Бұл ортодоксия 1970-жылдары «стагфляцияның»* пайда болуымен және кейнстік әрі даму экономикасына жасалған интеллектуалды шабуылмен танымал болды. 1970-жылдардағы әлеуметтік мемлекеттердің фискалдық дағдарыстары мен кейінірек орталықтандырылған жоспарлы экономикалардың ыдырауы, тіпті 1980-жылдарның басындағы монетарлық эксперименттердің айқын сәтсіздігіне қарамастан, жаңа ортодоксияға қосымша қолдау көрсетті. Бүгінде тек шеткі көзқарастағы фундаменталистер ғана бір жағынан толықтай өзін-өзі реттейтін экономиканы, немесе екінші жағынан толықтай мемлекет басқаратын экономиканы жақтайды.

Райнерт көрсеткендей, Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін Моргентау жоспары сол кездегі екі дүниежүзілік соғыстың қайнар көзі ретінде қарастырылған Германияны аграрлық елге айналдыруды көздеді. Оның орнына генерал Джордж Маршалл кеңейіп келе жатқан Кеңес блогының айналасында экономикалық өсімнің санитарлық кордонын қамтамасыз ету үшін Батыс Еуропа мен Солтүстік-Шығыс Азияда экономикалық қалпына келтіру мен реиндустрияландыруды жеделдету жоспарымен соғыстан кейінгі кейнстік «Алтын ғасырға» үлес қосты. Американың соғыстан кейінгі қалпына келтіруге қосқан жомарт үлесі оның қазіргі көмек үлесінен тек сандық жағынан ғана емес, сонымен бірге «мемлекеттік бюджеттерді қаржыландыру» және «саяси кеңістікті» қамтамасыз ету тұрғысынан да түбегейлі ерекшеленеді.

Ең алдымен, ірі қаржылық дағдарыстың болу ықтималдығы артып келеді және жаңа жаһандық контексте Кейнсшілдікті қайта ойлап табу керек болады. Қазіргі әлемдік экономикалық тәртіптің өзегі болып табылатын «еркін сауда» болашақ проблемалардың шешілуін кешіктіруі мүмкін, бұл 1930-жылдардағы Кейнсшілдіктің енгізілуін кешіктірген «алтын стандартқа» деген соқыр сенімге ұқсайды.

Кейнсшілдік жиырмасыншы ғасырдағы дағдарыстарды жұмыс орындарын ашу арқылы шешсе, бүгінгі орталық банктер — әсіресе Еуропалық орталық банк — дағдарысты жаһандық экономиканы арзан ақшамен толтыру арқылы шешуге тырысуда. Нәтижесінде активтер бағасының инфляциясымен қолдау тапқан өсіп келе жатқан жаһандық берешек пен нақты жалақының төмендеуі және соның салдарынан нақты экономикадағы сұраныстың төмендеуі арасындағы теңгерімсіздік күшейіп келеді. Ондаған жылдар бойы Батыста жалақы төмендейді дегенге сену қиын еді. Мен мұның қазір орын алып жатқанының маңызды себебі — Джон Кеннет Гэлбрейт «теңестіруші күштердің тепе-теңдігі» деп атаған жүйенің бұзылуы деп есептеймін. Ірі бизнестің күші ірі кәсіподақтармен және ірі үкіметпен шектелген еді, бұл ұлттық жалақының өнеркәсіптік өнімділікпен бірге өсуін қамтамасыз ететін. Давид Рикардоның 1817 жылғы еңбек нарығындағы баға әрқашан өмір сүру үшін қажетті ең төменгі деңгейге ұмтылатын болады деген тұжырымы, бұл дамуды тоқтата алатын институттардың жоқтығынан, ақыры шындыққа айналуы мүмкін.

Бір кездері болған кең саяси кеңістіктің жақсы жағы — саясаткерлер (кейде экономистер) өздері тап болған контекстке сәйкес арнайы шешімдерді әзірлей алатын. Өнеркәсібі жеткіліксіз елдер оны қорғай алатын, климаты нашар елдер өз ауыл шаруашылығын қорғай алатын. Идеологияның орнына прагматизм үстемдік құрды. Менің өз елім — Норвегияда жиырмасыншы ғасырдың басында еркін сауданы қолдайтын консервативті экономист: «Әрине, біз көрші Швециямен еркін сауда жасай алмаймыз, себебі бұл біздің өнеркәсібімізді құртады» деп мойындайтын. Сол сияқты, консервативті саясаткерлер де: «Әрине, алғашқы теміржолдарды жеке кәсіпкерлер салғаны дұрыс болар еді, бірақ елде капиталистер өте аз болғандықтан, мұны үкімет жасауы керек» деп уәж айтатын. Көбінесе мемлекет «соңғы инстанция кәсіпкері» ретінде әрекет ететін, бұл адамдардың социалист болғанынан емес, айналада капиталистердің жетіспеуінен еді. Осыған ұқсас құбылысты он тоғызыншы ғасырдағы АҚШ-тағы көптеген муниципалдық кәсіпорындардан да байқауға болады. Мемлекеттің кез келген араласуын идеологиялық тұрғыдан жек көру — салыстырмалы түрде жаңа құбылыс. Қырғи-қабақ соғыстың аяқталуы белгілі бір мағынада прагматизмнің де соңы болды; экономикалық саясатты парасаттылық емес, идеология анықтай бастады.

Дүниежүзілік банк пен ХВҚ-ның сәтсіз ұсыныстары демократияға қауіп төндіріп қана қоймай, сонымен бірге халықаралық миграцияның артуына айтарлықтай үлес қосады. Мен 1970-жылдардың ортасында Гарвардта экономика мен халық санын зерттегенімде, ұлттың халықты асырау қабілеті оның экономикалық құрылымымен анықталатыны түсінікті еді. Бұрынғы президент Герберт Гувердің 1947 жылғы деиндустрияландырылған Батыс Германия туралы есебі әлі есте болатын: «Аннексиялардан кейін қалған Жаңа Германияны “пасторлық мемлекетке” (аграрлы мемлекет) айналдыруға болады деген иллюзия бар. Бұл 25 000 000 адамды жоймайынша немесе көшірмейінше мүмкін емес». Гувер меркантилистік халық саны теоретиктерінің даналығын қайта ашты: индустрияланған ұлттың халықты сыйдыру қабілеті ауыл шаруашылығы мемлекетіне қарағанда әлдеқайда жоғары. Гувердің осы есебі Вашингтонға жеткеннен кейін шамамен екі айдан соң Гувер айтқан деиндустрияландыру жоспарын кері қайтарған Маршалл жоспары жарияланды. Бүгінде Гувер сипаттаған механизм деиндустрияландырылған Латын Америкасында және әлі индустрияланбаған Африкада қарқынды жұмыс істеп тұр.

Кейнс бізге дежаһанданудың, жаһанданудың неліктен шектен шығып кететінінің дәлелді уәждерін келтіреді:

Кейнс сонымен қатар АҚШ-тың бүгінгі орасан зор сауда тапшылығының алдын алатын механизмді де ұсынғанын есте ұстағанымыз жөн. Ол жаһандық «Халықаралық клирингтік одақ» (International Clearing Union) құруды ұсынды, ол басқа нәрселермен қатар үлкен экспорттық профицитке салық салады. Бұл Қытай мен Германияның бүгін өз валюталарын қайта бағалауына және/немесе сауда профициті үшін халықаралық салық төлеуіне мәжбүр етер еді.

Еуро «алтын стандарттың» жаңа нұсқасы болып шықты, ол бұрын еуропалық ұлттардың айырбас бағамдарын жиі түзету арқылы шешіп келген мәселесіне кедергі келтіреді: экономикалық тұрғыдан «жауапсыз» ұлттар дәстүрлі түрде девальвация жасауға мәжбүр болатын. Мұның екі пайдалы әсері болды: а) олардың экономикалары халықаралық деңгейде қайтадан бәсекеге қабілетті болды және ә) әдетте ұлттық валютада шығарылатын ұлттық қарыздың құны бір мезгілде төмендеді (мысалы, Италияда дәстүрлі түрде үлкен мемлекеттік қарыз болған, бірақ ол лирамен есептелетін).

Осы кітаптың 6-тарауы «Сәтсіздікті ақтау: Тарихтың соңындағы жалған іздер» деп аталады, ал 216-бетте «институттарды дұрыстау» (get the institutions right) жалған іздердің бірі, жаңылыстыратын жолдардың бірі ретінде көрсетілген. Неоклассикалық экономикалық теорияның негізгі кемшіліктерін түзете алмағандықтан, бүгінгі экономистер түсініктемені өздерінің теориялық шеңберінен тыс жерден іздеуге бейім. Дарон Аджемоглу мен Джеймс Робинсон өздерінің 2012 жылғы «Неге ұлттар сәтсіздікке ұшырайды: Билік, өркендеу және кедейліктің бастауы» атты кітабында институттарға үлкен мән береді. Аджемоглу мен Робинсонның тезисі мен менің тезисім арасындағы негізгі айырмашылық — біріншісі институттардың даму контекстін, яғни бар мәселелердің шешімі ретінде дамуын ескермеуге бейім. Бұл тәсіл себеп-салдар байланысының бағытын өзгертіп жіберу қаупін тудырады.

Бұл кітаптың мақсаты — осындай нәтижеге алып келген механизмдерді әлемнің кез келген нүктесіндегі «қызығушылық танытқан қарапайым адамға» түсінікті тілмен түсіндіру. Кітапты үстемдік етуші экономикалық ойды танымал ету әрекеті деп қателесуге болмайды. Керісінше, бұл — қазіргі саяси ортодоксияны жоққа шығарудың жалғасып жатқан процесіне үлес қосу және экономистерге қолжетімді жалғыз зертханадан — тарихтан бастау алатын ежелгі экономикалық дәстүрді жаңғырту әрекеті.

Мұндай ойлаудың тағы бір ерекшелігі — модельдің негізгі болжамдары — «мүмкін болатын әлемдердің ең жақсысын» жасаушылар — ешқашан дерлік күмән тудырмайды. Шындық күтілетін нәтижелерге қайшы келетін бақылауларды жоққа шығаратындай етіп сүзгіден өткізіледі. Шындық бүгінгідей агрессивті түрде көзге басып тұрғанда, түсіндірмелер негізгі модельден тыс жерден ізделеді. Кедейлік нәсілдің, мәдениеттің немесе географияның салдарына айналады — ортодоксалды экономикадан басқасының бәрі кінәлі болады. Панглосстық экономикалық модель кемелді деп есептелетіндіктен, оның сәтсіздігінің кез келген түсіндірмесі экономикадан тыс факторлардан табылуы керек.

Бұл кітап экономикалық ойлаудың әртүрлі түрлерін сипаттаудан басталады және неліктен қазіргі үстем теорияның виртуалды әлемдік монополиясын бұзу керектігін дәлелдейді. Ағылшын экономисі Давид Рикардоның 1817 жылғы сауда теориясы біздің әлемдік экономикалық тәртіптің негізгі тірегіне айналды. Еркін сауда кейбір контексттерде адамдарды кедейлендіретінін көрсек де, Батыс үкіметтері оны әлі де мақұлдап, оны қабылдауға ынталандыру ретінде көбірек көмек ұсынуда. Осылайша, көбірек көмекке шақыратындардың ізгі ниеті нақты саясатта жүзеге асырылып жатқан қазіргі экономикалық ортодоксияның ақылсыздығын жасырып қалады. Осы жолмен жаһандық еркін сауда догмасы сақталып қалады, ал идеализм мен жомарттық сюрреалистік, кейде тіпті қылмыстық және жемқорлық шындықты жасыруға қызмет етеді. Бүгінгі үстем экономикалық теорияның негізінде жатқан мәселелерді түсіну және балама тәсілдерді қайта жаңғырту қажетті бастапқы нүкте болып табылады.

Біз өзіміз азырақ жеу арқылы Үшінші әлемде көбірек азық-түлік жасамайтынымыз сияқты — қазіргі уақытта ашаршылық әлемдік ұсыныстың жетіспеушілігінен емес, негізінен сатып алу қабілетінің төмендігінен туындайды — Бірінші әлемнің ауыл шаруашылығын жабу арқылы Үшінші әлемде дамуды тудырмаймыз. Бұл кітапта Бірінші әлемге өз ауыл шаруашылығын қорғауға рұқсат берілетін (бірақ оның артық өнімдерін әлемдік нарықтарға төгуге (демпинг) жол берілмейтін), ал Үшінші әлемге өздерінің өңдеу өнеркәсібі мен дамыған қызмет көрсету секторларын қорғауға рұқсат берілетін мәміле жасалуы керек деп айтылады. Бұл — соңғы 500 жылдағы табысты даму саясатына сәйкес келетін жалғыз саясат.

Швейцариядағы бакалавриат зерттеулерінен және Гарвардтағы MBA дәрежесінен кейін мен Италияда өндірістік фирма аштым. Дегенмен, Лимадағы қоқыс тастайтын жерден туындаған сұрақ көкейімнен кетпеді. Ең таңғаларлығы, бұл сұраққа тіпті қызығушылық танытатын адамдардың аз болуы еді.

©1960 United Feature Syndicate, Inc. Рұқсатпен қайта басылды.

Бұл төрт ұғымның бір-бірімен тығыз байланысты екенін түсіну маңызды. Жалпы алғанда, өспелі қайтарым мінсіз емес бәсекелестікпен қатар жүреді; шынында да, бірлік шығынының төмендеуі — мінсіз емес бәсекелестік кезіндегі нарықтық биліктің бір себебі. Кемуші қайтарым — өндірісті шығындарды азайта отырып кеңейту мүмкіндігінің болмауы (белгілі бір нүктеден кейін) және өнімді саралаудың қиындығымен (бидай — бидай, ал автомобиль брендтері өте әртүрлі) бірге — шикізат тауарларын өндіруде мінсіз бәсекелестікті тудыратын негізгі элементтер болып табылады. Байлардың экспортында «жақсы» әсерлер — өспелі қайтарым мен мінсіз емес бәсекелестік бар, ал кедей елдердің дәстүрлі экспортында керісінше, «жаман» әсерлер бар.

Оңтүстік Американың Анд елдерін кейс-стади ретінде пайдалана отырып, мен Боливия, Эквадор және Перудің дамуы Серраның жұмыс істеп тұрған механизмдер туралы тұжырымдарына сәйкес келетінін таптым. 1970-ші жылдардың соңында мен соңғы ғасырлардағы біркелкі емес экономикалық өсу теориялары мен практикасының «генетикалық материалын» кітаптар, памфлеттер мен журналдар түрінде жинай бастадым. Байлық пен кедейліктің көптеген механизмдері ежелгі Грекияда анықталып сипатталғанына қарамастан, қисынды бастау нүктесі 1400-ші жылдардың соңы — патенттердің ойлап табылуы (Венеция) және Генрих VII-нің Англия тағына отыруымен (1485) қазіргі өнеркәсіптік саясаттың тууы сияқты көрінді. Содан бергі уақытта байлық пен кедейлікті тудырған механизмдерді түсіну және сипаттау менің жобама айналды.

Жиырмасыншы ғасырда өте консервативті австриялық-американдық экономист Йозеф Шумпетер (1883–1950) саяси жақындық пен экономикалық түсініктің міндетті түрде сәйкес келе бермейтінін көрсетті. Өзінің «Экономикалық даму теориясы» атты кітабының жапондық басылымына (неміс басылымы, 1912; ағылшын басылымы, 1934; жапон басылымы, 1937) жазған алғысөзінде Шумпетер Маркстің әлемді динамикалық түсінуі мен өзінің түсінігі арасындағы ұқсастықтарды атап өтеді, бірақ бұл ұқсастықтардың «жалпы дүниетанымдағы өте үлкен айырмашылықпен жойылатынын» байқайды. Шын мәнінде, ең жақсы өнеркәсіптік саясат марксистер мен шумпетершілер саяси ось бойымен біріккен кезде пайда болуы мүмкін, бұған Екінші дүниежүзілік соғыстан кейінгі Жапония мысал бола алады.

Дегенмен, Еуропаға басқа қырынан да қарауға болады — 1683 жылғы Венаны ислам әскері қоршауына алғанға дейін өз шекараларын бекіте алмаған «артта қалған» континент ретінде. Мұхаммед пайғамбардың заманынан Вена қоршауына дейінгі мың жыл ішінде Еуропа өзінің шығыс және оңтүстік шекараларын моңғолдар мен исламнан үнемі қорғап келді, бұл әрине, ішінара Еуропаның өз агрессиясының нәтижесі болды. Моңғол шапқыншылығы Далмациядағы Адрия жағалауына және қазіргі Польшаның ішкерісіне дейін жетті, бірақ 1241 жылы Ұлы ханның қайтыс болуы моңғолдарды үйлеріне қайтуға мәжбүр етті. Константинополь 1453 жылы ислам билігіне өтіп, Шығыс Рим империясының құлауын және әлем көрген жалғыз мыңжылдық империя — Византияның аяқталуын білдірді. Нәтижесінде ислам Балқан мен Шығыс Жерорта теңізіне бақылау орнатты. Еуропаның оңтүстік-шығыс қапталының қорғаушысы Венеция Шығыс Жерорта теңізіндегі иеліктерінен біртіндеп айырылды, ал ыдыраған еуропалықтардың пайдасына бетбұрыс тек 1571 жылы, негізгі еуропалық күштер қысқа уақытқа біріккен Лепанто шайқасында ғана келді.

