Кедейлерді белгілі бір клишелер жиынтығына айналдыруға деген ұмтылыс кедейлік болғаннан бері бізбен бірге: кедейлер әлеуметтік теорияда да, әдебиетте де кезекпен жалқау немесе іскер, асыл немесе ұры, ашулы немесе пассивті, дәрменсіз немесе өзін-өзі қамтамасыз ететін болып көрінеді. Кедейлер туралы осы көзқарастарға сәйкес келетін саяси ұстанымдардың да қарапайым формулалармен берілуі таңқаларлық емес: «Кедейлер үшін еркін нарық», «Адам құқықтарын мазмұнды ету», «Алдымен қақтығыстарды шешу», «Ең кедейлерге көбірек ақша беру», «Сыртқы көмек дамуды тежейді» және т. б. Бұл идеялардың барлығында маңызды шындық элементтері бар, бірақ оларда өздерінің үміттері мен күмәндері, шектеулері мен ұмтылыстары, сенімдері мен шатасулары бар қарапайым кедей әйел немесе ер адам үшін орын сирек табылады. Егер кедейлер мүлдем көрінсе, олар әдетте қандай де бір рухтандыратын анекдоттың немесе қайғылы оқиғаның кейіпкерлері ретінде, таңдану немесе аяушылық тудыру үшін ғана пайда болады, бірақ олар білім көзі ретінде, не ойлайтыны немесе не қалайтыны туралы кеңесетін адамдар ретінде қарастырылмайды.

Біз академиктерміз және көптеген академиктер сияқты теориялар құрып, деректерге үңілеміз. Бірақ біздің жұмысымыздың сипаты соңғы жылдары көптеген айларды ҮЕҰ белсенділерімен және мемлекеттік бюрократтармен, медицина қызметкерлерімен және микронесие берушілермен бірге жұмыс істеуге жұмсағанымызды білдіреді. Бұл бізді кедейлер тұратын тар көшелер мен ауылдарға апарып, сұрақтар қоюға, деректер іздеуге мәжбүр етті. Бұл кітап біз кездестірген адамдардың мейірімділігі болмаса жазылмас еді. Көбінесе біз жай ғана кіріп барсақ та, бізге әрқашан қонақ ретінде қарады. Біздің сұрақтарымыз, тіпті олардың мағынасы аз болса да, шыдамдылықпен жауап берілді; бізбен көптеген оқиғалар бөлісілді.

Кеңселерімізге оралғанда, осы оқиғаларды еске түсіріп, деректерді талдай отырып, біз естігендеріміз бен көргендерімізді кәсіби даму экономистері мен саясаткерлер кедейлердің өмірі туралы ойлау үшін дәстүрлі түрде қолданатын қарапайым модельдерге сәйкестендіруге тырысып, әрі таңғалып, әрі шатастық. Көбінесе дәлелдердің салмағы бізді өзімізбен бірге ала келген теорияларды қайта қарауға немесе тіпті олардан бас тартуға мәжбүр етті. Бірақ біз олардың неге сәтсіздікке ұшырағанын және әлемді жақсырақ сипаттау үшін оларды қалай бейімдеу керектігін нақты түсінбейінше, бұлай істемеуге тырыстық. Бұл кітап сол алмасудың нәтижесі; ол кедей адамдардың өмірі туралы біртұтас оқиғаны біріктіруге тырысуымызды білдіреді.

Осының бәрі кедейлер үшін өз талантын барынша пайдалану және отбасының болашағын қамтамасыз ету әлдеқайда көп шеберлікті, ерік-жігерді және адалдықты талап ететінін көрсетеді. Керісінше, көбіміз екінші рет ойланбайтын кішігірім шығындар, кішігірім кедергілер мен кішігірім қателіктер олардың өмірінде үлкен орын алады.

Жыл сайын 9 миллион бала бес жасқа толмай қайтыс болады. Сахараның оңтүстігіндегі Африкада әйелдің босану кезінде қайтыс болу ықтималдығы отыздан бір — дамыған әлемде бұл ықтималдық 5 600-ден бір. Кем дегенде жиырма бес ел бар, олардың көпшілігі Сахараның оңтүстігіндегі Африкада, мұнда орташа адам елу бес жылдан артық өмір сүрмейді деп күтіледі. Тек Үндістанның өзінде мектепке баратын 50 миллионнан астам бала өте қарапайым мәтінді оқи алмайды.

Бірінші парақша әр студенттен орташа есеппен 1,16 доллар жинады. Миллиондаған адамдардың ауыр жағдайы бір адамның жағдайына айналған екінші парақша 2,83 доллар жинады. Студенттер, Рокияға көмектесу үшін қандай да бір жауапкершілікті алуға дайын болған сияқты, бірақ жаһандық мәселенің ауқымына тап болғанда, олардың көңілі түсті.

Тағы бір кездейсоқ таңдалған студенттерге, адамдар жалпы ақпарат ұсынылғаннан көрі, нақты анықталған құрбанға ақшаны көбірек беретінін айтқаннан кейін, сол екі парақша көрсетілді. Замбия, Ангола және Мали туралы бірінші парақша көрсетілгендер, ескертусіз жиналған сомамен шамалас — 1,26 доллар берді. Бұл ескертуден кейін Рокия туралы екінші парақша көрсетілгендер небәрі 1,36 доллар берді, бұл олардың әріптестері ескертусіз берген соманың жартысынан аз. Студенттерді «тағы да ойлануға» итермелеу оларды Рокияға азырақ жомарт болуға итермеледі, бірақ Малидегі қалғандарына көбірек жомарт еткен жоқ.

Өкінішке орай, кедейлік туралы пікірталастар әдетте бұлай құрылмайды. Диарея немесе денге безгегімен қалай жақсы күресуге болатынын талқылаудың орнына, ең белсенді сарапшылардың көбі «үлкен сұрақтарға» назар аударуға бейім: Кедейліктің түпкі себебі неде? Еркін нарықтарға қаншалықты сенуіміз керек? Демократия кедейлер үшін жақсы ма? Сыртқы көмектің рөлі бар ма? Және тағы сосын.

Руанда сияқты жекелеген мысалдарды нақтылау мүмкін болмағандықтан, үлкен философиялық сұрақтарға жауап бергісі келетін зерттеушілердің көбі көп елдік салыстыруларды жөн көреді. Мысалы, әлемдегі бірнеше жүз ел туралы деректер көбірек көмек алғандардың қалғандарына қарағанда жылдам дамымағанын көрсетеді. Бұл жиі көмектің жұмыс істемейтіндігінің дәлелі ретінде түсіндіріледі, бірақ іс жүзінде бұл керісінше мағынаны да білдіруі мүмкін. Мүмкін көмек оларға үлкен апаттан аулақ болуға көмектескен шығар және онсыз бәрі әлдеқайда нашар болар ма еді. Біз мұны жай ғана білмейміз; біз жай ғана үлкен ауқымда болжам жасап отырмыз.

Сондықтан жалпы шетелдік көмек туралы емес, нақты жауаптары болуы мүмкін нақты мәселелер тұрғысынан ойлау өте пайдалы: жалпылама «Көмек» емес, нақты «көмек». Мысал келтірсек, Дүниежүзілік денсаулық сақтау ұйымының (ДДСҰ) мәліметінше, 2008 жылы безгек ауруынан 1 миллионға жуық адам қайтыс болған, олардың көбі — африкалық балалар. Біз білетін бір нәрсе — инсектицидпен өңделген төсек торларының астында ұйықтау осы өмірлердің көбін сақтап қалуға көмектеседі. Зерттеулер безгек инфекциясы жиі кездесетін аймақтарда инсектицидпен өңделген төсек торының астында ұйықтау безгекпен ауруды екі есе азайтатынын көрсетті. Олай болса, балалардың төсек торларының астында ұйықтауына көз жеткізудің ең жақсы жолы қандай?

Шамамен 10 долларға сіз отбасына инсектицидпен өңделген торды жеткізіп, үй иесіне оны қалай қолдануды үйрете аласыз. Үкімет немесе ҮЕҰ ата-аналарға тегін төсек торларын беруі керек пе, әлде олардан өздері сатып алуды, бәлкім, субсидияланған бағамен сұрауы керек пе? Немесе біз оларға оны нарықтан толық бағамен сатып алуға мүмкіндік беруіміз керек пе? Бұл сұрақтарға жауап беруге болады, бірақ жауаптар ешқандай да айқын емес. Дегенмен, көптеген «сарапшылар» дәлелдермен еш байланысы жоқ қатаң позицияларды ұстанады.

Осы себепті, мұндай сұрақтарға жауап берудің ең таза жолы — медицинада жаңа дәрілердің тиімділігін бағалау үшін қолданылатын рандомизацияланған сынақтарды үлгі ретінде алу. Лос-Анджелестегі Калифорния университетінен Паскалина Дюпас Кенияда осындай тәжірибе жүргізді, ал басқалары Уганда мен Мадагаскарда ұқсас тәжірибелермен оның ізін суытпай жалғастырды. 17 Дюпастың тәжірибесінде жеке тұлғалар төсек торларын (масахана) сатып алу үшін субсидияның әртүрлі деңгейлерін алу мақсатында кездейсоқ таңдалды. Тор әртүрлі бағамен ұсынылған кездейсоқ таңдалған баламалы топтардың мінез-құлқын салыстыра отырып, ол біздің барлық үш сұрағымызға, кем дегенде, тәжірибе жүргізілген контекст аясында жауап бере алды.

Сакс пен Истерлидің төсек торларын сату немесе тегін беру мәселесінде түбегейлі қарама-қайшы көзқарастарда болуы кездейсоқ емес. Бай елдердің сарапшыларының дамуға көмек немесе кедейлікке қатысты мәселелер бойынша ұстанатын ұстанымдары, тіпті төсек торларының бағасы сияқты нақты жауаптары болуы тиіс мәселелерде де, көбінесе олардың жеке дүниетанымдарымен боялады. Шамалы әсірелеп айтсақ, саяси спектрдің сол жағындағы Джефф Сакс (БҰҰ, Дүниежүзілік денсаулық сақтау ұйымы және көмек көрсету құрылымдарының жақсы бөлігімен бірге) көмекке көбірек жұмсауды қалайды және әдетте заттардың (тыңайтқыштар, төсек торлары, мектептегі компьютерлер және т. б. ) тегін берілуі керек деп есептейді. Сондай-ақ, кедей адамдарды біз (немесе Сакс, немесе БҰҰ) олар үшін жақсы деп санайтын нәрсені істеуге қызықтыру керек: мысалы, ата-аналарын балаларын мектепке тұрақты жіберуге ынталандыру үшін мектепте балаларға тамақ берілуі тиіс. Оң жақта Истерли, Мойомен, Америкалық кәсіпкерлік институтымен және басқаларымен бірге көмекке қарсы шығады. Бұл тек үкіметтерді жемқорлыққа итермелегені үшін ғана емес, сонымен қатар негізгі деңгейде олар адамдардың бостандығын құрметтеуіміз керек деп санайтындықтан: егер олар бірдеңені қаламаса, оны күштеп таңудың мәні жоқ. Егер балалар мектепке барғысы келмесе, демек білім алудың мәні жоқ болғаны.

