударды. Мұндай стратегия дұрыс болып шықты, өйткені АҚШ Конституциясына ұлттық тыйым салу туралы түзетуді ратификациялау үшін ASL-ге отыз алты штаттың қолдауы қажет болды, ал тіпті «үмітсіз дымқыл» штаттардың өзін тыйым салуға көбірек бейім ауыл халқына пропорционалды емес өкілдік беретін заң шығарушы органдар басқарды. Айта кетерлігі, лига басшылары ауылдық Америкадағы артықшылықтарын жақсы білді және олар алдағы 1920 жылғы санаққа негізделген (ол өсіп келе жатқан қалалардағы дымқыл иммигранттардың өсіп келе жатқан санын көрсететін еді) саяси жүйеден гөрі өкілдікті анықтау үшін 1910 жылғы санаққа сүйенетін саяси жүйеде тыйым салу үшін саяси орта қолайлырақ деп санады. Ғажап емес, олардың ұлттық тыйым салу түзетуіне арналған науқаны 1913 жылы басталды. 14 Алайда, олардың ұлттық түзету науқанының уақыты басқа да факторларға, мысалы, ұлттық үкімет билігінің дәстүрлі шектеулерін еңсеруге бағытталған конституциялық өзгерістер науқандарының өсуіне негізделген еді.
КОНСТИТУЦИЯЛЫҚ ӨЗГЕРІСТЕРДІҢ ӨСУІ
Тұтас ұлт деңгейінде тыйым салуға қол жеткізу үшін көптеген алкогольге қарсы белсенділер Конституцияға сәйкес федералды биліктің қолданыстағы түсінігін ескере отырып, конституциялық түзету қажет болатынын мойындады. Америка тарихының алғашқы жүз жылында заңгерлер, мемлекеттік шенеуніктер және басқа да саяси субъектілер федералды үкіметті АҚШ Конституциясы бойынша оның тізбектелген өкілеттіктерімен шектелген деп қарастырды. Федералды үкімет полиция билігін (police power — полиция билігі: халықтың қауіпсіздігіне, денсаулығына, имандылығына және жалпы әл-ауқатына қатысты заң шығару құқығы) Конституция оған тікелей бақылау берген сол шағын аумақтарда (мысалы, Колумбия округі) жүзеге асыра алды, бірақ көбінесе оныншы түзетумен бекітілген штат үкіметтері осы шексіз биліктің кеңістігіне ие болды, бұл штат шекарасындағы реттеуші биліктің негізі бола алатын еді. Оның үстіне, Азаматтық соғыстан кейін федералды соттар штаттардың мұндай билікке деген талабын күшейтті, олар федералды үкімет штат ішіндегі саудаға өз еркін таңа алмайды, өйткені ол штат үкіметтерінің билігінде қалады деп есептейтін бірқатар шешімдер шығарды. 15 Өсіп келе жатқан федералдық заңдар ұлттық үкіметтің 1885 жылдан кейін қандай да бір полиция билігіне ие болғанын көрсеткенімен,16 олар тыйым салу қозғалысы үшін 1913 жылы Уэбб-Кеньон актісінің (Webb-Kenyon Act) конгресстік мақұлдауын қамтамасыз ету жолында пайдалырақ болды; бұл акт штат заңына қайшы келетін мақсатта кез келген штатқа алкогольді әкелуге тыйым салатын штат саясатын федералдық қолдаумен қамтамасыз етті. АҚШ Жоғарғы Сотының James Clark Distilling Co. v. Western Maryland R. Co. (1917) ісінде қолдау тапқан (бұл істі ASL жетекшісі Уэйн Уилер (Wayne Wheeler) жеке өзі қорғаған), бұл заң штаттардағы алкогольге қарсы белсенділіктің жаңа толқынын тудырды, бірақ ол бірінші кезекте федералды үкіметтің емес, штаттардың полиция билігін күшейтті. 17 Осылайша, алкогольдік сусындарды сату мен өндіруді басуда федералды үкіметтің тікелей рөлін алу үшін құрғақтарға АҚШ Конституциясына түзету енгізуді қамтамасыз ету қажет болды.
Алкогольге қарсы белсенділер тыйым салуды АҚШ Конституциясында бекіту керек деген ұсынысты алғаш рет 1870-ші жылдары Он үшінші, Он төртінші және Он бесінші түзетулер қабылданғаннан кейін жасаған болатын. 1876 жылы Тыйым салу партиясы тыйым салуды «әмбебап әрі тұрақты» ету үшін ұлттық конституциялық түзету енгізуге шақырды. 18 Алайда, он тоғызыншы ғасырдың аяғында прогибиционистер (тыйым салуды жақтаушылар) негізінен штат конституцияларына түзетулер енгізуге назар аударды, бұл заңды деп саналды, өйткені бұл құжаттардың көпшілігінде үкіметтің негізгі құрылымына қатысы жоқ баптар бар болатын. 19 Тек 1913 жылдың желтоқсанында ғана ASL мен оның одақтастары ұлттық конституциялық түзетуді іздеу науқанын жариялады. Ұлттық түзетуді енгізуге бағытталған бұл жаңа талпыныс басқа екі конституциялық түзетуді ратификациялау бойынша сәтті науқандардан кейін басталды: табыс салығын енгізуге рұқсат берген Он алтыншы және сенаторларды тікелей сайлауға рұқсат берген Он жетінші түзетулер. Шын мәнінде, алкогольге қарсы белсенділер өздерінің түзету науқанын «конституциялық өзгеріс бірқатар ірі саяси мәселелердің шешімі ретінде ойластырылған және көзделген» кезеңде бастады. 20
- Parsons, Manhood Lost, 130.
- Sabine N. Meyer, We Are What We Drink: The Temperance Battle in Minnesota (Урбана: Иллинойс университетінің баспасы, 2015), 126.
- Kerr, Organized for Prohibition, 3.
- Pegram, “The Dry Machine: The Formation of the Anti-Saloon League of Illinois,” Illinois Historical Journal 83 (Күз 1990): 175.
- Proceedings of the Fifteenth National Convention of the Anti-Saloon League of America (Вестервилл, Огайо: American Issue, 1913), 17.
- Blocker, American Temperance Movements, 99–102.
- Қараңыз: Ann-Marie E. Szymanski, Pathways to Prohibition: Radicals, Moderates, and Social Movement Outcomes (Дарем, Солтүстік Каролина: Дьюк университетінің баспасы, 2003), 13; және Lisa M. F. Andersen, Politics of Prohibition: American Governance and the Prohibition Party, 1869–1933 (Нью-Йорк: Кембридж университетінің баспасы, 2013), 30, 38–40.
- State Central Committee of the Temperance Party of Michigan, “Address,” Peninsular Herald, 3 наурыз 1869 ж.
- Andersen, Politics of Prohibition, 43–44.
- Meyer, We Are What We Drink, 94–99, 137.
- John Russell, An Adequate Remedy for a National Evil (Детройт: New World Book and Job Print, 1872), 6, түпнұсқада курсивпен берілген.
- Ruth Bordin, Woman and Temperance: The Quest for Power and Liberty, 1783–1900 (Нью-Брансуик, Нью-Джерси: Ратгерс университетінің баспасы, 1990), 118–99; Meyer, We Are What We Drink, 89–91; Andersen, Politics of Prohibition, 62–95.
- Andersen, Politics of Prohibition, 37–40, 111–13.
- Andersen, Politics of Prohibition 14–15, 57–58, 153–54.
- Cherrington, History of the Anti-Saloon League, 8; Office of Management and Government, “Fiscal Year 2016: Historical Tables”, 2019 жылдың қаңтарында қаралды, [LINK url="https://www. govinfo. gov/content/pkg/BUDGET-2016-TAB/pdf/BUDGET-2016-TAB. pdf"]https://www. govinfo. gov/content/pkg/BUDGET-2016-TAB/pdf/BUDGET-2016-TAB. pdf[LINK]. АҚШ штаттары тарихының ертерек кезеңінде ішімдік салықтары федералдық кірістің жартысына дейін қамтамасыз еткен болатын. Blocker, American Temperance Movements, 66.
- Hamm, Shaping the Eighteenth Amendment, 95–96, 156–57.
- Robyn Munch, “Trustbusting and White Manhood in America,” American Studies 38 (Күз 1997): 25.
- Pegram, Battling Demon Rum, 93–96; Blocker, American Temperance Movements, 65–66; Duis, Saloon, 15, 21–29, 36–40; Kerr, Organized for Prohibition, 14–15.
- Алкоголь өнеркәсібіндегі нақты ауызбіршіліктің жоқтығы туралы қараңыз: Hamm, Shaping the Eighteenth Amendment, 44–48. ASL-дің (Антисалун лигасының) осы ой желісін қолдағаны туралы қараңыз: Lerner, Dry Manhattan, 23; және Pegram, Battling Demon Rum, 100–101.
- Pegram, Battling Demon Rum, 101.
- Andersen, Politics of Prohibition, әсіресе 30. Сондай-ақ қараңыз: Blocker, Retreat from Reform, 39–41.
- Blocker, American Temperance Movements, 86–87.
- Andersen, Politics of Prohibition, 27.
- Blocker, Retreat from Reform, 162; Kerr, Organized for Prohibition, 131.
- Kerr, Organized for Prohibition, 90.
- Proceedings of the Fifteenth National Convention, 33.
- Anti-Saloon League of America, The Battle for National Prohibition (Вестервилл, Огайо: American Issue, [1914? ]). Сондай-ақ қараңыз: Rorabaugh, Prohibition, 54.
- Капиталистер туралы қараңыз: John Rumbarger, Profits, Power, and Prohibition: Alcohol Reform and the Industrializing of America, 1800–1930 (Олбани: Нью-Йорк мемлекеттік университетінің баспасы, 1989). ASL және бизнес одақтары туралы қараңыз: Kerr, Organized for Prohibition, 154.
- Ernest Cherrington, ред. , Anti-Saloon League of America Year Book for 1914 (Вестервилл, Огайо: American Issue, 1914), 7.
- Cong. Rec. , 22 желтоқсан 1914 ж. , Kerr, Organized for Prohibition кітабында келтірілгендей, 1.
- Blocker, Retreat from Reform, 229; Kerr, Organized for Prohibition, 141.
- Blocker, American Temperance Movements, 112–13; Blocker, Retreat from Reform, 214–22.
- Catherine Gilbert Murdock, Domesticating Drink: Women, Men, and Alcohol in America, 1870–1940 (Балтимор: Джонс Хопкинс университетінің баспасы, 1998), 90; Kerr, Organized for Prohibition, 13.
- Wayne Wheeler, Proceedings of the Anti-Saloon League of America, National Convention of 1917 (Вестервилл, Огайо: American Issue, 1917) ішінде, 75.
- Kerr, Organized for Prohibition, 195.
- Leonidas Dyer, Cong. Rec. H5529–30 (26 шілде 1917 ж. ).
- James Cannon Jr. , Proceedings of the National Convention (1917) ішінде, 155–56.
- Proceedings of the National Convention (1917), 57.
- Kerr, Organized for Prohibition, 194.
- George Norris, Cong. Rec. S5645 (1 тамыз 1917 ж. ).
Он алтыншы және Он жетінші түзетулер (АҚШ Конституциясына енгізілген өзгерістер) бойынша жеңісті науқандардан кейін көптеген бақылаушылар түзету үдерісі азаматтарға АҚШ Жоғарғы Сотының конституциялық тексерісіне немесе жоюына ұшырауы мүмкін ұлттық мақсаттарға қол жеткізудің «оңай, қарапайым емін» ұсынады деген қорытындыға келді. 21 Кейбір қоғамдық қозғалыстар өздері қалайтын заңдарды федералды сот билігі жарамсыз деп таныған жағдайда, түзету үдерісін қосалқы жоспар ретінде қарастыра бастады. Жоғарғы Сот Уикс-МакКлин (Weeks-McClean Act) заңын (1913 ж. ) және оның қоныс аударатын құстарды аулауға ұлттық бақылау орнату әрекетін бұзады деп қауіптенген бірқатар жабайы табиғатты қорғаушы белсенділер мұндай реттеу режимін сақтап қалу үшін конституциялық түзету қажет болуы мүмкін деген байламға келді. 1915 жылы «Forest and Stream» (Орман және өзен) журналы: «Біз Америка Құрама Штаттарының Жоғарғы Соты заңды конституциялық деп танитынына толық үміттенсек те, егер [жабайы табиғатты қорғаушылар] Жоғарғы Соттың шешімі жарияланғаннан кейін бірден және оның теріс болатынын болжай отырып, ... Конституцияға мұндай түзету енгізу қажеттілігіне дайындықты бастаса ... ешқандай зияны болмайды деп санаймыз», – деп пікір білдірді. 22 Ал бұл уақытта ескі идеялар қайта жанданды. 1914 жылы 24 қаңтарда Фредерик Жиллетт (Frederick Gillett) (Массачусетс штатынан сайланған республикашыл) Өкілдер палатасына көптен бері талқыланып жүрген көп әйел алуға қарсы түзетуді ұсынды, ал Ұлттық реформалар қауымдастығы (National Reform Association) оны қолдау үшін бірқатар жаппай жиналыстар мен петициялар жинау науқандарын жоспарлады. 23 Сол сияқты, әйелдердің сайлау құқығы мен тыйым салуды (ішімдікке тыйым салу туралы заң) қамтамасыз етуге арналған түзетулер науқандары да бұрыннан келе жатқан мақсаттарды қайта жандандырды және олар конституциялық өзгерістердің жаңа заңдылығын пайдалануға өте қолайлы жағдайда болды. 24
ФЕДЕРАЛДЫ ТАБЫС САЛЫҒЫН ҚАБЫЛДАУ
Конституциялық өзгерістердің бұл жаңа дәуірі ұлттық тыйым салу түзетуін ұсыну үшін одан да маңызды тәжірибелік салдарларға ие болды. 1862 жылдан бастап алкогольге салынатын акциз салығы ондаған жылдар бойы федералды салық түсімдерінің айтарлықтай көзі болып қызмет етті және Азамат соғысын, ардагерлердің зейнетақыларын және Испан-американ соғысын қаржыландыруға көмектесті. Ұлттық тыйым салу түзетуі үкіметті жылдық кірісінің 30 пайыздан астамынан (орта есеппен) қағатын еді, осылайша бұл кірісті қалай алмастыруға болады деген сұрақ туындатты. 25 Бұған дейін айтылғандай, ұлттық табыс салығын енгізуге рұқсат берген Он алтыншы түзету науқаны 1913 жылы штаттардың төрттен үш бөлігінің ратификациясына (бекітуіне) қол жеткізді. (Шын мәнінде, федералды табыс салығын қолдаған Конгресс мүшелерінің көбі ұлттық тыйым салу түзетуін ұсынуға да дауыс берді). 1913 жылы Конгресстің федералды табыс салығы туралы заңды кейіннен қабылдауы ішімдікке қарсы еместердің (wets – ішімдікті жақтайтындар) тыйым салу федералды салық түсімдерін айтарлықтай азайтады деген уәжін әлсіретті. Кеңінен таралған мақалалардың бірі: «Бүкіл ұлт Сахарадан да құрғақ болған кезде жоғалатын 225 000 000 доллар салықтың орнын АҚШ қалай толтыра алады? » – деп сұрақ қойды. Бұл мақаланың авторы «салунға (американдық сырахана) ұйымдасқан қарсылықтың» бұл сұраққа жауап бергенін атап өтіп: «біздің табыс салығы туралы заңымыз – кірістерге салық салудың басы ғана. Жоғары табыстарға салық салу мөлшерлемесін біршама арттыру ішімдік саудасын жоюдан жоғалған барлық ақшаның орнын еш қиындықсыз толтырар еді», – деп көрсетті. 26
ТЫЙЫМ САЛУҒА ҚАРСЫЛЫҚТАҒЫ ТӘРТІПСІЗДІК
Әрине, 1918 жылғы жағдай бойынша тыйым салуға қарсылықтың ықпалының нашарлауына көптеген тарихи оқиғалар, соның ішінде Бірінші дүниежүзілік соғыс та өз үлесін қосты. Әлбетте, АСЛ (ASL - Антисалундық лига) мен оның одақтастары өз қарсыластарының беделін түсіру және өз істерін патриоттық «барлық соғыстарды тоқтатуға бағытталған соғыспен» байланыстыру үшін немістерге қарсы көңіл-күйді пайдаланды. Алайда, ішімдікті жақтайтындар соғысқа дейін-ақ біртіндеп өз позицияларын жоғалтқан болатын және ішімдікке қарсы қозғалысқа жауап ретінде бөлшектенген майдан құрып үлгерген еді. Ішімдік өнеркәсібіне деген қоғамдық өшпенділіктің көп бөлігіне тарату жүйесі кінәлі екеніне көз жеткізген спирт өндірушілер 1908 жылы үлгілі лицензиялық заңдар мен үлгілі салундар құру үшін науқан бастады, бұл жезөкшелік пен құмар ойындарға жол беретін және жұмыс уақытын шектеуден бас тартатын сыраханаларды жабуы тиіс еді. Сонымен қатар, сыра қайнатушылар қоғамды сыраның құрамындағы алкоголь мөлшерінің аздығына байланысты оның ұстамдылық (темперанс) сусыны екеніне сендіруге тырысты. Бұл қоғаммен байланыс (public-relations) күштерінің ешқайсысы айтарлықтай нәтиже бермеді. Үлгілі салундар құру талпыныстарына қарамастан, көптеген ішімдік сатушылар жағымсыз әрекеттерге жол беруді және олардың жұмыс уақыты мен қызметіне қатысты заңды шектеулерді елемеуді жалғастырды. Дәл сол сияқты, сыраның салыстырмалы артықшылықтары сыра қайнату өнеркәсібінің салундарды қаржыландырып, олардың гүлденуіне көмектесу үшін парақорлық пен басқа да күмәнді әрекеттерге барғанын жасыра алмады. 27
Ақыр соңында, Бірінші дүниежүзілік соғыс тыйым салу ісіне көмектескеннен гөрі көбірек зиян келтірген болуы мүмкін. Льюис (Lewis) пен Мэри Гатч (Mary Gatch) 1920 жылдан кейін өздерінің «құрғақ» (ішімдіксіз) өмір салтын сақтап қалған болар, бірақ олардың үлкен ұлы Джон олай етпеді. Осы кезеңдегі көптеген басқа жас американдықтар сияқты, лейтенант Джон Н. Гатч соғыс қимылдары кезінде өзінің әлеуметтік және мәдени көкжиегін кеңейтті. 28 Алкогольді сусындар кең таралған әрі құрметке ие Париж қаласында орналасқан кезде, лейтенант Гатч Қызыл Крест еріктісі, әртүрлі қонақүйлерінде талғампаз барлары бар көрнекті Буффало қонақүй иесінің қызы Орфа Джерранспен (Orpha Gerrans) танысады. Қарқынды басталған махаббат хикаясы кезінде Джон мен Орфа мейрамханаларда шарап, ал 1919 жылы 8 ақпанда Францияның Сент-Назер (St. Nazaire) қаласында өткен үйлену тойынан кейін шампан ішіп рақатқа бөленді. Олар 1919 жылы маусымда Америка Құрама Штаттарына оралған кезде, соғыс уақытындағы тыйым салу күшіне енгелі тұрған еді. Нью-Йорк қаласындағы пирсте (айлақта) отбасы мүшелерімен кездескен жас жұбайлар көп ұзамай Hotel McAlpin қонақүйіндегі мерекелік түскі асқа бет алды. Одан не ішкісі келетінін сұрағанда, Джон: «Бір құрғақ мартини», – деп жауап берді. Орфа еске алғандай: «Гатчтың әке-шешесі ұлдарының ішімдікке жолағанын ешқашан көрмеген еді. . . . Мен онымен мақтандым. Бұл оның ата-анасы оның ішімдік ішкенін алғаш рет көруі болатын». Американдықтардың жаңа буыны ішімдік ішуді беделді әрі жағымды іс ретінде қабылдады, ал үлкен Гатчтардың ішімдікке қарсы көзқарастары көп ұзамай өткеннің сарқыншағына айналмақ еді. 29
ЕСКЕРТПЕЛЕР
Orpha Gerrans Gatch, Memoirs of Orpha Gerrans Gatch, ed. David Randall Boone (Cincinnati, OH, 1992), 129–30. Шын мәнінде, Гатчтар отбасы өте діндар болғаны соншалық, олар жексенбілік газетті де алмайтын, бұл олардың екі ұлын жексенбілік комикстерді оқу үшін досына баруға мәжбүрлейтін.
“Lively Local Option Election,” Cincinnati Enquirer, 4 August 1904, 12; “Brannock’s Home Goes ‘Wet,’” Perrysburg Journal, 12 August 1904, 7; “Batavia, Nov. 23,” Democrat-Sentinel, 26 November 1908, 1; “Clermont County Goes Dry,” News-Herald, 2 October 1913, 1.