Еуропалықтар ерте кезден-ақ жалпыға ортақ байлықтың тек ауыл шаруашылығы жоқ немесе маргиналды рөл атқаратын аймақтарда ғана кездесетінін байқады және бұл байлық өндірістің көптеген әртүрлі салалары үлкен қалаларда біріктірілгенде күтпеген жанама өнім ретінде қарастырылды. Осы механизмдер түсінілгеннен кейін, ақылды экономикалық саясат байлықты осы бірнеше «табиғи бай» аймақтардан тыс жерлерге тарата алды. Еліктеу саясаты, шынында да, байлықты бұрынғы кедей және феодалдық ауылшаруашылық аймақтарына да тарата алды, бірақ бұл нарыққа жаппай араласуды талап етті. Артта қалған ұлттар үшін нарыққа араласу және ақылды экономикалық саясат алғашқы бай мемлекеттерді тудырған табиғи және географиялық артықшылықтарды алмастыра алады. Біз шикізатқа экспорттық салықтар мен дайын өнімдерге импорттық салықтар бастапқыда кедей ұлттарда кіріс жинау құралы болғанын, бірақ бұл шаралардың жанама өнімі отандық өндірістік қуаттың өсуі арқылы байлықты арттыру болғанын елестете аламыз. Мақсаттардың мұндай үйлесімі Эдуард III (1312–77) кезіндегі Англияда анық байқалды.

Бүгінгі таңда Чикаго экономистері — қазіргі жаһандану толқыны мен Вашингтон институттарының теориялық негізін кеңінен ұсына отырып — бүкіл әлемге мемлекеттік және муниципалдық үкіметтер экономикаға араласпауы керек деп жариялайды. Іс жүзінде Чикаго мэрі Дэйли жоғары технологиялық салалар үшін инкубаторлар құруға миллиондаған доллар мемлекеттік қаражат жұмсайды. Тіпті бір қаланың ішінде риторика мен шындық арасындағы алшақтық өте үлкен.

Бай халықтар кедей халықтарға өздері ешқашан ұстанбаған және сірә, ешқашан ұстанбайтын теорияларды таңуға бейім. Сондықтан іс жүзінде не болып жатқанын бақылау үшін «жоғары теорияның» артына үңілу маңызды жаттығуға айналады. Экономикалық ой тарихынан (теоретиктер не болуы керек деп айтқандары) айырмашылығы, экономикалық саясат тарихы (іс жүзінде қандай саясат жүргізілгені) жоқ академиялық пән болып табылады. Торстейн Веблен эзотерикалық теорияларды (бастамашыл діни қызметкерлерге арналған абстрактілі теориялар) және экзотерикалық теорияларды (әрбір адамға арналған практикалық теориялар) ажыратты. Мәселе мынада: эзотерикалық теориялардың практикалық ықпалы экономикалық ой тарихшылары бізді сендіргеннен әлдеқайда аз болды. Алайда, Адам Смиттен бері бұл эзотерикалық теориялар насихаттық мақсаттағы идеологиялық қорған ретінде сәтті қолданылып келеді. Бұған бүгінгі негізгі халықаралық сауда теориясы жақсы мысал бола алады, ол таза нарықтық экономика жағдайында барлығы бірдей бай болады деп «дәлелдейді».

Сондай-ақ, тарихи тұрғыдан алғанда, жаһандық еркін сауда бос қиял болды және өз дамуының шешуші сәттерінде оны ең аз ұстанғандар әлемдегі ең табысты экономикаларға айналды. Осы күндері стандартты дәлел — байлықтың экономикалардың «ашықтығымен» тығыз байланысты екенін көрсету. Бұл әлі университетте оқып жүрген адамдардың табысын оқуды бітіріп, еңбек нарығында жүргендермен салыстырып, кейін университет студенттерінің табысы төмен болғандықтан білім алу тиімсіз деген қорытынды жасаумен бірдей. Бұрын өңдеуші секторды қорғау кезеңі қазіргі барлық бай елдер үшін міндетті болған. Бұл кезеңнің білім беру функциясы герман тілдерінде қолданылатын «тәрбиелік тарифтер» (Erziehungszoll, oppfostringstoll) терминімен ерекшеленеді. Ағылшын термині «жас салаларды қорғау» (infant industry protection) деп аталатын, бұл барлық адам қажетті деп түсінетін нәрсе еді. Осы кезеңнен өткен елдерді өтпеген елдермен салыстырудың еш мағынасы жоқ.

Англияның теориясына емес, тәжірибесіне сүйене отырып, Америка Құрама Штаттары өздерінің өңдеуші өнеркәсібін 150 жылға жуық уақыт бойы қорғады. Бүгінгі экономикалық тәртіп негізделген теория еркін сауда «факторлық бағалардың теңесуіне» (factor–price equalization) әкеледі, яғни еңбек пен капиталдың бағасы бүкіл әлемде бірдей болуға бейім болады деп мәлімдейді. Экономистердің көбі балаларына заңгер немесе дәрігер мансабын іздеудің орнына, ыдыс жуудан мансап бастаса да болатынын, онда олардың «салыстырмалы артықшылығы» болуы мүмкін екенін айтпайды, өйткені факторлық бағалардың теңесуі жақын арада болады. Жеке азамат ретінде экономистер экономикалық қызметті таңдау олардың балаларының өмір сүру деңгейін айтарлықтай дәрежеде айқындайтынын түсінеді. Халықаралық деңгейде сол экономистер мұндай пікірді ұстана алмайды, өйткені олардың құралдар жиынтығы абстракцияның соншалықты жоғары деңгейіне қойылған, сондықтан экономикалық қызмет түрлерін сапалы түрде ажырату үшін іс жүзінде ешқандай құралдар жоқ. Бұл деңгейде стандартты экономикалық теория аяқ киім тазалайтын балалар мен ыдыс жуатын адамдардан тұратын ойдан шығарылған халық заңгерлер мен қор биржасының брокерлерінен тұратын халық сияқты байлыққа қол жеткізеді деп «дәлелдейді». Осылайша, экономистер Африка балаларына өз балаларына кеңес бергендегі түсініктен мүлде басқа түсінікке сүйеніп кеңес береді. Торстейн Веблен бұл мәселе туралы айтқандай: экономистердің инстинкттері алған білімдерімен уланған.

Жалпы алғанда, экономикалық теорияның екі негізгі түрін ажыратуға болады. Бірі табиғаттан, әдетте физикадан алынған метафораларға негізделген. Бұл метафоралардың мысалдары — Жерді Күн айналасындағы орбитада ұстап тұратын «көрінбейтін қол» (1700 жылдардың аяғы) немесе 1880 жылдардағы физика ғылымына негізделген тепе-теңдік метафорасы. Бұл кітапта «стандартты оқулық» деп аталатын нәрсе физиктердің өздері 1930 жылдары бас тартқан тепе-теңдік метафорасына негізделген. Бұл теория абстрактілі метафорадан төмен қарай құрылады және «экономист болу» негізінен метафора ұсынған көзілдірік пен құралдар арқылы әлемді талдайтын адамды білдіреді. Бұл — кәсіби қауымдастықтың Африка балаларына қолданатын теориясы.

Экономиканың бұл азырақ абстрактілі түрі әдетте физика метафораларына емес, биологиялық метафораларға негізделеді. Біздің дәуіріміздің 400 жылдарында Рим құқығы кодификацияланғаннан бері адам денесі әлеуметтік ғылымдар үшін метафора болып табылады. Оның ең танымал көрінісін Томас Гоббстың «Левиафанынан» табуға болады, бұл оның саяси талдауында да, мемлекеттің инкарнациясын сөзбе-сөз оның азаматтарынан құралған етіп көрсететін әсерлі фронтиспис жағынан да байқалады. 5 Теорияның бұл түрі зерттелетін «денені» сапалық және тұтас түсінуге негізделген және сандар мен белгілерге келтіруге болмайтын әртүрлі, бірақ өзара тәуелді бөліктер арасындағы синергия сияқты маңызды элементтерді түсінуге мүмкіндік береді. Чарльз Дарвин (1809–82) биологиялық метафораның жаңа түрін енгізді, онда қоғамдағы өзгерістер, мысалы, инновациялар табиғаттың мутациялары сияқты болады. Оның теориялық қарсыласы, француз натуралисі Жан Батист Ламарк (1744–1829) жүре пайда болған қасиеттер тұқым қуалайды деген пікірде болғанымен, олардың екі тәсілі биологиялық саладан экономикалық салаға ауысқанда бір-бірін жақсы толықтырады. Өйткені Ламарктың метафорасы білім мен тәжірибе ұрпақтар бойы жинақталатын экономикаға жақсы сәйкес келеді. Синергияларға, сондай-ақ өзгерістерге ашық бұл тәжірибеге негізделген теория — экономистер жеке тұлға ретінде экономикалық қызмет түрлерін сапалы түрде ажырата алатын және соның салдарынан өз балаларына дүниежүзілік экономикада ыдыс жуудың салыстырмалы артықшылығына сәйкес маманданбауға кеңес беретін теория.

Фрэнсис Бэкон (1561–1626) тәжірибеге негізделген экономикалық түсінік тарихындағы маңызды тұлға болып табылады. Бэконды Веблен «бос қызығушылық» деп атайтын, коммерциялық емес зерттеу рухы алға жетеледі. Бэконның аяздың етті сақтауға әсерін тексеру үшін боранда далаға шығып, тауықтардың ішіне қар толтырып жүргенде өкпе қабынуынан қайтыс болуы өте орынды. Тауықтар сақталды, бірақ Бэкон қайтыс болды. Давид Рикардоның абстрактілі теорияларына реакциялар мәні бойынша — Англияда преподобный Ричард Джонс (1831)6 тарапынан да, Америка Құрама Штаттарында Джон Рэй (1834)7 тарапынан да — экономиканы қайта «бэконизациялау» әрекеттері болды. Алайда, мұндай тәжірибеге негізделген экономика әдетте әлдеқайда дәл емес және дәл сондай айқын жауаптар бермейтін биологиялық метафораларға негізделеді. Тәжірибеге негізделген теориялар контекстке қарамастан бірдей экономикалық саясатты қолдауға бейім («бір өлшем бәріне сәйкес келеді») физикаға негізделген теорияларда сирек кездесетін ымыраларды (trade-offs) бетке шығарады. Мысалы, еркін сауда көптеген жағдайларда байлық құру үшін мүлдем қажет, бірақ басқа жағдайларда сол еркін сауда принципі халықтың байлығын азайтады. Осының нәтижесінде, осы тараудың басындағы Шумпетердің дәйексөзіндегідей, экономика бізге аса маңызды емес қарапайым түсіндірмелер мен маңыздырақ күрделі түсіндірмелер арасында таңдау береді.

Экономикада дерексіз математиканы алғаш қолданғандар 1700-жылдардың ортасындағы итальяндық экономистер болды. Алғашқы құлшыныстан кейін олар бұл әрекеттен бас тартты, өйткені бұл талдауға ештеңе қоспай, мәселені одан сайын күрделендіретінін түсінді. 1752 жылы математик Игнацио Радикати өзінің экономист достарына ескертті: «Сендер саяси экономиямен схоластардың философиямен жасағанын жасайсыңдар. Заттарды барынша нәзік ете түсе отырып, қай жерде тоқтау керектігін білмей қаласыңдар». Бүгінгі экономистер математиканы «бейтарап» құрал ретінде қарастыруға бейім, олар Марк Твеннің құрал таңдау адамның көзқарасына қатты әсер ететіні туралы пікірін ескермейді.

1-тараудың басында келтірілген Томас Кунның сөзіне оралсақ: үстемдік етуші экономикалық парадигма экономикалық дамуды — өзінің табиғаты бойынша — біркелкі емес процесс ететін ең маңызды факторларды бір уақытта қамтитын құралдарды ұсынбайды.

Мұнда талқыланған теорияның екі кең түрі жаһандануға қатысты әртүрлі көзқарастарды тудырады. Шын мәнінде, экономика бойынша екі Нобель сыйлығының лауреаты жаһандану кезінде әлемдік кірістермен не болатыны туралы екі қарама-қайшы теория ұсынды.

Мюрдаль ұсынған теория түрі бүгінде жойылып кетуге жақын: ол не үзінді түрінде ғана бар, не неоклассикалық экономикаға «Жаңа институттық экономика» ретінде таңылған бұрмаланған түрде кездеседі. Оның түпнұсқа түрі бүгінгі жетекші университеттердің экономика факультеттерінде сирек оқытылады. Сондықтан экономистер тобы бай және кедей елдер арасындағы қарым-қатынасты түсінуге келгенде Мюрдаль Самуэльсонға қарағанда жақсырақ құралдар ұсына алатынын мойындауға өте құлықсыз.

Экономиканың бұл екі теориясы арасындағы айырмашылықтар терең және олар адамның ең негізгі сипаттамалары мен негізгі қызметі туралы екі қарама-қайшы идеядан туындайды. Адам Смит пен Авраам Линкольн адам табиғаты мен соның нәтижесінде пайда болған экономикалық теориялар туралы осы екі түрлі көзқарасты анық сипаттап берді.

Линкольн мен Смиттің бұл екі цитатасы соңғы 250 жыл ішінде Еуропада дамыған еуропалық экономикалық теорияның екі түрін және адамзатқа деген екі түрлі көзқарасты жинақтайды:

Экономиканы екі түрлі саладан тұрады деп есептеген пайдалы (4-суретті қараңыз). Бір жағынан, аяқ киім бауынан бастап қонақүйлер мен шаштараздарға дейінгі сансыз тауарлар мен қызметтер өндірісін қамтитын нақты экономиканың күрделі, әртүрлі және ретсіз әлемі бар. Екінші жағынан, нақты экономиканың барлық қызметі доллар мен центке айналатын әлдеқайда біртекті қаржылық жағы бар. Қазіргі жаһандану теориясы нақты экономикадағы барлық қызмет түрлері сапалық тұрғыдан тең деп есептейді, сондықтан еркін сауда автоматты түрде үйлесімділікке әкеледі деп сенеді. Шын мәнінде, экономикалық теңсіздік нақты экономиканың «қара жәшігі» ішіндегі алуан түрлілік пен күрделіліктен туындайды.

Экономикалық саясат тұрғысынан ешбір тарихи кезең 1990-шы жылдарға 1840-шы жылдардай ұқсамайды. Екі кезең де технологиялық революцияға негізделген иррационалды, шексіз оптимизммен сипатталды. 1840 жылдары бу дәуірі гүлденді, ал 1990-шы жылдары жаңа технологиялық-экономикалық парадигма (микропроцессор) пайда болды. Мұндай парадигмалар дамудың секірісін әкелгенімен, сонымен бірге алыпсатарлық қызбалықты да тудырады.

Фридрих Лист 1846 жылы Англия өзінің ауыл шаруашылығы тарифін алып тастау арқылы Еуропаны өнеркәсіптік тарифтерден бас тартуға көндіргеннен кейін өз-өзіне қол жұмсады. Алайда, оның өлімінен кейін Листің «еркін сауда барлық елдер индустрияланғанша күтуі керек» деген теориясы Еуропа мен АҚШ-та іс жүзінде тез қабылданды. Тіпті 1980-ші жылдары Еуропалық Одақ Испанияны сәтті интеграциялағанда да Листің теориясы әлі де үстем болды деуге болады.

Жаһанданудың бірінші кезеңінде — 1840-жылдардан Бірінші дүниежүзілік соғыс басталғанға дейін — бай елдер барған сайын индустриалды бола түсті, ал Үшінші әлем технологиялық тұрғыдан артта қалды. Дәл осы жаһанданудың бірінші толқыны бай және кедей елдерді бөліп тұрған орды тереңдетті; бұл процесте колонияларға, ғасырлар бойы қалыптасқан тәжірибе бойынша, индустриалды дамуға рұқсат берілмеді. Егер жаһанданудың соңғы толқыны біріншісімен бірдей принциптерге негізделсе — басқаша айтқанда, кедей елдер шикізат өндіруге мамандануды жалғастыра берсе — ол бірінші толқын қол жеткізген нәтижеден арыға бара алмайды: бұл бай мен кедейдің арасындағы айырмашылықтың артуына әкеледі, тіпті кейбір жаңа елдер байлар қатарына қосылса да.

Норвегия сияқты ұзақ уақыт бойы өзі де колония сияқты болған және қазір әлемді жақсартуға бағытталған бірнеше бастамалары бар елдің өзі біз күрескен стратегияны: өнеркәсіп пен экономикалық өсуге қол жеткізуді «ұмытып» қалғаны қызық. Біз өз ұлтымызды құрудың негізінде бүгінде біз Үшінші әлемге мәжбүрлеп жатқан принциптерге қарама-қайшы келетін индустриалды саясат болғанын ұмытып кеттік. Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін Маршалл жоспарының көмегімен Лейбористік үкімет Норвегияны өте сәтті қайта индустрияландырды. Сол Лейбористік партия бастаған бүгінгі үкімет бізді бай қылған дәл сол саясатты басқаларға қолдануға тыйым салуды мақсат етеді. Соған қарамастан біз кедейлік белгілерін жеңілдетуде, паллиативті экономикада чемпион болуға ұмтыламыз.