Жауап стратегияның қаншалықты жүзеге асырылатынына байланысты: басында аздап сатып ал, аздап қосымша ақша тап, содан кейін одан да көп ақша табу үшін түскен ақшаны қайта инвестицияла және осыны қайтала. Бірақ бәлкім, тыңайтқышты аз мөлшерде сатып алу оңай емес шығар. Немесе оны дұрыс қолдану үшін бірнеше талпыныс қажет шығар. Немесе түсімді қайта инвестициялауда мәселелер бар шығар. Фермердің өз бетінше бастауы неліктен қиын болуы мүмкін екендігінің көптеген себептерін ойлап табуға болады.

Көптеген экономистер (мүмкін, басым көпшілігі), алайда, әлем әдетте 2-суреттегідей көрінеді деп есептейді.

Бір ғана тәжірибе бағдарламаның әмбебап түрде «жұмыс істейтіні» туралы соңғы жауапты бермейді. Бірақ біз өткізілетін орынның түрімен немесе тексерілетін нақты араласумен (немесе екеуімен де) ерекшеленетін бірқатар тәжірибелер жүргізе аламыз. Бұл бізге қорытындыларымыздың сенімділігін тексеруге (Кенияда жұмыс істейтін нәрсе Мадагаскарда да жұмыс істей ме? ) және деректерді түсіндіре алатын ықтимал теориялар жиынтығын тарылтуға (Кеннедиге не кедергі болып тұр? Тыңайтқыш бағасы ма әлде ақша жинаудың қиындығы ма? ) мүмкіндік береді. Жаңа теория бізге интервенциялар мен жаңа тәжірибелерді жобалауға көмектеседі және бұрын түсініксіз болған нәтижелерді түсінуге септігін тигізеді. Біртіндеп біз кедейлердің өмірі шын мәнінде қалай өтетінін, оларға қай жерде көмек керек, қай жерде керек емес екені туралы толық бейнеге ие боламыз.

2003 жылы біз басқа зерттеушілерді, үкіметтерді және үкіметтік емес ұйымдарды экономиканың осы жаңа тәсілі бойынша бірлесіп жұмыс істеуге ынталандыру және қолдау көрсету, сондай-ақ олардың үйренгендерін саясаткерлер арасында таратуға көмектесу үшін Кедейлікке қарсы әрекет зертханасын (кейіннен ол Абдул Латиф Джамиль атындағы кедейлікке қарсы әрекет зертханасы немесе J-PAL болды) құрдық. Реакция өте зор болды. 2010 жылға қарай J-PAL зерттеушілері әлемнің қырық елінде 240-тан астам тәжірибені аяқтады немесе соған қатысты, және көптеген ұйымдар, зерттеушілер мен саясаткерлер рандомизацияланған сынақтар идеясын қабылдады.

Батыстағы көпшілігіміз үшін кедейлік аштықпен дерлік синоним болып табылады. 2004 жылғы Boxing Day цунамиі немесе 2010 жылғы Гаитидегі жер сілкінісі сияқты ірі табиғи апаттарды қоспағанда, әлемдегі кедейлерге әсер еткен бірде-бір оқиға 1980 жылдардың басындағы Эфиопиядағы ашаршылық және соның нәтижесінде 1985 жылдың наурызында өткен «We Are the World» концерті сияқты қоғамның қиялын баурап алып, ортақ жомарттыққа итермелеген емес. Жақында, 2009 жылдың маусымында БҰҰ-ның Азық-түлік және ауыл шаруашылығы ұйымының (ФАО) миллиардтан астам адам аштықтан зардап шегіп отырғаны туралы хабарландыруы1, Дүниежүзілік банктің күніне бір доллардан аз ақшаға өмір сүретін адамдар саны туралы бағалауларына қарағанда, басты жаңалықтарға айналды.

Сондықтан үкіметтердің кедейлерге көмектесу күшінің үлкен бөлігі кедейлерге тамақ өте қажет және бастысы оның саны деген идеяға негізделгені таңқаларлық емес. Тамақ субсидиялары Таяу Шығыста барлық жерде кездеседі: Египет 2008–2009 жылдары азық-түлік субсидияларына 3,8 миллиард доллар жұмсады (ЖІӨ-нің 2 пайызы). 2 Индонезияда субсидияланған күріш тарататын «Ракшин» бағдарламасы бар. Үндістанның көптеген штаттарында ұқсас бағдарлама бар. Мысалы, Ориссада кедейлер айына 55 фунт күрішті фунтына шамамен 1 рупийден алуға құқылы, бұл нарықтық бағаның 20 пайызынан аз. Қазіргі уақытта Үндістан парламенті адамдар аш қалса, үкіметті сотқа беруге мүмкіндік беретін «Азық-түлікке құқық туралы» заңды қабылдауды талқылауда.

Адамдар байыған сайын олар көбірек тамақ сатып ала алады. Ағзаның негізгі метаболикалық қажеттіліктері өтелгеннен кейін, барлық қосымша тамақ күш жинауға жұмсалады, бұл адамдарға тек тірі қалу үшін қажетті мөлшерден әлдеқайда көп өнім өндіруге мүмкіндік береді.

Кедейлік тұзағын сипаттаудағы бір жасырын болжам — кедейлер қолдарынан келгенше көп тамақтанады. Және шынымен де, негізгі физиологиялық механизмге сүйенетін S-тәрізді қисық сызықтың айқын мағынасы осы болар еді: егер сәл көбірек жеу арқылы кедейлер маңызды жұмыс істей бастауға және кедейлік тұзағы аймағынан шығуға мүмкіндік алса, онда олар барынша көп тамақтануы керек.

Бірақ біз олай көріп отырған жоқпыз. Күніне 99 центтен аз ақшаға өмір сүретін адамдардың көбі аштыққа ұшырағандай әрекет етпейді. Егер олай болса, олар әрбір тиынын көбірек калория сатып алуға жұмсар еді. Бірақ олар олай істемейді. Кедейлердің өмірі туралы он сегіз елдің мәліметтер жиынтығында азық-түлік ауылдық жердегі өте кедейлердің тұтынуының 45-тен 77 пайызға дейінін, ал қалалық жердегілердің 52-ден 74 пайызға дейінін құрайды. 5

Бұл кедейлердің қолдарына түскен кез келген қосымша ақшаны қалай жұмсайтынынан көрінеді. Олардың алдымен өтейтін кейбір міндетті шығындары (киім, дәрі-дәрмек және т. б. ) болса да, егер олардың тіршілігі қосымша калория алуға байланысты болса, сәл көбірек ақша пайда болғанда, оның бәрі тамаққа жұмсалады деп ойлауға болар еді. Азық-түлік бюджеті жалпы шығындарға қарағанда пропорционалды түрде жылдамырақ өсуі керек (өйткені екеуі де бірдей мөлшерде өседі, ал тамақ жалпы бюджеттің бір бөлігі ғана болғандықтан, ол үлкенірек пропорцияда артады). Алайда, бұл олай емес сияқты. Үндістанның Махараштра штатында 1983 жылы (Үндістанның соңғы жетістіктерінен әлдеқайда бұрын — ол кезде үй шаруашылықтарының көпшілігі жан басына шаққанда күніне 99 цент немесе одан аз ақшаға өмір сүрген), тіпті ең кедей топ үшін де жалпы шығындардың 1 пайызға артуы азық-түлікке жұмсалатын жалпы шығындардың шамамен 0,67 пайызға артуына әкелген. 6 Бір қызығы, бұл байланыс үлгідегі ең кедей адамдар (күніне жан басына шамамен 50 цент табатындар) мен ең байлар (күніне жан басына шамамен $3 табатындар) үшін де айтарлықтай ерекшеленбеген. Махараштра оқиғасы бүкіл әлемдегі табыс пен азық-түлік шығындары арасындағы байланыстың типтік мысалы болып табылады: тіпті өте кедейлер арасында да азық-түлік шығындары бюджеттің өсуімен бірге бір де бірге өспейді.

Сонымен қатар, адамдардың тамаққа жұмсайтын ақшасы калорияларды немесе микронутриенттерді алуды барынша арттыруға жұмсалмайды. Өте кедей адамдар тамаққа сәл көбірек ақша жұмсауға мүмкіндік алғанда, олар бәрін көбірек калория алуға салмайды. Оның орнына олар дәмдірек, қымбатырақ калорияларды сатып алады. 1983 жылы Махараштрадағы ең кедей топ үшін табыс өскен кезде тамаққа жұмсалған әрбір қосымша рупияның шамамен жартысы көбірек калория сатып алуға кетсе, қалғаны қымбатырақ калорияларға жұмсалған. Калориясына шаққандағы құны бойынша тары (джовар және баджра) ең тиімді сатып алу болды. Соған қарамастан, астыққа жұмсалған жалпы шығынның тек үштен екісі осы дақылдарға кеткен, ал тағы 30 пайызы калориясына шаққанда орта есеппен екі есе қымбат тұратын күріш пен бидайға жұмсалған. Сонымен қатар, кедейлер жалпы бюджетінің 5 пайызына жуығын қантқа жұмсаған, ол калория көзі ретінде астықтан қымбат және басқа тағамдық құндылығы жоқ.

Жұмбақты шешудің табиғи жолы — кедейлер не істеп жатқанын біледі деп болжау. Өйткені, тамақ ішетін де, жұмыс істейтін де — солар. Егер олар көбірек жеу арқылы әлдеқайда өнімді болып, көп табыс таба алатын болса, мүмкіндік туғанда солай істер еді. Олай болса, мүмкін көбірек жеу бізді айтарлықтай өнімді етпейтін шығар және соның салдарынан тамақтануға негізделген кедейлік тұзағы жоқ па?

Кедейлік тұзағының болмауының бір себебі — адамдардың көпшілігінде тамақтың жеткілікті болуы мүмкін.