K. Austin Kerr, Organized for Prohibition: A New History of the Anti-Saloon League (New Haven, CT: Yale University Press, 1985), 169–72.
Бұл уәждің нұсқалары үшін қараңыз: Daniel Okrent, Last Call: The Rise and Fall of Prohibition (New York: Scribner, 2010), 97–103; Thomas R. Pegram, Battling Demon Rum: The Struggle for a Dry America, 1800–1933 (Chicago: Ivan R. Dee, 1999), 144–48; Andrew Sinclair, Prohibition: The Era of Excess (Boston: Little, Brown, 1962), 119–21; және Charles Merz, The Dry Decade (Garden City, NY: Doubleday, Doran, 1931), 25–42.
Kerr, Organized for Prohibition, 4-тарау.
Ann-Marie Szymanski, “Beyond Parochialism: Southern Progressivism, Prohibition, and State Building,” Journal of Southern History 69 (Ақпан 2003): 110–22.
William H. Anderson, “The Need of Illinois,” American Issue 10 (23 қаңтар 1903): 3.
Michael Lewis, The Coming of Southern Prohibition: The Dispensary System and the Battle over Liquor in South Carolina, 1907–1915 (Baton Rouge: Louisiana State University Press, 2016), 11–94.
Ann-Marie Szymanski, Pathways to Prohibition: Radicals, Moderates, and Social Movement Outcomes (Durham, NC: Duke University Press, 2003), 168–69.
“Law Makers Favor State Vote; Few Want Prohibition,” St. Louis Post-Dispatch, 11 сәуір 1909, 25.
Ernest H. Cherrington, The Anti-Saloon Yearbook, 1909 (Columbus, OH: Anti-Saloon League of America, 1909), 168.
Мичиганда тыйым салуды жақтаушылар тыйым салу туралы түзетуді бюллетеньге енгізу үшін сайлаушылардан шамамен елу мың қол жинауы керек болды, бірақ олар 2013 жылдың күзіне қарай бұған қол жеткізе алмады. Қараңыз: Larry D. Engelmann, “Oh Whiskey: The History of Prohibition in Michigan” (PhD diss., University of Michigan, 1971), 199–200, 221.
“Liquor’s Foes Are Divided: Anti-Saloon Men Will Not Support State Wide Prohibition,” Chicago Tribune, 19 сәуір 1910, 4.
Kerr, Organized for Prohibition, 187–92; Okrent, Last Call, 80–81, 104–6.
Walter Wheeler Cook, “What Is the Police Power?” Columbia Law Review 7 (1907): 322–36; U.S. v. DeWitt, 76 U.S. (9 Wall) 41 (1869); U.S. v. E. C. Knight Co., 156 U.S. 1 (1895).
Мұндай шараларға Үндістердің неке туралы заңы (Indian Intermarriage Act, 1888), Лотереяға қарсы заң (Anti-Lottery Act, 1895), Олеомаргарин заңдары (Oleomargarine Acts, 1896), Манн заңы (Mann Act, 1910) және Ақ фосфорлы сіріңке туралы заң (White Phosphorus Match Act, 1912) кірді. Қараңыз: R. Alton Lee, “The Eradication of Phossy Jaw: A Unique Development of Federal Police Power,” Historian 29 (Қараша 1966): 1–28; және Kathleen S. Sullivan, “Marriage and Federal Police Power,” Studies in American Political Development 20 (2006): 45–56.
Richard Hamm, Shaping the Eighteenth Amendment: Temperance, Legal Culture, and the Polity (Chapel Hill: University of North Carolina Press, 1995), 213–20. Уэбб-Кеньон заңының (Webb-Kenyon Act) штаттардың құқықтарын сақтау жүйесіне бейілділігі қазіргі баспасөзде көрініс тапты. Мысалы, Жоғарғы Сот Уэбб-Кеньон заңын қолдаған кезде «New York World» басылымы: «Бұл штат құқықтары іліміне жаңа күш пен жаңа бағыт берді», – деп пікір білдірді. Қараңыз: “An Epoch-Making Decision,” редакциялық мақала, New York World, [шамамен қаңтар 1917 ж.], мына жерде дәйексөз келтірілген: Reidsville (NC) Review, 12 қаңтар 1917, 4; LaFayette (AL) Sun, 17 қаңтар 1917, 6; және Daily Ardmoreite (Ardmore, OK), 18 қаңтар 1917, 4.
D. Leigh Colvin, Prohibition in the United States (New York: George H. Doran, 1926), 109–10.
Szymanski, Pathways to Prohibition, 97–100. Басқаларды қоспағанда, штаттардың конституцияларында лотереяларға, сайлауда бәс тігуге және сайлаушыларға ақша уәде етуге тыйым салатын ережелер, сондай-ақ штат үкіметтеріне теміржолдарды, қоймаларды және астық элеваторларын реттеуге рұқсат беретін ережелер болды.
David E. Kyvig, Explicit and Authentic Acts: Amending the U.S. Constitution, 1776–2005 (Lawrence: University Press of Kansas, 2016), 9-тарау.
James McDonough, “Amending the Constitutional Amendment of the United States,” Central Law Journal 76 (1913): 335–41; Joseph R. Long, “Tinkering with the Constitution,” Yale Law Journal 24 (1914–15): 586–87.
“Protecting Migratory Birds,” Forest and Stream, қыркүйек 1915, 544. Сондай-ақ «Forest and Stream»-нен мыналарды қараңыз: Sydney G. Fisher, “An Open Letter to Congressman Lacey,” 30 маусым 1906, 1032; “Conservation in New York State,” 27 желтоқсан 1913; Herbert K. Job, “The Problem of the Wildfowl,” 21 ақпан 1914, 240; және “Address of Senator George P. McClean,” 24 қазан 1914, 528. Ақыр соңында, жабайы табиғатты қорғаушылар мен мемлекеттік қызметкерлер Уикс-МакКлин заңын Миссури штаты Голландқа қарсы (Missouri v. Holland, 1920) ісінде Жоғарғы Сот қолдаған келісімге – «Қоныс аударатын құстар туралы келісімге» (Migratory Bird Treaty) қайта құра алды. Қараңыз: Ann-Marie Szymanski, “Wildlife Protection and the Development of Centralized Governance in the Progressive Era,” in Statebuilding from the Margins: Between Reconstruction and the New Deal, ред. Carol Nackenoff және Julie Novkov (Philadelphia: University of Pennsylvania Press, 2014), 162–70.
Joan Iversen, The Antipolygamy Controversy in U.S. Women’s Movements, 1880–1925: A Debate on the American Home (New York: Routledge, 1997), 244–45; Patrick Q. Nelson, “Opposition to Polygamy in the South,” Journal of Southern History 76 (Тамыз 2010): 571–73.
Kyvig, Explicit and Authentic Acts, 10-тарау.
Hamm, Shaping the Eighteenth Amendment, 3-тарау.
Okrent, Last Call, 53–59; “How Can U.S. Make Up the $225,000,000 Taxes that Will Be Lost When the Entire Nation is Drier than Sahara?,” Muskogee Times-Democrat, 15 сәуір 1915, 1, 12. Басқа газеттер бұл мақаланы басқа тақырыптармен жариялады. Мысалы, қараңыз: “Looking for New Tax Sources in Case the Nation Goes Dry,” St. Mary’s Beacon (Leonard Town, MD), 6 мамыр 1915, 2; “What of the Lost Revenue?,” Kansas City Globe, 20 мамыр 1915, 4; және “What of the Lost Revenue?,” Kansas City (KS) Weekly Gazette Globe, 15 шілде 1915, 3.
Kerr, Organized for Prohibition, 7-тарау.
Мысалы, қараңыз: “Keep Chief of Army Police Busy,” Dixon (IL) Evening Telegraph, 26 маусым 1918, 2.
Gatch, Memoirs of Orpha Gerrans Gatch, 1–129.
5-АҢЫЗ
ТЫЙЫМ САЛУ КЕЗЕҢІНДЕ АЛКОГОЛЬ ТҰТЫНУ АРТТЫ
МАЙКЛ ЛЬЮИС (MICHAEL LEWIS)
Мен адамдарға зерттеуім тыйым салуды қарастыратынын айтқан кезде, олардың алғашқы реакциясы әдетте тыйым салу кезеңінде, көбінесе қандай да бір құпия және аздап қауіпті жағдайда ішімдік ішкен туысы туралы оқиғамен бөлісу болып табылады. Орайы келгендей, менде де отбасылық тыйым салу оқиғасы бар. Бұл оқиға 1929 жылы Нью-Йорк қаласында орын алған, ол кезде менің атам жеткізуші болып жұмыс істеген. Оның оқиғаны қайта-қайта айтып беруіне байланысты егжей-тегжейлері сәл өзгергенімен, оның негізгі мәні мынадай: «Бір күні маған өте үлкен жәшік пен бірнеше хатты қалалық әкімшілікке (Мэрия) апаруды тапсырды. Хаттарды мен мэрдің хатшысына қалдырдым, бірақ ол маған жәшікті тікелей мэрдің кеңсесіне апаруымды өтінді. Ол есікті ашқан кезде, онда Мэр Джимми Уокер (Jimmy Walker) тұр екен! Ол сәлемдемеге қарап, қолымды қысып, алғысын білдірді де, содан кейін, мен кетуге үлгермей жатып, жәшікті ашты. Оның ішінде мен бұрын-соңды көрмеген көп алкоголь бөтелкелері болды. Мэр Уокер қолын созып, бір бөтелкені алды да, маған ұсынды. Бірақ менің сондай ескі көзқарастағы (square) адам екенімді білесің ғой, мен жай ғана ‘жоқ, рақмет’ дедім де, өз жолыммен кете бердім».
Мойындауым керек, бұл оқиғаның толығымен (немесе тіпті жартылай) дәл екендігі туралы менде ешқандай түсінік жоқ. Мэр Уокердің қалалық әкімшілікте қаншалықты аз уақыт өткізетіні туралы қауесетті ескерсек, бұл сәл кездейсоқтық сияқты көрінеді. 1 Оған қарамастан, бұл мұндай хикаялардың негізгі ойына жақсы мысал бола алады, атап айтқанда, тыйым салу ішімдік ағынын (немесе оған деген құмарлықты) тежеу үшін аз немесе ештеңе істеген жоқ. Одан әрі, егер әр отбасында алкогольдің шектеусіз ағыны туралы оқиғалар бар болса, онда бұл тыйым салу кезінде көптеген адамдардың ішімдік ішкенін білдіруі керек.
Тарихшылардың тыйым салу заңы туралы айтатындары бұл қорытындыны растайтын сияқты. 2 «Құрғақ заң» (dry law) дәрігерлерге, дәріханашыларға және патенттелген дәрі-дәрмек өндірушілеріне, егер олардың тиісті лицензиясы болса, медициналық мақсатта ішімдік тағайындауға және таратуға рұқсат берді. Алкогольсіз сыраны (near beer) өндіру, сондай-ақ өнеркәсіптік алкоголь өндірісі әлі де заңды болды. Бұдан бөлек, федералды үкімет тыйым салуды қабылдаған кезде орындалуы мүмкін емес дерлік бақылау міндетін алды, өйткені заң өзінің діттеген мақсатына жетуі үшін Американың барлық ұзын шекаралары, үй өндірушілері және шағын алкоголь өндірушілері бақылауға алынуы керек еді. Осы бақылау қиындықтарымен қатар, тыйым салу кейбір адамдар үшін «тыйым салынған жеміс эффектісін» (forbidden fruit effect) тудыруы ықтимал, бұл адамдарды ішімдікке дәл оның заңсыздық, қауіптілік және аса тәуекелсіз еліктіру сезіміне байланысты тартты. Осы факторларды біріктіре отырып, тыйым салудың алкоголь тұтынуды азайтуға мүмкіндігі аз болды деп тұжырымдау орынды.
Мұндай қорытындылар айқын көрінгенімен, Мэр Уокер сияқты заңды ашық түрде елемейтін адамдармен қатар, оларға қосылудан бас тартқан менің атам сияқты адамдардың да болғанын есте сақтау маңызды. Бұл бас тартудың кейбірі тыйым салу заңының тікелей нәтижесі еді. Тұтынушылар үшін тыйым салу сатушыларға оңай қол жеткізуді азайтты (бәлкім, атамның мэр кеңсесіне жаңа ғана жеткізген алкоголь көлеміне таңғалуының себебі осы шығар). Өндірушілер үшін тыйым салу ішімдік жасауға және сатуға қажетті шығындарды арттырды, әдеттегі өндірістік құнға әшкереленуден жалтару қажеттілігі мен жазаланудың ықтимал шығынын қосты, мұның бәрі бағаны көтеруді талап етті. 3 Экономикалық күштерден тыс қарайтын болсақ, тыйым салу ішінара ұстамсыздықтың (intemperance) зиян екендігі туралы басым көзқарасқа байланысты енгізілді және көптеген әлеуетті ішушілер үшін (өзін «ескі көзқарастағы» деп санайтын менің атам сияқты) қылмыскерлерге көрінеу көмектесетін әрекетпен айналысу өтуге болмайтын өте үлкен шекара болды. Осы факторларды біріктіре отырып, тыйым салу шын мәнінде алкоголь тұтынуды төмендетті деп тұжырымдау орынды.
Олай болса, менің бұл эсседегі мақсатым – отбасылық оқиғалардан асып қарап, тыйым салу заңының ауқымын және оның ішімдік ішуге тигізген әсерін өлшеу үшін статистикалық дәлелдерді пайдалану. Қарапайым тілмен айтқанда, біздің сұрағымыз: тыйым салу алкоголь тұтынуға қандай әсер етті?
Бұл сұраққа жауап берудегі ең үлкен шектеу – тыйым салу кезіндегі алкоголь тұтыну туралы деректердің жоқтығы. Алкоголь сату заңсыз деп танылғаннан кейін, сол сату әрекеттерінің жазбалары да жасырын (астыртын) түрге ауысты, сондықтан қанша ішімдік өндірілгені немесе сатылғаны туралы нақты дәлелдер жоқ. Бұл бостықты айналып өтудің бір жолы – тыйым салудан тікелей бұрынғы және кейінгі жылдардағы заңды тұтыну деңгейлерін салыстыру. Сондай-ақ біз алкоголь тұтынуға қатысты екі балама көрсеткішті (proxy) қарастыра аламыз: бауыр циррозы және мас болғаны үшін қамауға алулар.
Заңды тұтыну көрсеткіштерінің нақты көзі ретінде Ұлттық алкогольді асыра пайдалану және алкоголизм институты (National Institute of Alcohol Abuse and Alcoholism - NIAAA) жыл сайын шығаратын бақылау есептері табылады. Жан басына шаққандағы этанол тұтыну бойынша салыстырмалы деректер заңды тұтынудың 1935 жылға (1. 20 галлон) қарағанда 1916-1919 жылдар аралығында (1. 96 галлон) жоғары болғанын анық көрсетеді. Бұл тыйым салу кезеңіндегі тұтыну үлгілерінің тікелей дәлелі болмаса да, бұл заңның шын мәнінде тұтынуды төмендеткенін сөзсіз білдіреді.
Тыйым салу кезіндегі алкоголь тұтынудың екі балама көрсеткішінің ішінен зерттеушілердің көпшілігі цирроз салдарынан болған өлім-жітім көрсеткіштерін пайдалануды таңдайды. Ауқымды биомедициналық дәлелдер алкогольді тұтыну басқа факторларға қарағанда циррозға байланысты өлім-жітімнің едәуір көп санын тудыратынын растады. 4 Бірақ цирроз алкогольді көп мөлшерде тұтынумен тығыз байланысты болғандықтан, цирроздан болатын өлім-жітім көрсеткіштеріне сүйену ішімдікті аз ішетіндерді сөзсіз есепке алмайды. Зерттеушілердің көпшілігі бұл шектеуді қабылдайды, өйткені ішімдікке салынғандар алкоголь тұтынудың негізгі бөлігіне жауапты болуы мүмкін; дегенмен, бұл балама көрсеткіш ішімдік ішкендердің барлығының толық өлшемі болып табылмайды.
Цирроздан болатын өлім-жітім көрсеткіштері туралы деректерді жыл сайын NIAAA жинайды және халықтың жас ерекшелігіне қарай бейімделген (цирроздан болатын өлімнің көпшілігі отыз бес жастан кейін болатынын ескеру үшін) жүз мың адамға шаққандағы өлім деңгейі ретінде кестеге түсіреді. 5 Цирроздан болатын өлім-жітімнің жоғары көрсеткіштері алкогольді көп тұтынумен тығыз байланысты екені белгілі болғандықтан, зерттеушілердің тыйым салудың әсерін бағалауының ең қарапайым жолы – тыйым салуға дейінгі және одан кейінгі цирроздан болатын өлім-жітім көрсеткіштерін тыйым салу кезеңіндегі көрсеткіштермен салыстыру. Төмендегі кесте бұл деректерді федералды тыйым салудан алты жыл бұрынғы 1914 жылдан бастап, оның күші жойылғаннан кейінгі үш жылдан соңғы 1935 жылға дейінгі аралықта көрсетеді. Кесте федералды тыйым салуға дейінгі жылдардағы күрт құлдырауды, одан кейін тыйым салу кезеңінің соңына қарай аздаған төмендеуді көрсетеді. Жалпы алғанда, бұл нәтижелер тыйым салу кезеңіндегі алкоголь тұтыну федералды заң қабылданғанға дейінгі жылдардағыдан төмен болды деген тұжырымды қолдайды. Медициналық зерттеушілер цирроздың толық әсерін тигізуі үшін кететін уақытты есепке алу мақсатында ескерілуі керек деп келіскен он жылдық кешігу (lag period) кезеңі тыйым салу мен цирроз арасындағы өзара байланысты одан әрі нығайта түседі. Сонымен, егер 1920 жылғы тыйым салу алкоголь тұтынуды төмендетсе, онда оның әсері онжылдықтың соңына қарай сезіле бастауы керек еді, ал бұл дәл осы цирроз көрсеткіштері көрсететін нәрсе. Осы қарапайым салыстыруға сүйене отырып, біз тыйым салу циррозды және сәйкесінше алкогольді тұтынуды азайтты деген қорытындыға келер едік. 6
Цирроздан болатын өлім-жітім және мас болғаны үшін қамауға алу көрсеткіштері, 1914–1935


Мас күйінде ұсталу деректері ең алдымен цирроз көрсеткіштерінен байқалатын үрдістерді не дербес растауға, не күмән келтіруге мүмкіндік беретін ерекше өлшем ретінде пайдалы. Мас күйінде тұтқындау зерттеушілерге циррозға қарағанда ішімдік ішетіндердің кеңірек тобын көруге мүмкіндік береді, өйткені қоғамдық орындағы кез келген мастық эпизоды тұтқындауға әкелуі мүмкін, ал циррозбен тек әдеттегі ауыр ішкіштер ғана зардап шегуі ықтимал. Әрине, мас күйінде ұсталу деректері жалпы тұтыну көлемін бәрібір толық көрсетпейді, өйткені олар бір уақытта аз мөлшерде ғана ішкендерді және өз үйінің оңашасында ішкендерді есепке алмайды; бұлардың барлығы қоғамдық орындарда көп ішетіндерге қарағанда полициямен кездесу ықтималдығы аз адамдар болды.
Тұтқындау статистикасын нақтылай түсетін тағы бір жайт — полицияның рөлі, өйткені маскүнемдермен болған қарым-қатынастың қайсысы тұтқындаумен аяқталатынын олардың өз еркі анықтады. Көптеген әлеуметтік факторлардан (мысалы, тап, нәсіл, жыныс) және жағдайлық факторлардан (мысалы, адамды үйіне апарып тастайтын біреудің болуы, өзіне және басқаларға төнетін ықтимал қауіп) бөлек, тыйым салу заңдарының өзі де әсер етуі мүмкін еді. Заң күшіне енгеннен кейін полиция мастықты қадағалауға байыптырақ қарап, нәтижесінде тұтқындаулар саны артуы мүмкін еді. Керісінше, егер полиция мастықты азырақ қадағаласа (немесе мас күйінде ұстауды жеке санат ретінде емес, тыйымды бұзу ретінде тіркесе), онда тұтқындау көрсеткіштері тыйым салу кезіндегі алкоголь тұтынуды азайтып көрсетер еді. 7
Мас күйінде тұтқындау туралы ең жақсы ақпарат екі дереккөзден алынады — тыйымды жақтаушы ұйым Алкоголизмге қарсы дүниежүзілік лига және тыйымға қарсы ұйым Модерация лигасы (ішімдікті қалыпты тұтынуды жақтаушылар). Дүниежүзілік лиганың деректері 1910-1922 жылдар аралығында сауалнама жүргізілген 301 қалалық полиция департаментінің тұтқындауларына негізделген; Модерация лигасының деректері 1914-1922 жылдар аралығында сауалнама жүргізілген 599 қалалық полиция департаментінің тұтқындауларына негізделген. Екі жиынтықтың да деректері сол кездегі қырық сегіз штаттың қырық жетісіндегі кем дегенде бір қаладағы тұтқындауларға негізделген және әр жиынтықта сауалнама жүргізілген қалалар АҚШ-тың жалпы халқының 30-35 пайызын құрады.