Антропологияда да технология қоғам үшін маңызды детерминант болып табылады деген идея ескі идея, ирригация мен орталықтандырылған үкімет арасындағы байланысты талқылау бұған классикалық мысал бола алады. Саясаттану мен Жан Боденнің (1530–96) республиканы зерттеуімен адамзат дамуындағы кезеңдер идеясы дүниеге келді. Егер біз социологияны Огюст Конттан (1798–1857) басталады деп есептесек, кезеңдер идеясы сол әлеуметтік ғылымның ең басынан бастап болған. Экономикада кезеңдер теориясы маңызды француз экономисі әрі мемлекеттік қайраткері Роберт-Жак Тюрго (1727–81) үшін де, Адам Смиттің ілімінде де орталық орын алды. 1750-1800 жылдардағы ерте кезеңдер теориялары туралы кітабында экономист Рональд Мик (1917–78) он сегізінші ғасырдағы «классикалық» саяси экономияның ұлы жүйелері шын мәнінде төрт кезең теориясынан туындады дегенді айтуға дейін барады. Осыған қарамастан, бүгінде экономикалық кезеңдер туралы кез келген тұжырымдама экономистер үшін шеткері, тіпті жат болып табылады. Әрбір кезең өндіріс тәсілін білдірді және әрбір келесі кезең адамзат прогресін бейнелейтіні анық еді.

Даму сатыларының теориялары халық саны мен тұрақты дамудың маңызды мәселелерін түсіну үшін де пайдалы. Солтүстік Американың Колумбқа дейінгі халқы, негізінен аңшылар мен терімшілерден тұратын, бар болғаны 2–3 миллион адам деп бағаланса, ауыл шаруашылығы сатысына жеткен Анд тауларының Колумбқа дейінгі халқы 12 миллион деп есептелген. Бұл құнарлы прерияларға қарағанда, өмір сүруге қолайсыз болып көрінетін Анд тауларында халық тығыздығы отыздан елу есеге дейін жоғары екенін көрсетеді. Осылайша, «тұрақтылық» ұғымы технологиялық айнымалымен, яғни өндіріс тәсілімен ұштасқанда ғана мағыналы болады.

Қысқасы, бүкіл саяси спектрде өндіріс адамзаттың экономикалық қызметінің өзегі ретінде жоғалды. ЮНКТАД-тың (UNCTAD) 2006 жылғы ең аз дамыған елдер туралы «Өнімділік әлеуетін дамыту» атты есебі — өндірісті даму экономикасының орталығына қайтаруға бағытталған талпыныстардың бірі. Есепте мен осы кітапта ұсынған бірнеше идеяларға сілтеме жасалған.

Еуропаның «байлық аралдарының» көбінесе географиялық мағынада да аралдар болғаны ертедегі экономистердің назарынан тыс қалған жоқ. Қаланың немесе ұлттың байлығы, парадоксальды түрде, оның табиғи байлығына кері байланысты болып көрінді. Голландия мен Венеция сияқты ең маңызды аймақтарда егістік жерлер өте аз болды. Сондықтан олар өңдеуші өнеркәсіп пен теңіз саудасына мамандануға мәжбүр болды. Жағалауда орналаспаған ең маңызды еуропалық қала-мемлекет Флоренцияда ірі жер иелері ғасырлар бойы саяси биліктен шеттетілді. Соның салдарынан, жағалаудағы мемлекеттердегідей, қолөнершілердің, өндірушілер мен саудагерлердің мүдделері қала өмірінде басым болды. Флоренция байлық пен кедейлікті тудыратын негізгі механизмдерді өте ерте түсінді. Ғасырлар бойы жер иелері флоренциялықтар үшін мемлекет жауларының әлеуетті одақтастары ретінде тұрақты қауіп төндірді. Жер иелерін биліктен алшақ ұстау Флоренция азаматтары үшін екі жақты мақсатты көздеді: ол өндірісті құру арқылы экономикалық билік пен байлықты да, саяси билікті де қамтамасыз етті. Алыпсатарлықты болдырмау және азық-түлік тапшылығын болдырмау үшін Флоренция қалалық қоймалардан азық-түлікті сыртқа тасуға қатаң тыйым салды. Экономикалық билік пен меценаттық бірігіп, феодалдық емес қоғамдарға тән өнердің гүлденуін тудырды. Саяси құрылым мен экономикалық құрылым арасындағы — демократия мен ауыл шаруашылығы мен шикізатқа тәуелділіктен алшақтап, әртараптандырылған экономика арасындағы — бұл тарихи маңызды байланыс бүгінде ұмытылған тағы бір маңызды тарихи сабақ болып табылады, өйткені біз үлкен күш пен шығын жұмсай отырып, экономикалық құрылымдары негізінен феодалдық және капиталистікке дейінгі сипаттағы елдерде демократия орнатуға тырысамыз.

Бірнеше ағылшын тарихшылары Тюдорлардың индустриялық саясат жоспары Англияның кейінгі ұлылығының нақты негізі болғанын айтады. Континентте бұл жоспардың маңызды салдары болды. Флоренция ағылшын бәсекелестігінен ең қатты зардап шеккен мемлекеттердің бірі болды. Флоренциялықтар испан жүнімен күнелтуге тырысты және жүн өндірісінен жібек өндірісіне әртараптандыруға әрекет жасады, бірақ ағылшын саясатының сәтті болғаны сонша, Флоренцияның «алтын ғасыры» біржола аяқталды.

Генрих VII экономикалық саясат құралдарының іргелі принциптері содан бері кедейліктен байлыққа дейінгі жолдан өткен барлық елдердің экономикалық саясатының міндетті құрамдас бөлігі болып келеді. Бұл ережеден ерекшеліктер өте аз. Ресурстары жоқ, бірақ үлкен хинтерланды бар Гонконг сияқты шағын қала-мемлекет Венеция мен Голландия сияқты «табиғи» жолмен байып кетуі мүмкін. Алайда, мұндай мемлекеттердің ішкі механизмдерін зерттеу байлықты құру принципі — Гонконгтағы такси лицензиясының құнынан бастап қаланың ірі корпорацияларына дейін — кемел бәсекелестік емес, рента іздеу, яғни кемел бәсекелестіктен гөрі кемел емес бәсекелестіктен пайда табу екенін анық көрсетеді.

Американың ашылуы Испанияға орасан зор алтын мен күмістің ағылуына алып келді. Бұл орасан зор байлық өндірістік жүйелерге инвестицияланбады, керісінше елдің де-индустриялануына алып келді. Жер иелері Америкадан келетін «алтын воронкасынан» негізінен пайда көрді, өйткені олар Жаңа Дүниенің өсіп келе жатқан нарықтарына май мен шарап экспортына монополияға ие болды. Мұндай тауарлардың ұсынысы өте икемсіз және өспелі қайтарымға емес, кемуші қайтарымға бағынады. Өндірісті ұлғайту үшін, әсіресе жаңа зәйтүн ағаштарын ескілер сияқты өнім беретіндей ету үшін көп уақыт қажет. Бұл кеңею өспелі қайтарымға қарама-қайшы нәтиже береді, яғни бірлік өнімнің өзіндік құнының төмендеуіне емес, жоғарылауына алып келетін кемуші қайтарымды тудырады. Сұраныстың артуы нәтижесінде ауыл шаруашылығы өнімдерінің бағасы күрт өсті. Сонымен бірге, жер иеленуші ақсүйектер салықтың көп бөлігін төлеуден босатылды, сондықтан салық ауыртпалығы қолөнершілер мен өндірушілерге түсті. Екінші жағынан, олардың бәсекеге қабілеттілігі Испаниядағы ауыл шаруашылығы тауарлары бағасының жылдам өсуімен бұрыннан-ақ қысымға ұшыраған болатын. Бұл испан қалаларындағы синергия мен еңбек бөлінісін бұзып, Испания тек он тоғызыншы ғасырда ғана қалпына келген де-индустриялануға әкелді. Сәтті мемлекеттер өңдеуші өнеркәсіпті қорғады, сәтсіз Испания ауыл шаруашылығын өнеркәсіпті өлтіретіндей дәрежеде қорғады.

Өңдеу өнеркәсібінің нағыз алтын кеніші екендігі туралы тұжырым 1500 жылдардың соңынан 1700 жылдарға дейін бүкіл Еуропада әртүрлі формада кездеседі. Ботеродан кейін мұны Италияда Томмазо Кампанелла (1602) және Антонио Дженовези (1750 жылдары), Испанияда Херонимо де Устарис (1724/1751) және Швецияда Германиядан тыс жердегі алғашқы экономика профессоры Андерс Берч (1747) айтқан: «Нағыз алтын кеніштері — бұл өңдеуші өнеркәсіптер».

1550 жылдар шамасында көптеген испан экономистері өз елінде не болып жатқанын түсіне бастады және жақсы талдаулар мен дұрыс кеңестер ұсынды. Американдық тарихшы, осы кезеңдегі Испания экономикасының сарапшысы Эрл Хамильтон атап өткендей: «Тарих кез келген моральдық философтар тобының өлімге әкелетін әлеуметтік кеселдерді дәл диагноз қоюының немесе мемлекет қайраткерлерінің дұрыс кеңестерді мүлдем елемеуінің мұндай мысалдарын сирек жазып қалдырған».

Бүгінде Дүниежүзілік банктің экономикалық модельдері дамушы елдерде толық жұмыспен қамту бар деп есептейді, тіпті кейбір жерлерде жұмыс күшінің 20–30 пайызынан аспайтынында ғана біз «жұмыс» деп атайтын нәрсе болса да. Бұрынғы уақытта экономикалық саясатпен айналысқандар жұмыссыздықтың, жасырын жұмыссыздықтың және қаңғыбастықтың ауқымын мойындады және шикізатты дайын өнімге айналдыруға жұмсалған еңбектің өзі қалалар мен ұлттардың байлығын арттыратынын түсінді. Негізгі мәселе, шикізат дайын өнімге айналған кезде пайда болатын экономикалық қызметтер шикізат өндірісіне қарағанда басқа экономикалық заңдарға бағынатындығында болды. «Өндірістік мультипликатор» прогрестің де, саяси бостандықтың да кілті болды.

Екінші дүниежүзілік соғыстан кейінгі Еуропаны қайта құру кезінде де экономикалық түсініктің бұл түрі әлі де болғанын көреміз. Соғыстан кейін АҚШ өнеркәсібі Еуропа өнеркәсібінен әлдеқайда жоғары болды. Дегенмен, Еуропа ауыл шаруашылығындағы өзінің салыстырмалы артықшылығына сүйенуі керек деп ешкім ұсынған жоқ — керісінше, Маршалл жоспары арқылы Еуропаны қайта индустрияландыру үшін бәрі жасалды. Бұл, мәнісінде, дәстүрлі саяси құралдар жиынтығын, соның ішінде өңдеу өнеркәсібін қатты қорғауды пайдалана отырып, Еуропаны қайта индустрияландыру жоспары болды. Алдыңғы ғасырлардан бір айырмашылығы — Екінші дүниежүзілік соғыстан кейінгі Еуропада фермерлік шаруашылықты да қорғауға тура келді.

Зекендорф қалаларда көптеген әртүрлі сауда-саттық пен қолөнердің өкілдіктері болуының маңыздылығын және қолөнершілердің көбірек табыс таба алатын ауылдан қалаға көшетінін түсінді. Сонымен қатар, ол қолөнершілер арасындағы бәсекелестіктің жоқтығына алаңдауымен де заманауи болды. Герцог Эрнест инфрақұрылымға инвестиция салды және княздіктің өзендерін голланд каналдары сияқты кеме жүзуге қолайлы ету үшін салыстырмалы түрде сәтсіз әрекет жасалды. Зекендорфтың саясаты баж салығы мен салықтарды алып тастау арқылы адамдарға еркін қозғалуға мүмкіндік берді және олардан біз мемлекеттің қарттар мен науқастарға көмектесу жауапкершілігін өз мойнына алатын әлеуметтік мемлекеттің бастауын көреміз.

Қалаларға жақындық ауыл шаруашылығы тәжірибесін де жақсартатыны өте ерте байқалған. Ботероның айтуынша: «Голланд қойлары бір уақытта үш немесе төрт қозы туады, ал сиырлары жиі екі бұзау табады; сиырлардың сүт беретіні сонша, оны көрмеген адам сенбес еді». Дегенмен, қала мен ауыл арасындағы синергияның маңыздылығы — тек өңдеуші өнеркәсібі бар қаламен еңбек нарығын бөлісетін фермерлер ғана байлыққа қол жеткізе алады деген аргумент — Ағартушылық дәуірінде ғана нақты танымал болды.

Немістер, кем дегенде, қысқа мерзімді перспективада Нидерланды немесе Венецияның демократиялық саяси жүйесіне еліктей алмайтынын да түсінді. Мемлекеттің экономикалық құрылымы мен оның саяси құрылымы арасында айқын байланыс болды. Қысқа мерзімді перспективада Германия бар билеушілерімен келісуге мәжбүр болды. Елді дамытудың жолы билеушілерді экономикалық саясатын өзгертуге көндіру болды, бұл өз кезегінде — ұзақ мерзімді перспективада — басқару формасын демократиялық бағытқа өзгертетін еді. Билеушілердің деспотизмі кейінірек Вильгельм Рошер (1868) «ағартушылық деспотизм» деп атаған жүйеге айналуы тиіс еді және 1648 жылдан бастап философтар мен экономистер билеушілердің табысты патшалық туралы түсінігін біртіндеп өзгерту үшін жұмыс істеді.

Осы факторлар – ауқым, технологиялық өзгеріс және синергия – бір-бірімен тығыз байланыста жұмыс істей отырып, бірін-бірі күшейтеді. Ауқымнан өсетін қайтарым мен технологиялық прогресс теориялық тұрғыдан әртүрлі құбылыстар болса да, іс жүзінде оларды ажырату өте қиын. Бүгінгі автокөлік өндірісінде қолданылатын технологияны осыдан жүз жыл бұрынғы шағын көлемді өндірісте қайталау мүмкін емес.

ХІХ ғасырдың аяғында американдық және германдық экономистер адамзат тарихын үнемі ірі экономикалық бірліктерге қарай дамуды қамтитын процесс ретінде сипаттады. Бұл бұған дейін талқыланған кезеңдік теориялардың географиялық салдары болды. Бұл оқиғаның қысқаша нұсқасы мынадай: басында адамдар нарықтарға емес, өзара көмекке негізделген отбасы тектес кландарда өмір сүрді. Табысты бөлу көбінесе бүгінгі қалыпты шағын отбасының тоңазытқышындағыдай, қажеттілікке қарай жүзеге асырылды.

Ұлттық мемлекеттер дамыған сайын, Венеция мен голланд қалалары сияқты ең табысты қала-мемлекеттер салыстырмалы және абсолютті түрде құлдырау мен өсіп келе жатқан кедейлікте артта қалды. Ол кездегі экономика экономистері ірі ішкі нарықтарға ұмтылу жарысына ілеспеген саяси бірліктердің экономикалық жағынан артта қалатынын анық көрді. Осыдан жүз жылдай бұрын технология мен география арасындағы тарихи байланысты зерттеген экономистер үшін келесі техно-экономикалық кезең жаһандық экономика болатыны анық еді. Олардың айтуынша, алдыңғы өтпелі кезеңдердегідей, қаржы секторы үлкен географиялық бірлікте бірінші болып жұмыс істей бастайды.

Адам Смит барлық адамзаттың экономикалық қызметін – мейлі ол өндіріс немесе сауда болсын – ешқандай сапалық аспектілері жоқ еңбек сағаттарына дейін төмендету арқылы Рикардоның сауда теориясын жүзеге асыруға мүмкіндік берген алғашқы қадамды жасады. Рикардоның теориясы қоғамға осы бартерлік көзқарасқа – біз талқылаған Смиттің еңбек сағаттарын алмасатын иттің метафорасына – негізделген. Жоғарыда талқыланған негізгі экономикалық факторлар эндогенді болып табылады, олар біздің қазіргі әлемдік экономикалық тәртібіміздің негізі болып табылатын, ХВҚ (IMF) мен Дүниежүзілік банк өз теорияларын негіздейтін негізгі сауда теориясының бөлігі емес. Күрделі үлгілер бар, бірақ олар саясатқа әсер етпейді.

Айта кету керек, бүгінгі капиталистік қоғам – негізінен экономикалық өсуді еңбекке капитал қосудан туындайды деп санайтын қоғам – тек коммунистік идеологияда ғана сақталған еңбек құны теориясына негізделген сауда теориясын қолданады. Капиталистік сауда теориясы капитал жоқ жағдайда жүретін өндірісті сипаттайды. Сондықтан біз қырғи-қабақ соғыс кезіндегі капитализм мен коммунизмнің Рикардо экономикасындағы ортақ бастауларынан туындаған түсініспеушілікке қайта ораламыз. Капиталистік қоғам өсуді қалай түсіндіретініне мүлдем қайшы, капитализм әлемді басқаратын сауда теориясында капиталға орын жоқ. Бұл – негізгі экономикалық ғылымның негізгі ерекшелігі болып табылатын, түпкілікті мақсаты саяси болып табылатын жорамалдармен айла-шарғы жасаудың мысалы.

Өндіріс кеңейген сайын барлық тауарлар мен қызметтер өсетін қайтарыммен өндірілмейді. Microsoft өнімінің бірінші көшірмесін жасау 100 миллион доллар тұруы мүмкін, ал екіншісінен 200 миллионыншысына дейінгі көшірмелер – егер электронды түрде таратылса – бар болғаны бірнеше цент немесе одан да аз тұруы мүмкін. Жоғары тұрақты шығындар маңызды ауқымды үнемдеуді немесе өсетін қайтарымды тудырады. Бұл, өз кезегінде, бәсекелестер үшін нарыққа кіруге өте жоғары кедергілер жасайды және экономикалық теорияның стандартты жорамалдарынан мүлдем алшақ олигополиялық нарықтық құрылымға әкеледі. Мұндай шығындар құрылымы бар компаниялармен бәсекелесу өте қиын.