Кем дегенде азық-түлік қолжетімділігі тұрғысынан алғанда, бүгінде біз планетада тұратын әрбір адамды тамақтандыруға қабілетті әлемде өмір сүріп жатзық. 1996 жылғы Дүниежүзілік азық-түлік саммитінде FAO сол жылғы әлемдік азық-түлік өндірісі күніне жан басына кемінде 2700 калория беруге жеткілікті деп бағалады. 10 Бұл азық-түлікпен қамтамасыз етудегі ғасырлар бойғы инновациялардың нәтижесі. Бұл ауыл шаруашылығы ғылымындағы ірі жаңалықтардың арқасында, сондай-ақ испандықтар XVI ғасырда Перуда картопты тауып, оны Еуропаға әкелгеннен кейін диетаға енгізу сияқты қарапайым факторларға да байланысты. Бір зерттеу картоп 1700-1900 жылдар аралығындағы жаһандық халық санының 12 пайыздық өсуіне себеп болған болуы мүмкін екенін анықтады. 11

Бүгінгі әлемде аштық бар, бірақ бұл тек тамақтың арамызда бөліну тәсілінің нәтижесі. Абсолюттік тапшылық жоқ. Егер мен өзіме қажетті мөлшерден әлдеқайда көп жесем немесе, бәлкім, бассейнімді жылыту үшін жүгерінің көп бөлігін биоотынға айналдырсам, басқаларға аз қалатыны рас. 12 Бірақ соған қарамастан, көптеген адамдар, тіпті өте кедейлердің көбі де, калориялардың өте арзан болуына байланысты (төтенше жағдайларды қоспағанда) тиісті диетаны қамтамасыз етуге жететіндей ақша табатын сияқты. Филиппиндегі баға мәліметтерін пайдалана отырып, біз 2400 калория, оның ішінде 10 пайыз ақуыз бен 15 пайыз май беретін ең арзан диетаның құнын есептедік. Бұл PPP бойынша небәрі 21 цент болады, бұл тіпті күніне 99 центке өмір сүретін адам үшін де қолжетімді. Мәселе мынада: ол тек банан мен жұмыртқа жеуді қажет етеді... Бірақ адамдар қажет болған жағдайда банан мен жұмыртқа жеуге дайын болса, S-тәрізді қисық сызықтың сол жақ бөлігінде, яғни жұмыс істеуге күші жетпейтін күйде қалып қойғандар өте аз болуы керек.

Мүмкін олар аз калория жесе де, шынымен аз ашығатын шығар. Су мен санитарияның жақсаруына байланысты олар диарея және басқа да аурулар кезінде аз калория жоғалтатын болуы мүмкін. Немесе ауыр физикалық жұмыстың азаюына байланысты аштықты аз сезінетін шығар — ауылда ауыз судың қолжетімді болуымен әйелдерге ауыр жүкті алыс қашықтыққа тасудың қажеті жоқ; көлік қатынасының жақсаруы жаяу жүру қажеттілігін азайтты; тіпті ең кедей ауылда да ұнды әйелдер қолмен тартпайды, оны ауылдағы диірменші моторлы диірменді пайдаланып тартады. Үндістанның медициналық зерттеулер кеңесі ауыр, орташа немесе жеңіл белсенділікпен айналысатын адамдар үшін есептеген орташа калория талаптарын пайдалана отырып, Дитон мен Дрез соңғы ширек ғасырдағы калория тұтынудың төмендеуін күні бойы ауыр физикалық жұмыспен айналысатын адамдар санының аздап азаюымен толығымен түсіндіруге болатынын атап өтті.

Бұл алаңдауға негіз бола ма? Мүмкін бұл Оңтүстік азиялықтардың қара көздері немесе қара шаштары сияқты таза генетикалық ерекшелігі болар және олардың әлемдегі жетістіктеріне әсер етпес? Қалай дегенмен де, Ұлыбританиядағы немесе АҚШ-тағы Оңтүстік Азиядан шыққан иммигранттардың балалары да кавказдық немесе қара нәсілді балалардан кішірек. Алайда, басқа қауымдастықтармен некелеспей, Батыста екі ұрпақ бойы өмір сүру Оңтүстік Азия иммигранттарының немерелерін басқа этникалық топтармен шамалас бойға жеткізу үшін жеткілікті екені анықталды. Сондықтан, жеке деңгейде генетикалық құрылым маңызды болғанымен, популяциялар арасындағы бой ұзындығының генетикалық айырмашылықтары минималды деп есептеледі. Егер бірінші ұрпақ аналардың балалары әлі де кішкентай болса, бұл ішінара балалық шағында өзі жеткіліксіз тамақтанған әйелдердің балаларының кішірек болуына бейімділігінен.

Бірақ тағы да сұрақ: біз бұған мән беруіміз керек пе? Бойдың кішкентай болуы өз алдына проблема ма? Олимпиада ойындарын алайық. Миллиард тұрғыны бар Үндістан жиырма екі Олимпиада ойындарында орта есеппен бір Олимпиадада 0. 92 медаль жеңіп алды, бұл 0. 93 көрсеткішімен Тринидад және Тобагодан сәл төмен. Бұл сандарды түсіну үшін: Қытай сегіз ойында 386 медаль жеңіп алды (орта есеппен 48. 3), және Үндістаннан жоғары орташа көрсеткіші бар жетпіс тоғыз ел бар. Дегенмен, Үндістанның халқы сол елдердің алтауынан басқасының бәрінен он есе көп.

Әрине, Үндістан кедей, бірақ бұрынғыдай емес және Камерун, Эфиопия, Гана, Гаити, Кения, Мозамбик, Нигерия, Танзания және Уганда сияқты елдерден де кедей емес. Олардың әрқайсысының жан басына шаққандағы медаль саны Үндістаннан он есе көп. Шынында да, бір Олимпиадаға келетін медаль саны Үндістаннан аз ешбір ел оның көлемінің оннан біріне де жетпейді, тек екі ерекше жағдай бар — Пәкістан мен Бангладеш. Әсіресе Бангладеш — ешқашан Олимпиада медалін алмаған 100 миллионнан астам халқы бар жалғыз ел. Келесі осындай ірі ел — Непал.

Бірақ шын мәнінде, балалық шақтағы тамақтанбау ересектердің әлемде табысты жұмыс істеу қабілетіне тікелей әсер ететіндігі туралы көптеген дәлелдер бар. Кенияда мектепте екі жыл бойы ішек құрттарына қарсы дәрі ішкен балалар мектепке ұзағырақ барған және жас ересек ретінде, бұл дәріні тек бір жыл қабылдаған ұқсас мектептердегі балаларға қарағанда 20 пайызға көбірек табыс тапқан: құрттар анемия мен жалпы тамақтанбауға ықпал етеді, өйткені олар баланың қоректік заттарына ортақтасады. 24 Тамақтану бойынша үздік сарапшылардың шолу зерттеуі балалық шақтағы дұрыс тамақтанудың алысқа баратын салдары бар екеніне күмән қалдырмайды. Олардың қорытындысы: «Жеткіліксіз тамақтанған балалардың есейгенде бойы қысқа болуы, оқу үлгерімінің төмен болуы және кішірек нәрестелерді дүниеге әкелуі ықтималдығы жоғары. Тамақтанбау сонымен қатар ересек жастағы экономикалық мәртебенің төмендігімен байланысты». 25

Индонезиядағы «Жұмыс және темір мәртебесін бағалау» (WISE) зерттеуі ауылдық жердегі кездейсоқ таңдалған ерлер мен әйелдерді бірнеше ай бойы темір қоспаларымен қамтамасыз етті, ал салыстырмалы топ плацебо алды. 28 Зерттеу темір қоспалары ерлердің көбірек жұмыс істеуіне мүмкіндік бергенін және соның нәтижесінде олардың табысының артуы темірмен байытылған балық соусының жылдық құнынан бірнеше есе асып түскенін анықтады. Балық соусының жылдық қоры 7 АҚШ долларын (PPP — сатып алу қабілетінің паритеті бойынша) құраса, жеке жұмыс істейтін ер адам үшін жылдық табыс өсімі 46 АҚШ долларын (PPP) құрады — бұл тамаша инвестиция.

Неліктен анемиямен ауыратын Индонезия жұмысшылары темірмен байытылған балық соусын өздері сатып алмады? Бір жауап: егер жұмыс берушілер жақсы тамақтанған жұмысшының өнімдірек екенін білмесе, қосымша өнімділік жоғары табысқа айналатыны белгісіз. Жұмыс берушілер өз қызметкерлерінің көбірек немесе жақсырақ тамақтанғандықтан өнімдірек болғанын түсінбеуі мүмкін. Индонезиядағы зерттеу тек жеке жұмыс істейтін жұмысшылардың табысының айтарлықтай өскенін анықтады. Егер жұмыс берушілер бәріне бірдей жалақы төлесе, күштірек болу үшін көбірек тамақтануға ешқандай себеп болмас еді. Филиппинде жүргізілген зерттеу бойынша, әрі кесімді, әрі тұрақты жалақыға жұмыс істейтін жұмысшылар кесімді жұмыс күндері (күш-жігер маңызды болғандықтан, өйткені көбірек жұмыс істесе, көбірек ақша алады) 25 пайызға көбірек тамақ ішкен.

Бұл неліктен Үндістандағы барлық жүкті әйелдер қазір әр ауылда сатылатын йодталған тұзды ғана пайдаланбайтынын түсіндірмейді. Мүмкін, адамдар өздерін және балаларын жақсырақ тамақтандырудың құндылығын түсінбейтін болар. Микроэлементтердің маңыздылығын ғалымдардың өздері де жақын арада ғана толық түсінді. Микроэлементтер арзан болса да және кейде өмір бойғы табыстың айтарлықтай өсуіне әкелсе де, дәл не ішу керектігін (немесе қандай таблеткаларды қабылдау керектігін) білу қажет. Бұл ақпарат АҚШ-та да бәрінде бірдей бола бермейді.

Сондай-ақ, жеке тәжірибеге сүйеніп, бұл қоректік заттардың құндылығын білу оңай емес. Йод балаларыңызды ақылдырақ етуі мүмкін, бірақ айырмашылық аса үлкен емес (дегенмен бірнеше кішкентай айырмашылықтар үлкен нәтижеге әкелуі мүмкін) және көп жағдайда сіз мұны көптеген жылдар бойы байқамайсыз. Темір адамды күштірек етсе де, сізді бірден суперқаһарманға айналдырмайды: жеке жұмыс істейтін адам тапқан қосымша 40 доллар оның апталық табысының құбылмалылығына байланысты өзіне байқалмауы да мүмкін.