Дүниежүзілік лига да, Модерация лигасы да федералды тыйым салынғанға дейін басталған мас күйінде тұтқындаудың біртіндеп төмендеу үрдісін, федералды түзету қабылданғаннан кейінгі жылы ең төменгі шегіне жеткенін, содан кейін біртіндеп көтерілгенін анықтады. Әр ұйымның дерек жинау әдістері мен зерттелген полиция департаменттерінің ұқсастығы бізді ұқсас тұтқындау көрсеткіштерін күтуге итермелегенімен, тыйымды жақтаушы ұйымның да, оған қарсы ұйымның да осы негізгі үрдістер бойынша келісуі олардың ықтимал дәлдігін растайды. Бұл деректер сонымен қатар тыйымның циррозға тигізген әсерінің үлгісіне — бастапқы күрт төмендеу, содан кейін біртіндеп жоғарылау үрдісіне сәйкес келеді. 8
Тыйым салу заң күшінде болған кезде американдықтардың ішетін алкоголь мөлшерін азайтып қана қоймай, оның әсері заңның күші жойылғаннан кейін де көптеген жылдар бойы сезіліп тұрды. NIAAA (Алкогольді тұтыну және алкоголизм мәселелері жөніндегі ұлттық институт) жинаған деректер тыйымға дейінгі тұтынудың ең жоғары деңгейін 1906-1910 жылдар аралығына жатқызады. Осы бес жылдық кезеңде ере
1920 жылғы Волстед актісі Он сегізінші түзетудің орындалуын қамтамасыз етті және федералдық құқық қорғау жүйесі осы идеяларға негізделді. Тыйым салу бойынша штаттардың көпжылдық тәжірибесіне сүйене отырып, Волстед актісі федералды үкіметке прогибицияны (алкогольге тыйым салу режимі) жүзеге асырудың көптеген жолдарын ұсынды. Жаза түрлері айыппұлдардан бастап, заңсыз саудада пайдаланылған ғимараттар мен көліктерді қоғамдық мазасыздық ретінде тәркілеуге және түрмеге жабуға дейін ауытқыды. Бұл ережелер бұрыннан «құрғақ» болып табылатын штаттардағы қолданыстағы нормаларды қайталады. Сонымен қатар, тыйым салуды Кеден басқармасының қызметкерлері, Жағалау күзеті агенттері және Пошта инспекциясының инспекторлары сияқты қолданыстағы федералдық офицерлер қадағалауы тиіс еді. Соған қарамастан, Волстед актісі жаңа федералдық полиция — прогибиция агенттерін құрды. Федералды үкіметтің ішімдікті салық салу арқылы реттеудегі ұзақ тарихына байланысты, бұл жаңа күш Қазынашылық департаментіне бағындырылды. «Құрғақ заң» жақтастары бұл офицерлерге ықпал етуден үміттенді, сондықтан акт прогибиция агенттерін мемлекеттік қызмет туралы заңдардан босатты. Бұл заңдар жұмысқа үміткерлерден белгілі бір минималды стандарттардан өтуді талап етер еді және саясаткерлердің өз достары мен жақтастарын қызметке қою әрекеттерін шектейтін еді. Сонымен қатар, олардың саны аз болды; бастапқыда небәрі он бес жүз офицер ғана тағайындалды. 4
Алайда, штаттар құқық қорғау жұмысында өз міндеттерін атқармағандықтан, федералдық офицерлердің жауапкершілігі кеңейді. Федералды үкіметтің құқық қорғау ісіндегі рөлі бар деген идея штаттар үшін тыйым салуды орындау жауапкершілігінен бас тартуға тамаша сылтау болды. Штаттардың заң шығарушы органдары, тұтастай алғанда, прогибицияны іске асыруға көп қаражат бөлуден бас тартып, шығынды ұлттық үкімет төлеуі тиіс деп мәлімдеді. Кейбір штат шенеуніктері тыйым салуды орындауға қатысты сұрақтарды жергілікті федералды прогибиция агентіне бағыттап, мүмкіндігінше аз жұмыс істеуге тырысты. Штаттардың тыйым салудан бас тарту себептері әртүрлі болды. Кейбір штаттарда бұл шара халық арасында танымал болмаса, басқаларында мемлекеттік шығындарды азайту басты мәселе болды. Себебі қандай болса да, федералды үкімет ақыры тыйым салуды орындауда жетекші рөлді өз қолына алды. 5
Федералды прогибиция агенттері тыйым салу заңын жаппай бұзу әрекеттерін тоқтатуға қауқарсыз болды. Штаттар мен жергілікті деңгейдегі талпыныстар сәтсіздікке ұшырағанда, Конгресс агенттер санын айтарлықтай көбейтуден бас тартты. 1929 жылға қарай небәрі 1886 агент болды. Сонымен қатар, мемлекеттік қызметтен босату ережесі жетекші саясаткерлердің алдында қарыздар адамдардың қызметке тағайындалуына әкеп соқты. Әлбетте, бұл офицерлердің кейбірі бұл лауазымдарға жұмысқа қызығушылық танытқаннан гөрі, ақша табу (заңды және заңсыз жолмен) мүмкіндігі үшін келген. 1920 жылдан бастап алты жыл ішінде 752 прогибиция шенеунігі қызметтік міндеттерін дұрыс атқармағаны немесе теріс қылықтары үшін жұмыстан босатылды; мас күйінде болу және парақорлық жұмыстан шығарудың екі негізгі себебі болды. Кейінірек, 1927 жылы мемлекеттік қызмет ережелерін прогибиция агенттеріне қолдану және 1930 жылы офицерлерді Әділет департаментіне ауыстыру сияқты реформалар тым кеш жасалды.
Алкогольге тыйым салуды толық жүзеге асыруға қауқары жетпесе де, тыйым салуды орындау механизмі американдықтардың өміріндегі федералды полицияның қатысуын айтарлықтай кеңейтті. 1930 жылы 1450 шептегі прогибиция агентінің саны ФТБ-ның (Федералды тергеу бюросы) 350 далалық агентінен әлдеқайда асып түсті. Олар ең ірі федералды құқық қорғау органы болды. Сонымен қатар, прогибиция агенттері адамдарға тікелей әсер ететін қызметпен айналысты. 1921 жылдан 1929 жылға дейінгі тоғыз жыл ішінде олар 539 759 тұтқындау жүргізді, бұл жылына орта есеппен 59 973 тұтқындауды құрады. Осы кезеңде прогибиция агенттері өз міндеттерін орындау барысында 45 177 автокөлікті тәркіледі. Прогибиция бюросы агенттерінің өз есептері бойынша, олар 89 адамды өлтірген, дегенмен кейінірек тыйымды алып тастауды жақтаушылар олардың мыңдаған адамды өлтіргенін алға тартты. Федералды агенттердің қару қолдануға бейімділігі басты жаңалықтарға айналғанымен, олардың тыйым салуды бұзғаны үшін жасаған күнделікті тұтқындаулары федералды прокурорларға үлкен жүк салды. 6
ФЕДЕРАЛДЫ ПРОКУРОРЛАР
Ұлттық тыйым салу кезеңі федералды үкіметтің қылмыстық қудалау тәсілін өзгертті. Ұлттық тыйым салудың басында қылмысты тергеушілер мен прокурорлар арасында іс жүзінде ешқандай үйлесімділік болған жоқ. Әрбір федералды округтік сот юрисдикциясына бекітілген АҚШ прокурорлары Әділет департаментінің еркін бақылауындағы протекциялық тағайындалғандар еді. Олар басқа федералды шенеуніктер дайындаған істерді қабылдап, толық қудалау немесе қудаламау туралы шешім қабылдауда үлкен еркіндікке ие болды. 1921 жылдан бастап 1929 жылға дейін Бас прокурордың көмекшісі Мэйбл Уокер Виллебрандт Әділет департаментінің тыйым салуды орындау науқанын басқарып, федералды үкіметтің қылмысты қудалау бағытын өзгертті. Кейінірек ХХ ғасырдағы ұйымдасқан қылмыс пен есірткі контрабандасына қарсы қудалаулар өз сипаты үшін прогибиция дәуіріндегі инновацияларға қарыздар.
Әділет департаменті АҚШ прокурорлары ұстанатын саясатты әзірледі. Мысалы, ол АҚШ прокурорларын ішімдік туралы заңды бұзғаны үшін ғана емес, қылмыстық сөз байласу (екі немесе одан да көп адамның қылмыс жасау туралы келісімі) бойынша айып тағуға ынталандырды және солай істеген прокурорларға қолдау көрсетті. Бұл жұмысты жалғастыру үшін Виллебрандт федералды прокурорлар қабілетсіз немесе жемқор болған жағдайда әрекет ететін арнайы прокурорлар тобын құрды. Сол сияқты, 1924 жылы Бас прокурор Харлан Фиске Стоунның нұсқауымен ол АҚШ прокурорларының әрбір кеңсесіндегі тыйым салу бойынша қудалаулардың статистикалық талдауын жасады. Стоун бұл ақпаратты прокурорларды көбірек істерді қудалауға итермелеу немесе олардың отставкасын ұйымдастыру үшін пайдаланды. Тағайындауларда басым болған саяси протекцияның күрделілігіне қарамастан, Виллебрандтың әрекеттері қылмысты қудалауды жүйелеуге жасалған маңызды талпыныс болды. Оның бюрократиялық тұрғыдан жетістігін штат санының өсуінен көруге болады: 1921 жылғы үш көмекшіден 1929 жылы жүзден астам адамға дейін өсті. 7
Бұл кеңею қажет болды, өйткені тыйым салу федералды сот қызметінің айтарлықтай өсуіне әкелді. Ұлттық тыйым салудың он үш толық фискалдық жылында (1921–33) округтік соттардың іс жүргізуіндегі федералдық тыйым салу заңдарын бұзуға байланысты істер барлық федералдық істердің орта есеппен 64,6 пайызын құрады. Нақты сандар да соны көрсетеді: 1921 жылы 29 114 тыйым салу ісі болса, 1932 жылы 65 960 іс болды. Сонымен қатар, федералды округтік соттар қараған істердің жалпы саны айтарлықтай өсті. 1921 жылы 54 487 федералдық қылмыстық іс болса; 1932 жылы бұл көрсеткіш 92 174-ке жетті. Тек сандар ғана емес, сонымен қатар сот процестерінің жариялылығының әсері де федералды сот әрекеттерін американдық жұртшылықтың назарына ұсынды. Виллебрандт пен оның қызметкерлері өздерінің қудалауларын, әсіресе, басты жаңалықтарға шығу үшін пайда
- Kenneth M. Murchison, Federal Criminal Law Doctrines: The Forgotten Influence of National Prohibition (Durham, NC: Duke University Press, 1994), 74–103; Okrent, Last Call, 283–84; John J. Guthrie Jr. , Keepers of the Spirits: The Judicial Response to Prohibition Enforcement in Florida, 1885–1935 (Westport, CT: Greenwood, 1998).
- Hester v. United States, 265 U. S. 57; Carroll v. United States, 267 U. S. 132; Olmstead v. United States, 277 U. S. 438; Richard F. Hamm, “Olmstead v. United States: The Constitutional Challenges of Prohibition Enforcement,” a unit on Olmstead v. United States for the Teaching the History of the Federal Courts project of the Federal Judicial Center, http://www. fjc. gov/history/home. nsf/page/tu_olmstead_background. html.
- Taylor v. United States, 286 U. S. 1; Wesley M. Oliver, The Prohibition Era and Policing: A Legacy of Misregulation (Nashville, TN: Vanderbilt University Press, 2018).
- Go-Bart Importing Co. v. United States, 282 U. S. 344; Solomon, “Regulating the Regulators,” 81–96.
7-МИФ ҚҰРҒАҚ ЗАҢ СӘТСІЗДІККЕ ҰШЫРАҒАНДЫҚТАН КҮШІН ЖОЙДЫ
ТОМАС Р. ПЕГРАМ
Жалпыұлттық конституциялық <span data-term="true"> құрғақ заңды </span> (ішімдікке тыйым салу саясаты) қабылдау мен орындаудағы іргелі кемшіліктер американдықтарды Конституцияға енгізілген Он сегізінші түзетудің күшін жоюға және ішушілердің жеке мінез-құлқын реттеуге бағытталған қате әрекеттен саналы түрде бас тартуға мәжбүр етті деген пікір — ыңғайлы миф қана.
Шыншыл бақылаушылар, соның ішінде көптеген «құрғақтар» (тыйымды қолдаушылар) құрғақ заңның орындалуындағы зардапты кемшіліктерді атап өткенімен, Он сегізінші түзетудің күшін жою мүмкін екеніне сенгендер аз болды. Сонымен қатар, сыншыларға қарамастан, құрғақ заң 1920-шы жылдары белгілі бір жетістіктерге жетті және оның табанды қорғаушылары да жеткілікті еді. Орташа алғанда, американдықтар құрғақ заңның арқасында аз іше бастады. Тарихшылардың есептеуінше, ұлттық құрғақ заң кезінде он бес жастан асқан американдықтар арасында алкоголь тұтыну екі есе азайған және бұл көрсеткіш 1970 жылға дейін тыйым салынғанға дейінгі деңгейден аспаған.
Ұлттық құрғақ заң сондай-ақ 1920-шы жылдарға дейінгі Американың ішу мәдениетін қалыптастырған сыра қайнату зауыттарына тиесілі «ескі үлгідегі» сэлундарды (ішімдік ішетін орындарды) жойды. Менің үлкен атам Уильям Дикмейер Индиана штатының Форт-Уэйн қаласында құрғақ заң енгізілгенге дейін сыра зауытына тиесілі сэлунды басқарған. Ол 1922 жылы қайтыс болғанда, оның мамандығы «алкогольсіз сусындар залының иесі» деп көрсетілген еді. Тіпті құрғақ заңға қарсы негізгі ұйымдардың өзі сэлундарды айыптауға қосылды. Солтүстік-Шығыста, қалаларда, этникалық және жұмысшы топтары арасында өте танымал болмағанына қарамастан, құрғақ заң көптеген американдықтар үшін реформаторлық ұмтылыс болып қала берді және ол Конституцияда берік бекітілгендей көрінді. 1
Күшін жою қозғалысының табысы Ұлы депрессияның жойқын соққысы мен жақсы ұйымдасқан мүдделі топтардың қоғамдық пікірді мұқият өңдеуінің нәтижесінде жүзеге асты. Экономикалық күйреу «құрғақ» реформалар мен өркендеу арасындағы болжамды байланысты жойып, халықтың наразылығын Герберт Гувер әкімшілігіне бағыттады. 1929 жылғы күйреу депрессияға ұласқанда, Гувер мен Республикалық партия құрғақ заңның орындалуын күшейтуді жақтаушыларға айналды. «Құрғақ заңға қарсы қауымдастықтың» (AAPA) консервативті бизнес-көшбасшылары «Құрғақ заңды реформалау жөніндегі әйелдер ұйымымен» (WONPR) бірігіп, «ылғалдылардың» (тыйымға қарсылардың) бейнесін жай ғана ішкіштер мен алкоголь индустриясының өкілдерінен американдық институттарды құрметті қорғаушылар деңгейіне көтерді. Құқық мамандарының көмегімен бұл қауымдастықтар қоғамдық пікірді түзетудің күшін жою туралы заң қабылдауға бағытталған саяси қысымға айналдырды. Жиырма бірінші түзетудің ратификациялануы конституцияның сирек қолданылатын тетігі — сайланатын штаттық конвенциялар арқылы жүзеге асты, осылайша «құрғақ» лоббистердің штат заң шығарушыларына саяси ықпалы айналып өтіліп, құрғақ заңды тоқтатуды қолдайтын халықтың басым пікіріне сүйенді.
КОНСТИТУЦИЯЛЫҚ ҚҰРҒАҚ ЗАҢНЫҢ МӘРТЕБЕСІ
Ұлттық құрғақ заңның саясат ретіндегі сәтсіздігі 1933 жылы Он сегізінші түзетудің күшін жоюмен бекітілді — бұл Конституция тарихындағы осындай жолмен жойылған жалғыз түзету. Құрғақ
ХАЛЫҚТЫҚ ҚОЗҒАЛЫСТЫҢ ЭЛИТАЛЫҚ БАСШЫЛЫҒЫ
AAPA (<span data-term="true">Association Against the Prohibition Amendment</span> — Пробацияға қарсы түзету қауымдастығы — пробацияны жоюды мақсат еткен АҚШ-тағы ірі ұйым).
AAPA қабілетті әрі өз ісіне берілген болса да, бизнес өкілдерінен, жоғары қоғам мүшелерінен және консервативті саясаткерлерден тұратын элиталық бірлестік Конституцияға енгізілген түзетудің күшін жою сияқты бұрын-соңды болмаған жетістікке бастайтын халықтық қозғалысқа жетекшілік ете алатыны неғайбыл көрінді. Тарихшы Дэвид Кивиг 1930 жылы 150 000-нан 1932 жылы 550 000-ға дейін өскен AAPA мүшелерінің арасында орташа табысы бар көптеген адамдар болғанын атап өтті. Екінші жағынан, ұйымның басшылығында өте бай және ықпалды тұлғалар шоғырланды және ол өзінің тәкаппарлығы мен элитарлығын жасыруға тырыспады. AAPA қарапайым халықпен тіл табысудың жолын таппады; керісінше, 1928 жылдан кейінгі экономикалық және саяси ландшафт күрт өзгеріп, AAPA бастамаларының пробацияға бағытталған халықтық сынмен толық ұштасуына мүмкіндік берді. 13
Мәселен, Ұлы депрессия салық салуға қатысты жеке мүдделерді өндірісті, жұмыс орындарын және мемлекеттік кірістерді қалпына келтіру туралы шұғыл талаптарға айналдырды. AAPA құрамындағы іскер адамдардың жиі айтатын шағымдарының бірі — алкоголь өнеркәсібін жою ішімдік өндірушілер мен бөлшек саудагерлердің жергілікті және федералды үкіметке төлейтін қомақты салық түсімдерін тоқтатуы болды. Олардың бірнешеуінің айтуынша, корпоративтік және жеке салықтардың өсуі ішімдіктен түсетін салықтың орнын толтырды. «Бұл елдің корпорацияларына таза пайдасының 13%-ы көлемінде салық салынуда, бұл негізінен Үкіметке түсуі тиіс ішімдік салығының орнын басып отыр», — деп ренжіді Ирене Дю Пон 1928 жылы. AAPA-ның баспа материалдары Волстед актісін реформалау немесе пробацияның күшін жою табыс салығын азайтуға немесе тіпті жоюға мүмкіндік беретінін меңзеді. Қас ниетті «құрғақтар» (тыйым салуды жақтаушылар), мысалы, Флетчер Добинс 1940 жылғы күшін жою қозғалысын айыптау кезінде, Дю Понттар, Раскоб және олардың серіктестері салық ауыртпалығын азайту үшін пробацияны жоюды көздеген өзімшілдік танытты деген қорытындыға келді. Тарихшы Даниэль Окрент Пьер Дю Понның 1932 жылғы бағалауын құжаттады: «XVIII түзетудің күшін жою федералдық салық салуды екі миллиард доллар көлемінде жүргізуге мүмкіндік береді», бұл «корпорациялар мен жеке тұлғалардың табыс салығын толығымен дерлік жояды». 14
Алайда Дэвид Кивиг атап өткендей, AAPA-ның пробацияны жоюдан түсетін салық кірістеріне аударған назарының көп бөлігі қор биржасы күйрегеннен кейінгі экономикалық құлдырау контекстінде болды. Жұмыс орындарына, экономикалық ынталандыруға және мемлекеттік функциялар үшін салық түсімдеріне деген қажеттілік алкоголь өнеркәсібі мен оған қатысты кәсіпорындардың мәжбүрлі тоқтап тұруын тығырыққа тірелген америкалықтар үшін мағынасыз етіп көрсетті. 1930 жылы жарық көрген «Пробацияның құны және сіздің табыс салығыңыз» және 1932 жылы шыққан «Үкімет кірісінің жаңа көзіне қажеттілік» сияқты AAPA зерттеу департаментінің брошюралары Депрессияның ең қиын кезеңінде пайда болды. Бұл есептер қоғамдық саясаттың өзекті мәселелерін көтерді, тіпті нәтижесіндегі реформалар ақпаратты ұсынған өнеркәсіпшілерге пайда әкелсе де. AAPA «Пробацияның құны» зерттеуі «жалпыұлттық жариялылық пен редакциялық қолдауға» ие болғанын, бұл Он сегізінші түзетуді қорғаушыларға «ұнамағанын» мәлімдеді. 15
AAPA дайындаған басқа зерттеу брошюралары пробацияны орындау кезіндегі теріс әрекеттерге қатысты халықтың наразылығын күшейтті. «Пробацияны орындау кезіндегі жанжалдар» атты «Алқабилердің мәліметтеріне» және кәсіби тәуелсіз зерттеуге негізделген салмақты еңбек «құрғақ режимнің» кең таралған жемқорлығы мен заңсыз әрекеттерін айқын көрсетті. [*
Абыздың сөздері — алкогольге тыйым салуды <span data-term="true">АҚШ</span> шекарасынан тысқары қарастыру кезінде туындайтын мүмкіндіктер мен қиындықтардың өзіндік уақыт капсуласы іспетті. Біз әлі күнге дейін <span data-term="true">биязылық</span> (ішімдіктен бас тарту немесе шектеуді насихаттайтын қозғалыс) пен тыйым салуды тек америкалық феномен деп есептесек те, іс жүзінде олай емес еді. Ішімдік саудасымен күресу талпыныстарын жер шарындағы көптеген елдердің тарихынан кездестіруге болады. Бұл талпыныстар XIX ғасырдың ортасынан бастап, әсіресе Еуропа мен Солтүстік Америкада трансұлттық биязылықты насихаттау желісіне көбірек тоғыса бастады. Дегенмен, тіпті ең қарапайым — «алкогольге тыйым салу деп нені есептейміз?» деген сұраққа жауап іздеудің өзіне америкалық тәжірибенің әсері тиіп тұр.