Екі жағдайда да ел өз өндірісін арттырған сайын өнімділік артудың орнына кемиді. Табиғи ресурстар әртүрлі сапада болады: құнарлы және аз құнарлы жерлер, жақсы немесе нашар климат, бай немесе жұтаң жайылымдар, кені жоғары немесе төмен шахталар, бай немесе онша бай емес балық аулау орындары. Осы факторлар белгілі болғандықтан, ұлт алдымен ең жақсы жерді, ең жақсы жайылымдарды және ең бай шахталарды пайдаланады. Халықаралық мамандану арқылы өндіріс артқан сайын, өндіріске нашар және нашар жерлер мен шахталар тартылады. Табиғи ресурстардың қалпына келмейтін әлеуеті де бар: шахталар босап қалуы мүмкін, балық популяциясы жойылуы мүмкін және жайылымдар шамадан тыс жаюдан бүлінуі мүмкін.

Ресурсқа бай Австралия үшін бұл сектор жетекші өнеркәсіптік елдердің – Ұлыбритания мен АҚШ-тың секторларына қарағанда тиімділігі төмен болса да, өнеркәсіп секторын құруға итермелеген негізгі дәлел болды. Өңдеуші сектордың болуы елдердің кемитін қайтарымға тым терең енуіне, өздерін кедейлікке дейін артық өндіруіне және/немесе мұхиттағы балықты және шахталардағы кенді тауысуына жол бермейтін ұлттық жалақы деңгейін белгілейді.

Бай елдер адам жасаған салыстырмалы артықшылықтарға маманданады, ал кедей елдер табиғат жасаған салыстырмалы артықшылықтарға маманданады. Табиғи экспорттағы салыстырмалы артықшылықтар ерте ме, кеш пе кемитін қайтарымға әкеледі, өйткені Табиғат-Ана өндіріс факторларының бірін әртүрлі сапада берді және әдетте ең жақсы сапа бірінші болып пайдаланылады. Мұндай кедей елдерде әдетте әлеуметтік саясат немесе қарттық бойынша зейнетақымен қамсыздандыру жоқ. Сондықтан баланың көп болуы – сақтандырудың жалғыз қолжетімді түрін алудың рационалды жолы. Дегенмен, бұдан туындайтын халық санының өсуі жақын арада Моңғолия мен Руандадағыдай кемитін қайтарымның «икемді қабырғасына» тіреледі.

Біз «нарық» деп атайтын институт гольф доптарын шығаратын әлемдегі ең тиімді өндірушіні бейсбол доптарын шығаратын әлемдегі ең тиімді өндірушіден 12-ден 36 есеге дейін — сағатына 0,30–1 доллардан 14–16 долларға дейін — жоғары табыспен марапаттайды. Сатып алу қабілетіндегі айырмашылықтар бұл алшақтықты азайтқанымен, нақты жалақыдағы айырмашылық әлі де орасан зор. Сонымен қатар, кедей бейсбол өндірушілері білек өзегі синдромы (carpal tunnel syndrome) сияқты кәсіптік аурулардан зардап шегеді. Жағдай Гаитиге қарағанда әлдеқайда жақсы Коста-Рикада бір компания дәрігері бейсбол фабрикасы жұмысшыларының 90 пайызы кәсіптік аурулардың қандай да бір түрімен ауырады деп есептейді. Менің өндіріс орындарына қызығушылығым бар және әрқашан бейсбол фабрикасын ішінен көргім келетін. Бірде Гондурастың Сан-Педро-Сула қаласында микроқаржыландырумен айналысып жүргенімде, бізді қабылдаушының қарындасы бейсбол фабрикасын басқаратын және маған келіп көруге болатынын айтты. Алайда, соңғы сәтте бұл сапар шетелдік иелердің нұсқауымен тоқтатылды.

Нақты жалақыда айтарлықтай алшақтық пайда болғаннан кейін, әлемдік нарық технологиялық тұрғыдан тығырыққа тірелген — демек, тек біліктілігі жоқ жұмыс күшін талап ететін, мысалы, бейсбол өндірісі сияқты — экономикалық қызмет түрлерін автоматты түрде жалақысы төмен елдерге береді. Тіпті бейсбол өндірісінде қандай да бір технологиялық серпіліс болса да, бұл кедей өндірушілерге көмектеспейді. Келесі мысал мұның себебін көрсетеді. 1980-жылдары Америка Құрама Штаттарында сатылатын кәдімгі пижамада мынадай өнім ақпаратын табуға болатын: «Матасы АҚШ-та жасалған, Гватемалада пішілген және құрастырылған». Тоқыма өндірісі жоғары деңгейде механикаландырылған, сондықтан мата АҚШ-та шығарылады. Ол кезде матаны пішу механикалық түрде жасалатын, бірақ өлшемі мен сапасының біркелкілігін қамтамасыз ету үшін оны төмен жинақтармен кесу керек еді. Пішу жұмысын пижамаларды тігін машинасында құрастыратын сол арзан жұмыс күші атқарды. 1990-жылдардың бір уақытында пижама затбелгілерінде жаңа мәтін пайда болды: «Матасы АҚШ-та өндірілген және пішілген, Гватемалада құрастырылған». Жаңа лазерлік технологиялар енді жоғары жинақтарды автоматты түрде және жоғары дәлдікпен кесуге мүмкіндік берді, осылайша арзан жұмыс күшіне деген қажеттілік жойылды. Нәтижесінде матаны пішу жұмысы Америка Құрама Штаттарына қайтарылуы мүмкін болды.

Кластерлік эффектілер мен синергиялар маңызды, бірақ мұндай эффектілер мүлдем жоқ немесе өте аз дәрежеде болатын экономикалық қызмет түрлері де бар. АҚШ-тың кедей көрші елдеріндегі бейсбол өндірісінде ешқандай жергілікті кластерлік эффектілер жоқ; түпкілікті құрастыруға арналған барлық шикізат АҚШ-тан келеді. Бейсбол доптарының резеңке өзегі Миссуридегі зауытта шығарылады, олар тігілетін жіп Вермонттан, ал тері Теннессиден әкелінеді.

Менің тәжірибемде, жақсы білім алған Гаитиліктерді Канаданың француз тілді бөлігінде такси жүргізушісі ретінде табу өте оңай. Есептеулер бойынша, Ямайкалық дәрігерлердин 82 пайызы шетелде жұмыс істейді. Жоғары білімі бар Гайана тұрғындарының жетпіс пайызы елден тыс жерде еңбек етеді. Солтүстік Америка ауруханалары Тринидад сияқты кедей ағылшын тілді елдерден мейірбикелерді «шаңсорғышпен сорғандай» жинап алады, ал Кариб теңізінің көптеген жерлерінде денсаулық сақтау секторын ұстап тұрғандар — кубалық мейірбикелер. Жанама түрде, АҚШ-тың Кариб мейірбикелерін қабылдауы Фидель Кастроның төлем балансы мәселелерін шешуге көмектеседі.

Ішкі логика мінсіз, бірақ I тараудың басында сөзі келтірілген Томас Кун айтқандай: парадигмада негізгі әлеуметтік маңызды мәселелерді түсіндіретін тұжырымдамалық құралдар жетіспейді.

Пікір айырмашылығы еркін сауданың контексті мен уақытында — әртүрлі саясаттардың қандай контекстте жүргізілетінінде жатыр. Еркін сауда бүгін Норвегия үшін өте маңызды болуы мүмкін, ал дәл сол еркін сауда мүлдем басқа жағдайдағы басқа ұлт үшін өте жойқын болуы мүмкін. Тәжірибеде қысқа мерзімді еркін сауданың ең үлкен қарсыластары бір мезгілде ұзақ мерзімді еркін сауда мен жаһанданудың ең жалынды жақтаушылары болғанын көреміз. Олар әртүрлі жағдайларға әртүрлі шешімдер керек деп есептейді. Бүгінгі экономикалық теория соншалықты дерексіз, ол әртүрлі елдердің жағдайын ескере алмайды.

Зомбарттың капитализм анықтамасында бай елдер — жетекші индустриялық мемлекеттерге еліктеп, «Индустрия дәуіріне» қадам басқандар. Капитализмді осылай түсінетін болсақ, Мартин Вольфтың бай елдер капитализм деп аталатын өндіріс әдісіне қосылған елдер деген пікірі шындыққа жанасады. Дегенмен, Вольфтың Қырғи-қабақ соғыс кезеңінің анықтамасын назарда ұстағаны ықтимал.

Тарихты білмеумен ұштасқан бұл жағдай Торстейн Веблен «инстинкттердің ластануы» деп атаған нәрсеге әкелді: маңызсыз білім практикалық адамдар «салауатты пайым» деп санайтын нәрсемен тіл табыса алмауға әкеледі. Таңқаларлығы, 1991 жылы Американдық Экономикалық Қауымдастықтың комитеті университеттердің «білімді идиот» экономистерді даярлап жатқанын атап өтті: «(экономикадағы) магистратура мен докторантура бағдарламалары техниканы меңгерген, бірақ нақты экономикалық мәселелерден бейхабар тым көп "білімді ақымақтар" (idiots savants) буынын шығаруы мүмкін». Есепке сәйкес, бір атауы аталмаған «алдыңғы қатарлы» университетте докторанттар «шаштараздардың жалақысы уақыт өте келе неліктен өскенін» түсіндіре алмаған, бірақ олар «бір секторда техникалық прогресі бар екі секторлы жалпы тепе-теңдік моделін» оңай шеше алған. Бұл Вашингтон институттарының дамушы елдерге жіберген экономистер буыны еді.

Жаңа білімнің өмір сүру деңгейінің көтерілуіндегі басты фактор екеніне ешкім дау айтпайды. Келіспеушілік осы процесті модельдеу қажет болғанда басталады. Бұл жерде біз Йозеф Шумпетерге негізделген түсіндірмені аламыз. Шумпетер үшін экономикалық өсудің нақты қозғаушы күштері — бұл өнертабыстар мен осы өнертабыстар нарыққа жаңа өнім немесе процесс ретінде шыққанда пайда болатын инновациялар. Инновациялар инвестициялық капиталға сұраныс тудырады және басқа жағдайда жеміссіз болатын капиталға жан мен құн береді. Адам Смиттің саудаласатын иттер метафорасына оралсақ: иттер үшін капитал болашақта пайдалану үшін көмілген сүйектер болар еді. Олар үшін капитал көбірек сүйек өндіре алмайды немесе — инновация өнімі ретінде — консервіленген ит тағамын немесе консерві ашқышты жасай алмайды. Бұл инновациялар мен оларды пайдалану үшін қажетті білім (мейлі ол консервіленген тағам немесе ашқыш болсын) экзогендік болып саналды — олар теория түсіндіре алмайтын шеңберден тыс жерде өндіріледі. Міндет — теңдік болжамынан бас тарта отырып, біз талқылап жатқан әртүрлілік пен негізгі айнымалыларды ескере отырып, оларды эндогендік (ішкі) ету.

Қазіргі тарихта біз өмір сүру деңгейін көтерудің осындай бес жолын ажырата аламыз, олардың әрқайсысы ұзақ кезең бойы басымдыққа ие болды. Кристофер Фримен мен Карлота Перестің схемалық нобайы келесі бетте көрсетілген.

Жоғарыдағы а)-дан в)-ға дейінгі факторлар «коллизиялық режимді» құрайды, бұл жиі өнімділік жарылыстары орын алатын индустриялды елдердегі жалақының кедей елдердегі (отарлардағы) жалақымен салыстырғанда неге тұрақты түрде өскенін түсіндіреді. Отарлар қазір теориялық тұрғыдан тәуелсіз елдер болса да, іс жүзінде олар Вашингтон институттарының «шарттылықтары» арқылы бай елдер қолданған еліктеу стратегияларын пайдаланудан шектетілген. «Табиғи бай» мемлекеттерден — Венеция, Голландия, ауыл шаруашылығы жоқ шағын қала-мемлекеттерден — кейін, өздерінің өңдеу өнеркәсібін нысаналы қолдаусыз және/немесе қорғаусыз индустриялық секторға ие болған елдерді табу мүмкін емес. Адам Смит өзінің басты еңбегі «Халықтар байлығында» «көрінбейтін қол» туралы тек бір рет қана, Англияның Навигациялық актілердегі жоғары тарифтер саясатын мақтағаннан кейін айтады және осы сәтті қорғау саясатынан кейін ағылшын тұтынушыларын ағылшын өнеркәсіптік тауарларын сатып алуға көрінбейтін қол бағыттағандай болғанын атап өтеді. Көрінбейтін қол, іс жүзінде, өңдеу өнеркәсібі ұзақ уақыттан кейін халықаралық деңгейде бәсекеге қабілетті болған кезде жоғары тарифтерді алмастырды. Адам Смитті осылай оқи отырып, оны қате түсінілген меркантилист деп айтуға болады. Ол үшін де негізгі мәселе — еркін сауданың уақыты. Генри VII мен Адам Смиттің арасында 300 жылдық қарқынды тарифтік қорғаныс болғанын айта кеткен жөн.

Өнеркәсіп пен ауыл шаруашылығы арасындағы жалақы деңгейінің дәл осындай айырмашылығы бай елдерде де кездеседі. Еуропа тұрғындарының көпшілігі әлі де фермерлер болса да, Маркс пен алғашқы социалистердің еңбектерінде олар туралы мәлімет ұзақ уақыт бойы аз болды. Ең өткір кедейлік өнеркәсіп жұмысшыларының арасында болды. Қалалық кедейлік ауылдық кедейлікке қарағанда жиі ұсқынсыз көрінеді. Жұмысшылар саяси қолдаудың артуымен жалақыны көтеру туралы талаптарын ілгерілетіп, өнеркәсіптегі өнімділіктің артуынан пайда көрген кезде, фермерлер экономикалық тұрғыдан артта қалды. Өнеркәсіп, кейінірек жұмысшылар да, орасан зор нарықтық билікпен қорғалды, бағаны жоғары ұстап тұра алды және «мінсіз бәсекелестіктен» қаша алды. Индустриализм Джон Кеннет Гэлбрейттің «қарсы теңгерімдік күштердің тепе-теңдігі» ретінде, яғни байлық еңбек нарығында да, өнім нарығында да өте мінсіз емес бәсекелестікке негізделген жүйе ретінде қалыптасты. Индустриализм — капиталистердің, жұмысшылардың және мемлекеттің үш жақты рента іздеуіне негізделген жүйе болды. Оқулықтағы экономиканың мінсіз бәсекелестігі тек Үшінші әлем елдерінде ғана кездесті.

1900 жылдар шамасында Еуропаның әл-ауқат жүйесі және өнеркәсіптің үш жақты қарсы теңгерімдік күші өнеркәсіп жұмысшыларының жағдайын айтарлықтай жақсартты. Біртіндеп тек өнеркәсіп жұмысшыларын ғана емес, фермерлерді де қалалар қанауы мүмкін деген түсінік дамыды. Бұл фермерлердің табысын да кедейірек елдердің немесе климаты жақсырақ жерде жұмыс істейтін фермерлердің бәсекелестігінен қорғау керек деген түсінікке әкелді. Ауыл шаруашылығы тауарларын қорғау өнеркәсіптік тарифтерден мүлдем басқа логикадан туындады. Өнеркәсіптік тауарларға салынған тарифтер — «жақсы сауданы» құруға, жетекші елдердің өндірістік құрылымына еліктеуге және әр ұлттың өндірістік секторын өнімділік жарылыстары орын алатын салаларға (мақта маталары, теміржолдар немесе автомобильдер болсын) бағыттауға арналған шабуылдаушы стратегияның бөлігі болды. Ауыл шаруашылығы тауарларына салынған тарифтер индустриялды елдердегі кедей фермерлерді кедейірек елдердегі одан да кедей фермерлерден қорғау мақсатын көздейтін қорғаныс стратегиясы болды.

8-суреттен біз уақыт өте келе технологиялық дамудың типтік үлгісін көреміз: біртіндеп тегістелетін жылдам технологиялық даму. Жаңа технология туындайды және оның әлеуеті — оның траекториясы — біртіндеп азаяды және үйрену (learning) тегістеледі. Бұл үлгі әлемдік сауда үлгісінде көрініс табады. Технологиялық инновациялар табылатын бай елдер оқу қисығы тік болғанша өндіреді және экспорттайды. Осы кезеңде біз жоғарыда байлық құрудың «коллизиялық режимі» ретінде сипаттаған барлық механизмдер жұмыс істейді.

9-сурет: «Ұшатын қаздар» моделі: Шығыс Азиядағы кезекті құрылымдық трансформация.

10-сурет: Жалақы рентасына айналған «өнімділік жарылыстарының» кезектілігі арқылы бай және кедей халықтар арасындағы жалақы айырмашылықтары қалай пайда болды.

11-сурет: Өнеркәсіптік динамика: үш айнымалы.

Алайда 1946 және 1947 жылдары Моргентау жоспары Германияда ауыр экономикалық проблемалар тудырып жатқаны белгілі болды: деиндустрияландыру ауыл шаруашылығы өнімділігінің күрт төмендеуіне әкелді. Бұл шынымен де қызықты тәжірибе еді. Ағарту дәуірінің экономистері үшін негізгі болып табылатын өнеркәсіп пен ауыл шаруашылығы арасындағы синергия тетіктері керісінше де жұмыс істеді: өнеркәсіпті жою ауыл шаруашылығы секторының өнімділігін төмендетті. Өнеркәсіпте жұмысынан айырылғандардың көбі фермаға оралды, соның нәтижесінде 2-тарауда айтылған кемімелі қайтарымның библиялық тетіктері экономикада басым тетіктерге айналды. Ол кезде қарт әрі дана мемлекет қайраткері рөлін атқарған бұрынғы президент Герберт Гувер проблеманың неде екенін Вашингтонға баяндау үшін Германияға жіберілді. Оның зерттеуі 1947 жылдың басында жүріп, ол үш есеп жазды. 1947 жылғы 18 наурыздағы соңғы есебінде Гувер былай деп қорытындылады: «Аннексиядан кейін қалған Жаңа Германияны “пасторальдық (жайылымдық) мемлекетке” айналдыруға болады деген елес бар. Біз 25 000 000 адамды жоймасақ немесе басқа жаққа көшірмесек, бұл мүмкін емес».