Кедейлер біз олар үшін ойлап тапқан тамаша жоспарларға жиі қарсылық танытады, өйткені олар біз айтқандай бұл жоспарлардың іске асатынына немесе жақсы нәтиже беретініне біз сияқты сенбейді. Бұл — осы кітаптың негізгі тақырыптарының бірі. Олардың тамақтану әдеттерінің тағы бір түсіндірмесі — кедейлердің өмірінде тамақтан да маңыздырақ басқа нәрселердің болуы.

Свазиленд королі де, Оңтүстік Африка шіркеулер кеңесі (SACC) де жерлеу шығындарын реттеуге тырысқаны таңқаларлық емес. 2002 жылы король сәнді жерлеуге тыйым салды 32 және егер отбасы жерлеу үшін сиыр сойса, олар бір сиырды көсемнің табынына беруі керек деп жариялады. SACC болса, отбасыларды мүмкіндігінен артық жұмсауға итермелейтін жерлеу индустриясын реттеуге шақырды.

Марокко ауылында біраз уақыт болғаннан кейін, оның неге олай ойлайтынын түсіну қиын болмады. Ауылда өмір өте қызықсыз болуы мүмкін. Мұнда кинотеатр, концерт залы, отырып бейтаныс адамдарды бақылайтын орын жоқ. Және жұмыс та көп емес. Сұхбат кезінде онымен бірге болған Уча және оның екі көршісі сол жылы ауыл шаруашылығында жетпіс күндей, құрылыста отыз күндей жұмыс істеген. Жылдың қалған бөлігінде олар мал бағып, жұмыс табылуын күткен. Бұл теледидар көруге көп уақыт қалдырады. Осы үш адамның бәрі суы немесе санитарлық жағдайы жоқ шағын үйлерде тұрды. Олар жұмыс табуға және балаларына жақсы білім беруге тырысты. Бірақ олардың бәрінде теледидар, параболикалық антенна, DVD ойнатқыш және ұялы телефон болды.

Жалпы, өмірді қызықты ететін нәрселер кедейлер үшін басымдық екені анық. Бұл теледидар немесе ерекше бір дәмді тамақ — немесе жай ғана бір кесе қантты шай болуы мүмкін. Тіпті Пак Солхиннің де теледидары болды, бірақ біз барғанда ол істемей тұрды. Фестивальдарға да осы тұрғыдан қарауға болады. Теледидар немесе радио жоқ жерлерде кедейлердің неге отбасылық мерекелерден, діни рәсімдерден немесе қызының үйлену тойынан жұбаныш іздейтінін түсіну оңай. Біздің он сегіз елді қамтитын деректер жиынтығымызда кедейлердің радио немесе теледидары жоқ болса, фестивальдарға көбірек жұмсайтыны айқын көрінеді. Үндістанның Удайпур қаласында ешкімде теледидар жоқ дерлік, онда өте кедейлер өз бюджетінің 14 пайызын фестивальдарға жұмсайды. Керісінше, Никарагуада ауылдық кедей үй шаруашылықтарының 58 пайызында радио және 11 пайызында теледидар бар, онда фестивальдарға ақша жұмсайтындар өте аз. 33

Бұл «еркеліктер» өз іс-әрекеттері туралы терең ойланбайтын адамдардың импульсивті сатып алулары емес. Олар мұқият ойластырылған және ішкі итермелеу немесе сыртқы қысым болсын, күшті мәжбүрлілікті көрсетеді. Уша Мбарбк өзінің теледидарын несиеге сатып алған жоқ — ол қажетті ақшаны жинау үшін көптеген айлар бойы үнемдеді. Дәл сол сияқты, Үндістандағы ана сегіз жасар қызының үйлену тойына он жыл немесе одан да көп уақыт бұрын, осы жерден кішкене зергерлік бұйым, ана жерден тот баспайтын болаттан жасалған шелек сатып алу арқылы ақша жинай бастайды.

Пак Сольхиннің жағдайында да солай болған шығар. Бұл оның тұзаққа түспегенін білдірмейді. Бірақ оның мәселесі жұмысының жоғалып кеткендігінен және құрылыс алаңына шәкірт ретінде қабылдану үшін тым кәрі болғандығынан туындаған болуы мүмкін. Оның жағдайын депрессияға түскені одан сайын қиындатты, бұл оған қандай да бір іспен айналысуды қиындатты.

Жыл сайын бес жасқа толмай қайтыс болатын 9 миллион баланың басым көпшілігі Оңтүстік Азия мен Сахараның оңтүстігіндегі Африканың кедей балалары болып табылады және шамамен бестен бірі іш өтуден қайтыс болады. Көптеген (бірақ бәрі емес) іш өту жағдайларына жауапты ротавирусқа қарсы вакцинаны жасау және тарату жұмыстары жүргізілуде. Бірақ үш «ғажайып дәрі» бұл балалардың көпшілігін құтқара алар еді: суды тазартуға арналған хлорлы ағартқыш; және регидратация ерітіндісінің (ОРЕ) негізгі компоненттері болып табылатын тұз бен қант. Үйде пайдалануға арналған хлорға жұмсалған небәрі 100 доллар іш өтудің отыз екі жағдайын болдырмайды. 1 Дегидратация (сусыздану) — іш өтуден болатын өлімнің негізгі жанама себебі, ал тегін деуге болатын ОРЕ оның алдын алудың тамаша тиімді жолы болып табылады.

Денсаулық, әрине, бірқатар әртүрлі тұзақтардың көзі болуы мүмкін. Мысалы, денсаулыққа зиянды ортада тұратын жұмысшылар көптеген жұмыс күндерін өткізіп алуы мүмкін; балалар жиі ауырып, мектепте жақсы оқи алмауы мүмкін; онда босанған аналардың нәрестелері де денсаулығы нашар болуы мүмкін. Бұл арналардың әрқайсысы қазіргі бақытсыздықтың болашақ кедейлікке айналуының ықтимал механизмі болып табылады.

Кімнің тарихын — белсенділердікі ме, әлде скептиктердікі ме — дәйектер растайды? Безгекті жою бойынша сәтті науқандар бірқатар әртүрлі елдерде зерттелген. Бұл зерттеулердің әрқайсысы елдегі безгек таралуы жоғары аймақтарды таралуы төмен аймақтармен салыстырады және науқанға дейін және одан кейін осы аймақтарда туған балалармен не болғанын тексереді. Олардың барлығы безгек бір кездері кең таралған аймақтарда науқаннан кейін туған балалардың өмірлік нәтижелері (білім немесе табыс сияқты) ауру аз кездесетін аймақтарда туған балалардың нәтижелеріне жететінін анықтады. Бұл безгекті жою шынымен де ұзақ мерзімді кедейліктің азаюына әкелетінін айқын көрсетеді, бірақ әсерлер Джеффри Сакс ұсынғандай үлкен емес: АҚШ-тың оңтүстігіндегі (онда 1951 жылға дейін безгек болған)5 және Латын Америкасындағы бірнеше елдердегі6 безгекті жою туралы бір зерттеу безгексіз өскен баланың өмір бойы ауруға шалдыққан баламен салыстырғанда жылына 50 пайызға көп табыс табатынын көрсетеді. Сапалық жағынан ұқсас нәтижелер Үндістанда,7 Парагвайда және Шри-Ланкада табылды, бірақ табыстың мөлшері елден елге ауытқиды. 8

Денсаулыққа салынған өте тиімді инвестициялардың басқа да мысалдары бар. Таза су мен санитарияға қолжетімділік солардың бірі. Жалпы алғанда, 2008 жылы ДДСҰ мен ЮНИСЕФ-тің бағалауы бойынша, әлем халқының шамамен 13 пайызы жақсартылған су көздеріне (әдетте кран немесе құдық) қол жеткізе алмады және төрттен біріне жуығы ішуге қауіпсіз суға қол жеткізе алмады. 9 Және бұл адамдардың көбі — өте кедейлер. Біздің он сегіз елді қамтитын деректер жиынтығымызда, ауылдық жердегі өте кедейлердің үйіндегі құбыр суына қолжетімділігі 1 пайыздан аз (Үндістандағы Раджастан және Уттар-Прадеш ауылдарында) 36,4 пайызға дейін (Гватемалада) ауытқыды. Бай үй шаруашылықтары үшін бұл көрсеткіштер әлдеқайда жақсырақ болғанымен, олар елден елге қатты ерекшеленеді (ауылдық орта тап үшін Папуа-Жаңа Гвинеяда 3,2 пайыздан аз болса, Бразилияда 80 пайыз). Қалалық жерлерде бұл көрсеткіш кедейлер үшін де, орта тап үшін де жоғары. Кедейлер арасында лайықты санитарлық қондырғылар одан да сирек кездеседі — әлем халқының 42 пайызы үйінде дәретханасыз өмір сүреді.

Таза суға, масаға қарсы торларға немесе ішек құрттарына қарсы таблеткалар мен байытылған ұнға көп ақша немесе уақыт жұмсауға ниетті болмағандықтан, бұл кедейлердің денсаулығына мән бермейтінін білдіре ме? Деректер керісінше жағдайды көрсетеді. Жақын өткен уақытта «мазасыз, ширыққан немесе алаңдаулы» болған кезеңдер болды ма деп сұрағанда, ауылдық Удайпур мен Оңтүстік Африка қалаларындағы кедейлердің шамамен төрттен бірі «иә» деп жауап берді. Бұл АҚШ-тағы көрсеткіштен әлдеқайда жоғары. Және мұндай стресстің ең жиі кездесетін себебі (Удайпурда 44 пайыз жағдайда) — олардың жеке денсаулығы немесе жақын туыстарының денсаулығы. Біздің он сегіз елді қамтитын деректер жинағымыздағы көптеген елдерде кедейлер денсаулық сақтауға өз ақшаларының қомақты бөлігін жұмсайды. Орташа өте кедей үй шаруашылығы айлық бюджетінің 6 пайызына дейін Үндістанның ауылдық жерлерінде денсаулыққа жұмсаса, Пәкістан, Панама және Никарагуада бұл көрсеткіш 3-тен 5 пайызға дейін. Көптеген елдерде үй шаруашылықтарының төрттен бірінен астамы өткен айда кем дегенде бір рет медициналық қызметкерге барған. Кедейлер сондай-ақ жекелеген денсаулық жағдайларына үлкен сомада ақша жұмсайды: Удайпурдағы кедей отбасылардың арасында үй шаруашылықтарының 8 пайызы өткен айда денсаулыққа 5000 рупийден ($228 USD PPP) астам шығын жұмсаған, бұл орташа отбасының бір адамға шаққандағы айлық бюджетінен он есе көп, ал кейбір үй шаруашылықтары (ең көп жұмсайтын 1 пайыз) бір адамға шаққандағы орташа айлық бюджеттен жиырма алты есе көп ақша жұмсаған. Ауыр денсаулық мәселесіне тап болғанда, кедей үй шаруашылықтары шығындарды азайтады, мүліктерін сатады немесе Ибу Эмптат сияқты өте жоғары пайызбен қарыз алады: Удайпурда біз сұхбат алған әрбір үшінші үй шаруашылығы қазіргі уақытта денсаулық сақтау үшін алған несиесін қайтарып жатыр. Бұл несиелердің басым бөлігі өсімқорлардан алынған және олардың мөлшерлемелері өте жоғары болуы мүмкін: стандартты пайыздық мөлшерлеме айына 3 пайыз (жылына 42 пайыз).