Біріншіден, Арчибальд атап өткендей, Бірінші дүниежүзілік соғыс кезінде Еуропаның көптеген соғысушы елдері салықтарды көбейту мен сату уақытын қысқартудан бастап, нақты сусындарға нормалар енгізу немесе тыйым салуға дейінгі қатал шектеулерді қолданды. Бірақ кейбір елдер ең дракондық (өте қатал) нұсқаға — толық, заңды тыйым салуға бірден көшпегендіктен, бұл тыйым салу болып санала ма? Алкогольге қарсы шектеулердің қатаңдығы әртүрлі және бұл маңызды сияқты. Исландияда біз тыйым салу деп санайтын жүйе 1915 жылдан басталды. Бірақ 1922 жылы шарап, ал 1933 жылы айдалған спирттік ішімдіктер заңдастырылды. Алкоголь мөлшері 2,25 пайыздан асатын сыраға Исландияда 1989 жылға дейін тыйым салынды, сонда Исландияда «тыйым салу» қашан аяқталды?
Екіншіден, Арчибальд тағы да атап өткендей, 1915 жылға қарай Америка Құрама Штаттарының шамамен 80 пайызы округ деңгейінде жергілікті таңдау (аймақтық деңгейде і
Америкадағы сияқты Финляндиядағы «құрғақ заң» (ішімдікке салынған ресми тыйым) халықтың өсіп келе жатқан қарсылығына қарамастан 1930 жылдарға дейін созылды. 1922 және 1931 жылдары үкімет ішімдік мәселесін зерттеу үшін арнайы комитеттер тағайындады. Екі ретте де олар заңның күшін жоюды талап еткен жаппай наразылықтарға, барлық ірі саяси партиялардың сайлауалды бағдарламаларындағы тыйымды алып тастау туралы тармақтарға және финдердің шамамен 90 пайызы ресми емес сауалнамаларда тыйымның жойылғанын қалайтынына қарамастан, «құрғақ заңды» жалғастыруды қолдады. 1932 жылға қарай — жаһандық Ұлы депрессия (1929-1939 жылдардағы әлемдік экономикалық дағдарыс) қызған шақта — ішімдік мәселесі саяси тұрғыдан өте күрделі түйінге айналғаны соншалық, ол бүкілхалықтық референдумға шығарылды. Елдің 70 пайыздан астамы тыйымды жоюды қолдап дауыс бергеннен кейін, Финляндияның он үш жылдық тәжірибесін аяқтау үшін парламенттің арнайы сессиясы шақырылды.
ЭСТОНИЯ, 1914–1920
Финляндия сияқты Эстония да 1914 жылы Бірінші дүниежүзілік соғыс басталғаннан-ақ патшаның «құрғақ заңына» бағынды. Герман империясы мен Ресей арасындағы шекаралық аймақ ретінде Балтық өңірі соғыстың ауыр зардаптарын және ішімдікке қатысты әскери шектеулерді толық сезінді. Солай болса да, 1917 жылғы ақпандағы патша өкіметінің құлауымен Николайдың «құрғақ заңының» орындалуы іс жүзінде тоқтады, өйткені заңсыз ішімдік қайнату мен жасырын спирт зауыттары көбейіп кетті. Революция майдандағы жаппай дезертирлікпен (әскерден қашу) қатар жүріп, Германияның Эстония арқылы жылдам алға жылжуына мүмкіндік берді. Ресей әскерлері шегінгеннен кейін, Эстония 1918 жылы 24 ақпанда өз тәуелсіздігін жариялады, бірақ көп ұзамай оны неміс әскерлері басып алды. 1918 жылғы наурызда Шығыс майданындағы соғысты ресми түрде аяқтаған Брест-Литовск келісімінен кейін немістер шегініп, болшевиктер Балтық елдеріне қоятын барлық талаптарынан бас тартты, сөйтіп саяси билік Эстонияның Уақытша үкіметіне өтті.
Көршілес Латвия мен Литвадан айырмашылығы (олар әлі де егемендік үшін күресіп жатқан болатын), Эстонияның жаңа үкіметі ескі Ресей империясының заңнамалық кодексін сақтап қалды. Бұл патшаның «құрғақ заң» туралы жарлығы тәуелсіз Эстонияда тағы екі жыл бойы ресми күшінде қалғанын білдіреді, өйткені ел болшевиктік Қызыл Армияның батысқа қарай басып кіруіне қарсы Тәуелсіздік соғысын (1918–20) жүргізіп жатты.
Құрылтай жиналысы 1920 жылы 27 сәуірде ішімдік саудасын заңдастырды. Сыра және спирт өндірушілер Эстонияда ішімдік саудасын дамытып, өз өнімдерін көршілес «құрғақ» Финляндия мен Кеңес Одағына контрабандалық жолмен жеткізуден дәмелі болды, бірақ соғыс, аштық және қайта құру жағдайында бұл жоспарлар іске аспай қалды.
БЕЛЬГИЯ, 1914–1918
Соғысқа дейін Бельгия ішімдік тұтыну бойынша Еуропада (Франциядан кейін) екінші орында болатын. Мықты азаматтық қоғамы бар Бельгия сонымен қатар өсіп келе жатқан халықаралық байсалдылық қозғалысының (ішімдікке қарсылық білдірушілер одағы) орталығы еді. Бірақ соғыс басталғанда, Король Альберт бельгиялық немесе одақтас әскерлер басып алған аумақтарда сыра, шарап және спирттік ішімдіктерді сатуға тыйым салды және «тыйым басқа Бельгия аумақтары азат етілген сайын жылдам енгізілуі керек» деп мәлімдеді.
Әрине, Шлиффен жоспарының арқасында Германия бейтарап Бельгия мен Люксембург арқылы басып кіріп, француз бекіністерін айналып өтті, бұл өз кезегінде Британияны соғысқа тартты. Нәтижесінде Бельгияның шамамен 90 пайызын неміс әскерлері басып алды. Кайзердің нұсқауымен Германияның күшті ішімдіктерге қатысты өз қатаң шектеулері болды, бірақ шарап пен сыраға жұмсақ қарады.
1918 жылы 11 қарашада, Соғысты тоқтату күнінде Бельгия қоғамдық тәртіпті сақтаудың төтенше шарасы ретінде күшті спирттік ішімдіктерге тыйымды қайта бекітті. Бельгиялық сыра мен шарапқа қойылған шектеулер біртіндеп алынып тасталғанымен, күшті ішімдіктерге тыйым салу — байсалдылықты жақтайтын Социал-демократиялық көшбасшы Эмиль Вандервельденің құрметіне «Вандервельде заңы» деп аталды — жиырмасыншы ғасырдың көп бөлігінде күшінде қалды, өйткені Бельгияның ішімдік нарығы Еуропадағы ең қатаң реттелетін нарықтардың біріне айналды.
ИСЛАНДИЯ, 1915–1922
Солтүстік Атлантикадағы жанартаулы аралда орналасқан, шамамен 340 000 тұрғыны бар Исландия — Еуропадағы ең кішкентай және шеткері елдердің бірі. Исландия 1904 жылы Даниядан ішкі істерде егемендік алып, өзін-өзі басқару құқығына ие болды, ал 1918 жылы Бірінші дүниежүзілік соғыстан кейін толық тәуелсіздікке қол жеткізді.
Исландияның «құрғақ заң» бойынша бай тарихы бар. Басқа Скандинавия елдеріндегідей, Исландияда да ішімдікке қарсы белсенділік күшті болды, бұл парламенттің (Alþingi) 1915 жылы алкогольдік ішімдіктерді сатуға толық тыйым салуына әкелді. Бұл тыйым Испаниямен арадағы сауда соғысының құрбаны болды: Испания егер Исландия испан шараптарын импорттауға рұқсат бермесе, Исландияның негізгі экспорттық тауары — нәлім (солтүстік теңіз балығы) балығына өз нарығын жабатынын айтып қорқытты. 1922 жылы Исландия дес беріп, Испаниядан шарап әкелуге рұқсат етті. 1933 жылғы консультативтік референдумда исландиялық сайлаушылардың 58 пайызы «құрғақ заңның» күшін жоюға дауыс берді, бұл 1935 жылы жүзеге асты, бірақ бір айқын ерекшелік қалды: спирт мөлшері 2,25 пайыздан асатын күшті сыраға тыйым сақталды. (Көптеген Еуропа елдеріндегідей, спирт мөлшері 2,25 пайыздан төмен жеңіл сыралар мен пилснерлер жиі алкогольсіз сусын ретінде қарастырылады және қатаң реттелмейді).
Осы алкогольге тыйым салу жағдайларының арасындағы ең айқын ортақ белгі — олардың Бірінші дүниежүзілік соғыстың басталуымен байланысты жаһандық «құрғақ заң толқынының» бір бөлігі ретінде дерлік бір уақытта орын алуы. Энн-Мари Шимански осы жинаққа қосқан үлесінде (4-тарау) Бірінші дүниежүзілік соғыс американдық тыйым салудың негізгі емес, жанама себебі болды деп пайымдайды. Бұл Америка Құрама Штаттарындағы сияқты халықаралық деңгейде де шындық еді. Өзімнің «Bad Ideas саяси күші» (2010) атты зерттеуімде мен бірнеше елдегі саясатты қалыптастыру процесіне тереңірек құрылымдық талдау жасаймын. Осылайша, Бірінші дүниежүзілік соғыс дағдарысы химиялық реакциядағы реактивке (химиялық әрекеттесуші зат) ұқсас катализатор рөлін атқарғанын анықтадым. Солтүстік Атлантика бойынша соғыстың саяси және экономикалық дағдарыстары соғысушы жақтар үшін де, сыртқы бақылаушылар үшін де саясатты түбегейлі өзгертуге мүмкіндік берді. Қалыпты саясат қысқа мерзімді мақсаттарға жол берді. Саясаттану тілімен айтқанда, ішімдікті бақылау мәселелері күн тәртібін белгілеу кезеңінен саяси шешімдер қабылдауға өте жылдам ауысты. Саясаткерлер ақпаратты параллель өңдеуден жүйелі өңдеуге көшті, бұл саяси дебаттарды қысқартты, шешім қабылдау орталығын өзгертті және алкогольді тұтыну туралы дискурстың бағытын адамгершілік пен жеке адамның бостандығы мәселелерінен экономикалық қауіпсіздік пен ұлттық қорғаныс үшін қажетті құрбандық ретінде бас тартуға ауыстырды. Мұндай саяси шешімдер ақыр соңында әр елдің жеке заң шығарушы институттары арқылы сүзгіден өткенімен, жоғарыда аталған жағдайларда бұл қажеттіліктер «құрғақ заң» сияқты қарапайым, дайын саяси шешімдерге басымдық берді. 57
Бірінші дүниежүзілік соғыстың катализаторлық рөлін түсінуге көмектесумен қатар, алкогольге тыйым салуды салыстырмалы контексте қарастыру көптеген мифтерді сейілте алады. Тыйым салу тек американдық ерекшеліктің көрінісі ғана емес, сонымен қатар оның кең ауқымын түсіну тыйым салудың өзі ортабатыс евангелистерінің модернизация мен иммиграция қысымына қарсы «символдық крест жорығы» болды деген іргелі болжамға күмән келтіреді. Халықаралық деңгейде тыйым салуды тек протестанттар ғана емес, сонымен қатар католиктер, православиелік христиандар, мұсылмандар, индуистар мен атеистер де қолдады. Сонымен қатар, бүкіл әлемде де, Америка Құрама Штаттарында да тыйым салуға деген ұмтылыс фанатиктер таңған моральдық шектеуден гөрі, демократияны, өзін-өзі билеуді және қоғамның амандығын қорғау жолындағы жыртқыш ірі бизнес пен отаршыл мемлекетке қарсы қозғалыс болды.
МИФ 9
ҚҰРҒАҚ ЗАҢ АМЕРИКАЛЫҚТАРДЫҢ ІШІМДІК ІШУ ӘДЕТТЕРІН ЕШ ӨЗГЕРТПЕДІ
ГАРРЕТ ПЕК
Жергілікті блогтардың бірінде танымал шеф-аспаздың Вирджиния штатының «бақытты сағаттарды» жарнамалауға тыйым салатын ережелеріне қарсы сотқа шағым түсіргені туралы мақала жарияланды. Пікірлер бөлімінде мен Вирджиния сияқты штаттардың құрғақ заңнан кейін қазіргі құндылықтарымызға сәйкес келмейтін, тіпті сөз бостандығымызға кедергі келтіретін қолайсыз ережелерді қалай орнатқанын түсіндірдім. «Ұстамдылыққа қатысты мәдени нормалар мен қозғалыстың саяси ықпалы артта қалды», — деп жаздым мен. Бір пікір қалдырушы маған қарсы шықты: «1934 жылы Америка азаматтарының көпшілігі тыйым салуды жақсы мемлекеттік саясат емес деп есептеді. Сонымен қатар, сол кездегі " мәдени нормалар" бүгінгі күннен айтарлықтай ерекшеленеді деп айту дұрыс емес. Тыйым салу қозғалысы қатты, белсенді және ықпалды болды, бірақ ол көпшіліктің мүддесін білдірген жоқ». 1
Менің бұл пікірмен келіспейтін уәжім бар. Тыйым салу аяқталғаннан бергі ондаған жылдар ішінде американдықтардың ішімдік ішу әдеттерінде бәрі өзгерді. Біздің ішу әдеттеріміз дамып келе жатқан мәдениетіміздің бір бөлігі ретінде өзгеріп отырады. Құрғақ заң Америка Құрама Штаттарында алкогольге қатысты ондаған жылдар бойы жазылмаған теріс әлеуметтік көзқарастарды қалдырды; шын мәнінде, біз әлі күнге дейін сол «Асыл эксперименттің» салдарын жеңе алған жоқпыз. Өзімнің «The Prohibition Hangover» атты алғашқы кітабымда жазғанымдай: «Ішімдік ішуге қатысты әлеуметтік таңба жойылды, бірақ біз әлі де барлық жерде Құрғақ заңның жаңғырығын естиміз, ол ұстамдылық қоңырауы соғылуын тоқтатқаннан кейін көп уақыт өтсе де жалғасып келеді». 2
ҚҰРҒАҚ ЗАҢ ЖӘНЕ ОНЫҢ КҮШІН ЖОЮ
1920 жылы 16 қаңтарда ұлттық тыйым салу басталғанда, американдық жұртшылықтың көпшілігі үнсіз «көрерміз» деген позицияда болды. Бірақ онжылдық алға жылжып, ұйымдасқан қылмыс қалаларды басып алып, сыбайлас жемқорлық пен зорлық-зомбылықты өршіткен кезде, халық бұл саясатқа күмәнмен қарай бастады. Бутлегерлер (ішімдікті заңсыз тасушылар) барлық жерде болды, ішімдік қымбат болғанына қарамастан, адамдар сансыз спикизилерде (жасырын барлар) ішуді жалғастырды. Американдықтар заң бұзушылар ұлтына айналды, тіпті Конгресстің өзі бутлегерлердің қызметін пайдаланды.
Құрғақ заң іс жүзінде алкоголь нарығын реттеусіз қалдырды; тұтынушы не сатып алып жатқанын білмеді. Бутлегер ұсынған нағыз шотланд вискиі іс жүзінде кішкене карамель бояуы мен Таулы өлке иісін беру үшін скипидар қосылған техникалық спирт болуы мүмкін еді. «Bathtub gin» (қолдан жасалған джин) де сондай болды. Caveat emptor («Сатып алушы, сақ бол» деген латын қағидасы) үстемдік етті.
1929 жылғы қор нарығының күйреуі және одан кейінгі Ұлы депрессия тыйым салудың аяқталуын тездетті, өйткені қарсыластар ішімдікті заңдастыру жұмыс орындарын ашып, салық түсімдерін арттыратынын түсінді. 1930 жылғы Конгреске аралық сайлау «дымқыл» (ішімдікті қолдаушы) толқынға айналды. Сайлаушылар «құрғақ» республикашылардан бас тартып, олардың орнына тыйым салуды тоқтатуды ашық талап еткен «дымқыл» демократтарды таңдады. Небәрі екі жылдан кейін ел президенттікке Франклин Делано Рузвельтті сайлады, ол заңның күшін жою платформасымен шыққан болатын.
Ф. Д. Рузвельт өз әкімшілігінің басында сыраны заңдастыру туралы сайлауалды уәдесін орындады. Конгресс 3,2 пайыздық сыра мас қылмайды, сондықтан Он сегізінші түзетуді немесе оны жүзеге асыратын Волстед актісін бұзбайды деп жай ғана қаулы етті. Рузвельт заң жобасына қол қойды және 1933 жылы 7 сәуірде түн ортасында Америка Құрама Штаттары өзінің алғашқы үлкен мерекесін өткізді. Елдің көп бөлігі көшеге шығып, небәрі 5 цент тұратын сырамен тойлады. Юэнглинг сыра зауыты Президент Рузвельт үшін Ақ үйге заңды сыраның алғашқы екі жәшігін жеткізді. «New Beers Eve» (Жаңа сыра қарсаңында) таңында американдықтар тыйым салудың жақын арада тарихқа айналатынын білді.3
Көп ұзамай солай болды. Штаттар тыйым салудың күшін жоятын Жиырма бірінші түзетуді ратификациялау үшін кезекке тұрды. Мичиган бірінші болып дауыс берді. Дауыс беру процесі өте жылдам жүріп, түзету небәрі сегіз айдың ішінде қабылданды. 5 желтоқсанда Юта түзетуді ратификациялаған отыз алтыншы штат болып, тыйым салу табытының соңғы шегесін қақты. Бұл күн «Repeal Day» (Күшін жою күні) ретінде белгілі. Әдебиет сыншысы Г. Л. Менкен атап өткендей, «Он үш сұмдық жыл» аяқталды. 4
ІШІМДІКТІ БАҚЫЛАУҒА БАҒЫТ
Құрғақ заң американдықтардың ішуін тоқтатуды мақсат етті, бірақ «Ібіліс ромы» өлуден бас тартты. Алкоголь қайтадан заңды болған соң, «жындарды бөтелкеге қалай қайта тығуға» болады? Бұл аңды қалай бақылауға алу керек? Бастама күтпеген жақтан келді: елдегі ең бай адам, баптист Джон Д. Рокфеллер кіші. Ол бұрын тыйым салуды қолдаған болатын, бірақ 1932 жылы New York Times газетінде жарияланған мақаласында бұл қозғалыспен байланысын үзгенін мәлімдеді. Рокфеллер құрғақ заңнан кейін алкогольді реттеу жолдарын қарастыратын комиссияға демеушілік жасады. Комиссия өз тұжырымдарын 1933 жылы «Towards Liquor Control» (Ішімдікті бақылауға бағыт) атты маңызды кітапта жариялады және бұл ұсыныстар штаттарда үш деңгейлі жүйе орнатылған кезде негіз болды. 5
Үш деңгейлі жүйе құрғақ заңға дейін болған алкоголь өнеркәсібінің тік интеграциясын бұзу үшін жасалған. Енді сыра зауыттары сыраны тікелей тарата алмайтын немесе барларға иелік ете алмайтын болды. Деңгейлер келесідей бөлінді: алкоголь өндіруші (сыра зауыты, спирт зауыты немесе шарап зауыты); дистрибьютор немесе көтерме саудагер; және бөлшек саудагер (бар, ликер дүкені немесе супермаркет). Отыз екі штат осы Лицензиялық модельді қабылдады, ал қалған он сегізі Бақылаудағы штаттар (Control States) болды. Соңғы модельде мемлекеттің өзі алкогольді таратады және сатады. Қосымша ретінде, Вирджиния сияқты кейбір бақылаудағы штаттар сыра мен шарапты супермаркеттерде жеке сатуға рұқсат берсе, күшті спирттік ішімдіктер мемлекеттік дүкендерде сатылады.