Гувер өз есебін бергеннен кейін үш айға жетпей, Моргентау жоспары үнсіз жерленді. Маршалл жоспары дәл оған қарама-қайшы әсер беру үшін, атап айтқанда, Германияны және қалған Еуропаны реиндустрияландыру үшін жасалды. Германия жағдайында өнеркәсіпті соғысқа дейінгі соңғы «қалыпты» жыл болып саналатын 1936 жылғы деңгейге қайтару көзделді. Бүгінгі таңдағы проблема — басым болып отырған тауар алмасуға бағытталған экономикалық теорияның Маршалл жоспары мен Моргентау жоспары арасындағы айырмашылықты түсіне алмауында. 1-тарауды ашатын Томас Кунның дәйексөзіне оралсақ, екі жоспарды ажыратуға қажетті тұжырымдамалық құралдар стандартты өсу теориясының құралдар жиынтығына кірмейді. Мальтустық қызметтерге маманданған ел кедей болып қала береді, ал Шумпетерлік қызметтерге маманданған елдер баяу, бірақ сенімді түрде өздерінің жалақы деңгейлерін және өмір сүру деңгейін үнемі арттыру үшін өндіріс жүйелерін құра алады. Мен бұл екі мінсіз қызмет түрінің қалай ерекшеленетінін қысқаша талқылаймын.

Ағылшын сахнасын иеленіп, Кейнске дейін бұл салада үстемдік еткен келесі оқулық Альфред Маршаллдың «Экономика принциптері» (1890) болды. Алдыңғы өкілі Милльдің рухында Маршалл тарихтағы барлық ірі миграциялар кемімелі қайтарымның нәтижесі деп санайды. 1980 жылы докторлық диссертациям бойынша зерттеу жүргізе отырып, мен Антонио Серрадан Альфред Маршаллға дейінгі кедейлікті кемімелі қайтарыммен байланыстыратын теориялық құрылымды тексеруге тырыстым. Менің диссертациям жиырмасыншы ғасырда Перу (мақта), Боливия (қалайы) және Эквадордың (банан) негізгі экспорттық тауарларының барлығы кемімелі қайтарымның үлкен дәрежесінде өндірілгенін көрсетті. Өндіріс азайған кезде өнімділік артты, бұл индустриялық секторда болатын жағдайға мүлдем қарама-қайшы еді. 13-суретте Эквадордағы банандардың өнімділігінің 1961-1977 жылдар аралығындағы өзгерісі көрсетілген, ол кезде өнімділіктің тез төмендеуіне бастапқыда артықшылық болып көрінген оқиғалар түрткі болды. Бұл жағдайды мұқият қарастыру Гүннар Мюрдаль дамушы елдердегі «кері әсерлер» (perverse backwash effects) деп атаған нәрсеге жарық түсіреді.

Сондықтан Австралия ағылшын және американдық өнеркәсіппен ешқашан бәсекелесе алмаса да, өзінің жеке өңдеу секторын құруды талап етті. Бұл — табысы орташа елдерді құру үшін қажетті көзқарас. Австралиялықтар ұлттық өңдеу секторы шикізат өндірушілердің өндірісті нашар жерлерге көшіруіне жол бермейтін баламалы жалақы деңгейін тудырады деп есептеді. Өнеркәсіптің болуынан туындаған жалақы деңгейі мұның тиімсіз екенін білдіретін еді. Өнеркәсіптік сектор — анықтамасы бойынша өспелі қайтарыммен жұмыс істейтін — жүн өндірісін механикаландыруға да көмектесетін еді. Өнеркәсіптегі өспелі қайтарым мен ауыл шаруашылығындағы кемімелі қайтарым арасындағы дихотомияға негізделген дәл осы логика он тоғызыншы ғасыр бойы Еуропа мен Американың индустрияландыруының негізгі дәлелі болған еді.

Ауыл шаруашылығындағы табиғаттың еркелігінен туындайтын өнімділіктің үлкен циклдік ауытқулары бұл саладағы тағы бір мәселені құрайды. Өңдеу өнеркәсібіне қарағанда, ауыл шаруашылығы табиғат өндіріс процесін бастағаннан кейін оны тоқтата алмайды немесе жартылай дайын өнімдерді сақтай алмайды. Сондай-ақ, фермерлерде бағаны ұстап тұру үшін өндірісті тежеуге мүмкіндік беретін индустриядағыдай экономикалық ықпал жоқ. Сұраныс өндіріспен бірге өзгермейтіндіктен, ауыл шаруашылығы тауарларының бағасы жиі үлкен ауытқуларға ұшырайды. Кейде бұл ауытқулардың үлкендігі соншалық, өнім нашар шыққан жылғы егіннің жалпы құны өнім жақсы шыққан жылдан жоғары болуы мүмкін. Экономикалық іскерлік цикл де өзгергенде, оның зардаптары өте ауыр болады. Шын мәнінде, ауыл шаруашылығы әдетте құлдырау цикліне бірінші болып кіріп, одан ең соңында шығатын сектор болып табылады. Ескі Норвегияда «фермер бай болса, бәрі бай» деген мәтел болған. 1930-жылдардағы депрессиядан кейін Батыс әлемі ауыл шаруашылығы секторының мәселелерін оны өнеркәсіпке ұқсас ету арқылы шешуге тырысты. АҚШ-та да, Еуропада да фермерлерге маркетингтік монополиялар құруға рұқсат берілді. Осы күнге дейін АҚШ-та ауыл шаруашылығы секторы антимонополиялық заңнамадан босатылған және біз бадам мен мейізді АҚШ-тың заңды монополияларынан сатып аламыз.

Листтік тұрғыдан алғанда, Перу сияқты елдер 2-кезеңнен 4-кезеңге секіріп өтуге тырысып, қателік жіберді. Жоспарланғанымен, ұлттық протекционизм мен жаһандық еркін сауда арасындағы кезең — Латын Америкасы еркін сауда қауымдастығы (LAFTA немесе ALALC) — ешқашан іске қосылмады. Салыстырмалы түрде кішігірім елдердің өнеркәсіптік кәсіпкерлері көршілерімен еркін сауданы қабылдау үшін өздерінің монополияға жуық жағдайында тым жақсы өмір сүрді. Листтің 2-кезеңінен тікелей 4-кезеңіне өту Латын Америкасының өңдеу өнеркәсібіне жылыжай өсімдігін кенеттен суық климатқа шығарғандай әсер етті. Өңдеу өнеркәсібі негізінен жойылып кетті, ал өңдеу секторы тарапынан сұраныстың болмауы бұл экономикаларға бай елдердегідей өздерінің білімді қажет ететін қызмет көрсету секторын жаңартуға кедергі болды. Өңдеу өнеркәсібі мен білімді қажет ететін қызмет көрсету секторлары арасында өңдеу өнеркәсібі мен ауыл шаруашылығы арасындағыдай синергия бар. Егер Листтің кеңесі мен оның жаһандану реттілігі сақталып, әлдеқайда үлкен өңдеу секторының аман қалуына мүмкіндік берілгенде, Латын Америкасының өмір сүру деңгейі бүгінде әлдеқайда жоғары болар еді.

Егер әлем экономикалық интеграция мен жаһандану үшін Фридрих Листтің жолын таңдағанда (Еуропа өзінің ішкі нарығымен жасағанындай), жаһандану барлық елдер үшін ұтыс ойыны болар еді. Бүгінгі таңда қолданылып жүрген жаһанданудың мәселесі — оның салдарынан деиндустрияландырылған елдерде нақты жалақының күрт төмендеуі. Шын мәнінде, Латын Америкасы елдерінің көбінде жалақы Перудегідей уақытта ең жоғары шегіне жетті. Бұл елдер, шын мәнінде, Дүниежүзілік банктің пікірінше, бәрін қате жасап, өздерінің тиімсіз өнеркәсіптерін қорғаған кезде ең бай болды. Азияның көптеген елдері, мысалы, Моңғолия да солай жасады, сондай-ақ бұрынғы екінші дүние елдерінің көбі, соның ішінде Ресейдің өзі де осыны бастан өткерді. Бұл туралы айтуға құлық аз, бірақ орталықтандырылған жоспарлы экономикалардың атышулы тиімсіз өнеркәсіптері көп жағдайда бүгінгі капитализмге қарағанда әлдеқайда жоғары өмір сүру деңгейін қалыптастырғаны факт болып қала береді. Тіпті үлкен табыс тарихының бірі ретінде көрсетілетін Эстония 2005 жылы ЕО-ға қосылғанда, ұялы телефон шығаратын жұмысшыға сағатына 1 еуро төленді, бұл Франкфурт немесе Париж көшелерін сыпыратын адамның табысының оннан бірінен де аз. Жаһандану теорияларын қолдана отырып, Еуропа жаһандық экономикадағыға ұқсас өз ішкі шиеленістерін тудырды.

Жағымсыз болса да, жоғарыдағы дәйексөз жүздеген жылдардағы экономикалық саясаттың көрсеткіші болып табылады. Тек кез келген экономикалық саясат емес, Еуропа ерте заманауи кезеңде экономикалық өрлеуді бастаған кезде жүргізген саясаты. Бүгінгі тұрғыдан алғанда, бұл ең алдымен өзінің шынайылығымен таң қалдырады, өйткені бұл саясаттың мақсаты отарларды тек шикізат жеткізушілері ретінде ұстау екенін ашық мойындайды. Дәстүрлі түрде отарлар шикізат жеткізуге назар аудару үшін өндірісті құрудан күштеп шеттетілді, терминнің өзі саяси тұрғыдан дұрыс емес болып көрінуі мүмкін болса да, бұл тәжірибе әлі де жалғасуда.

Бүгінгі жағдаймен параллель өте анық. Деиндустрияландырылған дамушы елдер ЕО мен АҚШ-қа ауыл шаруашылығы өнімдерін еркін экспорттауға қызығып, индустрияландыруға деген ұмтылысын ұмытады. Дегенмен, бірде-бір ел өнеркәсіптік секторы болмай, тек азық-түлік экспорттау арқылы байыған емес. Қауіп мынада: бай елдер өздері әрең ішетін тағамды өндіретін кедей адамдарға тәуелді болып қалады.

Сондықтан 1750 жылдары неміс экономисі Иоганн Генрих Готлоб фон Юсти тек шикізат өндіруге мәжбүр болған барлық елдер жақын арада өздерінің «жасанды түрде» кедей болып отырғанын түсінетінін айтқан болатын. Алайда Юсти Адам Смит пен ағылшын классикалық экономистерінің жақын арада отарлауды алғаш рет моральдық тұрғыдан қорғалатын ететін экономикалық теорияны жасайтынын болжай алмады. Смиттің моральдық және экономикалық еңбектері отарларды қолдады деген сөз емес, бірақ ол таратқан теориялық абстракциялар кейбір елдер өндірушілер болуы керек, ал басқалары шикізат өндіруге бөлінуі керек деп әділ түрде дәлелдеуге мүмкіндік берді. Енді еңбек өлшем бірлігіне айналғандықтан және еңбектің барлық түрлерін жұмыс сағатымен өлшеуге болатындықтан, соңғы елдердің индустрияландыруына қажеттілік болмады, өйткені одан ешқандай пайда болмады.

Бүгінде АҚШ-тың жаһандану риторикасында қалай көш бастап тұрғанына қарасақ, оның XIX ғасырдағы Англия атқарған рөлімен ұқсастығы таң қалдырады. АҚШ-тың сол кезде бүгінде қызу қолдап отырған экономикалық теориялары мен саясатына қарсы ұзақ әрі қажырлы күрескенін атап өту өте қызықты. АҚШ-тың алғашқы Қаржы хатшысы Александр Гамильтон (1757–1804) индустрияландырудың маңыздылығы туралы маңызды теоретик болды. Он жылдан астам уақыт бойы мен дәрістеріме Вашингтон институттары экономикалық стратегияларын қабылдамаған американдық саясаткерлер бейнеленген долларлық банкноттардың суреттерін алып келдім: Бенджамин Франклин, Джордж Вашингтон, Александр Гамильтон, Улисс С. Грант және Авраам Линкольн. Барлығы АҚШ-ты тарифтік қорғаныс аясында индустрияландырғысы келді — бұл ағылшын экономистерінің кеңестеріне және 150 жыл бойы ағылшын саясаткерлері мен экономистерінің үздіксіз сарказмдарына қайшы келді. XIX ғасырда АҚШ-та «Ағылшындардың айтқанын жасама, ағылшындардың істегенін істе» деген мәтел болған. 2-тарауда айтылғандай, бүгінгі таңда Үшінші дүние елдеріне берілетін ең жақсы кеңес — «Американдықтардың айтқанын жасама, американдықтардың істегенін істе».

Осылайша, небәрі алпыс жылдай уақыт бұрын біз АҚШ-тың барлық елдер не өндіретініне қарамастан бай бола алады деген экономикалық теорияға қарсы тұру үшін өз билігін қалай пайдаланғанын көреміз. Менің латынамерикалық достарымның ішіндегі неғұрлым пессимистері бұл Британияның жаһандық гегемон ретіндегі орнын иеленуге бағытталған американдық жоспардың бір бөлігі болды деп мәлімдейтін еді. Меніңше, Маршалл жоспары бұдан да тереңірек мағына бар екенін көрсетеді. 1776 жылдан Екінші дүниежүзілік соғыстың соңына дейін американдық экономикалық тәжірибе, іс жүзінде, олар бүгінде дамушы әлемге күштеп таңып жатқан экономикалық теорияларға қарсы ұзаққа созылған соғыс болды.

Алайда, бұл мәселеде американдықтар жалғыз болған жоқ. Көргеніміздей, мұндай ойлау жүйесінде — тек белгілі бір экономикалық әрекеттер ғана байлық әкеледі деген іргелі идеяда — XV ғасырдың соңынан бастап Рузвельттің Черчилльге жасаған шабуылына дейін үзілмейтін сабақтастық бар. Шын мәнінде, ұзақ тарихи перспектива тұрғысынан алғанда, нарықтың автоматты түрде үйлесімділік орнату қабілетіне деген сенім тек бірнеше, тез өтіп кететін тарихи «жақшалармен» (үзілістермен) шектеледі.

1990 жылдан бастап біз осы тарихи жақшалардың тағы бірін бастан кеше бастадық. Алайда, бүгінгі күннен айырмашылығы, XIX ғасырдағы ағылшын сауда теориясы АҚШ пен континенттік Еуропада сәтті қолданылған теңгерімді теориялық дәстүрдің соққысына үнемі ұшырап отырды, сондықтан оның зияны негізінен Үшінші әлеммен шектелді. Бүгінгі жағдайдағы үлкен қауіп — баламалы, өндіріске бағытталған теориялардың толығымен дерлік жойылып кетуі. Неоклассикалық парадигма және оның мұрагерлері қолайлы экономикалық теория деп саналатын салаға монополия орнатты.

Неміс экономисі Иоганн Генрих фон Тюнен (1783–1850) өспелі қайтарымды қызметтердің өзегі — қаланың айналасында төрт концентрлі шеңбері бар өркениетті қоғамның картасын сызды. Қала өзегінен сыртқа қарай жылжыған сайын капиталды пайдалану біртіндеп азайып, табиғатты пайдалану біртіндеп арта түсті. Қалаға жақын жерде тез бұзылатын өнімдер: сүт өнімдері, көкөністер мен жемістер өндіріледі; одан әрі нан үшін астық өсіріледі, ал шеткері аймақтарда жабайы табиғатта аң аулаумен айналысады. Бүгінгі экономистер фон Тюненнің экономикалық географияға деген көзқарасын қайта ашты, бірақ кейбіреулері оның баса айтқан маңызды тұсын — бүкіл жүйенің жұмыс істеуі үшін өспелі қайтарымы бар қалалық іс-әрекеттерге тарифтік қорғаныс қажет екенін мүлдем ескермейді. 5

Фон Тюнен біз жоғарыда талқылаған кезеңдік теорияларды картаға салды, онда ең «заманауи» сектор — өңдеу өнеркәсібі қаланың өзегін құрады, ал қаладан ең алыс орналасқан ең «артта қалған» сектор — аңшылық пен терімшілік шеткері аймақты (периферияны) құрады; қаладан алыстаған сайын табиғатты пайдалану артып, капиталды пайдалану азаяды. Тек қала ғана табиғаттың әртүрлі сапалы ресурстарының шектеулі ұсынысынан еркін, шынайы өспелі қайтарымға ие. Қаладан сыртқа қарай жылжыған сайын адам жасаған салыстырмалы артықшылық біртіндеп азайып, табиғат берген салыстырмалы артықшылық артады.

Ұлттық өнеркәсіптік статистика бойынша кеңейіп жатқан жалғыз секторлар — өте аз өсім көрсеткен алкоголь өндірісі және Берлин қабырғасы құлағаннан бері екі еседен астам өскен құстардың «тарақталған мамығын» (егер мұны өнеркәсіп деп атауға болатын болса) жинау және дайындау болды. Елдің болат балқыту зауыттары мен газеттерін жауып, халқын құс мамығын жинауға жіберуді экономиканың примитивизациясынан басқа ештеңе деп санауға болмайды. Кейінгі айларда Моңғолияны неғұрлым тереңірек зерттеген сайын, Қырғи қабақ соғыста жеңілген бұл ұлттың барлық практикалық мақсаттарда Моргентау жоспарына ұшырағаны белгілі болды.