Әрине, дипломның болмауы міндетті түрде құзыретсіздікпен тең емес: бұл дәрігерлер жеңіл жағдайларды емдеуді және қалғандарын нағыз ауруханаға жіберуді жақсы үйренуі мүмкін еді. Біз сөйлескен тағы бір Бенгал дәрігері (ол шынымен Бенгалиядан келген) өз шегін білетінін анық айтты — ол парацетамол (Тайленол сияқты) және безгекке қарсы дәрілер, мүмкін ауру оған жауап беретіндей көрінсе, кейбір антибиотиктерді береді. Егер жағдай қиын болып көрінсе, ол науқастарды Алғашқы медициналық-санитарлық көмек орталығына (PHC) немесе жеке ауруханаға жіберетін.

Алайда, мұндай өзін-өзі тану қасиеті, өкінішке орай, барлығына ортақ емес. Дели қаласында Дүниежүзілік банктің екі экономисі Джишну Дас пен Джефф Хаммер дәрігерлердің шын мәнінде не білетінін анықтауға кірісті. Олар әртүрлі дәрігерлердің (мемлекеттік және жеке, білікті және біліктілігі жоқ) іріктемесінен бастап, олардың әрқайсысына денсаулыққа қатысты бес «виньетка» (жағдаят) ұсынды. Мысалы, гипотетикалық бала пациент диарея белгілерімен келеді: ұсынылатын медициналық тәжірибе бойынша дәрігер алдымен баланың дене қызуы көтерілгенін немесе құсқанын анықтау үшін жеткілікті сұрақтар қоюы керек, егер жауап «жоқ» болса және неғұрлым ауыр жағдайлар жоққа шығарылса, ААРТ тағайындауы тиіс. Тағы бір жағдаят бойынша, жүкті әйел преэклампсияның (шұғыл түрде ауруханаға жатқызуды қажет ететін, өлімге әкелуі мүмкін жағдай) айқын белгілерімен келеді. Дәрігерлердің жауаптары мен олар қойған сұрақтары әр дәрігердің құзыреттілік индексін қалыптастыру үшін «идеалды» сұрақтармен және жауаптармен салыстырылды. Іріктемедегі орташа құзыреттілік деңгейі таңғаларлықтай төмен болды. Тіпті ең үздік дәрігерлердің өзі (100-ден үздік жиырмасы) қоюы керек сұрақтардың жартысынан азын қойды, ал ең нашарлары (соңғы жиырмасы) сол сұрақтардың тек алтыдан бірін ғана қойды. Сонымен қатар, бұл дәрігерлердің басым көпшілігі дәрігерлердің сарапшылар тобының бағалауы бойынша, пайдадан гөрі зиян келтіруі ықтимал іс-қимылдарды ұсынған. Біліктілігі жоқ жеке дәрігерлер, әсіресе кедей аудандарда жұмыс істейтіндер, ең нашарлары болды. Ең үздіктері білікті жеке дәрігерлер болды. Мемлекеттік дәрігерлер орта деңгейде болды.

Қателіктерде нақты заңдылық байқалды: дәрігерлер диагнозды жеткіліксіз қойып, дәрі-дәрмекті шамадан тыс тағайындауға бейім болды. Удайпурдағы денсаулық сақтау сауалнамамызда біз жеке мекемеге барудың 66 пайызында науқасқа екпе жасалатынын, ал 12 пайызында жүйе (капельница) қойылатынын анықтадық. Тест тек 3 пайыз жағдайда ғана жүргізіледі. Диарея, қызба немесе құсуды емдеудің әдеттегі түрі — антибиотиктерді немесе стероидтарды, немесе екеуін де, әдетте инъекция түрінде тағайындау.

Бірақ біз мұның бүкіл шындық емес екенін білеміз. Масаханалар тек үкімет арқылы таратылмайды; суды тазартуға арналған хлор да солай. Тіпті мемлекеттік медбикелер жұмысқа келген күннің өзінде, олардың қызметіне жүгінетін пациенттер саны артып кетпейді. Жергілікті үкіметтік емес ұйым (ҮЕҰ) Seva Mandir мен аудандық билік органдарының бірлескен күш-жігері жұмысқа келмеуді күрт азайтуда тиімді болған шамамен алты айлық кезең болды — денсаулық сақтау орталығынан біреуді табу ықтималдығы аянышты 40 пайыздан 60 пайыздан астамға дейін өсті. Бірақ бұл нысандарға келетін клиенттердің санына ешқандай әсер етпеді.

Бұл мәселені шешу үшін 2003 жылы Seva Mandir кеңінен жарнамаланған, ай сайын бір күнде өткізілетін және біздің деректеріміз растағандай, сағат механизмі сияқты дәлдікпен өткен өз лагерлерін бастауға шешім қабылдады. Бұл иммундау деңгейінің біршама өсуіне әкелді: лагерь ұйымдастырылған ауылдарда балалардың орта есеппен 77 пайызы кем дегенде бір екпе алды. Бірақ мәселе курсты аяқтауда болды. Жалпы алғанда, бақылау ауылдарындағы 6 пайыздан толық иммундау көрсеткіші лагерь ауылдарында 17 пайызға дейін өсті. Бірақ тіпті ата-аналардың табалдырығында қолжетімді жоғары сапалы, жеке ұсынылатын тегін иммундау қызметтері болса да, он баланың сегізі толық иммундаусыз қалды.

Бұл мүмкіндіктердің барлығы маңызды, өйткені денсаулық сақтау — тіпті еркін нарық экономистері де дәстүрлі түрде субсидияларды қолдаған сала және нәтижесінде бұл арзан жетістіктердің көбі нарықтық бағадан төмен бағамен қолжетімді болады. Логика қарапайым: масахана тек оның астында ұйықтайтын баланы ғана емес, сонымен бірге сол баладан безгек жұқтырмайтын басқа балаларды да қорғайды. Диареяны антибиотиктермен емес, ОРС-пен (регидратациялық тұздар) емдейтін медбике дәріге төзімділіктің таралуын болдырмайды. Тепе (паротит) ауруынан сақтанған вакцинацияланған бала сыныптастарын да қорғауға көмектеседі. Егер бұл технологияларды арзандату көбірек адамның пайдалануын қамтамасыз етсе, қалғандардың бәрі де пайда көреді.

Дегенмен, қазір мұндай анекдоттық мысалдардың асыра сілтелгенін көрсететін бірқатар мұқият эксперименттер бар. Адамдар заттарды тегін алғандықтан аз пайдаланатынын тексерген бірнеше зерттеу мұндай мінез-құлықтың дәлелін таппады. Коэн мен Дюпастың TAMTAM эксперименттерін еске түсірейік, олар адамдардың масаханалар өте арзан немесе тегін болған кезде оларды сатып алу ықтималдығы әлдеқайда жоғары екенін анықтады. Бұл субсидияланған масаханалар іс жүзінде пайдаланыла ма? Бұны білу үшін, бастапқы эксперименттен бірнеше апта өткен соң, TAMTAM түрлі субсидияланған бағамен тор сатып алған адамдардың үйлеріне далалық қызметкерлерді жіберді. Олар тор алған әйелдердің 60-тан 70 пайызға дейінгі бөлігі оны шынымен пайдаланып жатқанын анықтады. Басқа экспериментте уақыт өте келе пайдалану көрсеткіші шамамен 90 пайызға дейін өсті. Сонымен қатар, олар тор үшін ақша төлегендер мен төлемегендер арасында пайдалану деңгейінде ешқандай айырмашылық таппады. Төмен пайдалану үшін субсидиялар кінәлі емес екенін растайтын осындай нәтижелер қазір басқа жағдайларда да табылды.

Сенім немесе оның неғұрлым зайырлы баламасы — нанымдар мен теориялардың жиынтығы бәріміздің денсаулық сақтау жүйесінде қалай әрекет ететініміздің маңызды бөлігі болып табылатыны анық. Әйтпесе біз өзімізге тағайындалған дәрі бөртпені жақсартатынын және оның орнына сүлік салмай-ақ қою керек екенін қайдан білеміз? Сірә, ешқайсымыз, айталық, пневмониясы бар кейбір адамдарға антибиотиктер беріліп, ал басқаларына сүлік ұсынылған рандомизацияланған зерттеуді көрген емеспіз. Шынында да, бізде мұндай сынақтың өткені туралы тікелей дәлел де жоқ. Бізді сендіретін нәрсе — есірткілердің Азық-түлік және дәрі-дәрмек басқармасы (FDA) немесе оның баламасы тарапынан сертификатталу тәсіліне деген сенім. Біз — кейде медициналық сынақтарды манипуляциялауға бағытталған қаржылық ынталандыруларды ескерсек, қате болса да — антибиотик қандай да бір сенімді сынақтан өтпесе, нарыққа шықпайтын еді деп сезінеміз; біз FDA-ға антибиотиктің қауіпсіз және тиімді екеніне көз жеткізу үшін сенеміз.

Иммундау туралы тәжірибеден үйрену одан да қиын болуы мүмкін, өйткені ол бұрыннан бар мәселені шешпейді, керісінше болашақтағы ықтимал мәселелерден қорғайды. Бала қызылшаға қарсы егілгенде, ол қызылшамен ауырмайды. Бірақ егілмеген балалардың бәрі бірдей қызылшаны жұқтырмайды (әсіресе оның айналасындағы инфекцияның ықтимал көзі болып табылатын басқалар егілген болса), сондықтан иммундау мен аурудың болмауы арасында нақты байланыс орнату өте қиын. Сонымен қатар, иммундау тек кейбір аурулардың алдын алады — басқалары да көп — және білімі жоқ ата-аналар баласының неден қорғалуы керектігін міндетті түрде түсіне бермейді. Сондықтан бала егілгеніне қарамастан ауырып қалса, ата-аналар өздерін алданғандай сезінеді және бұдан былай бұл жолдан өтпеуге бел буады. Олар сондай-ақ негізгі иммундау режиміндегі барлық түрлі екпелердің не үшін қажет екенін түсінбеуі мүмкін — екі немесе үш екпеден кейін ата-аналар өздеріне тиістіні жасадық деп ойлауы мүмкін. Денсаулық сақтауда не көмектесуі мүмкін екендігі туралы қате нанымдарға бой алдыру өте оңай.