Елдегі алкогольдік ережелердің көбі 1934 жылдан бастау алады. Жиырма бірінші түзету штаттарға өз шекараларында алкогольді реттеу құқығын берді және әр штат ABC (Алкогольді ішімдіктерді бақылау) реттеуші режимін құруы керек болды. Кейбір штаттар жұмсақ болғанымен, олардың барлығы адамдардың алкогольді сатып алу және тұтыну ортасын қатаңдатуға тырысты. Мысалы, көптеген штаттар барларда тұтынушылардың қолына сусын ұстап тұруына немесе жүруіне тыйым салды. Егер тұтынушы басқа үстелге ауысқысы келсе, оның сусынын қызметкер тасуы керек еді. Бұл жартылай Ұлы депрессия кезінде жұмыспен қамтуды арттыру үшін жасалды. Көптеген штаттар жексенбі күндері алкоголь сатуға тыйым салды. Тұтынушылар бұл шектеулерге наразы болды.
ҚҰРҒАҚ ЗАҢ АМЕРИКАЛЫҚТАРДЫҢ ІШУ ӘДЕТІН ҚАЛАЙ ӨЗГЕРТТІ?
Бүгінгі таңда көптеген америкалықтар адамдардың әлі де ішіп жүргенін көріп, құрғақ заң (алкогольге салынған мемлекеттік тыйым) ештеңені өзгертпеді деген қорытынды жасауы мүмкін. Дегенмен, 1933 жылғы алғашқы Күшін жою күнінен бастап көп нәрсе дамыды. Америкалықтардың не ішетіні, қайда ішетіні, қанша мөлшерде тұтынытыны және ішетін адамдарға деген көзқарасы айтарлықтай өзгерді.
Құрғақ заңның соңына қарай «ылғалды» (ішімдікті заңдастыруды жақтаушы) крест жорығының өкілі әрі насихатшы Руфус Ласк тыйым салу елдің ішу әдетін қалай түбегейлі өзгерткенін атап өтті: «Ащы ішімдік ішу көбейгені сонша, ел жақсы сыра мен шараптың дәмін ұмытты». 1840 жылдардан бастап келген немістер толқынының әсерінен құрғақ заңға дейін америкалықтар негізінен лагер сырасын ішетін, бірақ тыйым салу кезінде сыра тапшы болды. Бутлегерлер (ішімдікті заңсыз тасушылар) нарыққа «ваннадағы джинді» (үй жағдайында қолдан жасалған сапасыз джин) шығарды, бұл көбінесе хош иістендіргіштер қосылған өнеркәсіптік спирт болатын. Мұндай сусындар жоғары концентрациялы болғандықтан, сыра немесе шарапқа қарағанда тиімдірек еді. (Бұны қазіргі «Есірткі соғыстарымен» салыстыруға болады: марихуананың құрамындағы ТГК концентрациясы артып, кокаин кракке айналды, ал опиоидтар өте күшті әрі қауіпті фентанилге ұласты). Жағымсыз дәмді бүркемелеу үшін ішушілер коктейльдерді тәтті ету мақсатында имбирь элі немесе газдалған сусындар сияқты қоспаларды қолдана бастады. Осылайша, құрғақ заң америкалықтарды сырадан алыстатып, дистилденген ащы ішімдіктерге итермеледі.
Вашингтондағы ең ірі сыра қайнатушы Кристиан Хойрих құрғақ заңнан кейін өз зауытын сәтті ашты, бірақ сыра нарығының қаншалықты тарылғанын бірден байқады. «Біз сыра тапшылығын болдырмауға бар күшімізді салдық, бірақ көп ұзамай халықтың сыра ішуді ұмытып кеткенін түсіндік! » — деді ол. Сондай-ақ: «Саудамыз баяу өсті, бірақ бұл құрғақ заңға дейінгі көрсеткіштермен салыстыруға келмейтін еді», — деп қосты.
Барлық сыра қайнатушылар осы шындыққа тап болды. Жағдайды Ұлы депрессия (1929-1939 жылдардағы әлемдік экономикалық дағдарыс) кезіндегі ақша тапшылығы қиындата түсті. Жұмыс күшінің төрттен бірі жұмыссыз қалғанда, ішімдікке ақша шығындауға ешкімнің шамасы келмеді. Ішу мәдениеті салундардан үй жағдайына ауысты. Үй нарығын иеленуге тырысқан Ричмондтағы (Вирджиния) Krueger Brewing Company 1935 жылы сыра банкісін ойлап тапты.
Тиянақтылық (ішімдіктен бас тартуды қолдайтын қозғалыс) жетекшілері қайтып ораламыз деп серт берді, бірақ олардың дәуірі аяқталды. Осы қозғалыстың көшбасшылары біртіндеп дүниеден өтті. Он сегізінші түзетуге жауапты Уэйн Уилер 1927 жылы қайтыс болды. Бұрынғы бейсбол жұлдызы әрі уағызшы Билли Сандей 1935 жылы, ал Элла Бул 1953 жылы қайтыс болды. Олармен бірге «тиянақтылық» ұғымы да Американың мәдени сөздік қорынан өше бастады. Бүгінде адамдардың көбі бұл қозғалыстың алкогольден толық бас тартуды білдіретінін де білмейді. Олар құрғақ заң туралы біледі, оны көбіне романтика ретінде қабылдайды, бірақ оның не себепті болғанын түсіндіре алмайды.
Осыған қарамастан, алкоголь өндірушілері ондаған жылдар бойы тыйым салушылар қозғалысты қайта жандандырады деп қауіптенді. Әсіресе дистилденген ішімдіктерге сенімсіздік жоғары болды, сондықтан спирттік ішімдіктер қауымдастығы 1990 жылдарға дейін радио мен теледидардағы жарнамаға өз еркімен тыйым салып келді. Ал сыра өндірушілерде мұндай шектеулер болмады, бұл сыраға үлкен басымдық берді.
Екінші дүниежүзілік соғыста шайқасқан, жиі «Ең ұлы ұрпақ» деп аталатын ұрпақ құрғақ заң кезінде өсіп, бұл «асыл эксперименттің» адамдарды тоқтата алмағанын көрді. Олар ішуді таңдады, ал сыра соғыс кезінде сарбаз үлесінің (GI rations) бөлігіне айналды. Соғыс кезінде және одан кейін ерлер де, әйелдер де көп ішті. Бұл ұрпақ алкоголь төңірегіндегі мәдени соғысқа мән бермей, азаматтық құқықтар, коммунизм және фашизм сияқты басқа мәселелерге назар аударды.
АМЕРИКАЛЫҚТАР НЕ ІШЕДІ?
1933 жылы заң қайта күшіне енгеннен бері алкоголь тұтыну қаншалықты қалыпты жағдайға айналды? 1939 жылдан бастап Гэллап институты америкалықтардың ішу әдеттеріне сауалнама жүргізіп келеді. Көрсеткіштер өзгеріп тұрғанымен, америкалықтардың үштен екісі алкогольдік ішімдіктерді қолданатыны тұрақты көрініс тауып келеді. Ерлер сыраны ұнатса, әйелдер шарапқа басымдық береді. Екі жыныс өкілдері де дистилденген ащы ішімдіктерді ішеді. Сыра ұлттық алкогольдік сусын ретінде қалып отыр, бірақ ол құрғақ заңнан кейін бұл орынға қайта жету үшін ұзақ жолдан өтті.
Сыра құрғақ заңнан үлкен шығынмен шықты. 1934 жылы 756 сыра зауыты қайта ашылғанымен, сұраныс төмен болғандықтан, көбі жабылып қалды. Кейбіреулері сапасыз өнім шығарып, нарықты бүлдірді. Жиырма жыл ішінде олардың саны екі есе азайды. 1978 жылға қарай АҚШ-та небәрі 89 сыра зауыты қалды. Аман қалған ірі алпауыттар — Anheuser-Busch, Pabst және Schlitz — тек жаппай шығарылатын, жеңіл сыраларға назар аударды.
1978 жылы Президент Джимми Картер үй жағдайында сыра қайнатуды заңдастырғаннан кейін, крафттық (шағын зауыттарда қолдан жасалған) сыра өндірісі дами бастады. Алғашқы толқын 1990 жылдарға дейін созылып, содан кейін құлдырады. Екінші толқын 2007-2008 жылдардағы Ұлы рецессия кезінде басталды, ол кезде тұтынушылар арзан сән-салтанатқа ауысты. Жақсы сыра мейрамханадағы бір бокал шараптан арзан еді. Осы мүмкіндікті пайдаланған сыра қайнатушылар мыңдаған пабтар мен шағын зауыттар ашты. Сыра қайнатушылар қауымдастығының мәліметінше, 2017 жылы АҚШ-та 6372 сыра зауыты жұмыс істеген.
Ром колониялық дәуірде танымал болып, кейін оның орнын виски басты. Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде ром қайтадан танымал болды, өйткені бурбон зауыттары еріткіштер шығаруға көшірілді. 1950 жылдары Тики (полинезиялық стильдегі экзотикалық мәдениет) сәні басталды. Бұл нақты жер емес, Полинезия мәдениеті мен кариб ромы қосылған америкалық фантазия болатын.
Бурбон «Ең ұлы ұрпақ» арасында танымал болды, бірақ олардың балалары — «Бэби-бумерлер» — атауында «old» (ескі) деген сөзі бар сусындардан бас тартты. 1970 жылдары бурбон өнеркәсібі тоқырауға ұшырады. Тек XXI ғасырдың бірінші онжылдығында жас ұрпақ ескірген қоңыр ішімдіктерді қайта ашқанда ғана виски өндірісі қалпына келе бастады.
Америкалықтардың оңтүстік штаттарға көшуі джин, ақ ром, текила және әсіресе арақ сияқты «ақ» і
10-ШЫ МИФ: МАРИХУАНАНЫ ЗАҢДАСТЫРУ ТӨҢІРЕГІНДЕГІ ҚАЗІРГІ ПІКІРТАЛАСТАР «ҚҰРҒАҚ ЗАҢНЫҢ» АЯҚТАЛУЫМЕН БІРДЕЙ
БОБ Л. БИЧ
Мен Рейган әкімшілігінің «Just Say No» (есірткіге қарсы «Жоқ деп айт» науқаны) кезеңінде өстім. Орта мектептегі есімде қалған есірткіге қарсы жиындардың бірі — спикердің есірткіні тұтыну мен тәуелділікке қатысты жеке тәжірибесіне негізделген дәрісі болды. Оның біршама салмақты сөздерінің қорқынышты түйіні ретінде көрсетілген бейнемонтажды тек 80-ші жылдардағы Faces of Death (өлім сәттері жинақталған атышулы бейнефильмдер сериясы) деректі фильмінің «ересектерге арналған» нұсқасы деп қана сипаттауға болатын еді. Сол жиыннан кейін бірнеше апта бойы қорқынышты түстер көргеніме қарамастан, менде есірткіге және оны қолдануға деген «тыйым салынған қызығушылық» оянды, сондай-ақ бізді шошыту арқылы дұрыс жолға салғысы келген білім беру және құқық қорғау органдарының талпыныстарын бағалай бастадым. Мен мектепті аяқтағанша ешқандай мас қылатын заттарға, соның ішінде алкогольге де жоламаганымды мақтан тұттым.
Колледждегі алкоголь мен марихуанамен жасалған эксперименттер менің қызығушылығымды басқа арнаға бұрды. Орта мектептегі қатыгез фильмдер мен одан кейінгі «тәрбие сағаттарында» ересектердің бұл заттардың қаупі туралы айтқандары олардың шынайы әсеріне емес, биліктегі ересектердің өз балаларын бақылауда ұстауға тырысқан қате талпынысына негізделгендей көрінді. Осы ұрпақаралық ашу-ызадан, марихуананың танымал мәдениетінің өсуінен және достар арасындағы «шөп шегу» кезінде айтылатын есірткіге тыйым салу «тарихынан» мен мынадай қорытындыға келдім: АҚШ-тағы марихуанаға тыйым салу, ең жақсы жағдайда, негізсіз шешім, ал ең сорақы жағдайда — әділетсіздіктің айқын көрінісі.
Осы аралықта бұл затқа деген қоғамдық көзқарас өзгере бастады және адамдар есірткіге қарсы соғыстың, әсіресе марихуанаға қарсы соғыстың қисынын ашық түрде күмәнға алды. Менің құпия шағын тобымның көзқарастары бірте-бірте негізгі ағымға (мэйнстримге) жақындай түсті. 1996 жылы Калифорния сайлаушылары Proposition 215 (пациенттерге медициналық марихуананы қолдануға рұқсат беретін бастама) құжатын мақұлдады. Белсенді топтар бұл шешімді 1933 жылғы алкогольге тыйымды жоюдан кейінгі есірткі соғысындағы алғашқы ірі «шегіну» деп бағалады. Медициналық, тіпті рекреациялық марихуананы қолдау осы ғасырдың алғашқы онжылдығында біртіндеп, бірақ тоқтаусыз өсті және бүгін де жалғасуда. Ал «жаңа күшін жою» (new repeal) мен алкогольге тыйым салынған кезеңді салыстыруды елемеу қиынға соға бастады.
Марихуанаға тыйым салудың тағдыры Он сегізінші түзету (алкогольге тыйым салу) сияқты сәтсіздікпен аяқталады деген сеніммен нығая отырып, мен 2009 жылы Ратгерс университетінде магистрлік бағдарламамды аяқтар кезде балалық қызығушылығымды маңызды мансаптық жолға айналдыруға болатынын түсіндім. Үш жылдан кейін, мен есірткі тарихшысы ретінде докторантураны бастағанда, Колорадо мен Вашингтон рекреациялық марихуана сатуды заңдастырған алғашқы штаттар болды. 2018 жылға қарай он штат пен Колумбия округі рекреациялық марихуананың қандай да бір түрін заңдастырды, ал жалпы алғанда отыз тоғыз штатта медициналық марихуананың заңды күші бар. Business Insider мәліметінше, қазір американдықтардың толық 64 пайызы толық заңдастыруды қолдайды, ал заңды сатылымдар 2017 жылы 10 миллиард долларға жуықтады. Федералды деңгейде марихуанаға қатысты шектеулерді алып тастау — тек уақыт еншісіндегі мәселе сияқты көрінеді.
Мен марихуана тарихын тереңірек біле бастағанда, оны алкогольмен жай ғана салыстыру қиындай түсті. Небәрі он үш жылға созылған «Құрғақ заңнан» айырмашылығы, марихуананы федералды деңгейде шектеу алғашқы шектеуші заңдар қабылданғаннан кейін бір ғасырдан астам уақыт бойы, федералды деңгейдегі алғашқы нақты тыйымнан кейін сексен жылдан астам және Калифорниядағы есірткі соғысына деген қолдаудың «алғашқы» жарықтары пайда болғаннан кейін ширек ғасырға жуық уақыт бойы жалғасып келеді. Марихуананы жақтаушылардың «тарих қайталанады» деген оптимистік салыстыруларына қарамастан, марихуананы заңдастырудың баяу ілгерілеуі — есірткі соғысын жақтаушылардың күші мен ықпалының дәлелі. Дональд Трамптың сайлануы белсенділер арасында тағы да үлкен артқа шегініс жасауға дайынбыз деген үрейді күшейтті. Шынында да, әлі де алда ұзақ жол жатыр.
Осы эсседе алкоголь мен марихуана арасындағы тарихи салыстыруларды қарастыра отырып, мен екі тарихи кезең арасындағы кейбір қызықты, бірақ негізінен үстірт ұқсастықтарға қарамастан, айырмашылықтар бұл екі заттың Америка тарихындағы бірегей траекторияларының нәтижесі екенін дәлелдеймін. Бұл ұқсастықтар таңқаларлық болса да, марихуананың алкоголь мен басқа есірткілерге тәуелді рөлімен, сондай-ақ есірткіні тұтыну, тәуелділік және олармен байланысты әлеуметтік-экономикалық салдарлар туралы кеңірек мәселелермен түсіндіріледі. Бұл кітаптағы марихуанаға қатысты жалғыз көзқарасты ұсына отырып, бұл эссе екі қозғалысты салыстырады, бірақ салыстыру АҚШ-тағы марихуана тарихының даму жолымен ұштасып отырады.
Айырмашылықтарды толық баяндау жеке томға жүк болар еді, сондықтан менің мұндағы салыстыруым cannabis sativa өсімдігінің АҚШ-қа келуінің ұзақ тарихын, 1937 жылғы Marijuana Tax Act (MTA — Марихуанаға салық салу туралы акт) заңының көпөлшемді түп-тамырын және MTA-дан кейінгі кезеңдегі тыйымды жақтаушылар мен төзімділікті қолдаушылар арасындағы шиеленісті қарастырады. Біз алкогольге тыйым салу және оны жою тарихынан айырмашылығы (бұл жерде алкогольдің қоғамдағы мызғымас рөлі үлкен әсер етті), ұзаққа созылған «жаңа тыйым» және оның жойылу тарихы американдық қоғамда марихуананы қолдануды толық қабылдауға деген құлықсыздықты айқындайтынын көреміз.
МИФПЕН БЕТПЕ-БЕТ
2014 жылы, Prop 215 қабылданғаннан кейін он сегіз жыл өткен соң және заңдастыруды қоғамдық қолдаудың күшеюі жағдайында, New York Times редакциялық алқасы заң шығарушыларды «Тыйымды тағы да жоюға» шақырды. Сол уақытқа қарай, марихуана шектеулерін жеңілдетуді қоғамдық қолдау жаңа деңгейге жеткендіктен, «Құрғақ заңды» жоюмен салыстыру әдеттегі жағдайға айналды. Заңдастыру пікірталастарына арналған Times мақалалар сериясының кіріспе бөлімінде редакторлар АҚШ-тың алкогольге тыйым салу мәселесінде «есін жию» жылдамдығын марихуананы заңдастырудағы «баяулықпен» салыстырды. Осы кезеңдегі еліміздің басқа газеттеріндегі редакциялық мақалаларды талдау реформаны жақтайтын қоғамдық мәлімдемелердің осындай өсімін көрсетеді, олардың көбі екі қозғалыс арасындағы «таңқаларлық», «қызықты» және тіпті «бірдей» ұқсастықтарды баса айтады.
Әрине, бүгінгі марихуананы заңдастыру туралы пікірталастарда алкоголь төңірегіндегі айтыстарды еске түсіретін бірнеше таныс сарындар бар. Бұл салыстырулардың көпшілігі тыйымды орындаумен байланысты проблемаларды қамтиды, соның ішінде саяси және экономикалық сыбайлас жемқорлықтың артуы, заңдарға жалпы құрметсіздік және заңсыз өнімді өндіру мен таратудағы ұйымдасқан қылмыстың өсуі (бұған пайда табу мотиві мен зорлық-зомбылықтың жоғары деңгейі түрткі болды). Басқалары Колорадо, Калифорния және Массачусетс сияқты штаттардың екі кезеңде де атқарған бірегей немесе көшбасшылық рөлдерін атап өтіп, жергілікті және федералды басымдықтар арасындағы ұзаққа созылған қақтығыстарды көрсетеді. Ұлы рецессия қарсаңында марихуананы заңдастыруды қолдау шектік деңгейге жақындағанда, 2008 жылы Барак Обаманың сайлануы қоғамдық дискурста марихуананы заңдастыру мен 1932 жылғы Демократиялық партия платформасындағы «күшін жою» тармағы арасындағы айқын әрі жиі салыстыруларды тудырды. Мұның бәрі кандидат пен партияның 2008 жылы бұл мәселеден қашқанына және Обаманың президент ретінде марихуана заңдарын жеңілдетуді қолдауы негізінен солғын болғанына қарамастан орын алды.
Бұл салыстырулар Демократиялық ұлттық комитеттің немесе атқарушы биліктің саяси стратегиясына емес, көбінесе заңдастырудың қаржылық тапшылығы бар штат үкіметтері үшін қажетті салық түсімдерін қамтамасыз ету және егер федералды заңдарға түзетулер енгізілсе, федералды бюджетті теңестіруге көмектесу мүмкіндігіне бағытталды. Алкогольге тыйымды жою мен марихуананы заңдастыру арасындағы салыстырудың белгілі бір негізі болғанымен, ол әлсіз және жаңылыстыруы мүмкін.