1991 жылғы реформалардың алдындағы елу жыл ішінде Моңғолия баяу, бірақ сәтті түрде әртараптандырылған өнеркәсіптік секторды құрған болатын. Ауыл шаруашылығының ұлттық өнімдегі үлесі 1940 жылғы 60 пайыздан 1980-жылдардың ортасында шамамен 16 пайызға дейін тұрақты түрде төмендеген еді. Алайда, іс жүзіндегі Моргентау жоспары Моңғолияны деиндустрияландыруда өте табысты болды. Моңғолиядағы жарты ғасырлық өнеркәсіп құрылысы небәрі төрт жыл ішінде, 1991 жылдан 1995 жылға дейін іс жүзінде жойылды. Көптеген өнеркәсіп секторларында өндіріс көлемі 1991 жылы ел бүкіл әлемге кенеттен ашылғаннан бері физикалық көлемде 90 пайыздан астамға төмендеді.

Берлин қабырғасының үйінділері айналасындағы шаң басылған кезде, Моңғолия тез арада бұрынғы Екінші дүниежүзінің Дүниежүзілік банкінің «үздік студентіне» айналды. Моңғолия өз экономикасын бір түнде толығымен ашты және Вашингтон институттары — Дүниежүзілік банк пен Халықаралық валюта қорының мемлекетті барынша азайтып, нарыққа бақылауды беру туралы кеңестерін бұлжытпай орындады. Моңғолия өзінің салыстырмалы артықшылығы бар салаға мамандану арқылы жаһандық экономикада өз орнын табуы керек еді. Нәтижесінде Моңғолия экономикасы өнеркәсіп дәуірінен мал шаруашылығы дәуіріне кері шегіндірілді. Алайда көшпелі экономика индустриялық жүйе сияқты халық тығыздығын сақтай алмады, нәтижесінде экологиялық, экономикалық және гуманитарлық апаттар бірге орын алды.

Мұндай құлдырауға қарсы ескертулер тек Киелі кітапта және канондық емес экономистердің ұмытылған еңбектерінде ғана болған жоқ. Ең қатты ескертулердің кейбірін Вашингтон институттары арқылы Моңғолияға кеңес беретін экономистердің мақтанышпен ата-бабаларымыз деп атайтын ағылшын экономистерінің өздері айтқан болатын. Көргеніміздей, Джон Стюарт Милл және Альфред Маршалл сияқты адамдар өркениеттің экономикалық механизмдерін түсіну үшін өспелі және кемуші қайтарымның қаншалықты маңызды екенін жақсы білген.

1940-жылдардың аяғында екі үлкен экономикалық эксперимент өтті, одан әлем көп нәрсені үйренді. Көптеген жағынан американдықтар мен әлем Рузвельттің Черчилль мен Англияның империялық экономикалық саясатына қарсы айыптауларының дұрыс болғанын ғана емес, сонымен бірге елді деиндустрияландырудың салдары соншалықты күшті, ауқымды және жойқын болғаны сонша, экспериментті екі жылдан кейін тоқтатуға тура келгенін түсінді. Алайда Моргентау және Маршалл жоспарларынан алынған ауыр сабақтар ұмытылып барады.

Менің ойымша, 1980-жылдардың ортасынан бастап, әсіресе Берлин қабырғасы құлағаннан кейін орын алған жаһандану процесі Моргентау жоспарының сипатын алды. Екінші және Үшінші әлемдегі әлсіз өнеркәсіптік экономикалар — бейнелеп айтқанда «өтпелі кезеңдегілер» — шок терапиясына ұшырап, кейбір жағдайларда бір түннің ішінде шектеусіз еркін саудаға көшірілді. Моңғолия сияқты ел өзінің қомақты өнеркәсібінің шамамен 90 пайызын небәрі екі-үш жылдың ішінде жоғалтты; Ресей мен Перу сияқты елдерде барлық өнеркәсіптік жұмыс орындарының жартысы бірнеше қарбалас жылдар ішінде жойылып, нақты жалақы да екі есе азайды. Жұмыспен қамтудағы мұндай шығындар мен нақты жалақы арасындағы сәйкестік кездейсоқ емес. Жаһандану де-факто Моргентау жоспары арқылы «отарлаудың» жаңа процесіне айналды: отар ел, бес ғасыр бұрынғыдай, негізінен тек шикізат өндіруге ғана рұқсат етілген ел.

Сауда шарттарының өзгеруі — күрделі мәселе, бірақ кейбір шағын Латын Америкасы елдерінде сауда шарттарының ең жоғары көрсеткіші 1970-жылдары, өнеркәсіптік дамудың шарықтау шегінде болғаны назар аудартарлық. Өнеркәсіп күйреген кезде елдер экспорттайтын шикізат бағасы да құлдырады. 15-суретте Перу мысалында осы құбылыс көрсетілген. Деиндустрияландыру мен сауда шарттарының төмендеуі елдерге бір мезгілде екі теріс экономикалық соққы тиетіндей байланысқан сияқты. Бұл байланысты екі фактордың үйлесімімен түсіндіруге болады: кәсіподақтар билігінің күйреуі және өнеркәсіптік жұмыспен қамтудың жоғалуы еңбек нарығының «төменгі шегін» алып тастап, жалақының төмендеуін тудырды. Халықаралық шикізат нарықтарының қысымы шикізаттың салыстырмалы бағасын да, ұлттық жалақыны да төмендетуі мүмкін. Жұмыс күші үшін балама жұмыс орындары болмағандықтан, шикізат өндірісі кемуші өнімділік аймақтарына да таралып, еңбектің шекті өнімділігін төмендетуі мүмкін. Өзін-өзі күшейтетін қатерлі шеңбер пайда болды және оны елге өспелі табыс әкелетін қызметтерді қайта енгізу арқылы ғана тоқтатуға болады.

Темекі дағдыны, күтімді және пайымдауды қажет етсе, қант шикізатты кесуде тек дөрекі күшті қажет етті. Кубалық темекі — «Partagas» немесе «Upmann» сияқты қымбат сигаралар — бренд атауымен келетін кемелсіз бәсекелестікке ие, ал қант — Ортис айтқандай, «әлемге құл сияқты тегі жоқ келетін» тауар. Темекі — тұрақты баға; қант — күрт құбылмалы баға. Шебер темекі сұрыптаушы темекінің жетпіс немесе сексен түрлі реңкін ажырата алады; ал қамыс кесу үшін уақыт маңызды емес. Темекі өсімдіктің қалған бөлігі аман қалуы үшін кішкентай өткір пышақпен жапырақ бойынша мұқият кесіледі; қант қамысы үлкен мачетемен аяусыз шауып тасталады. Қантпен жұмыс істеу — бұл кәсіп; темекімен жұмыс істеу — бұл өнер. Батыс Кубаның байлығы мен аралдың шығыс бөлігінің кедейлігі «қызметке тән» (activity-specific) болды: экономикалық және әлеуметтік нәтижелер дақылдың өзіне тән еді.

Инновациялық экономикада өнімдік инновациялар мен процестік инновациялардың жұмыспен қамтуға жиі әртүрлі әсер ететіні белгілі болғанымен, инновациялардың белгілі бір салаларда және географиялық аймақтарда қосылған құнды іс жүзінде азайтуы мүмкін екендігіне жеткілікті көңіл бөлінбей келеді.

Өткен ғасырдағы технологиялық өзгерістердің бір негізгі ерекшелігі — кейде «қашықтықтың жойылуы» деп аталатын бұл көлік кедергісінің азаюы болды. Бұл шеткері елдердегі ұлттық экономикаларды өсетін табыс әкелетін қызмет түрлеріне бағыттауды — қуып жетуді — қиындата түсті. Біздің ойымызша, дәстүрлі қызмет көрсету салаларындағы (соның ішінде мемлекеттік басқару, олар Бірінші әлемдегі жұмыс орындарының үлкен пайызын қамтамасыз етеді) шектен тыс көлік кедергісі мен еңбек нарығының жаһанданбауы бірге әлемнің факторлық бағалардың төмен қарай теңелуіне қарай күшті тенденцияны бастан кешірмеуінің негізгі себебі болып табылады. Тек фантастикалық фильмдердегідей телепортация ғана көлік кедергісін толығымен жойып, дәстүрлі қызмет көрсету салаларында халықаралық сауданы ашар еді.

Жергілікті халықтар үшін жаһандану, егер бірдеңе өзгертсе, олардың ұлттық мемлекеттер кезінде ұшыраған күшті экономикалық қысымын одан әрі арттыра түседі. Еврейлер сияқты, абориген халықтары да он сегізінші ғасырдағы ұлттық мемлекеттерді құру жобасына кедергі болды. Испанияда Франко биліктен кеткенге дейін кез келген азшылық тілі ұлттық бірлікке қауіп ретінде қарастырылды. Ескі еуропалық мақал бойынша, диалект пен тілдің айырмашылығы — тілдің негізінен жеке әскері бар диалект екендігінде.

Саамдардың экономикалық құлдырауы 1976 жылы басталды, сол кезде бұрын мүлдем реттелмеген бұғы өсіру саамдар мен Норвегия үкіметі арасында жыл сайын келісілетін «Бұғы келісімі» арқылы «жоспарлы экономикаға» енгізілді. Келіссөздердің негізгі тармағы саамдардың өз еті үшін алатын бағасы болды. Ресми мәліметтер көрсеткендей, 1976 жылы бір килограмм бұғы еті саамдарға 68 крон әкелсе, 1990 жылы олар сол ет үшін небәрі 32 крон алды (1990 жылғы крондардың тұрақты мәнінде (яғни инфляцияға түзетілген), сондықтан сандар тікелей салыстырмалы). 1976 жылғы бір килограмм еттен түсетін 48 крондық әсерлі пайда маржасынан 1990 жылы саам шаруашылықтары шығынмен жұмыс істей бастады.

Маржаның төмендеуі өте циклдік өндіріске қатаң баға құрылымын енгізудің нәтижесі болды. Леммингтердің ауытқуы сияқты шектен тыс болмаса да, Солтүстік Атлантикалық тербеліс (NAO) — Америка континентінің батыс жағалауындағы Эль-Ниньо құбылысына ұқсас — Арктикада асырауға болатын бұғылар санының үлкен ауытқуын тудырады. Жиырмасыншы ғасыр төрт циклдік толқын әкелді, онда бұғылар популяциясы ең төменгі деңгеймен салыстырғанда екі есеге жуық өсті.

1980-жылдар бұғылар популяциясы мен ет өндірісінің орасан зор өсуін әкелді және бағалар төмендеді. Маркетингті жақсарту мақсатында Ауыл шаруашылығы министрлігі Фермерлердің ет монополиясын (Norsk Kjøtt) — ол кезде жабық норвегиялық нарықта ет өндірудің іс жүзіндегі монополиясын иеленген еді — бұғы етінің «нарық жасаушысы» және «баға реттеушісі» етіп тағайындады. Үкімет аборигендік бақташылардың өнімдерін маркетингтеу құқығын олардың ең үлкен бәсекелесіне берді.

1990-жылдары бағаның күрт төмендеуінен кейін өндіріс көлемінің күрт төмендеуі орын алды, бұл бұғы өсірушілердің экономикалық қысымын арттырды. Бұғы еті нарықтан жоғалды, бірақ баға көтерілмеді, өйткені Ауыл шаруашылығы министрлігі ресми «мақсатты бағаны» көтермеді. Фермерлер монополиясы, Norsk Kjøtt, бұғы етінің бағасын көтеруді ұсынудан бас тартты. 1980-жылдар ішінде бақташылар алдымен өз тауарларының бағасының екі есе арзандауын бастан кешірді — дегенмен көлем ұлғайып жатқан еді — енді өндіріс көлемі циклдік түрде екі есе азайды, бірақ килограмына баға іс жүзінде еш көтерілмеді. Бұл іс жүзінде бақташылардың табысы 50 пайызға азайғанын білдірді.

Норвегиялық саамдық бұғы өсірушілер қауымдастығы сол кезде тек мүшелерінің нашарлаған экономикалық жағдайына байланысты емес, сонымен қатар климаттың циклдік ауытқуының әсерлері — демек, Табиғаттың сыйымдылығы немесе тұрақтылығындағы өзгерістер — бақташылардың шамадан тыс жайылымына байланысты деп айыпталғандықтан да шектен тыс қысымда болды. Министрліктің менталды модельдері Оңтүстік Норвегиядағы Ауыл шаруашылығы университетінің қораларындағы тұрақтылықтан алынған еді, ал климат олардың талдауларынан анық шығарылып тасталды. Сонымен қатар — Швеция мен Финляндиядағы Ауыл шаруашылығы министрліктерінен айырмашылығы — Норвегия министрлігі бақташылардың мыңжылдық тәжірибесін «заманауи ғылыммен» «жақсартуды» өз миссиясы деп санады. Циклдік өндірісті климаттағы циклдердің нәтижесі ретінде көрудің орнына, Норвегияның Ауыл шаруашылығы министрлігі аборигендік бақташылардың циклдік жауапсыздығын қозғаушы күш деп жариялауға өте жақын қалды. Шынында да, Норвегия ұзақ уақыт бойы өз аборигендеріне қатысты «ішкі ориентализмнің» түрін қолданып келді.

Ауыр келіссөздерден кейін Саам бақташыларының жағдайы бүгінде біршама жақсарды. Бақташылардың табысы 1999 және 2003 жылдар аралығында екі еседен астам өсті. Толық тарихқа қызығушылар 21-ші ескертудегі журнал мақаласына жүгіне алады. Меніңше, бұл оқиға екі себепке байланысты қызықты: бірі жалпылама, екіншісі таза скандинавиялық. Жалпы себебі мынау: Норвегия аборигендерінің экономикасын осыншалықты ашық түрде нашар басқару жалғасып жатқанда, Норвегия халықаралық деңгейде — мысалы, Дүниежүзілік банк алдында — Бразилия сияқты елдердегі аборигендерді қорғаушы ретінде жоғары беделге ие болды. Бразилияда да, Норвегияда да басқа ұлттардың аборигендері таңсық әрі экзотикалық болып көрінеді, ал өз аборигендерің әйтеуір жолға кедергі болып тұрады. Көршіңнің көзіндегі қылды көріп, өз көзіңдегі бөренені көрмеу туралы Інжіл қағидасы бұл мәселенің анық бір бөлігі болып табылады.

Өсуден гөрі бөліске басымдық беру 1960-жылдардың соңында басталды. Мен Перуге алғаш барғанда, Скандинавиядағы көзқарас бойынша Перудің мәселесі байлардың кедейлермен бөліскісі келмеуі деп түсіндірілді. Бұл шындық болуы мүмкін, бірақ бұл сол кездегі Перудегі жан басына шаққандағы орташа ЖІӨ-нің жылына шамамен 300 доллар болғаны туралы фактіні өзгертпеді. Индустрияландыруға дейінгі елдердегі байлықтың әдеттегі қисық бөлінісі жан басына шаққандағы төмен орташа табыстың түсіндірмесі ретінде қабылданды.

Экономикалық регрессия мен примитивтендірудің бұл механизмдері қазіргі экономистер тарапынан қалайша толық еленбей отыр? Бүгінгі жаһандану риторикасы «еркін нарық, демократия және бостандық» үштігіне негізделген. Осы үш фактордың өзара тәуелділігін проблема ретінде қарастыруға немесе, ең бастысы, демократия мен жеке құқықтар сияқты тарихи сирек кездесетін құбылыстардың дамуы үшін қажетті алғышарттарды анықтауға бағытталған әрекеттер өте аз. Меніңше, шындықты қазіргі ұжымдық түсіну Қырғи-қабақ соғыс кезінде туындаған экономикалық адасуларға тіреліп қалған сияқты. Ол кездегі екі экономикалық теория — Давид Рикардоның елес жүйесінен бастау алған — екі түрлі утопияны сызды: жоспарлы экономика утопиясы және еркін нарық утопиясы. Қырғи-қабақ соғыс менталитетінің төрт маңызды мұрасы бізге жаһандану жолы әлем халқының үлкен бөлігін өткен заманның өндіріс тәсілдеріне мамандануға қалай мәжбүрлейтінін түсінуге кедергі келтіреді. Бұл бізді алғашқы даму экономистері сипаттаған «қос экономика» (dual economies) ұғымына қайта оралтады.

Қырғи-қабақ соғыс кезінде нарықтың «стихиялық тәртібі» экономистердің жоспарлы экономикаға берген жауабы болды. Сомали, Ауғанстан және Ирак бізге, егер ұлттың өндірістік жүйесінде өспелі табыс пен синергия жоқ болса, «стихиялық хаос» орнайтынын көрсетеді. Бұл қызметтер өздігінен пайда болмайды. Тарих көрсеткендей, жұмыс істейтін нарықтар, тіпті өркениеттің өзі, ұлттық өндіріске саналы түрде назар аудару және қоғамдық әл-ауқатты арттыру үшін кейде «бағаларды бұрыс белгілеген» қатаң саясат арқылы құрылған. Неміс экономисі Иоганн Готфрид Хоффман 1840 жылы жақсы айтқан:

Еуропа Екінші дүниежүзілік соғыстың үйінділерінен «стихиялық тәртіп» елесі қалыптасқанға дейін өте қатаң саясаттың арқасында қайта тұрғызылды. Соғыстан кейінгі Еуропа мен Жапониядағы американдық саясат пен бүгінгі Ирактағы американдық саясатты бөліп тұрған алшақтықты түсіну мүмкін емес дерлік. «Жаман жігіттерді» алып тастау және еркін сауданы енгізу «стихиялық тәртіп» пен өсуді тудырады деген жойқын болжамдарға сүйенген Ирак, шынымен де, Қырғи-қабақ соғыс пен ол тудырған елестердің соңғы тарауы болуы мүмкін.