Мұндай соңғы үмітке жармасу тек кедей елдерге ғана тән емес. Кедей елдердегі артықшылықты азшылық пен Бірінші әлем азаматтары да шеше алмайтын мәселеге тап болғанда осылай жасайды. Америка Құрама Штаттарында депрессия мен арқадағы ауырсыну — нашар түсінілетін де, әлсірететін де екі жағдай. Міне, сондықтан американдықтар үнемі психиатрлар мен рухани емшілердің немесе йога сабақтары мен хиропрактиктердің арасында жүреді. Екі жағдай да пайда болып, жоғалып отыратындықтан, зардап шегушілер үміт пен көңіл қалу циклдарынан өтеді, әр жолы жаңа емнің жұмыс істейтініне бір сәтке болса да сенгісі келеді.

Ыңғайлылық пен жайлылық үшін сақталатын нанымдар шынайы сенімнен туындаған нанымдарға қарағанда икемді болуы мүмкін. Біз мұның белгілерін Удайпурда көрдік. Бхопаға баратын адамдардың көбі бенгалдық дәрігерге де, үкіметтік ауруханаға да барады және бұлардың екі мүлдем басқа және бір-біріне қайшы келетін сенім жүйелері екендігі туралы ойлануды тоқтатпайтын сияқты. Олар бхопа аурулары мен дәрігерлік аурулар туралы айтады, бірақ ауру созылып кеткенде, олар бұл айырмашылықты қатаң сақтамайды және екеуін де қолдануға дайын болады.

Вакцинацияға деген қарсылықтың онша терең емес екенінің айқын белгісі — лагерьлерде бұршақ берілмеген ауылдардың өзінде балалардың 77 пайызы алғашқы вакцинаны алған. Адамдар ешқандай ынталандырусыз-ақ вакцинациялау процесін бастауға дайын көрінеді. Мәселе — оны аяғына дейін жеткізуде. Сондықтан толық вакцинациялау деңгейі 38 пайыздан аспайды: ынталандыру адамдарды тағы бірнеше рет келуге мәжбүрлейді, бірақ бәрін аяқтаған жағдайда берілетін тегін тот баспайтын болат табақтарға қарамастан, бес екпенің барлығын алуға жеткіліксіз.

Біз Seva Mandir-мен бірге анемиямен күресу үшін ұнды темірмен байыту бағдарламасын жасағанда онша сәтті болмадық. Біз бағдарламаны «әдепкі» таңдау ретінде жобалауға тырыстық: үй шаруашылығы бір-ақ рет қатысу-қатыспауды шешуі керек еді. Қатысушы үйдің ұны әрдайым байытылып отыруы тиіс еді. Бірақ, өкінішке орай, диірменшілердің ынтасы (оларға ұнның мөлшеріне қарамастан белгіленген төлем төленді) керісінше әрекет етті: егер үй иесі талап етпесе, ұнды байытпауды әдепкі нұсқа қылып алды. Біз анықтағандай, байытуды талап етуге жұмсалатын аз ғана күш-жігердің өзі көптеген адамдарды тоқтату үшін жеткілікті болды.

Біздің нақты артықшылығымыз — біз үйреншікті деп санайтын көптеген нәрселерде. Біз таза су құбырмен келетін үйлерде тұрамыз — күн сайын суға хлор қосуды ұмытпауымыз керек. Кәріз жүйесі өздігінен жұмыс істейді — оның қалай жұмыс істейтінін де білмейміз. Біз дәрігерлерге және қоғамдық денсаулық сақтау жүйесіне сенеміз. Балаларымызды вакцинациялаудан басқа амалымыз жоқ — онсыз мектепке қабылдамайды. Тіпті біз оны жасай алмасақ та, айналамыздағылардың бәрі егілгендіктен, балаларымыз қауіпсіздікте болады. Сақтандыру компаниялары бізді спорт залына барғанымыз үшін марапаттайды. Ең бастысы, көбіміз келесі асымыздың қайдан келетінін ойлап уайымдамаймыз. Басқаша айтқанда, бізге өзімізді тежеу мен шешім қабылдау қабілетін жиі пайдаланудың қажеті жоқ, ал кедейлерден бұл үнемі талап етіледі.

Мектептер қолжетімді. Көптеген елдерде, кем дегенде бастауыш деңгейде, олар тегін. Балалардың көбі мектепке тіркелген. Соған қарамастан, біз әлем бойынша жүргізген түрлі сауалнамаларда балалардың мектепке бармау көрсеткіші 14-тен 50 пайызға дейін ауытқиды. Бұл көбіне үйдегі зәруліктен туындамайды. Кейде денсаулыққа байланысты болса, көбінесе балалардың мектепке барғысы келмеуінен және ата-аналарының оларды баруға мәжбүрлей алмауынан немесе қаламауынан болады.

«Supply wallah» ұстанымының ең айқын көрінісін БҰҰ-ның Мыңжылдық даму мақсаттарынан (МДМ) көруге болады. Бұл — 2000 жылы әлем елдері 2015 жылға қарай қол жеткізуге келіскен сегіз мақсат. Екінші және үшінші мақсаттар, тиісінше, «2015 жылға қарай барлық жерде балалардың, ұлдар мен қыздардың толық бастауыш білім алуын қамтамасыз ету» және «бастауыш және орта білім берудегі гендерлік теңсіздікті, мүмкіндігінше 2005 жылға қарай, ал білім берудің барлық деңгейлерінде 2015 жылдан кешіктірмей жою» болып табылады. Көптеген ұлттық үкіметтер бұл идеяны қабылдағандай. Үндістанда қазір балалардың 95 пайызының үйінен жарты мильдей жерде мектеп бар. Бірқатар Африка елдері (соның ішінде Кения, Уганда және Гана) бастауыш білімді тегін етті, нәтижесінде мектептер балаларға толды. ЮНИСЕФ-тің мәліметінше, 1999 бен 2006 жылдар аралығында Сахараның оңтүстігіндегі Африкада бастауыш мектепке бару көрсеткіші 54 пайыздан 70 пайызға дейін өсті. Шығыс және Оңтүстік Азияда сол кезеңде бұл көрсеткіш 75 пайыздан 88 пайызға дейін көтерілді. Дүниежүзі бойынша мектеп жасындағы мектепке бармайтын балалар саны 1999 жылғы 103 миллионнан 2006 жылы 73 миллионға дейін азайды. Біздің он сегіз елді қамтитын мәліметтер жиынтығымызда, тіпті өте кедейлер арасында да (күніне 99 центтен аз ақшаға өмір сүретіндер), бізде мәлімет бар елдердің кем дегенде жартысында мектепке бару көрсеткіші 80 пайыздан жоғары.

Орта мектепке (тоғызыншы сынып және одан жоғары) қолжетімділік Мыңжылдық даму мақсаттарына кірмейді, бірақ онда да ілгерілеушілік бар. 1995 пен 2008 жылдар аралығында орта біліммен қамтудың жалпы коэффициенті Сахараның оңтүстігіндегі Африкада 25 пайыздан 34 пайызға, Оңтүстік Азияда 44 пайыздан 51 пайызға, ал Шығыс Азияда 64 пайыздан 74 пайызға дейін өсті. Бұл орта мектеп шығындарының әлдеқайда жоғары екеніне қарамастан орын алды: мұғалімдер қымбат тұрады, өйткені олар жоғары білікті болуы керек, ал ата-аналар мен балалар үшін жіберіп алған табыс пен еңбек нарығындағы тәжірибенің құны әлдеқайда үлкен, өйткені жасөспірімдер жұмыс істеп, ақша таба алады.

2002 және 2003 жылдары Дүниежүзілік банк бастаған «Әлемдік сабаққа қатыспау мониторингі» (World Absenteeism Survey) алты елдегі мектептерге ескертусіз тексерушілер жіберді. Олардың негізгі қорытындысы бойынша, Бангладеш, Эквадор, Үндістан, Индонезия, Перу және Угандада мұғалімдер орта есеппен әрбір бес жұмыс күнінің біреуінде жұмысқа келмейді, ал Үндістан мен Угандада бұл көрсеткіш бұдан да жоғары. Сонымен қатар, Үндістаннан алынған деректер мұғалімдер мектепте болғанның өзінде, олардың көбіне шай ішіп, газет оқып немесе әріптесімен сөйлесіп отыратынын көрсетеді. Тұтастай алғанда, Үндістанның мемлекеттік мектептеріндегі мұғалімдердің 50 пайызы сабақ беруі тиіс уақытта сыныпта болмайды. Ондай жағдайда балалар қалай білім алмақ?

Өкінішке орай, бұл тек Үндістанға ғана тән емес: ұқсас нәтижелер көршілес Пәкістанда, алыстағы Кенияда және бірнеше басқа елдерде де байқалды. Кенияда ASER үлгісімен жүргізілген «Uwezo» зерттеуі бесінші сынып оқушыларының 27 пайызы ағылшын тіліндегі қарапайым абзацты оқи алмайтынын, ал 23 пайызы суахили тілінде (бастауыш мектептегі оқытудың екі тілі) оқи алмайтынын анықтады. Отыз пайызы қарапайым бөлуді орындай алмады. Пәкістанда үшінші сынып оқушыларының 80 пайызы бірінші сынып деңгейіндегі абзацты оқи алмады.

Сантьяго Левидің тағы бір мақсаты болды — бағдарламаның бірнеше жыл сайынғы үкімет ауысқанда сақталып қалуын қамтамасыз ету, өйткені әрбір жаңа президент әдетте өзінің жаңа бағдарламасын бастамас бұрын алдындағы адамның барлық бағдарламасын тоқтататын. Леви егер бағдарламаның үлкен жетістік екені дәлелденсе, жаңа үкімет одан оңай құтыла алмайды деп есептеді. Сондықтан ол кездейсоқ таңдалған ауылдар тобында ғана ұсынылатын пилоттық жобаны құрды, бұл таңдалған және таңдалмаған ауылдардағы нәтижелерді қатаң салыстыруға мүмкіндік берді. Пилоттық жоба мұндай бағдарламаның мектепке баруды, әсіресе орта мектеп деңгейінде айтарлықтай арттыратынын күмәнсіз дәлелдеді. Орта мектепке бару көрсеткіші қыздар үшін 67 пайыздан 75 пайызға дейін, ал ұлдар үшін 73 пайыздан 77 пайызға дейін өсті.