Бұл қате салыстырудың өзегінде алкоголь мен марихуана арасындағы іргелі айырмашылықтарды және олардың американдық өмірдегі тарихи орнын тым қарапайым етіп көрсету жатыр. Көптеген дәлелдер американдықтардың алкогольді тауар, мас қылатын зат және мемлекеттік бақылау нысаны ретінде пайдалану тәжірибесі өте кең әрі көпқырлы екенін көрсетеді, тіпті бір тарихшы АҚШ-ты «алкогольдік республика» деп атаған. Марихуана тарихы әлдеқайда көмескі, өйткені оның американдық қоғамдағы орны, егер ол мүлдем бар болса, әдетте шеттетілген (маргиналды) деңгейде қалды.
ШЫҒУ ТЕГІНІҢ КӨПТЕГЕН ТАРИХЫ: АҚШ-ҚА «ГАНДЖА КЕШЕНІНІҢ» КЕЛУІ
Марихуана АҚШ-қа алғаш рет қашан келді? Жиырма бірінші ғасырдағы медициналық марихуана қозғалысының жеңістерінен көп бұрын, ұзаққа созылған, көп сатылы процесс cannabis sativa/indica өсімдігін АҚШ-пен таныстырды. Енгізілген алкоголь түрлерінен (сидр, сыра, шарап, спирттік ішімдіктер) айырмашылығы, марихуана өсімдігінің сорттары он тоғызыншы ғасырда кеңейіп жатқан жаһандық тауар нарықтары арқылы өткенде, тамақтану немесе мас болу көзінен басқа да көптеген салаларда қолданылды.
1970-ші жылдары дүниежүзілік тарихында марихуананы қолданудың екі бәсекелес мәдени ағымы туралы антропологиялық теория пайда болды және ол өсімдіктің ғасырлар бойғы жергілікті, көпмақсатты өсімдіктен ( «ганджа кешені» — өсімдіктің дәстүрлі, көпмақсатты қолданылу мәдениеті) жаһандық мас қылатын затқа ( «марихуана кешені» ) ауысуы туралы тарихи түсіндірмелерді әлі күнге дейін қуаттап келеді. «Марихуана кешені» деп аталатын құбылыстың пайда болуы бірнеше затты жаһандық тауарға айналдырған жаһандық коммерциялық капитализмнің өрлеуімен байланысты «психоактивті революция» кезінде болды. Алкоголь, темекі және кофеиннен бастап опиум, кока және каннабиске дейін бұл заттар ерте заманауи әлемді өзгертті. Дәстүрлі ганджа мәдениеттерінде өсімдік әртүрлі мақсаттарда — дәрі-дәрмек, берік талшық, тағам және негізінен салтанатты жағдайларда сирек қолданылатын мас қылатын зат ретінде өмірлік маңызды әлеуметтік және мәдени нысан қызметін атқарды. Психоактивті революциямен байланысты жаһандық айырбас ағындарына енген кезде, өсімдікті қолдану мақсаты нақтылана түсті және жиырмасыншы ғасырдың басында маргиналданған топтардың рекреациялық мас болуына бағытталды.
Бірақ дәлелдерге мұқият қарасақ, бұл тарих әлдеқайда күрделірек екенін көреміз. Тауарға айналу процесі марихуана сияқты кеңінен қолданылатын өсімдік үшін қызықты нәтижелер берді. Ганджа мәдениеттерінде өсімдіктің әртүрлі қолданылуы бір-бірімен тығыз байланысты болса, «марихуана мәдениеттерінде» біз іс жүзінде әртүрлі өсімдіктер туралы айтып отырғандай боламыз. Мысалы, Британ империясында өсімдік стратегиялық «империя арқаны» (кендір) — колониалдық кезеңнен бастап АҚШ-тағы негізгі ауылшаруашылық дақылы — және Үндістандағы шаруаларды есінен адастыратын «экзотикалық мас қылатын зат» (марихуана) болып екіге бөлінді. Колониядағы кедей халықтың «проблемалық» қолданысы, он тоғызыншы және жиырмасыншы ғасырдың басында дәрігерлер мен фармацевтердің психоактивті каннабис препараттарын заманауи, кәсіби қолдануына қарама-қайшы келді; ол кезде гашиш әдебиетшілер мен жиһангездер арасында уақытша танымал рекреациялық есірткіге айналған болатын. Жиырмасыншы ғасырдың екінші онжылдығында Мексика мен Кариб бассейнінен АҚШ-қа өңделмеген, шегу
Алпысыншы жылдарды марихуанаға тыйым салудың <span data-term="true">«speakeasy era»</span> (АҚШ-тағы «құрғақ заң» кезінде ішімдік заңсыз сатылған жасырын орындар дәуірі) деп сипаттауға болады, өйткені бұл есірткі орта тап арасында танымал бола бастады. Алдыңғы онжылдықтарда қалалық қолданушылар мен дилерлерге бағытталған қатаң жазалар орта таптың ақ нәсілді жастарына қолданылған кезде сынға ұшырады. Алайда, алпысыншы жылдары орта тап өкілдері арасында марихуана қолданудың күрт өсуіне қарамастан, есірткіні «лайықты» қолдануды қабылдау қиын болып қалды. Алкоголь жағдайында, қолайлы ішімдік ішудің шекаралары тыйым салуға дейінгі байсалдылық қозғалысы кезінде белгіленген болатын. Ал «лайықты» ішкіштер маңызды мәдени және саяси топқа айналып, басында тыйымның дәйекті орындалуына кедергі келтірді, ал соңында тыйым жойылғаннан кейін реттеуші режимдер үшін үлгі болды. Марихуанаға тыйым салынғанға дейін қабылданған қолданушылардың критикалық массасы болмағандықтан, алпысыншы жылдардағы жаңа қолданушылар үшін бүлікшілдік пен контрмәдениет ассоциацияларынан қашу қиын болды, тіпті олар қалалық құқық қорғау режимінің ең нашар элементтерінен азды-көпті сәтті құтылса да.
Алпысыншы жылдардың соңы мен жетпісінші жылдардың басында Америка Құрама Штаттары есірткіге қарсы соғысты, атап айтқанда марихуанаға қарсы соғысты бәсеңдетуге бет бұрды. Джон Каплан, Калифорниялық заң профессоры және марихуана заңдарын реформалаудың ерте жақтаушысы, алғаш рет есірткі заңдарымен 1966 жылы Калифорнияның қылмыстық кодексін қайта қарауға шақырылғанда танысты. Калифорниядағы есірткі заңдарының қатаңдығынан шошынған ол өз тәжірибесіне сүйеніп, 1970 жылы марихуананы «Жаңа тыйым» (New Prohibition) деп жіктеген ықпалды кітап шығарды. Каплан каннабис қолдану туралы кең тараған мифтерді (оның қылмыспен байланысы және «stepping-stone theory» — жеңіл есірткіні қолдану міндетті түрде ауыр есірткіге тәуелділікке әкеледі деген теория) жоққа шығаруға тырысты және марихуана заңдарын реформалау мүмкіндіктері туралы жан-жақты талқылауды енгізді.
Мемлекеттік үкіметтің заңды марихуананы тарату және сату жөніндегі монополияларының айтарлықтай алынып тасталуын қоспағанда, Капланның реформаторлық пайымы бүгінгі таңдағы марихуананы легализациялау туралы пікірталастардың көпшілігін көрсетті. Бірақ ол көптеген академиялық әріптестерінен де (олар әдетте декриминализациямен шектелетін) асып түсіп, толық легализацияны жақтаса да, алкоголь қолданушылар санатын қалыпты жағдай ретінде қабылдағанымен, марихуананы қалыпты рекреациялық қолдану мүмкіндігін бәрібір мойындағысы келмеді. Сондай-ақ, алкогольді қалыпты қолдануға итермелейтін «босаңсу және мазасыздықты азайту тұрғысынан» оң құндылықтар да өздігінен түсінікті жайт ретінде қабылданды. Ол марихуана қолданушылардың есірткіні қалыпты мөлшерде пайдалана алатынын мойындады, бірақ тіпті қалыпты қолданудың өзін жеңілтектік деп санағаны анық еді.26
Лайықты қолдану үлгілерінің жоқтығына қарамастан, бүгінгі таңдағыдай көптеген адамдар декриминализацияға қарай бағытты (жетпісінші жылдары жеті штат декриминализация заңдарын қабылдады) ескере отырып, «Жаңа тыйым» тез арада жаңа күшін жоюға (repeal) қарай жылжып келе жатқанына сенімді болды. Кейбіреулер үшін марихуанаға тыйым салу заңдарын бәсеңдетуге және мүмкін жоюға бағытталған мәдени және саяси үрдістер осы тұжырымды қолдады. 1970 жылы жарық көрген «Марихуана шегушілер» (The Marijuana Smokers) кітабының авторы Эрих Гуд өз кіріспесінде кең тараған пікірді қайталады: «Бүгінгі таңда марихуана қолдану — бұл жай ғана өткінші сән немесе әуестік емес. Ол өздігінен жоғалып кетпейді және оны жоюға бағытталған заңды шаралар тек ішінара сәтті болады. Біз оны қаласақ та, қаламасақ та, шөп шегу [sic] бұл жерде біржола қалды». 27
Олай болған жоқ.
ЖОҚ ДЕП АЙТУДАН ИӘ ДЕП АЙТУҒА ДЕЙІН: ДЕКРИМИНАЛИЗАЦИЯНЫҢ АЯҚТАЛУЫ ЖӘНЕ ЛЕГАЛИЗАЦИЯНЫҢ БАСТАЛУЫ
1970 жылдары қабылданған декриминализация заңдары 1970 жылғы «Бақыланатын заттар туралы» заңмен (Controlled Substances Act) бекітілген жаңа есірткіні бақылау режиміне азды-көпті сәйкес келгенін атап өту маңызды. Атап айтқанда, марихуананың «І кестеге» (Schedule I) жіктелуі оның «қазіргі уақытта қабылданған медициналық қолданысы жоқ және теріс пайдалану мүмкіндігі жоғары» екенін білдірді. Декриминализация «дилерлерге» қарсы құқық қорғауды күшейту және «қолданушылар» тарапынан аз мөлшерде сақтау үшін жазаны айтарлықтай төмендету арқылы «тыйым салу» ұстанымын сақтап қалды. Белгілі бір дәрежеде бұл динамика тыйым салу кезінде Америка Құрама Штаттарының кейбір бөліктеріндегі алкогольге қатысты құқық қорғау шараларына ұқсас болды. 1970 жылдан кейін марихуанаға тыйым салуды орындау шекара аралық контрабандаға, сондай-ақ ауылдық жерлердегі, ал сексенінші және тоқсаныншы жылдары қалалық жерлердегі ірі өсіру операцияларына бағытталды. 28 Ұйымдасқан ата-аналар топтары және Нэнси мен Рональд Рейганның қолдауы құқық қорғау органдарына балаларды «Жай ғана жоқ деп айт! » (Just Say No! ) деп ынталандыру үшін қысым көрсетті. Сонымен қатар, есірткі жауынгерлері жарнамалаған марихуана заңдарының қатаң орындалуы тұтқындау және түрмеге жабу көрсеткіштерін кедей түрлі-түсті адамдарға қарай бұрмалауды жалғастырды. 29
Жиырма бірінші ғасырдың басында декриминализацияға қайта оралу көптеген жағынан 1970 жылдардағы уақытша жеңістерге негізделді және әлсіз топтарға қарсы шамадан тыс құқық қорғау шараларының салдарынан шұғыл сипат алды. Осылайша, декриминализацияның бірінші толқыны есірткі соғысын үнсіз қабылдау болса, бұл жаңа толқын оның негізгі алғышарттарына қарсы өсіп келе жатқан қарсылықтың бір бөлігі болып табылады. ВИЧ/ЖИТС және қатерлі ісік ауруымен ауыратын науқастар мен олардың күтушілері бастаған, сондай-ақ аз мөлшерде сақтағаны үшін түрмеге жабу көрсеткіштеріндегі нәсілдік теңсіздікті нысанаға алған әлеуметтік әділеттілік қозғалыстарының қолдауымен, жергілікті топтар тағы да көш бастап келеді. Алғашқы медициналық марихуана заңдары мен соңғы түрме реформасы қозғалыстары, сондай-ақ легализация осы жергілікті қозғалыстардың нәтижесі болып табылады, бірақ әлі де көптеген кедергілер бар. 30
ТОЛЫҚ ЛЕГАЛИЗАЦИЯҒА ҚАРАЙ
Отызыншы жылдардағы Он сегізінші түзетудің тез арада жойылуы, тыйым салу қозғалысының күрделілігіне қарамастан, халықтың үлкен бөлігі үшін алкоголь тұтынудың жалпы заңды, қолайлы және лайықты қызмет ретіндегі орталық рөлінің дәлелі болып табылады. Жиырмасыншы ғасырдың екінші онжылдығында оның таңқаларлық және драмалық өсуіне және оның салыстырмалы жетістігінің ғылыми дәлелдеріне қарамастан, тыйым салу сәтсіз эксперимент ретінде еске алынады. Алғашқы марихуана ережелері қабылданғаннан кейін жүз алпыс жыл өтсе де, біз марихуананың қоғамдағы рөлін әлі де түсінуге тырысып жатырмыз. Қазіргі уақытта рекреациялық қолдануға рұқсат берген он штатта және толық легализацияны қарастырып жатқан бірнеше штатта бұл рөлдің нақты тұжырымдалуы әлі де бұлдыр болып қалуда.
Алкоголь сияқты, марихуананы заңдастырудың басты қиындығы реттеуші режимді құру болып табылады, өйткені мүдделі тараптардың мінсіз шешім туралы идеялары әртүрлі. Негізгі оппозиция «Big Pot» (марихуана нарығын бақылайтын ірі корпорациялар) пайда болуына қауіп төндіретін капиталистік үлгілерге қарсы қалыптасады. Оларды тарихи қуатты есірткі лоббилері — «Big Tobacco» (ірі темекі компаниялары) және пайданы саяси ықпалға айналдырған алкоголь мүдделерімен салыстырады. Олар өз кезегінде салаға кірудің әртүрлі кедергілерін сақтап, кеңейтіп отырады және қолданыстағы өндіріс пен сатудағы реттеулерді (олардың көбі зиянды азайтуға бағытталған) азайтады. 31 Бұл қақтығыстар соңғы жылдары штат деңгейіндегі легализация науқандарында көрініс тапты. 32 Азаматтық құқық қорғау топтары қаланың кедей тұрғындарын әлі де бар жасырын нарықтағы сауда үшін нысанаға алуды жалғастыруға қарсы шығып, легализация режимдерінің экономикалық пайдасы есірткіге қарсы сәтсіз соғыстан зардап шеккен қауымдастықтарды ескеруін, тіпті оларға басымдық беруін талап етеді. Экологиялық топтар кең ауқымды заңды өсірудің әсеріне қатысты алаңдаушылық білдірді, бұл ашық жерде өсіру кезінде экожүйелерді зақымдауы мүмкін және үй ішінде өсіру кезінде орасан зор көміртек ізін тудыруы мүмкін. 33
Ұлттық тыйым салу мен «Жаңа тыйым» арасында көптеген ұқсастықтар бар. Біз жаңа күшін жоюға қарай тез ұмтылып жатқан сияқтымыз, ұқсастықтар біздің саламыздағы жиі қайталанатын «тарих қайталанады» деген мақалмен қаруланған бақылаушыларды баурап алуды жалғастыра береді. Қолданыстағы үстірт ұқсастықтарды ерекшелеп және атап көрсете отырып, біз екі пікірталастың да күрделілігін елемейміз және сұраныс болған кезде қол жеткізу салыстырмалы түрде оңай болған және болып табылатын заттарды жан-жақты реттеу процесін тым жеңілдетеміз. Айырмашылық сол сұраныстың көзінде болды. Алкоголь американдық өмірде барлық жерде кездесетін (ubiquitous); марихуананың мәртебесі іс жүзінде бұған қарама-қайшы болды. Рекреациялық, рәсімдік және тіпті терапевтік/медициналық мақсаттарда алкогольдің қалыпты мөлшерін лайықты қолданудың бірнеше үлгілері тыйым салуға дейін болған және тиісті қолдану шекараларын анықтауды жалғастыруда. Лайықты марихуана қолданудың өте шектеулі үлгілері соңғы отыз жылда ғана пайда бола бастады.
Алкоголь мен марихуананы қолданудың мүлдем басқа үлгілері саяси шешімдердің жылдамдығы мен тиімділігіне әсер етті. Осылайша, тыйым салу салыстырмалы түрде тез келіп-кеткенімен, марихуананы өсіруге, сатуға және қолдануға қойылған шектеулер сақталып қалды. Джон Бантин «Governing Magazine» журналында 2014 жылы «марихуананы легализациялау туралы түсінік — бұл „егер“ емес, „қашан“ деген мәселе» деп мәлімдеді. 34 Бірақ Эрих Гудтың дәл осындай мәлімдемені 1970 жылы, Никсонның есірткіге қарсы соғысының алдында жасағанын еске түсіріңіз. Бантиннің мақаласынан екі жыл өткен соң Дональд Трамп президент болды. Ол (өзіне тән ауытқулармен) шөпке тағы да соққы беруге уәде берді. Бәлкім, дұрыс сұрақ «қашан» емес, «қалай» болуы керек шығар. Алкогольге тыйым салудың сәтсіздіктері мен тыйым жойылғаннан кейін жалғасқан қақтығыстар марихуананы қалай заңдастыру керектігі туралы құнды сабақтар бере алғанымен, біз сондай-ақ бұл салыстыруларды әлсіз және жаңылыстыратын ететін екі зат арасындағы маңызды айырмашылықтарды да ескеруіміз керек.
ЕСКЕРТПЕЛЕР
- Christopher S. Wren, “Votes on Marijuana Are Stirring Debate,” New York Times, 17 November 1996. 2. Jeremy Berke, “The legal marijuana market is exploding—it’ll hit almost $10 billion sales in this year,” Business Insider, 8 December 2017. 3. “Repeal Prohibition, Again,” editorial, New York Times, 27 July 2014. 4. Aaron F. Smith, “Legalized pot is more than a tax bonanza,” Sacramento Bee, 5 August 2009 (“eerie”); Neal Peirce, “Should we repeal drug prohibition? ,” Lawton (OK) Constitution, 14 December 2008 (“intriguing”); “Prohibition’s repeal finds a modern-day cousin,” Lewiston (ID) Morning Tribune, 13 October 2011 (“uncanny”); Chris Woodka, “Prohibition a well-traveled road,” Pueblo (CO) Chieftain, 17 May 2015 (“identical”). 5. Smith, “Legalized pot is more than a tax bonanza”; Richard M. Evans, “A Day to Remember: Prohibition isn’t Forever,” Waltham (MA) News Tribune, 5 December 2009; ... [Сілтемелердің қалған бөлігі де түпнұсқадағыдай сақталады] ... 22. 1960 жылға дейін қолданушылардың өзіне ғылыми назар аз аударылды... [Сілтемелер мәтініндегі дереккөз атаулары мен авторлар сол күйінде қалады].
- Заңсыз нарыққа, оның бақылау нысаны болғанын атап өткеннен басқа, ғылыми тұрғыдан өте аз көңіл бөлінді. Қараңыз: Booth, Cannabis; Weisheit, Domestic Marijuana; және Courtwright, Joseph, және Des Jarlais, Addicts Who Survived.
- Қараңыз: Kaplan, Marijuana; David Solomon, The Marijuana Papers (Indianapolis: Bobbs-Merrill, 1966); Erich Goode, ред. , Marijuana (New York: Atherton, 1969); Lester Grinspoon, Marihuana Reconsidered (Cambridge, MA: Harvard University Press, 1971); Goode, The Marijuana Smokers (New York: Basic Books, 1971); және Bruce D. Johnson, Marihuana Users and Drug Subcultures (New York: John Wiley & Sons, 1973). 1973 жылғы «Каннабиске мәдениетаралық көзқарастар» конференциясының жинақталған еңбектері үшін қараңыз: Rubin, Cannabis Culture. Сондай-ақ қараңыз: Bonnie және Whitebread, Marijuana Conviction, 222–47.
- Қараңыз: Dufton, Grass Roots.
- Қараңыз: Kaplan, Marijuana, ix, 311–52, 264-беттегі дәйексөз.
- Goode, Marijuana Smokers, 4; Solomon, Marijuana Papers, xx. Бүгінгі таңда Doctors for Cannabis Regulation (Каннабисті реттеуді қолдайтын дәрігерлер) президенті доктор Дэвид Натанның осыған ұқсас пікірі оның 2016 жылғы op-ed (газеттегі авторлық баған) мақаласында берілген: «Каннабис, біз қаласақ та, қаламасақ та, қоғамның бір бөлігіне айналды», Westerly (RI) Sun, 25 маусым 2016 ж. Сондай-ақ қараңыз: Maureen Turner, «Legalizing Pot: The Cork is Popping», Valley Advocate (Northampton, MA), 11 желтоқсан 2012 ж.