Біртұтас даналық болып көрінетін ғылым соңында кез келген нәрсені «дәлелдеу» үшін қолдануға болатын әртүрлі теориялардың бөлшектері мен үзінділерінің қоспасы болып шығады. Мұқият қарасақ, ортодоксальды экономика аргентиналық жазушы Хорхе Луис Борхес ойдан шығарылған қытай сөздігінде жасаған жануарлардың қызықты таксономиясына ұқсайды: «жануарлар бөлінеді: (а) Императорға тиесілі, (б) бальзамдалған, (в) үйретілген, (г) еметін торайлар, (д) су перілері, (е) аңызға айналған, (ж) қаңғыбас иттер, (з) осы классификацияға енгендер, (и) жынды сияқты дірілдейтіндер, (к) сансыз көп, (л) өте жұқа түйе жүнінен жасалған қылқаламмен салынғандар, (м) басқалары, (н) гүл құмырасын жаңа ғана сындырғандар, (о) алыстан шыбынға ұқсайтындар». Борхестің классификация жүйесін Мишель Фуко мен сияқты ғылыми догматизмге күмән келтіру үшін қолданған. Алайда, қарапайым адам үшін Борхестің ойдан шығарылған сөздігіндегі еріктілікті анықтау, көшедегі адам өте алмайтын математикалық бекіністермен қоршалған экономикаға қарағанда әлдеқайда оңай.

Вашингтон консенсусының 1-нұсқасы жиі «бағаларды дұрыстау» (getting the prices right) деп түйінделеді: оның біржақты уәдесі — мемлекеттік араласу жойылса және нарық билік жүргізсе, кедей елдер тұрақты жоғары өсу қарқынына қол жеткізеді. Ұлттың экономикалық құрылымына қарамастан, егер нарық жүйесі өз еркіне қалдырылса, өсу оның бастапқы күйі болады. Бұл тарауда негізгі риториканың 1990 жылғы ең салтанатты сәтінен 2007 жылға дейін қалай дамығаны қарастырылады. Негізгі ағымдағы «консенсус» бастапқы бағаларды дұрыстауға үнемі жаңа мүмкіндіктер мен факторларды — жаңа бұйрықтарды — қосып отырды. Мұндағы басты мәселе — бұл жаңа бұйрықтар 1990 жылғы бастапқы бұйрықтарның негізгі сипаттарын ешқашан жоққа шығармайды немесе өзгертпейді; сондықтан олар іс жүзінде жүргізіліп жатқан саясатты айтарлықтай өзгерте алмайды.

«Жеке кемшіліктер – қоғамдық игіліктер» механизмі керісінше де жұмыс істей алады: «қоғамдық кемшіліктер – жеке игіліктер». Үкіметтік кемшіліктер — шамадан тыс ұлтшылдық пен соғысқұмарлық — ұзақ мерзімді перспективада жанама түрде жеке игіліктерге әкеледі. Азаматтық өмір үшін маңызды көптеген жаңа өнертабыстар соғыстың қосалқы өнімі ретінде пайда болды: консервіленген тағамдар (Наполеон соғысы), стандартталған бөлшектермен жаппай өндіріс (Америка азаматтық соғысы кезіндегі қару-жарақ), шарикті қалам (Екінші дүниежүзілік соғыс кезіндегі АҚШ Әскери-әуе күштері), ұрыға қарсы дабылдар (Вьетнам соғысы) және мобильді спутниктік байланыс («Жұлдыздар соғысы» бағдарламасы). Егер бұл дұрыс түсінілсе, жанама жолдан қашып, экономикалық прогресті тікелей жасауға болады. Егер біз экономикалық дамудың негізгі факторы технологиялық тұрғыдан мүмкін болатын шектегі өнімділікті талап ететін ресурстар екенін қабылдасақ, біз көбірек ақшаны, мысалы, денсаулық сақтау секторына тікелей құйып, соғысты толығымен айналып өте аламыз.

Азия мен Еуропаны коммунистік қауіптен қорғау үшін қорғаныс шебін құру маңызды болғанда, Америка Құрама Штаттары байлық жасаудың жолы — Норвегия мен Германиядан бастап Корея мен Жапонияға дейінгі коммунизммен шектесетін халықтарды индустрияландыру және бұл жобаны экономикалық, саяси және әскери тұрғыдан шын жүректен қолдау екенін түсінді. Коммунистік қауіп жойылғаннан кейін, дамыған елдер кедей елдерде кері әсер ететін, ескі британдық отаршылдық саясаттың ең нашар түріне ұқсайтын саясатты тез арада қолдана бастады. Дәл осы мерзімінен бұрынғы еркін сауда саясатына қарсы АҚШ-тың өзі индустрияланған болатын және дәл осы саясатқа қарсы Рузвельт үлкен моральдық беделмен Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде Черчилльге және оның отаршылдық саясатына қарсы тұрды.

Тағы бір фактор — басқарушы теория адам табиғатының өзімен қорғалғандай көрінеді. Өзінің сүйікті теориясына күмән келтірудің орнына, түсіндірмелер теорияның өзінен тыс жерден ізделеді. Вашингтон консенсусының өзегі саясат деңгейінде өзгермейді. Логика шамамен былай жүреді: менің теориям математикалық талғампаздығы жағынан мінсіз болғандықтан (бұл Берлин қабырғасының құлауымен дәлелденген), түсіндірме менің теориялық шеңберімнен тыс жерде болуы керек. Бүгінгі таңда бұл экономистерді география, климат және ауру сияқты олар көбінесе әуесқой болып табылатын салаларға жетелейді. Бұл жерде жиырмасыншы ғасырдың басында аяқталған жаһанданудың бірінші толқынынан кейінгі кезеңмен қызықты параллель бар. Антрополог Эрик Росс сол кезде дамыған экономика мен евгеника (нәсілдік гигиена) арасындағы байланысқа нұсқайды. Бұл бірінші жаһандану толқыны индустриядан, технологиялық өзгерістерден, өсімтал табыстан, дамыған еңбек бөлінісінен және экономикалық іс-әрекеттер арасындағы синергиядан айырылған кедей отарларды тудырды. Мәселе экономикалық теорияда болмағандықтан, экономиканың өзінен тыс факторлар табылуы керек болды. Сол кездегі ең ықпалды американдық экономист Ирвинг Фишер (1867–1947) сонымен бірге АҚШ-тағы евгеника қозғалысының ең ықпалды адамы болды. Джон Мейнард Кейнс (1883–1946) Ағылшын евгеника қоғамының вице-президенті болды. Нәсіл отарлардағы кедейлікті түсіндіру үшін қолайлы болды, осылайша өнеркәсіптік өндіріске салынған отаршылдық тыйымды айыптаудан босатып, Рикардоның сауда теориясын кіршіксіз қалдырды. Африкалықтар индустрияландыруға рұқсат берілмегендіктен емес, олардың нәсілі қара болғандықтан кедей болды. Бүгінде біз кедейлікті тудырудағы жемқорлықтың рөлін атап өткенде, біз біршама саяси корректіліміз. Африкалықтар енді қара болғандықтан кедей емес, олар қара нәсілділер жемқор болғандықтан кедей. Түптеп келгенде, айырмашылық шамалы ғана.

Өлең шешендікпен жазылған және Вулфенсон мырзаның ниеті түзу болғанына күмән жоқ, бірақ ол біркелкі емес дамуды — бір жағынан кедейлікті, екінші жағынан байлықты — тудыратын бірнеше негізгі факторлардың Вулфенсон мырзаның қызметкерлері қолданатын аналитикалық құралдар жиынтығынан шығарылып тасталғанын айқын көрсетті.

1990 жылдан кейінгі триумфтық жылдарда «мемлекеттің рөлін шектеу» Вашингтон консенсусының ажырамас бөлігі болды. «Мемлекет» және «үкімет» деген сөздер теріс мағынаға ие болды. Алайда, кейінірек 1990-жылдары мемлекет пен үкімет «басқару» (governance) деген бүркеншік атпен қайта оралды. Дүниежүзілік банк «басқаруды» «қоғамның мәселелері мен істерін реттеу үшін саяси билікті жүзеге асыру және институционалдық ресурстарды пайдалану» деп анықтайды, басқаша айтқанда, бұл бұрынғы «мемлекет» және «үкімет» терминдері қамтыған мағынаға өте жақын.

АҚШ-тың өнеркәсіптік және сауда саясатындағы екі қарама-қарсы лагерь — Райх пен Кругман — екеуі де «бәсекеге қабілеттілік» терминінің қолданылуын ұнатпаса да, оның танымалдылығы өсе берді. Менің ойымша, оның табысты болуының екі себебі — терминнің бұлдырлығы (opacity) мен икемділігі (malleability). Сіз жеке қайыршыға да, бүкіл ұлтқа да «сіз жеткілікті деңгейде бәсекеге қабілетті емессіз» деп сенімді түрде айта аласыз — бұл бәрін айтқандай болады, бірақ іс жүзінде өте аз нәрсені түсіндіреді. Көріп отырғанымыздай, бұл термин өте икемді, өйткені ол жағдайға байланысты мүлдем қарама-қарсы құбылыстарды: жоғары жалақыны да, төмен жалақыны да білдіруі мүмкін.

Кәсіпкерлік — және жалпы адамзаттық бастама — экономикалық фактор ретінде мейнстрим экономикасынан тыс оқшау өмір сүреді. Дегенмен, соңғы кездері кәсіпкерліктің жетіспеушілігі кедейліктің себебі ретінде көтеріліп жүр. Бұл өте қисынсыз түсіндірме сияқты көрінеді. Бай елдердің көптеген тұрғындарының баратын жұмысы болса, бұл әлемнің кедейлері аман қалу үшін өздерінің күнделікті кәсіпкерлігіне тәуелді. Өте қатты ерекшеленетін нәрсе — кедей елдердегі табысты кәсіпкерлікке арналған мүмкіндіктер терезесі. Сұраныстың жоқтығы, ұсыныстың тапшылығы, капиталдың аздығы және шикізат нарықтарындағы бәсекелестік түрі кедей елдерді кәсіпкерлік табысқа жету өте қиын жағдайға қамайды. Сондықтан, кедейлердің артып келе жатқан саны, қисынды түрде, өздерінің кәсіпкерлік бастамаларын өз елдерінен кетіп, бай елдерге баруға бағыттайды; бұл бай елдер — қазір заңсыз деп жарияланған ақылды саясаттың арқасында — тарихи тұрғыдан өспелі тиімділік, синергия және жетілмеген бәсекелестіктің игілікті шеңберіне шыға алған елдер.

Қоңыржай аймақтардағы қоныстардың сапасы мүлдем өзгеше болды. Онда құлдарды пайдалану үшін емес, өздері егін егу үшін келген адамдар тартылды және жергілікті үкіметтер жерді әр фермерге тең бөліп беруге тырысты. Институттар біртіндеп құрыла бастағанда, мектеп жүйесін қаржыландыру құлдық және феодалдық қоғамдарда тәуелсіз фермерлері бар елдермен салыстырғанда мүлдем басқаша болды. Оқу мен жазуды білетін құлдың пайдасыз құл екенін — оның қашуға тырысатынын бәрі білетін. Қоңыржай аймақтарда фермерлер өз балалары мен көршілерінің балаларын оқыту үшін мектеп жүйелерін құрды және оны дамытуға мүдделі болды. Тропиктік құлдық колониялар импорттық өнеркәсіп тауарларын сатып алу үшін шетелдік валюта тапты, ал жергілікті халық пен құлдардың кедейлігі жергілікті өндіріс үшін ешқандай нарық қалыптастыра алмады. Қоңыржай колонияларда шетелдік валюта көздері аз болды, бірақ уақыт өте келе олар еуропалық тұтыну әдеттері мен сатып алу қабілеті жоғары ақ нәсілді халықты тартты. Қоңыржай колониялар қолданған индустрияландыру стратегиясы біртіндеп Еуропаның бай бөліктеріндегідей қалалық агломерацияларды қалыптастырды. Тропик қалалары болса әкімшілік және сауда орталықтары ретінде қала берді.

Тропиктердегі мүгедек ететін аурулар да кедей елдердің дамымауын түсіндіретін негізгі фактор ретінде мейнстримдік дискурсқа енді. Әсіресе безгекке (малярия) баса назар аударылды. Мен мейнстримдік экономика тағы да кедейліктің түпкі себептеріне емес, оның салдарларына назар аударып отыр деп есептеймін.

Безгек Еуропада ғасырлар бойы эндемиялық сипатта болды және бұл аурумен күрес Рим империясы кезінен бастап құжатталған. Тарихи тұрғыдан алғанда, безгек бүгінде ешкім бұл аурумен байланыстырмайтын аймақтарда болған: Орта ғасырларда теңіз деңгейінен 1400 метр биіктіктегі Швейцарияның Альпі аңғарлары безгекке толы болды, ал ауру солтүстікте Ресейдің солтүстік-батысындағы Кола түбегіне дейін, Поляр шеңберінен тыс жерлерге дейін жеткен. Еуропа безгектен индустрияландыру мен даму арқылы құтылды. Жоғары деңгейлі және қарқынды ауыл шаруашылығы батпақтардың құрғатылуына әкелді, ал суару каналдары, тіпті гидроэлектр станциялары безгек өркендейтін тоқырау суларының экономикалық дамумен үйлеспейтінін білдірді. Кең ауқымды денсаулық сақтау жұмыстары мен жою жүйелері де Еуропаны безгектен азат етті. Осындай даму уақыт өте келе Еуропа мемлекеттеріне алған қарыздарын қайтаруға мүмкіндік берді.

Тарихи тұрғыдан алғанда, қазіргі демократия қала мен ауыл арасындағы осы өркениетті сауда орнаған елдерде, мысалы, Италияның қала-мемлекеттерінде басталды. Ең табысты қала-мемлекеттерде – соның ішінде Венеция мен Голландия республикасы сияқты егістік жерлері тапшы мемлекеттерде – билік жер иеленушілер табының қолында болған жоқ. Бұл саяси және экономикалық мүдделердің жалпыға ортақ байлық құру жолында «ауыз жаласуы» арқылы Шумпетерлік «кронизмге» (тамыр-таныстыққа) мүмкіндік берді. Шикізатқа тәуелділік феодализм мен колониализмді ынталандырды, олардың ешқайсысы саяси бостандыққа алып келмейді. Сол сияқты, Америкадағы Азамат соғысы негізінен ауыл шаруашылығы мен арзан еңбекке мүдделі оңтүстік жер иеленушілері мен индустрияландыруға мүдделі Солтүстік арасында болды. Латын Америкасының тарихы көптеген жағынан АҚШ тарихына ұқсас, бірақ Азамат соғысында Оңтүстік жеңіп шыққандай әсер қалдырады.

4-тарауда мен рента іздеушіліктің капитализмнің негізгі қозғаушы күші екенін айтқан болатынмын. Мәселе — бұл рента қоғамға жалпы деңгейде — жоғары пайда, жоғары жалақы және жоғары салық салынатын табыс түрінде тарала ма, жоқ па дегенде. «Кемел бәсекелестіктің» теориялық мақсаты — өндірушілер үшін байлық жасамайтын жағдай. Бұл рента іздеушілік дәлеліне енді индустриялық саясат «кронизмді» тудырады, яғни ақша достар мен серіктестерге көрсетілетін фаворитизм арқылы жасалады деген қатысты уәж қосылды.

Экономикалық даму тепе-теңдікті бұзатын құрылымдық өзгерістерден туындайды. Рентаның болмауын талап ету — тұрақты және стационарлық күйді талап етумен бірдей. Дегенмен, қай қызмет түрлерін қорғау керектігін таңдау қажеттілігі бәрібір туындайды, бұл өз кезегінде крондарды тудырады. Авраам Линкольн болат крондарын қорғады — болат үшін сәл көбірек төлеу арқылы АҚШ көптеген жоғары жалақысы бар жұмыс орындары бар алып болат өнеркәсібін құрды, ол сонымен бірге үкіметтік салық салу үшін негіз болды. Экономикалық даму — мемлекеттің қоғамдық мүдделерін капиталистердің жеке мүдделерімен сәйкестендіру туралы. Стандартты экономиканың бизнес әлемінің динамикасын түсінбеуі колониализмнің экономикалық мәнін түсінбеуге әкелді. Колониялардың өз өңдеуші өнеркәсібі болуына жол бермеу арқылы өсу әлеуеті жоғары және механикаландырылған экономикалық қызмет түрлері метрополияда қалды, ал кемімелі қайтарымы бар қызметтер колонияларға кетті.

Біз экономикалық дамуға арналған саяси құралдардың артындағы логиканы ұмытып қалған сияқтымыз. Патенттер мен заманауи тарифтер шамамен бір уақытта, 1400-жылдардың соңында пайда болды. Бұл рента іздеуші институттар білімді қорғау (патенттер жағдайында) және жаңа географиялық аймақтарда өндіру (тарифтер жағдайында) үшін экономикалық даму процесін дәл сол түсінікпен құрылды. Патенттер де, тарифтер де кемел бәсекелестік жағдайында қол жеткізу мүмкін емес мақсаттарды алға жылжыту үшін заңдастырылған рента іздеуді білдіреді.