Малавиде қаржылық аударымның неге маңызды болғанын бірнеше факторлар түсіндіруі мүмкін: мүмкін ата-аналар мектеп ақысын төлей алмаған немесе балалары табатын ақшадан бас тарта алмаған шығар. Әрине, он жасар баланың жиырма жасында табатын табысына сүйеніп, оның оқуын қаржыландыру үшін қарыз алу — мүлдем мүмкін емес арман. Табыс аударымы ата-аналарды шектен тыс кедейліктен шығару арқылы өмірге ұзақ мерзімді көзқараспен қарауға мүмкіндік берген болуы мүмкін: мектепте оқу — бұл шығындар қазір төленетін (сіз балаларыңызды қазір мектепке сүйреуіңіз немесе үнемі қадағалауыңыз керек), ал оның пайдасы олар есейгенде ғана көрінетін нәрсе.

Тағы бір классикалық «жоғарыдан төмен» бағытталған бағдарлама — міндетті оқыту. 1968 жылы Тайвань барлық балалар үшін тоғыз жылдық білім алуды міндеттейтін заң шығарды (бұрынғы заң тек алты жылдық оқуды талап ететін). Бұл заң ұлдар мен қыздардың білім алуына, сондай-ақ олардың жұмысқа орналасу мүмкіндіктеріне, әсіресе қыздар үшін, айтарлықтай оң әсерін тигізді. Білімнің пайдасы тек ақшамен шектелмейді: Тайвань бағдарламасы балалар өлімін азайтуға үлкен септігін тигізді. Малавиде ақшалай көмектің арқасында мектепті тастамаған қыздардың ерте жүкті болу қаупі азайды. Осындай нәтижелер Кенияда да байқалды. Қазіргі уақытта білімнің ауқымды әсерін растайтын көптеген қатаң ғылыми дәлелдер бар.

Бұл дәлелдер бірқатар жұмбақтар тудырады: егер ерікті мұғалімдер осындай үлкен нәтижелерге қол жеткізе алса, жеке мектептер неге бұл әдістерді қолданбайды? Неліктен мемлекеттік мұғалімдер жақсы оқыта ала тұра, біз мұны күнделікті мектеп жүйесінде көрмейміз? Егер оқудағы мұндай ілгерілеушілікке қол жеткізу оңай болса, неге ата-аналар бұны талап етпейді?

Барлық коллаждар бір-біріне ұқсас болды: суреттер алтын, гауһар әшекейлермен және автокөліктердің соңғы үлгілерімен толтырылған. Журналдарда басқа да суреттер — тыныш ауыл көріністері, балық аулайтын қайықтар болды, бірақ ата-аналар білімді ең алдымен байлыққа жетудің жолы ретінде көреді. Олардың ойынша, бұл байлыққа апаратын жол — мемлекеттік жұмыс (мысалы, мұғалім болу) немесе кеңсе жұмысы. Мадагаскарда ата-аналардың 70 пайызы орта мектепті бітірген бала міндетті түрде мемлекеттік жұмысқа тұрады деп ойлайды, ал іс жүзінде олардың тек 33 пайызы ғана мұндай жұмысқа қол жеткізеді.

Ата-аналар білімді сенімді инвестиция емес, лотерея билеті ретінде көреді. Олар алғашқы бірнеше жылдық оқудың пайдасы кейінгі жылдарға қарағанда әлдеқайда аз деп санайды. Мысалы, Мадагаскарда ата-аналар бастауыш білімнің әр жылы баланың табысын 6 пайызға, ал жоғары сыныптағы білімнің әр жылы 20 пайызға арттырады деп сенеді. Мароккода да осындай жағдай байқалды.

Боготадағы (Колумбия) шартты ақшалай көмек бағдарламасын зерттеу де ресурстарды бір балаға шоғырландыру бейімділігін растады. Отбасында екі бала лотереяға қатысып, біреуі ғана жеңіп алған жағдайда, лотереядан ұтылған баланың мектепке бару ықтималдығы екеуі де ұтылған отбасылардағы балаларға қарағанда төмен болған. Бұл отбасы табысының өскеніне қарамастан орын алды. «Жеңімпаз» анықталды және барлық ресурс соған бағытталды.

Ата-аналар ғана үміттерін қорытынды емтиханға байлап отырған жоқ: бүкіл білім беру жүйесі олармен келісіп отырғандай. Мектептердің оқу бағдарламасы мен ұйымдастырылуы көбіне отарлаушылық өткен шақтан бастау алады, ол кезде мектептер отарлаушы мемлекеттің тиімді одақтасы болатын жергілікті элитаны дайындауға арналған болатын және мақсат — оларды қалған халықтан барынша алыстату еді. Жаңа білім алушылардың көптігіне қарамастан, мұғалімдер әлі күнге дейін өз міндеттерін ең жақсы оқушыларды қиын емтихандарға дайындау деп есептейді. Дамушы елдердің көбінде бұл емтихандар мектептің соңғы жылдарына немесе колледжге бару үшін «қақпа» рөлін атқарады. Осыған байланысты оқу бағдарламасын «жаңартуға», оны ғылыми және жаратылыстану бағытына қарай бұруға, оқулықтарды қалыңдатуға (және ауырлатуға) деген толассыз қысым бар. Тіпті Үндістан үкіметі қазір бірінші және екінші сынып оқушыларына арналған мектеп сөмкесінің жалпы салмағына 6,6 фунт шектеу қойды.

Бұл мұғалім ерекше жағдай емес еді. Біз дамушы елдердегі мұғалімдер арасында элитаға деген бейімділіктің сансыз мысалдарын көрдік. Паскалин Дюпас және Майкл Кремермен бірлесе отырып, Эстер Кениядағы сыныптарды қайта ұйымдастыруды жобалауға көмектесті, онда қосымша мұғалімнің көмегімен сынып екіге бөлінді. Әр сынып балалардың бұрынғы жетістіктері бойынша бөлінді, бұл оларға әлі білмейтін нәрселерін үйренуге көмектесуі тиіс еді. Содан кейін мұғалімдер ашық лотерея арқылы «жоғарғы» немесе «төменгі» топқа кездейсоқ тағайындалды. Лотереядан «ұтылып», төменгі топқа тағайындалған мұғалімдер ренжіп, оқытудан ешқандай нәтиже шықпайтынын және оқушылардың төмен ұпайлары үшін өздерін кінәлайтынын айтты. Және олар өз мінез-құлқын соған сәйкес өзгертті: кездейсоқ тексерулер кезінде төменгі топқа тағайындалған мұғалімдердің оқытудан гөрі мұғалімдер бөлмесінде шай ішіп отыру ықтималдығы жоғары топқа қарағанда көбірек болды.

Кедейлер туралы әңгімелерде кастаға, тапқа немесе этникалық тегіне негізделген ескірген социологиялық детерминизмге сілтемелер жиі кездеседі. 1990-жылдардың аяғында Жан Дрез бастаған топ Үндістандағы білім беру жағдайы туралы есепті, яғни Үндістандағы негізгі білім беру туралы қоғамдық есепті (PROBE) дайындады. Оның бір қорытындысы мынадай болды:

Бұл алдын ала қалыптасқан пікірдің мұғалімдердің оқушыларға деген көзқарасына әсер ететінін анықтауға арналған зерттеуде мұғалімдерден бірқатар емтихандарды бағалау сұралды. Мұғалімдер оқушыларды танымады, бірақ кездейсоқ таңдалған мұғалімдердің жартысына баланың толық аты-жөні (оған каста атауы кіреді) айтылды. Қалғандары толық анонимді болды. Зерттеу нәтижесінде мұғалімдер оқушының кастасын көргенде, көрмеген кезбен салыстырғанда төменгі каста оқушыларына айтарлықтай төмен баға беретіні анықталды. Бірақ қызығы, мұны жоғары касталы мұғалімдер жасаған жоқ. Төменгі кастадан шыққан мұғалімдердің өздері төменгі каста оқушыларына нашар баға беруге бейімірек болды. Олар бұл балалардың жақсы оқи алмайтынына сенімді болған болуы керек.

Жоғары үміт пен аз сенімнің үйлесімі өте қауіпті болуы мүмкін. Біз көргеніміздей, S-тәрізді қисыққа сену адамдардың берілуіне әкеледі. Егер мұғалімдер мен ата-аналар баланың кедергіні жеңіп, S-қисығының өрлеу бөлігіне шыға алатынына сенбесе, олар тіпті тырыспауы да мүмкін: Мұғалім артта қалған балаларды елемейді, ал ата-ана олардың біліміне қызығушылық танытуды тоқтатады. Бірақ бұл мінез-құлық бастапқыда жоқ жерден кедейлік қақпанын жасайды. Егер олар берілсе, баланың мұны істей алатын-алмайтынын ешқашан білмейді. Керісінше, балаларының қолынан келеді деп есептейтін отбасылар немесе өз баласының білімсіз болып қалуын қаламайтын отбасылар (бұл айқын тарихи себептермен көбіне элитарлы отбасылар болып келеді) өздерінің «жоғары» үміттерінің ақталғанын көреді. Оның алғашқы мұғалімдерінің бірі еске алғандығындай, Абхижит бірінші сыныпта сабақтан артта қала бастағанда, бәрі де оны сыныптан тым алда болғандықтан жалығып кетті деп сендірді. Нәтижесінде ол келесі сыныпқа жіберілді, онда ол тағы да бірден артта қалды, тіпті мұғалім жоғары жақтағылар оны көшірудің дұрыстығына күмәнданбауы үшін оның үй тапсырмаларын жасырып жүрді. Егер ол екі академиктің баласы емес, екі зауыт жұмысшысының баласы болғанда, ол міндетті түрде қосымша білім беруге жіберілер еді немесе мектептен кетуі сұралар еді.