- Декриминализация (қылмыстық жауапкершілікті алып тастау немесе жеңілдету) туралы қараңыз: Musto, American Disease, 256–63; Bonnie және Whitebread, Marijuana Conviction, 222–48; Himmelstein, Strange Career of Marihuana, 103–6; және Frydl, Drug Wars in America, 347–58. 1970 жылдардан кейінгі каннабиске қарсы күрес туралы қараңыз: Musto, American Disease, 264–93; және Dufton, Grass Roots, 107–89.
- Dufton, Grass Roots, 123–88.
- Dufton, Grass Roots, 207–48; J. D. Tuccille, «Police group celebrates anniversary of Prohibition repeal with call to legalize drugs. » News & Politics Examiner, 4 желтоқсан 2008 ж.
- Ethan Nadelmann, «An End to Marijuana Prohibition,» National Review, 12 шілде 2008 ж. ; John Buntin, «Buyers & Sellers,» Governing Magazine, 1 қараша 2014 ж. ; Debbie Haskins, «Legalized recreational marijuana not ‘inevitable,’» Colchester (VT) Sun, 12 қараша 2015 ж. ; «Chronicle Recommends YES on Proposition 64,» авторлық баған, San Francisco Chronicle, 15 қыркүйек 2016 ж. Сондай-ақ қараңыз: Turner, «Legalizing Pot. » 2015 жылдың қараша айының басында Marijuana Policy Project-тің (Марихуана саясаты жобасы) федералдық саясат жөніндегі директоры Дэн Риффл легализация қозғалысын бастау кезіндегі индустриямен қақтығыстарды алға тартып, қызметінен кетті. Қараңыз: Joel Warner, «Marijuana Legalization 2015: Major Pot Activist Quits Marijuana Policy Project, Says Industry is taking over Movement,» International Business Times, 1 желтоқсан 2015 ж.
- Steve Elliot-Alapoet, «California Medical Association Calls for Marijuana Legalization,» қаралған күні 7 тамыз 2018 ж. , https://www. tokeofthetown. com/2011/10/california_medical_association_calls_for_marijuana. php/; Jack Wilson, «Pot bans have precedent—Local option helps ease end of prohibition,» редакциялық мақала, Eugene (OR) Register-Guard, 14 тамыз 2015 ж. ; Gerry Tuoti және Brad Cole, «Ballot questions—Local officials weary of marijuana proposals,» Norwood (MA) Transcript & Bulletin, 1 қазан 2015 ж. ; «Chronicle Recommends YES on Proposition 64. » Вашингтон (Колумбия округі) өзінің бірегей легализация режимімен айтарлықтай ерекшелік болып табылады. Қараңыз: Mark A. R. Kleiman, «The Other Way to Legalize Marijuana—D. C. is about to make pot legal. Good, but it should keep the cannabis Industry Out. » Slate, 4 қараша 2014 ж.
- Қараңыз: Johnson, Grass Roots.
- Buntin, «Buyers & Sellers. »
АВТОРЛАР
Лиза М. Ф. Андерсен — Нью-Йорк қаласындағы Джуллиард мектебінің либералды өнер және тарих кафедрасының қауымдастырылған профессоры. Оның алғашқы кітабы «Тыйым салу саясаты: Америкалық басқару және тыйым салу партиясы, 1869–1933» (Cambridge University Press, 2013) Америкадағы ең ұзақ уақыт жұмыс істеген үшінші партияны құрған әйелдерді, бұрынғы аболиционистерді (құлдықты жоюды жақтаушылар) және байсалдылықты жақтаушыларды таныстырды. Ол әлі күнге дейін американдықтардың жеке мәселелерді қоғамдық мүдделермен қалай ұштастыратынына қызығушылық танытады және жақын арада жарық көретін авторлас кітабында жыныстық тәрбие тарихы мен философиясын зерттейді.
Боб Л. Бич Ратгерс университетінде магистр дәрежесін алды және қазіргі уақытта Олбани университетінде (SUNY) тарих бойынша PhD докторантурасын аяқтауда. Оның диссертациясы 1930 жылдан 1960 жылға дейінгі Нью-Йорк қаласындағы каннабиске қатысты білім өндірісі мен тұтыну динамикасын зерттейді. Оның соңғы жарияланымдарының арасында «Үлкен гүл шоғы, жеңістің ескі гүл тізбегі: 1934 жылғы бейсбол және Сиракуза» (2006), Ютика колледжінің тарих жобасы; және «Бақытты күндер қайта келді: Ютика және «құрғақ заң» атты WAMC, Солтүстік-Шығыс қоғамдық радиосында 2006 жылы көрсетілген радиодеректі фильм бар.
Джо Л. Кокер — «Жеңілген іс өлкесіндегі ішімдік: Оңтүстік ақ нәсілді евангелисттер және Тыйым салу қозғалысы» (University Press of Kentucky, 2007) кітабының авторы. Теннесси штатында өскен ол Принстон теологиялық семинариясында PhD дәрежесін алды және қазір Бейлор университетінің Дін факультетінің аға оқытушысы. Оның жұмысы дін мен қоршаған мәдениеттің бір-біріне қалай әсер ететініне және қалыптастыратынына бағытталған. Ол өзінің эссесінде айтылған байсалдылық гимндерінің толық библиографиясын жариялады және қазіргі уақытта «Оксфордтық христиан фундаментализмі туралы анықтамалық» үшін христиан фундаменталистері мен алкоголь туралы тараумен жұмыс істеуде.
Ричард Ф. Хамм — Олбани университетінің (SUNY) тарих профессоры. Бронкс пен Флоридада өскен ол Вирджиния университетінде Чарльз У. Маккердидің жетекшілігімен Америка тарихы бойынша PhD дәрежесін алды. Ол «Он сегізінші түзетуді қалыптастыру: Байсалдылық реформасы, құқықтық мәдениет және мемлекеттік құрылым, 1880–1920» (University of North Carolina Press, 1995); «Олмстед Америка Құрама Штаттарына қарсы: «Құрғақ заңды» орындаудың конституциялық қиындықтары» атты Федералдық сот орталығының «Федералдық соттар тарихын оқыту» жобасының бөлімі; және «Қысқа эйфориядан кейінгі ұзақ мазаңдық: Он сегізінші және Жиырма бірінші түзетулердің күтпеген салдары» атты Дэвид Э. Кивиг редакциялаған «Конституциялық түзетулердің күтпеген салдары» (University of Georgia Press, 2000) еңбектерінің, сондай-ақ тыйым салу, құқық тарихы және азаматтық бостандықтар туралы мақалалардың авторы.
Майкл Льюис — Вирджиниядағы Кристофер Ньюпорт университетінің социология профессоры. Йонкерс (Нью-Йорк) және Денверде (Колорадо) өскен ол Колорадо университетінде тарих бакалавры дәрежесін, ал Вирджиния университетінде социология бойынша магистр және PhD дәрежелерін алды. Ол «Оңтүстік тыйым салуының келуі: Диспансерлік жүйе және Оңтүстік Каролинадағы ішімдік үшін шайқас, 1907–1915» (Louisiana State University Press, 2016) кітабының авторы. Оның қазіргі жұмысы диспансерлік кезеңдегі Оңтүстік Каролинадағы ішімдік ішу әдеттерінің өзгеруін зерттейді.
Гаррет Пек — Вашингтон (Колумбия округі) аймағындағы жазушы, тарихшы және гид. Ол жеті кітап жариялады, соның ішінде «Тыйым салудың мазаңдығы: «Жын-пері ромынан» «Каберне культіне» дейінгі Америкадағы алкоголь» (2009), «Вашингтондағы тыйым салу: Біз қалай «құрғақ» болмадық» (2011), «Астаналық сыра: Вашингтондағы сыра қайнатудың қарқынды тарихы» (2014) және ең соңғысы «Америкадағы Ұлы соғыс: Бірінші дүниежүзілік соғыс және оның зардаптары» (2018). Оның ел астанасындағы тыйым салынған жерлерге арналған байсалдылық турындағы экскурсиясы C-SPAN Book TV және History Channel арнасының «Сіз білмейтін он нәрсе» топтамасында көрсетілді. Пек — АҚШ армиясының ардагері. Ол Вирджиния әскери институтында бакалавр және Джордж Вашингтон университетінде магистр дәрежесін алды. Ол Конгресс кітапханасында, Ұлттық архивте және Смитсон қауымдастығында дәріс оқыды, сондай-ақ тарихи қоғамдарда, әдеби клубтарда және сауда қауымдастықтарында жиі сөз сөйлейді.
Томас Р. Пеграм — Мэриленд штатындағы Лойола университетінің тарих профессоры. Орта Батыс пен Калифорнияда өскен ол Брандейс университетінде Мортон Келлердің жетекшілігімен американдық өркениет тарихы бойынша PhD дәрежесін алды. Ол «Партизандар мен прогрессивтер: Иллинойстағы жеке мүдде және мемлекеттік саясат, 1870–1922» (University of Illinois Press, 1992), «Жын-пері ромымен шайқас: «Құрғақ» Америка үшін күрес, 1800–1933» (Ivan R. Dee, 1998) және «Жүз пайыздық американдық: 1920-жылдардағы Ку-клукс-кланның қайта жандануы мен құлдырауы» (Ivan R. Dee, 2011) кітаптарының, сондай-ақ тыйым салу, 1920-жылдардағы әлеуметтік қозғалыстар және ХІХ ғасырдың соңы мен ХХ ғасырдың басындағы Америка саясаты мен басқаруы туралы мақалалар мен эсселердің авторы.
Марк Лоуренс Шрад — Вилланова университетінің саясаттану кафедрасының қауымдастырылған профессоры. Ол Висконсин университетінде PhD дәрежесін алды. Оның кітаптарына «Жаман идеялардың саяси күші: Желілер, институттар және жаһандық тыйым салу толқыны» (2010) және «Водка саясаты: Алкоголь, автократия және Ресей мемлекетінің құпия тарихы» (2014) кіреді, екеуі де Oxford University Press баспасынан шыққан. Оның қазіргі жобасы — байсалдылық пен тыйым салу саясатының жаһандық тарихы, ол 2019 жылы Oxford University Press баспасынан жарық көреді.
Энн-Мари Э. Шимански — Оклахома университетінің саясаттану кафедрасының қауымдастырылған профессоры. Ол Корнелл университетінің мемлекеттік басқару бойынша PhD дәрежесіне ие. Ол «Тыйым салуға барар жолдар: Радикалдар, модераторлар және әлеуметтік қозғалыс нәтижелері» (Duke University Press, 2003) кітабының, сондай-ақ қауымдастықтар, мемлекеттік құрылым және саясатты қалыптастыру арасындағы өзара әрекеттесуді зерттейтін бірнеше мақалалар мен еңбектердің авторы. Қазіргі уақытта ол американдық реттеуші саясатты құру мен орындаудағы жеке топтардың рөлін зерттейтін кітап қолжазбасымен жұмыс істеуде.
Х. Пол Томпсон кіші — Солтүстік Гринвилл университетінің гуманитарлық ғылымдар деканы және тарих профессоры. Оның зерттеулері ХІХ ғасырдағы байсалдылыққа, әсіресе Жаңа Оңтүстіктегі байсалдылық, дін және нәсілдік қатынастардың түйісуіне бағытталған. Оның жарияланымдарының арасында «Ең толқытарлық және маңызды эпизод»: Қара нәсілді Атлантадағы дін және тыйым салудың өрлеуі мен құлдырауы, 1865–1887» (Northern Illinois University Press, 2013) және «Оксфордтық Америка тарихы энциклопедиясындағы» «Байсалдылық пен тыйым салу» мақаласы бар. Ол Эмори университетінде Америка тарихы бойынша PhD дәрежесін алды.
Фостер, Дж. Эллен, 11, 14
Он төртінші түзету, 95
Төртінші түзету, 84–86
Франция, 106, 119
Франкфуртер, Феликс, 95
Фридман, Лоуренс М., 78
Қашқын құлдар туралы заң, 94
Құмар ойындар, 39, 62, 77–78
Ганди, Махатма, 123–24
Бандалық зорлық-зомбылық, 73, 78, 87
Ганджа кешені (марихуана өндірісі мен мәдениетіне қатысты жүйе), 148–149
Гаррисон, Уильям Ллойд, 26
Гетч, Джон Н., 63
Гетч, Льюис және Мэри, 54, 63, 63n1
Герман-Американдық Альянс (GAA), 55
Неміс иммигранттары, 8, 55, 62, 134
Германия, 106, 116, 117, 120
Герранс, Орфа, 63
Жиллетт, Фредерик, 61
Джин, 137; "ваннадағы джин" (үй жағдайында заңсыз жасалған алкоголь), 132, 134
Гуд, Эрих, 154, 157
Горемыкин, Иван, 112
Гетеборг жүйесі (алкоголь сатуды мемлекеттік бақылауға алу әдісі), 118. Сондай-ақ қараңыз: диспансерлік жүйе
Үкімет: өнімдерге тыйым салу және шектеулер, 33–34; демократия және үкімет, 8, 14, 43–46; ұлттық экономикаға араласу, 55; бюрократияның өсуі, 13
Үндістан үкіметі туралы заң (1935), 124
Ұлы Ұлттық Мәжіліс (GNA), 122
Гранхольм Хилдке қарсы, 139
Грэнтэм, Дьюи, 20–21
Халықтық демократия (төменнен, қарапайым халықтан бастау алатын саяси бастама), 14
Ұлы депрессия, 98–99; алкоголь ережелері және депрессия, 134; депрессия кезіндегі сыра тұтыну, 135; жаһандық депрессия, 116; тыйымның күшін жою және депрессия, 90, 102–3, 132
Ең ұлы ұрпақ, 136, 137
Ұлы рецессия (2007–8), 137, 147
Гренфелл, Уилфред Томасон, 120–21
Гримке, Томас, 6
Хэдли, Артур Твайнинг, 94
"Бақытты сағат" (барларда ішімдік арзан сатылатын белгілі бір уақыт), 131, 138
Қатты алкоголь. Сондай-ақ қараңыз: айдалған спирттер
Хардвик, Томас, 37–38, 49, 50
Гашиш, 149, 151
Денсаулық мәселелері, 3, 22–25, 34, 72–73, 111, 122, 138, 141. Сондай-ақ қараңыз: өлім-жітім
Кендір. Сондай-ақ қараңыз: марихуана
Героинге тәуелділік, 152
Хойрих, Кристиан, 135
High Times, 153
Индуистар, 124, 126
Гобсон, Ричмонд, 47
Хофштадтер, Ричард, 20
Холмс, Оливер Уэнделл, кіші, 85
Үй жағдайында сыра қайнату, 136
Үйде тұтыну, 135
Хувер, Герберт, 90–92, 100, 102
Гувер, Дж. Эдгар, 87
АҚШ Өкілдер палатасы, 17, 47–49, 61, 93. Сондай-ақ қараңыз: АҚШ Конгресі
Венгр Кеңестік Республикасы, 114
Хант, Мэри Х., 10
Төзімділік гимндері, 21
Исландия, 107, 117–18
Айдахо, 94
Иллинойс, 56
Иллинойс Тыйым салу партиясы, 58
Иммигранттар: алкоголь және иммигранттар, 8, 55, 62, 134, 150; "ылғалды" (тыйымға қарсы) дауыстар және иммигранттар, 12
Бас бостандығынан айыру: федералды түрмелерде, 83–84, 87, 92; қамауға алу көрсеткіштеріндегі нәсілдік теңсіздіктер, 155; штат түрмелерінде, 83–84
Табыс салығы, 60, 61–62, 98–99
"Қайырымды самариялықтар" тәуелсіз ордені, 7
"Қайырымды тамплиерлер" тәуелсіз ордені, 7
Үндістан, 123–25
Үндістердің некесі туралы заң (АҚШ, 1888), 64n16
Үндістан Ұлттық Конгресі (INC), 124–25
Индонезия, 108
Өнеркәсіптік алкоголь, 67, 132, 134
Спирттік ішімдіктердің әсерін зерттеу (Раш), 3, 23–26
Ішкі кірістер қызметі (IRS), 92
Қауіпті есірткілердің заңсыз айналымына тыйым салу жөніндегі халықаралық конференция, 151
Investigator, 26
Ирландиялық иммигранттар, 8
Джеймс Кларк дистилляциялық компаниясы Батыс Мэриленд теміржол компаниясына қарсы, 60
Еллинек, Э. М., 140
Джонсон, Пуссифут, 121
Джонстың "бес және он" заңы, 92
Journal of Humanity and Herald of the American Temperance Society, 6
Джой, Генри Борн, 96
АҚШ Әділет министрлігі, 80, 81–82, 87; Түрмелер бюросы, 84; Тыйым салу бюросы, 92–93
"Жай ғана жоқ де" науқандары, 144, 155
Канзас, 12, 40
Каплан, Джон, 154
Кемал, Мұстафа Ататүрік, 121–22
Кентукки, 137
Керр, К. Остин, 42, 46
Кивилер, 108
Know Nothing партиясы (иммиграцияға қарсы саяси қозғалыс), 8
Krueger Brewing компаниясы, 135
Кун, Бела, 114
Кивиг, Дэвид, 98
Еңбек бопсалауы, 78
Кәсіподақтар, 107–8
Лагер сырасы, 134, 136
Lancet, 141
Лэндрит, Айра, 49
Соңғы қоңырау: Тыйымның өрлеуі мен құлауы (Окрент), 1
Заңды елемеу, 91, 97, 147
Ливитт, Джонатан, 5
Заңгерлік мамандық, 101
Ленин, Владимир, 112–14
Левердің азық-түлік пен отынды бақылау туралы заңы (1917), 48–49
Ливия, 108
Лицензиялық модель, 62, 133
Липпман, Уолтер, 94
Алкоголь. Сондай-ақ қараңыз: айдалған спирттер
Алкоголь лицензиялары, 43–45, 57, 62, 133
Алкоголь саудасы, 7, 17; Анти-салун лигасының оған қарсы стратегиялары, 43–50; демократия және алкоголь саудасы, 43–46; Финляндиядағы тыйым, 115
Алкоголь тресі (ірі өндірушілердің монополиялық бірлестігі), 13–15, 45
Жергілікті таңдау сайлаулары, 9–10
Жергілікті таңдау заңдары, 12, 16, 56–58, 107; Нью-Йорк, 41, 58; Норвегия, 118; Огайо, 13–14, 56
Жергілікті тыйым салу заңдары, 7–8, 27, 55–59, 107; Ньюфаундлендте, 121; Норвегияда, 118; ауылдық қауымдастықтарда, 12
Жергілікті өзін-өзі басқару, 96–97
Ласк, Руфус, 134
Лютерандар, 11
Мэн, 8, 12, 27
"Мэн заңдары". Сондай-ақ қараңыз: штаттық тыйым салу заңдары
Мэн төзімділік одағы, 8
Манн заңы (1910), 64n16, 79
Марихуана: АҚШ-қа келуі, 148–49; декриминализациялау, 153–55; заңдастыру (легализация), 145–48, 154, 156–57; медициналық қолдану, 145, 148, 155; тыйым салу, 144–57; I кестеге жатқызу, 155; ТГК (тетрагидроканнабинол) және марихуана, 135
Марихуана кешені, 148–49
Marijuana Policy Project, 161n31
Марихуанаға салық салу туралы заң (1937), 146, 150–52
Мэриленд, 94
Масондар, 7
Массачусетс, 8, 147
Массачусетс шығанағы колониясы, 108
Жаппай қамауға алу. Сондай-ақ қараңыз: бас бостандығынан айыру
Мазер, Инкриз, 22, 23
Ер адамдар: сыра және ерлер, 136; салундар (ішімдік ішетін орындар) тек ерлерге арналған орын ретінде, 39–40, 139
Менкен, Х. Л., 133
Методистік төзімділік кеңесі, 100
Методистер, 6, 11, 29, 42, 54
Мексикалықтар, 150, 151. Сондай-ақ қараңыз: нәсіл