Қытай мен Үндістан — бүгінгі таңдағы ең табысты дамушы елдер — шамамен елу жыл бойы «Вашингтон консенсусының» емес, Маршалл жоспарының ұсыныстарын орындап келеді.

Шикізат өндіруші елдерде өспелі қайтарымның, динамикалық кемелсіз бәсекелестіктің және синергияның болмауы — кедейлікті мәңгілікке қалдыратын механизмдердің бір бөлігі. 17-суреттегі барлық факторларды былай қойғанда, Африканы Бірінші әлемге азық-түлік экспорттау арқылы дамыту жоспарлары тек осы бір фактордың (синергияның болмауы) кесірінен сәтсіздікке ұшырауға мәжбүр.

Саясаттың бұл түрі тек Еуропаның шеткері аймақтарымен шектелмеді. 1990-жылдары мен Еуропалық Одақтың инновациялар және аймақтық істер жөніндегі Бас хатшылықтарында кеңесші болып жұмыс істегенімде, көптеген кеңселердің көрнекті жерінде ілулі тұрған Еуропалық Одақтың үлкен картасын байқадым. Карта ұлттық шекараларға сәйкес келмейтін көптеген түстермен белгіленген. Картадағы қызық жағдай — Лондон, Париж және Франкфурт сияқты Еуропаның ең ірі қалаларының айналасындағы кейбір шағын аумақтарда ешқандай түсті код болмады. Картадағы осы кішкентай нүктелер экономикалық ынталандырудың ешбір түріне жатпайтын жалғыз аймақтар еді; керісінше, Еуропалық Одақ территориясының 95 пайызы қандай да бір «субсидияға» ие болатын. Мен 1980-жылдардың ортасында Финляндияда кездестірген саяси құралдар дәл 500 жыл бұрын Англияда VII Генрих қолданған құралдармен бірдей болды: өңдеуші өнеркәсіпті тарту үшін тарифтер мен сыйлықақылар қолданылды.

Басқа экономистер, соның ішінде кейінірек Нобель сыйлығының лауреаты болған Роберт М. Солоу бұл мәселені әртүрлі қырынан және әртүрлі әдістемелермен зерттеді. Бір қызығы, олардың барлығы шамамен 85 пайыздық түсіндірілмеген «қалдыққа» тап болды. Америка Құрама Штаттарында бұл «өсу есебі» (growth accounting) атты ұзақ мерзімді жобаға әкелді; бұл қалдықты білім беру, зерттеу және әзірлеу (R&D), технологиялық өзгерістер және т. б. сияқты әртүрлі факторларға бөлуге және телуге тырысты.

Айта кету керек, 1945 жылы Моргентау жоспары іске асырылды. Абрамовиц тобы болжағандай, бұл Германияда ауыр қиындықтарға, үлкен жұмыссыздыққа және өмір сүру деңгейінің күрт төмендеуіне әкелді. Тек 1947 жылдың басында ғана — таңғажайып саяси өзгерістен кейін — АҚШ бұл жоспардан бас тартты. АҚШ-тың бұрынғы президенті Герберт Гувер тереңдеп бара жатқан кедейлік туралы есептерді зерттеу үшін Германияға жіберіліп, 1947 жылдың наурызында былай деп баяндады: «Аннексиядан кейін қалған Жаңа Германияны «жайылымдық мемлекетке» (pastoral state) айналдыруға болады деген елес бар. Бұл 25 000 000 адамды қырып салмайынша немесе көшірмейінше мүмкін емес». Үш ай өтпей жатып, 1947 жылғы 5 маусымда Гарвардта сөйлеген сөзінде Мемлекеттік хатшы Джордж Маршалл Моргентау жоспарына мүлдем қарама-қайшы мақсатты — қайта индустрияландыруды көздейтін Маршалл жоспарын жариялады.

Ұлтшылдық, өзінің барлық қорқынышты артықшылықтарына қарамастан, экономикалық даму үшін индустрияландырумен қатар жүретін міндетті өтпелі кезең болды: өз елі мен ұрпағының жақсы өмір сүруін қалау — Еуропаның ғасырлар бойы еліктеуге ұмтылуының негізгі қозғаушы күші болды. Экономистер де ұлтшыл болды. Кез келген адам сияқты, экономистердің көзқарастары да олардың қоршаған ортасына байланысты қалыптасады. 1990 жылдары Кремний алқабында отырып халықаралық еркін саудаға қарсы шыққан адамның басын тексерту керек еді. Бірақ Уганданың Кампала қаласынан қарағанда, перспектива басқаша болуы мүмкін. Сауда теоретигі Виктор Норман атап өткендей, экономикалық теория мен оның ұсыныстарының контексттен тыс болуы және оны орындаушылардың фактілерге мән бермейтін экономикалық теорияларды мақтан тұтуы еңсерілмейтін мәселе тудырады.

Егер біз осы ұлтшылдық үлгіні жалғастырсақ, алғашқы ағылшын еркін сауданы жақтаушылары (сөздің қазіргі мағынасында) не голландтық болған (шын есімі Герарт ван Мехелен болған Жерар де Малин сияқты), не сол жерде оқыған (Николас Барбон сияқты). Әдетте, екі жүз жылдан кейін неміс еркін сауда қозғалысының көшбасшысы Джон Принс-Смит (1809–1874) болды. Ол Британ Гвианасының банкротқа ұшыраған бұрынғы губернаторының ұлы еді және Германияға ағылшын тілі мұғалімі болып келіп, Рейхстаг мүшесі болып аяқтады. Бүгінгі жаһанданған әлемде көптеген ұлттық элиталар өз елдерімен емес, жаһандық элитамен көбірек сәйкестенеді және олар Джон Принс-Смиттің Германияда сәтсіз ойнағысы келген рөлін сәтті орындауда.

Нағыз ұлы ұлтшылдар — Германиядағы Фридрих Лист (1789–1846) және Италиядағы Джузеппе Мадзини (1805–1872) — сонымен қатар «Еуропа Құрама Штаттарының» ең алғашқы жақтаушылары болды. Ол кезде Германия да, Италия да артта қалған елдер еді. Лист пен Мадзини Германия мен Италияның ұлттық мемлекеттерге бірігуін Біріккен Еуропаға бағытталған қажетті қадам деп санады. Өнеркәсіптік державалар мен өнеркәсібі әлсіз шағын қала-мемлекеттер арасында құрылған Біріккен Еуропа Германия мен Италияны деиндустрияландырып жіберер еді. Ұлтшылдық индустрияландыруды және саяси бірігуді талап етті, бірақ бұл ұлтшылдық Лист пен Мадзини үшін Еуропаның бірігуіне жасалған бір ғана қадам болды. Дегенмен, бұл таптырмас қадам еді.

Осыған параллельді түрде адам қоныстары көшпелі тайпалық қоғамдардан ауылдарға, қала-мемлекеттерге, содан кейін ұлттық мемлекеттерге дейін дамыды. 1826 жылы Иоганн Генрих фон Тюнен (1783–1850) осы экономикалық қызметтің барлық түрлерін қала айналасындағы концентрлі шеңберлер түрінде елестетті, мұнда ең «примитивті» экономикалық қызмет — аңшылық — ең шеткері аймақта, содан кейін мал шаруашылығы, одан кейін ауыл шаруашылығы және т. б. орналасты.

Кейбір тарихи кезеңдерді аттап өтуге болады. Кореяға бу дәуірін бастан өткерудің қажеті болмады. Бірақ халықты аңшы-терімші тайпадан тікелей заманауи қызмет көрсету экономикасына көшіру мүмкін емес. Секторлар арасындағы синергия өте маңызды. Қалалық іс-әрекеттердің өсуі ауылдық нарыққа тәуелді болса, ауылдық нарық жалақы деңгейін көтеру үшін қаланың сатып алу қабілетіне, еңбек нарығына және технологияларына тәуелді болды.

Қазіргі кезең көп нәрсе болуы мүмкін шешуші сәт болып табылады. Біріншіден, ауқымды қаржылық дағдарыстың ықтималдығы артып келеді және кейнсшілдік жаңа жаһандық контексте қайта ойлап табылуы тиіс. Қазіргі әлемдік экономикалық тәртіптің өзегі ретіндегі «еркін сауда» болашақ мәселелердің шешімін 1930 жылдардағы «алтын стандартқа» деген табанды сенім кейнсшілдікті кешіктіргені сияқты тежеуі мүмкін. Екіншіден, Кристофер Фриман атап өткендей, 1980 жылдардан бері байқалған экономикалық теңсіздіктің артуы — 1820, 1870 және 1920 жылдардағы теңсіздік толқындары сияқты — 4-тарауда талқыланған техно-экономикалық өзгерістермен байланысты болды: олар ауқымды құрылымдық өзгерістерді, жаңа дағдыларға деген сұранысты, жаңа салалардағы ерекше жоғары пайданы және қор нарығының өркендеуін алып келді.

Осылайша, идеология циклдерін технологиялық циклдермен байланыстыруға болады. Бастапқыда бизнесті қатты қолдайтын үкіметтер өсіп келе жатқан теңсіздікті ушықтырады, бірақ соңында бұл осы саясат тудырған қиындықтарға қарсы саяси қарсылыққа әкеледі. Америкалық экономист Брайан Берри жоғарыда айтылған теңсіздік кезеңдерінен кейінгі қайта бөлу саясатының мысалы ретінде президент Джексонның «байлар мен тектілерден» гөрі «елдің фермерлері мен механиктерін» қолдаған 1830 жылдардағы саясатын атайды (бұл кейінірек 1862 жылғы Гомстед заңында, 1890 жылдардағы антимонополиялық заңдар мен басқа реформаларда, сондай-ақ 1930-40 жылдардағы «Жаңа бағытта» ресімделді). 1996 жылғы АҚШ-тағы ең төменгі жалақы туралы дебаттар (ол кезде экономистер қауымдастығы жаппай қарсы болды) мен 2007 жылғы Сенаттың ең төменгі жалақыны көтеруді ешбір пікірталассыз және бірауыздан дерлік мақұлдауы арасындағы үлкен айырмашылық — идеологиялық желдің басқа жаққа соға бастағанының маңызды белгісі. Нарық күштерінің еркін жүруіне жол бергеннен гөрі адам қажеттіліктері тағы да маңыздырақ болып саналуда. Бірақ, әдеттегідей, прагматизм алдымен өз үйімізде жеңіске жетеді, ал идеологиялық ортодоксия Африка сияқты алыс жерлерге деген көзқарасымызда әлдеқайда ұзақ сақталады.

Бұл теория әлемдік экономиканы ешқандай дағдылары немесе басқа сипаттамалары жоқ жұмыс сағаттарын айырбастау процесі ретінде көрсететінін түсіну маңызды. Кремний алқабындағы бір жұмыс сағаты Судандағы Дарфур босқындар лагеріндегі бір жұмыс сағатына тең. Бір қызығы, капиталистік сауда теориясы өзінің ең таза түрінде капиталдың рөлін ескермейді; оның орнына ол құнның еңбек теориясына негізделген. Сондықтан ол бір елдің өндірістік процесі көптеген білім мен капиталды сіңіруі мүмкін екенін (мысалы, Microsoft өнімдері), ал екінші елдің өндірістік процесі капиталды тиімді пайдалану мүмкін емес процестерде (4-тарауда айтылған бейсбол добы мысалындағыдай) өте жоғары еңбек сыйымдылығын сақтап қалуы мүмкін екенін ескермейді.

1-кестеде Англиядағы тас дәуірі тауарының бір бірлігі 2 бірлік өнеркәсіптік тауармен бірдей шығынды талап етеді. Тас дәуірі тауарының қосымша бірлігін өндіру 2 бірлік өнеркәсіптік тауарды өндіруден бас тартуды білдіреді (экономистер тас дәуірі тауары бірлігінің баламалы шығыны 2 бірлік өнеркәсіптік тауар деп айтар еді). Португалияда тас дәуірі тауарының бір бірлігін өндіру 1,5 бірлік өнеркәсіптік тауарды қажет етеді (яғни баламалы шығын 1,5 бірлік). Салыстырмалы шығындар әртүрлі болғандықтан, Португалия екі тауарда да абсолютті артықшылыққа ие болса да, екі ел үшін де сауда жасау өзара тиімді болып қала береді.

Егер екі ел де қазір маманданса — Португалия тек тас дәуірінің тауарларын, ал Англия тек өнеркәсіптік тауарларды өндірсе — жалпы өндіріс 18 бірлік өнеркәсіптік тауарды және 12 бірлік тас дәуірі тауарын құрайды. Португалияны тас дәуірінде қалдыру арқылы еркін сауда мен мамандану бүкіл әлемді байытты: әлемдік өндіріс 1 бірлік өнеркәсіптік тауарға және 1 бірлік тас дәуірі тауарына өсті. Дегенмен, бұл кітапта мен еркін сауда үшін Рикардоның салыстырмалы артықшылығынан басқа да әлдеқайда жақсырақ дәлелдер бар екенін және салыстырмалы артықшылық теориясы іс жүзінде кедей елдерді кедейлік қақпанына, примитивтенуге — яғни кедей болуға мамандануға итермелейтінін айтамын.

5-тарауда көргеніміздей, Рикардо кезіндегі негізгі экономикалық саясат колонияларда өндіріске тыйым салу болды. Оның салыстырмалы артықшылық теориясының басты салдары — колониализм алғаш рет моралдық тұрғыдан ақталды. Смит пен Рикардоға дейінгі экономистердің көбі колониялардың әдейі кедей ұсталатынын түсінді, сондықтан олардың көбі 1776 жылы АҚШ жасағандай, индустриялану үшін көтеріліске шығатынын болжады. ХІХ ғасырда қазіргі бай елдердің барлығы өздері индустрияланбайынша, Рикардоның салыстырмалы артықшылық теориясын ұстану олардың мүддесіне сай келмейтінін түсінді. 5-тарауда біз 1989 жылдан кейін еркін сауда Моңғолияны қалай деиндустрияландырғанын және жалғыз «өнеркәсіптік» өсу секторы сауда статистикасында «төмен тарақталған» деп аталатын құс қауырсынын жинау болған жағдайды байқадық. Моңғолияның 1989 жылдан кейінгі дамуы шынымен де өнеркәсіптік қызметке емес, тас дәуіріндегі қызметтерге маманданумен тең болды.

Жоғарыда айтылған салыстырмалы артықшылық теориясы басқа да маңызды болжамдар жасайды:

B елі: Бір адам-күнге шаққандағы өнім: 2

B елі: Барлығы: 200

Саудамен бірге әлемдік өндіріс: 1 500 бидай + 1 550 сағат. Бидай эквивалентінде: 3 271

А елінің бидай эквивалентіндегі табысы: 1 993 бидай

В елінің бидай эквивалентіндегі табысы: 1 278 бидай

Ханс Зингер 1950 жылғы еңбегінде көрсеткендей, технологиялық өзгерістер шикізат секторындағы табыс мәселелерін шешпейді, өйткені өнімділіктің артуы табыстың өсуіне емес, экспорттық бағалардың төмендеуіне әкеледі. 14-сурет Перудің өңдеуші секторды құру арқылы бұл тұзақтан қалай шыққанын, бірақ Вашингтон институттары деиндустрияландыру саясатын бастаған кезде оған қайтадан қалай түскенін көрсетеді.

Хөрнигтің тоғыз тармағы бірнеше теориялық түсініктер береді. Бұл кітапта біз «өңдеуші өнеркәсіпке табыну» 1480-ші жылдардағы Англиядағы Генрих VII-ден бастап, 500 жылдан кейін 1980-ші жылдардағы Ирландия мен Финляндияның индустриялық саясатына дейін Еуропа дамуындағы табыстың басты факторы болды деп мәлімдейміз. Хөрнигтің тармақтары — ауыл шаруашылығына нұқсан келтіреді деп есептелетін осындай стратегияның типтік мысалы. Дегенмен, оның бірінші тармағы жаңа өсімдіктерді енгізу арқылы ауыл шаруашылығындағы инновациялардың қажеттілігін атап өтеді. Үшінші тармақта біз өндіріс ауқымы мен еңбек бөлінісінің артуына деген қажеттіліктен туындайтын халыққа қолайлы саясатты көреміз. Дәл осы тармақ шетелдік капиталға қарағанда, шетелдік дағдылардың қажеттілігін баса көрсетеді — бұл бүгінгі күн үшін де пайдалы түсінік. Шетелдіктердің дағдылары 1485 жылдан бастап Тюдорлық Англияның экономикалық стратегиясында да маңызды рөл атқарды.

Бүгінгі Африкадағы сияқты, 1558 жылғы Испаниядағы және 1683 жылғы Австриядағы жұмыссыздық пен жасырын жұмыссыздық деңгейі айтарлықтай жоғары болды. Шикізат құны мен дайын өнім құнының арасында көптеген жұмыс орындары, артып келе жатқан қайтарым жағдайындағы тұрақты пайда және үкімет үшін қомақты салық түсімдері жатыр. Өңдеуші өнеркәсіптен келетін пайда «үш еселік рента» түрінде таралады: 1) кәсіпкерге пайда түрінде; 2) қызметкерге жұмыспен қамту тұрғысынан; және 3) үкіметке салықтардың көбеюі арқылы.

Эрик С. Райнерт — Таллин технологиялық университетінің (Эстония) технологиялық басқару және даму стратегиялары профессоры және The Other Canon қорының (Норвегия) президенті. Корнелл университетінде экономика ғылымдарының кандидаты (PhD) дәрежесінен бөлек, Райнерттің Гарвард университетінен MBA дәрежесі бар.