Мичиган, 58, 64n12, 133
Шағын сыра қайнатушылар, 137
Жыл құстарын қорғау туралы шарт, 65n22
Миннесота, 43
Миссионерлер, 6
Миссури, 58
Миссури Холландқа қарсы (1920), 65n22
Байсалдылық лигасы (Moderation League), 71
Моральдық аргументтер, 34, 100, 122, 124, 126
Моральдық сендіру, 3, 7–8, 11, 12, 25, 28
"Мас күйде көлік айдауға қарсы аналар" (MADD), 142
Муниципалды таңдау (Огайо), 56
Мұсылмандар басым елдер, 108, 121–23
Напа алқабы, 138
Нейшн, Кэрри/Кэрри, 40–41
Заңның сақталуы мен орындалуын қадағалау жөніндегі ұлттық комиссия, 91–93
Ұлттық құлдырау, 39
Алкогольді асыра пайдалану және алкоголизм жөніндегі ұлттық институт (NIAAA), 68–69, 71
Марихуана заңдарын реформалау жөніндегі ұлттық ұйым, 153
National Philanthropist, 26
Ұлттық тыйым салу: жетістіктері, 89; сәтсіз саясат ретінде, 89–103. Сондай-ақ қараңыз: Он сегізінші түзету; прохибиция; тыйым салу туралы түзетулер (ұсынылған)
Ұлттық реформа қауымдастығы, 61
Бесінші ұлттық төзімділік конвенциясы, 9
Ұлттық төзімділік қоғамы және баспа үйі (NTS&PH), 9, 12, 15
Жергілікті американдықтар, 108
"Сыра тектес" (алкоголі өте аз сусын), 67
Неру, Джавахарлал, 125
"Жаңа сыра қарсаңы", 133
Нью-Брансуик, 120
Жаңа экономикалық саясат (ЖЭС/NEP), 113
Ньюфаундленд, 106, 120–21
Нью-Гэмпшир, 133
Жаңа Нидерланды, 108
Жаңа Орлеан, Луизиана, 94
Нью-Йорк: орындау туралы ереже, 91, 94; жергілікті таңдау заңдары, 41, 58; шарап зауыттары, 138
Нью-Йорк Анти-салун лигасы, 41
Нью-Йорк қаласы, 66–67, 77
Нью-Йорк штатының төзімділікті насихаттау қоғамы, 5
New York Times, 147
Нью-Йорк жастардың төзімділікті насихаттау қоғамы, 5
Жаңа Зеландия, 108
Николай II, 109–10, 116
Он тоғызыншы түзету, 96
Никсон, Ричард, 157
Партиясыз WCTU, 11, 14
Солтүстік Американың трансұлттық төзімділік желілері, 107–8
Солтүстік Дакота, 12
Солтүстік тұрғындары: тыйым салу және солтүстік тұрғындары, 26, 28, 94
Норвегия, 22, 118–19
Жаңа Шотландия, 120
NTS&PH. Қараңыз: Ұлттық төзімділік қоғамы және баспа үйі (NTS&PH)
Күшін жою (нуллификация), 94–95
Обама, Барак, 147
Оберлин колледжі, 13, 32
Odd Fellows (өзара көмек көрсету қоғамы), 7
Огайо: Жергілікті таңдау туралы заң жобасы (1888), 13–14; жергілікті таңдау жүйесі, 56; тыйым салу бойынша штаттық дауыс беру шаралары, 54
Огайо Анти-салун лигасы, 12–16, 41
Окрент, Даниэль, 98
Олеомарғарин туралы заңдар (1896), 64n16
Олмстед Америка Құрама Штаттарына қарсы, 85
Опиоидтар, 135, 149–50
Оптимизм, 17
Ұйымдасқан қылмыс: марихуана және ұйымдасқан қылмыс, 152; тыйым салу және ұйымдасқан қылмыс, 76–78, 86–87, 147; оларға қарсы сот істері, 81
Осман империясы, 121–23
Пабст, 136
Пәкістан, 108
Пастер, Луи, 11
Пеграм, Томас, 41
Пенсильвания, 57, 94, 133
Пенсильвания штатының төзімділік одағы, 11
Уәделер: бас тарту туралы уәде, 3, 7, 10, 16, 141; байсалдылық уәдесі, 42; толық бас тарту (teetotal) уәдесі, 5, 7
У, 24, 72, 111, 151
Саясаткерлер: алкоголь саудасы және саясаткерлер, 43–46; өнім шектеулері, 33; тыйым салу агенттері және саясаткерлер, 80, 94; тыйым салу қозғалысы және саясаткерлер, 38–40, 42, 50; күшін жою және саясаткерлер, 97
Португалия, 119
Пошта инспекторлары, 78–79
Кедейлік, 31, 46, 78, 150, 155–56
Пресвитериандар, 6, 42
Қысым көрсету топтары: бір мәселеге бағытталған топтар, 17. Сондай-ақ қараңыз: Американың Анти-салун лигасы (ASL)
Принс-Эдуард аралы, 120
Түрмелер. Сондай-ақ қараңыз: бас бостандығынан айыру
Алкоголь өндірісі: тыйым салу дәуіріндегі, 67; өндіріске қатысты ережелер, 133; шағын көлемдегі өндіріс, 77; Кеңес Одағында, 113; соғыс уақытындағы тыйым, 55, 63, 120
Өнімдерге тыйым салу және шектеулер, 33–34
Прогрессивті дәуір, 17; өнеркәсіпті реттеу, 150
Прогрессивті қозғалыс, 20; алкогольдің қауіптілігі, 22; тыйым салу және прогрессивті қозғалыс, 9–10, 20–34; әйелдер және прогрессивті қозғалыс, 28–30
Тыйым салу (прохибиция): анықтамасы, 107–9; отбасылық тұрғыдан сынға алу, 100; халықаралық тыйым, 106–26. Сондай-ақ қараңыз: Он сегізінші түзету; жергілікті тыйым салу заңдары; тыйым салу туралы түзетулер (ұсынылған); тыйым салу қозғалысы; штаттық тыйым салу заңдары
Тыйым салу агенттері, 79–81, 84–86; олардың заңсыз әрекеттері, 80–81, 86; кәсібилігі, 92. Сондай-ақ қараңыз: заңның орындалуын қадағалау
Тыйым салу туралы түзетулер (ұсынылған), 16, 58–61; алкогольді тұтынуға қарсы терминдер, 37–38; Анти-салун лигасы, 47–49; консервативті фундаменталистердің қолдауы, 30–34. Сондай-ақ қараңыз: Он сегізінші түзету
Тыйым салу қозғалысы: әртүрлі қолдаушылары, 22–23; жеке адамның ішімдік ішуі және қозғалыс, 37–50; діни консерваторлар және қозғалыс, 20–34; қозғалыстың өрлеуі, 2, 7–8, 12–18; төзімділік қозғалысы және тыйым салу, 1–3, 7–8, 12–18, 27–30; Бірінші дүниежүзілік соғыс және тыйым салу, 54–63. Сондай-ақ қараңыз: Американың Анти-салун лигасы (ASL); Әйелдердің христиандық төзімділік одағы (WCTU)
Тыйым салу партиясы, 9–10, 15; конституциялық түзету және партия, 60 (сондай-ақ қараңыз: Он сегізінші түзету); алкоголь саудасы және партия, 43–46; стратегиялары, 41
Мүлікті тәркілеу, 97
Мүліктен айыру, 84
Прокурорлар, федералды, 81–82
Жезөкшелік, 39, 62, 77–78
Протестанттар, 8. Сондай-ақ қараңыз: евангелиялық протестанттар
Қоғамдық денсаулық сақтау, 10, 34, 122, 141
Қоғамдық мүдде, 13
Қоғаммен байланыс, 62, 82
Пуритандар, 22
Квакерлер, 6, 28
Квебек, 107, 120
Нәсіл: қамауға алу және нәсіл, 155; марихуана және нәсіл, 150. Сондай-ақ қараңыз: афроамерикандықтар; иммигранттар; мексикалықтар
Раскоб, Джон Дж., 96, 101–2
Распутин, Григорий, 109
Раушенбуш, Вальтер, 31
Рейган, Нэнси, 155
Рейган, Рональд, 144, 155
Реконструкция дәуірі, 17
Қызыл Армия, 113
Рид, Джеймс, 92
"Reefer Madness" дәуірі (марихуанаға қарсы үгіт-насихат кезеңі), 150, 152
Реформа қоғамдары, 4. Сондай-ақ қараңыз: Прогрессивті дәуір; төзімділік қозғалысы
Алкогольді реттеу: "көк заңдар" (жексенбі күнгі шектеулер), 141; штат басқаратын алкоголь дүкендері, 57, 133–34; жексенбі күнгі сауда, 134, 141; үш деңгейлі жүйе (өндіруші-көтерме саудагер-бөлшек саудагер), 133–34, 138–39; жиырма бірінші ғасырдағы реттеу, 33–34
Марихуананы реттеу, 156
Діни консерваторлар, 20–34
Тыйымның күшін жою, 89–103, 133–34; Жиырма бірінші түзету, 90, 100, 102, 133
Республикалық партия, 9; тыйымның орындалуын қадағалау және партия, 90, 92–93; алкоголь саудасы және партия, 44; Тыйым салу партиясы және республикашылдар, 45; күшін жою және партия, 101–2, 132; партиядағы әйелдер, 100
Тұрғын үй аудандары бойынша таңдау (Огайо), 56
Алкогольді бөлшек саудада сату бизнесі, 7; тыйым салу дәуірі, 67; бөлшек сауданы реттеу, 133–34
Алкогольді бөлшек саудада сату лицензиялары, 43–45, 57, 62, 133
Ревивалистер (діни жаңғыруды жақтаушылар), 25–26; қатал уағызшылар, 20, 26, 30, 33; төзімділік және ревивалистер, 3–4, 6
Риффл, Дэн, 161n31
Құқықтар, жеке адамның құқықтары, 84–86
Робинсон, Джозеф, 101
Рочестер, Нью-Йорк, 25–26
Рокфеллер, Джон Д., кіші, 133
Рокфеллер, Джон Д., үлкені, 39
Рим-католиктері, 8, 11
Романов, Константин Константинович, 109–10
Романов, Олег Константинович, 110
Рузвельт, Франклин Делано, 102, 132–33
Рорабау, Уильям Дж., 77, 139
Ром, 137
Раш, Бенджамин: Спирттік ішімдіктердің әсерін зерттеу, 3, 23–26
Рассел, Говард, 13–15, 17, 32
Рассел, Джон, 44
Ресей империясы, 106, 109–16
Орыс-жапон соғысы (1904–5), 110
Ратгерс университетінің алкогольді зерттеу орталығы, 140
Саббатариандар (жексенбілік демалысты қатаң сақтаушылар), 134
Сэйбин, Чарльз Х., 96, 100
Сэйбин, Полин, 100
Салундар: сайлау учаскелері ретінде, 44; салундарды жою, 89–90, 135; лицензиялық алымдар, 43–44; тек ерлерге арналған орын ретінде, 39–40, 139; модель, 62; салундарға қарсылық, 38–43, 50, 139 (сондай-ақ қараңыз: Американың Анти-салун лигасы [ASL])
Сан-Франциско, Калифорния, 94
Сауд Арабиясы, 108
Schlitz, 136
Шауз, Джуэтт, 102
Ғылыми жаңалықтар, 23–24
Скоупс соты (маймыл соты), 30
Тінту және тәркілеу доктринасы, 84–86
Екінші ұлы ояну, 3, 25, 33
Құпия қызмет, 78
Сатушылар. Қараңыз: алкогольді бөлшек саудада сату бизнесі
АҚШ Сенаты, 17, 38, 48–49, 55, 93. Сондай-ақ қараңыз: АҚШ Конгресі
Сенаторлар, оларды тікелей сайлау, 60
Он жетінші түзету, 60
Шеппард, Моррис, 47
Күнә, алкоголь тұтыну күнә ретінде, 6, 30, 42, 142
Бір мәселеге бағытталған қысым көрсету топтары. Қараңыз: Американың Анти-салун лигасы (ASL)
Он алтыншы түзету, 60, 61–62
Құлдық, оны жою, 9, 24, 26–27
Смит, Аль, 95, 101
Смит, Роберт (Доктор Боб), 140
Контрабанда, 81, 115, 116, 119, 155
Байсалдылық уәдесі, 42. Сондай-ақ қараңыз: бас тарту туралы уәде; толық бас тарту уәдесі
Әлеуметтік және экономикалық шығындар: алкогольдің шығындары, 22–25, 28, 34, 39, 46, 72–73; марихуананың шығындары, 146
Әлеуметтік мақсатта ішу, 142. Сондай-ақ қараңыз: алкоголь тұтыну
Әлеуметтік Інжіл (Social Gospel), 31
Социализм, 29, 31
Әлеуметтік қозғалыстар: конституциялық түзетулер және қозғалыстар, 60–61; қозғалыстардың мақсаттары, 73; тыйым салу және қозғалыстар, 22, 31
Сонома округі, Калифорния, 138
Төзімділік ұлдары, 7
Оңтүстік: жергілікті таңдау заңдары, 56; штаттық тыйым салу науқандары, 56
Оңтүстік Африка, 123
Оңтүстік Каролина, 57
Оңтүстік тұрғындары, тыйым салу және оңтүстік тұрғындары, 21, 28, 95
Кеңес Одағы, 112–14
Испания, 118, 119
Спикизи (заңсыз алкоголь сататын жасырын орындар), 132, 139
Сталин, Иосиф, 113
Штаттардың конституциялары, 60; тыйым салу және штат конституциялары, 11–12; ондағы ережелер, 64n19
Штаттық конвенциялар, 90
Штат үкіметтері: заңның орындалуы және штаттар, 79–80, 91, 94; марихуананы заңдастыру, 145, 147, 156
Штат түрмелеріндегі халық саны, 83–84
Штаттық тыйым салу заңдары, 8, 16, 27–28, 101; Анти-салун лигасы және штаттар, 56–59; жиырмасыншы ғасырдың басында, 30; Мэн штатында, 8, 12, 27; референдум науқандары, 48
Штат басқаратын алкоголь дүкендері, 57, 133–34
Стейтон, Уильям, 96
Стелзл, Чарльз, 31, 39
"Өтпелі кезең" теориясы (жеңіл есірткіден ауырға көшу), 152, 154
Стоун, Харлан Фиске, 81–82
Стронг, Джозайя, 31
Сайлау құқығы, әйелдердің сайлау құқығы. Қараңыз: әйелдердің сайлау құқығы үшін қозғалыс
Сандей, Билли, 30, 135
Жексенбілік алкоголь саудасы, 134, 141. Сондай-ақ қараңыз: алкогольді реттеу
АҚШ Жоғарғы соты, 60, 65n22, 91–92
Швеция, 107–8, 118
Шимански, Энн-Мари, 125
Тафт, Уильям Говард, 91
Салық түсімдері: алкоголь және салықтар, 73, 86, 98–99, 103, 132; акциз салығы, 61, 123–24; федералды табыс салығы, 60, 61–62, 98–99; алкоголь лицензиялары, 44–45; марихуана және салық, 148
Тейлор Америка Құрама Штаттарына қарсы, 85
Титотализм (алкогольден мүлдем бас тарту), 11, 21
Толық бас тарту (teetotal) уәдесі, 5–7. Сондай-ақ қараңыз: бас тарту туралы уәде; байсалдылық уәдесі
Төзімділік қозғалысы: соғысқа дейінгі (антебеллум), 3–8; әртүрлі қолдаушылары, 22–23; он сегізінші ғасырдағы бастаулары, 23–25; қозғалыстың аяқталуы, 135; мақсаттары мен стратегиялары, 1–18 (сондай-ақ қараңыз: бас тарту); гимндері, 21; Исландиядағы қозғалыс, 118; соғыстан кейінгі (постбеллум), 9–12; қозғалыстағы прогрессивтер, 23–25; тыйым салу қозғалысы және төзімділік, 1–3, 7–8, 12–18, 27–30 (сондай-ақ қараңыз: тыйым салу қозғалысы); Ресейдегі төзімділік қозғалысы, 109; трансұлттық қозғалыс, 107, 117. Сондай-ақ қараңыз: Американың Анти-салун лигасы (ASL); Әйелдердің христиандық төзімділік одағы (WCTU)
Төзімділік газеттері, 26
Теннесси, 12
Оныншы түзету, 59
Текила, 137
Техас, 12
Үш деңгейлі жүйе, 133–34, 138–39. Сондай-ақ қараңыз: алкогольді реттеу
Тиллман, Бен, 57
Тинкхэм, Джордж, 95
Торрио, Джонни, 78
Алкогольді бақылауға қарай (1933), 133
Trader Vic’s, 137
АҚШ Қазынашылық департаменті, 92
Троцкий, Лев, 113
Трамп, Дональд, 146, 157
Трестерді жою (траст-бастинг), 13
Трестер, алкоголь трестері, 13–15, 45
Түркия, 121–23
Жиырма бірінші түзету, 90, 100, 102, 133
Есірткі заттары туралы бірыңғай штаттық заң, 151
Америка Құрама Штаттарының сыра қайнатушылар қауымдастығы (USBA), 13, 55
Юта, 102, 133
Вандервельде заңы, 117
VCL. Қараңыз: Заңгерлердің ерікті комитеті (VCL)
Шетелдік соғыстардың ардагерлері, 101
Әлеуметтік кеселдер (vice), 77–78. Сондай-ақ қараңыз: құмар ойындар; жезөкшелік
Зорлық-зомбылық: бандалық, 73, 78, 87; марихуана және зорлық-зомбылық, 152
Вирджиния, 77, 131, 133–34
Арақ тұтыну, 137
Арақтан түсетін табыстар, Ресей, 110–13
Волстед заңы (1920): одан жалтару, 90–92, 94; федералды полиция және заң, 79 (сондай-ақ қараңыз: федералды полиция; тыйым салу агенттері); заңның қабылдануы, 2; жазалары, 83
Заңгерлердің ерікті комитеті (VCL), 101–3
Уодсворт, Джеймс У., кіші, 96
Уокер, Джимми, 66–67
Уолворт, Рубен, 5
Уорнер, Джессика, 33
Есірткіге қарсы соғыс, 157. Сондай-ақ қараңыз: заманауи есірткі соғыстары
Ордерлер, 85–86
Уоррен соты, 86
Вашингтон, Колумбия округі, 145
Вашингтондықтар (төзімділік қоғамы), 6–7, 141
WCTU. Қараңыз: Әйелдердің христиандық төзімділік одағы (WCTU)
Уэбб, Эдвин Йейтс, 48
Уэбб-Кеньон заңы (1913), 60, 64n17
Уикс-Маклин заңы (1913), 61, 65n22
Уэлч, Томас, 11
"Ылғалды" (тыйымға қарсы) қауымдастықтар, 54, 58
"Ылғалдылар" (тыйым салуға қарсы қозғалыс): олардың арасындағы берекесіздік, 62–63; элиталық басшылық, 97–103; Он сегізінші түзетудің күшін жою және "ылғалдылар", 90–103. Сондай-ақ қараңыз: алкоголь тресі
Уилер, Уэйн, 14, 16, 32, 43, 48, 60, 92, 94, 99, 135
Виски тұтыну, 137
Виски айдаушылар, 13
Вискидің шамадан тыс көптігі, 25
Виски тресі, 45
Ақ фосфорлы сіріңкелер туралы заң (1912), 64n16
Көтерме саудагерлер, 133
Уикершем комиссиясы, 91–93
Вильгельм II, 110
Уиллард, Фрэнсис, 10–11, 29
Виллебрандт, Мэйбл Уокер, 81–82, 87
Уилсон, Кларенс Тру, 100
Уилсон, Уильям (Билл У.), 140
Уилсон, Вудро, 49
Шарап: қалыпты мөлшерде тұтыну, 25; оң қасиеттері, 24; шарап ішетін әйелдер, 136
Шарап зауыттары, 134, 138–39. Сондай-ақ қараңыз: алкоголь өнеркәсібі
Висконсин, 58
Әйелдердің христиандық төзімділік одағы (WCTU), 10–11, 21, 28–30, 135; "Бәрін жаса" ұраны, 10, 29; алкоголь саудасы және одақ, 43–46
Әйелдердің сайлау құқығы үшін қозғалыс: конституциялық түзету және қозғалыс, 61; тыйым салу және қозғалыс, 9–10; қозғалысқа қарсылық, 96; төзімділік және сайлау құқығы, 29
Әйелдер: прогрессивті қозғалыс және әйелдер, 28–30; Республикалық партиядағы әйелдер, 100; барлар мен салундарға кіруге тыйым салынуы, 39–40, 139; шарап және әйелдер, 136
Әйелдер крест жорығы (1873–74), 10
Тыйым салуды ұлттық реформалау жөніндегі әйелдер ұйымы (WONPR), 90, 100, 103
Әйелдер құқықтары, 2, 100. Сондай-ақ қараңыз: әйелдердің сайлау құқығы үшін қозғалыс
Жұмысшы табы: сенімді жұмысшылар ретінде, 25–26; әлеуметтік реформа және жұмысшылар, 31; төзімділік ұйымдары және жұмысшылар, 6–7
Дүниежүзілік денсаулық сақтау ұйымы, 141
Алкоголизмге қарсы дүниежүзілік лига, 71
Бірінші дүниежүзілік соғыс: Он сегізінші түзету және соғыс, 48–49, 54–63; соғыс уақытындағы төтенше тыйым, 55, 63, 120; халықаралық тыйым және соғыс, 106–26
Екінші дүниежүзілік соғыс, 136
Ксенофобия (жатжерліктерге өшпенділік), 8. Сондай-ақ қараңыз: иммигранттар
Йель алкогольді зерттеу орталығы, 140
Юнглинг сыра зауыты, 133
Юкон территориясы, 120
Пікірлер (0)
Пікір жазу үшін аккаунтқа кіріңіз. Кіру