Көптеген дамушы елдерде оқу бағдарламасы да, оқыту да мектепке баратын қарапайым балаларға емес, элитаға арналғандықтан, қосымша ресурстар беру арқылы мектептердің жұмысын жақсарту әрекеттері әдетте көңіл көншітпейді. 1990-жылдардың басында Майкл Кремер дамушы елдегі саяси араласудың алғашқы кездейсоқ бағалауларының бірін жүргізу үшін қарапайым жағдайды іздеді. Бұл бірінші әрекет үшін ол үлкен әсер ететін даусыз мысалды таңдағысы келді. Оқулықтар өте қолайлы болып көрінді: Батыс Кениядағы (зерттеу жүргізілетін жерде) мектептерде олар өте аз болатын және оқулықтар маңызды ресурс деген ортақ пікір бар еді. 100 мектептің ішінен 25-і кездейсоқ таңдалып, оқулықтар (сол сыныптар үшін ресми бекітілген кітаптар) таратылды. Нәтижелер көңіл көншітпеді. Оқулық алған оқушылар мен алмағандардың орташа тест ұпайларында ешқандай айырмашылық болмады. Дегенмен, Кремер мен оның әріптестері бастапқыда өте жақсы оқыған балалардың (зерттеу басталғанға дейінгі тесте жоғары ұпай жинағандар) оқулықтар берілген мектептерде айтарлықтай ілгерілеушілік көрсеткенін анықтады. Мәселе айқындала бастады. Кенияның білім беру тілі — ағылшын тілі, және оқулықтар, әрине, ағылшын тілінде болды. Бірақ балалардың көбі үшін ағылшын тілі тек үшінші тіл (өздерінің жергілікті тілі мен Кения тілі суахилиден кейінгі) болып табылады және олар бұл тілде өте нашар сөйлейді. Ағылшын тіліндегі оқулықтар балалардың көпшілігі үшін ешқашан пайдалы болмақ емес еді. Бұл тәжірибе басқа да ресурстармен (флипчарттардан бастап мұғалімдер санының артуына дейін) көптеген жерлерде қайталанды. Педагогикада немесе ынталандыруда өзгерістер болмаса, жаңа ресурстар көп көмектеспейді.

Енді жекеменшік мектептердің неге қарапайым баланы оқытуда жақсырақ нәтиже көрсетпейтіні түсінікті болуы керек — олардың бүкіл мақсаты ең жақсы оқитын балаларды үлкен жетістіктерге жол ашатын қиын мемлекеттік емтиханға дайындау болып табылады, бұл алға ұмтылуды және кең көлемді бағдарламаны қамтуды талап етеді. Балалардың көпшілігінің артта қалып қоюы өкінішті, бірақ болмай қоймайтын жағдай. Абхижит Калькуттада оқыған мектептің жыл сайын сыныптың ең нашар оқитын оқушыларын шығарып жіберу туралы азды-көпті ашық саясаты болды, осылайша мектеп бітіру емтиханы келгенде ол мінсіз үлгерім көрсеткішін көрсете алатын. Кенияның бастауыш мектептері де кем дегенде алтыншы сыныптан бастап осы стратегияны қолданады. Ата-аналар да осы талғамды бөлісетіндіктен, олардың мектептерге басқаша әрекет ету үшін қысым жасауына себеп аз. Ата-аналар, барлық адамдар сияқты, мектептердің өз баласына олар түсінетін «элитарлы» білім беруін қалайды — олар мұның іс жүзінде беріліп жатқан-жатпағанын қадағалай алмайтынына немесе бұл олардың балаларына пайдалы ма деген сұраққа мән бермейтініне қарамастан. Мысалы, ағылшын тілінде оқыту Оңтүстік Азиядағы ата-аналар арасында өте танымал, бірақ ағылшынша білмейтін ата-аналар мұғалімдердің шынымен ағылшын тілінде сабақ бере алатынын біле алмайды. Мұның екінші жағы — ата-аналардың жазғы лагерьлер мен кешкі сабақтарға қызығушылығы аз — бұл сабақтарға мұқтаж балалар лотереяда жеңіске жетпейді, сондықтан оның мәні неде?

Үндістанның отбасын жоспарлаумен байланысты ұзақ тарихы 1960-жылдардың ортасынан басталған. 1971 жылы Керала штаты жылжымалы стерилизация қызметтерімен, яғни Төтенше жағдай кезіндегі Санджай Ганди жоспарының негізі болған «стерилизация лагерлері» әдісімен тәжірибе жасады. Оған дейінгі көптеген саясаткерлер халық санын бақылауды маңызды мәселе ретінде қарастырғанымен, Санджай Ганди бұл мәселеге бұрын-соңды болмаған құлшыныспен және өзі таңдаған саясатты жүзеге асыру үшін қажетінше қысым көрсету қабілетімен келді. 1976 жылдың сәуірінде Үндістан министрлер кабинеті отбасын жоспарлауды ынталандыру бойынша бірқатар шараларды қарастыратын ұлттық халық саясаты туралы ресми мәлімдемені мақұлдады. Атап айтқанда, стерилизацияға келіскендерге ірі қаржылық ынталандырулар (мысалы, бір айлық жалақы немесе тұрғын үй кезегінде басымдық беру) және қорқыныштысы, әр штатқа мәжбүрлі стерилизация туралы заңдар шығаруға рұқсат берілді (мысалы, екіден көп баласы барлардың барлығы үшін). Тек бір ғана штат мұндай заңды ұсынғанымен (ол заң ешқашан мақұлданбаған), штаттарға стерилизация квоталарын белгілеу және оларды орындау үшін ашық қысым көрсетілді. Үш штаттан басқасының бәрі орталық үкімет ұсынғаннан да жоғары нысаналы көрсеткіштерді «өз еркімен» таңдап алды: 1976–1977 жылдарға арналған жоспар 8,6 миллион стерилизацияны құрады.

Бай елдерде халық санының өсімі төмен. Мысалы, жалпы туу көрсеткіші бір әйелге 6,12 баланы құрайтын Эфиопия сияқты ел, туу көрсеткіші 2,05 болатын АҚШ-тан елу бір есе кедей.

Янгтың мақаласы АИТВ/ЖИТС эпидемиясының шынымен туудың төмендеуіне себеп болатын-болмайтыны төңірегінде қызу пікірталас тудырды. Мұқият зерттеулер содан бері бұл тұжырымды жоққа шығарды. Дегенмен, адамдар оның басқа алғышартымен — туудың төмендеуі барлығын байытады деген оймен келісуге дайын болды.

Беккердің моделін тексеру және отбасы мөлшерінің ұлғаюы балалардың адами капиталына инвестицияның азаюына әкелетінін анықтау үшін зерттеушілер отбасының бақылауынан тыс болған жағдайларға назар аударуға тырысты. Олардың нәтижелері таңғалдырды: мұндай жағдайларда кішігірім отбасыларда туған балалардың білімдірек екендігіне ешқандай дәлел табылмады.

Нэнси Цянь Қытайдағы «бір бала» саясатының әсерін зерттегенде бұдан да таңғаларлық нәтиже тапты. Кейбір аймақтарда, егер бірінші бала қыз болса, отбасына екінші балалы болуға рұқсат беріліп, саясат жұмсартылды. Ол Беккер теоремасына қайшы, осы саясаттың арқасында бауырлы болған қыздардың білімі азайғанның орнына, көбейгенін анықтады.

Осыған ұқсас, Матлабтағы бағдарламаның игілігін көрген бангладештік әйелдер салыстырмалы топтағыларға қарағанда салмақтырақ әрі бойшаңырақ болды, сонымен қатар көбірек табыс тапты. Контрацепцияның қолжетімділігі әйелдерге өздерінің репродуктивті өмірін бақылауға көбірек мүмкіндік береді — олар тек қанша балалы болатынын ғана емес, оларды қашан босанатынын да шеше алады. Өте ерте жүкті болудың ана денсаулығына өте зиян екендігі туралы нақты дәлелдер бар. Сонымен қатар, ерте жүктілік, тіпті ерте тұрмысқа шығу көбінесе мектепті тастап кетуге әкеледі. Бірақ отбасын жоспарлаудың қажеттілігін қоғамның ананы қорғауға деген ұмтылысымен байланыстыру заңды сұрақ тудырады: егер уақытынан бұрын жүкті болу оның мүддесіне сай келмесе, бұл неге болады? Жалпы алғанда, отбасылар бала туу туралы шешімді қалай қабылдайды және әйелдер бұл шешімдерді қаншалықты бақылай алады?

Бұл шын мәнінде солай ма екенін анықтау үшін Донна Гиббонс, Марк Питт және Марк Розенцвейг Индонезияның бірнеше мың шағын аудандарында үш уақыт кезеңінде (1976, 1980 және 1986 жылдары) қолжетімді болған отбасын жоспарлау клиникаларының саны туралы мәліметтерді ауыл деңгейіндегі туу көрсеткіші туралы сауалнама деректерімен мұқият сәйкестендірді. Күткендей-ақ, клиникалары көп аймақтарда туу көрсеткіші төмен болғаны анықталды. Дегенмен, олар сондай-ақ уақыт өте келе туудың төмендеуі клиникалар санының артуымен байланысты емес екенін байқады. Олар отбасын жоспарлау мекемелері адамдар оны қалаған жерлерде ашылғанын, бірақ олардың туу көрсеткішіне тікелей әсері болмағанын тұжырымдады. Сұранысшылар — 1; Ұсынысшылар — 0.

Бұл стратегия жасөспірімдерді жыныстық белсенділік пен презерватив қолданудың пайдасы мен зиянын өлшеп-білуге жауапкершілігі немесе ақылы жетпейді деп есептейді. Егер бұл шын мәнінде солай болса, оларды жыныстық қатынастан (немесе кем дегенде некеден тыс қатынастан) мүлдем қорқытып шошыту оларды қорғаудың жалғыз жолы болар еді. Бірақ Эстер, Паскалин Дюпа және Майкл Кремердің Кенияда жүргізген бірнеше қатарлас эксперименттері, керісінше, жасөспірімдердің кіммен және қандай жағдайда жыныстық қатынасқа түсетіні туралы, тіпті толық ақпараттандырылмаса да, мұқият есептелген таңдау жасайтынын көрсетеді.

Үшінші бағдарлама мектеп формасының ақысын төлеу арқылы қыздардың мектепте қалуын жеңілдетті. Форма ұсынылған мектептерде жасөспірімдер арасындағы жүктілік деңгейі бір жылдан кейін 14 пайыздан 11 пайызға дейін төмендеді. Басқаша айтқанда, тегін форманың арқасында мектепте қалған әрбір үш қыздың екеуі алғашқы жүктілігін кейінге қалдырды. Бір қызығы, бұл әсер тек мұғалімдер жаңа жыныстық тәрбие бағдарламасы бойынша оқытылмаған мектептерде ғана байқалды. АИТВ/ЖИТС және форма бағдарламалары бірдей жүрген мектептерде қыздардың жүкті болу ықтималдығы ештеңе жасалмаған мектептермен бірдей болды. ЖИТС бойынша білім беру бағдарламасы жасөспірімдер арасындағы жыныстық белсенділікті азайтудың орнына, іс жүзінде форма таратудың оң әсерін жоққа шығарды.

Бір нәрсе анық: көп жағдайда кедей адамдар, тіпті жасөспірім қыздар да өздерінің бала тууы мен жыныстық қатынасы туралы саналы таңдау жасайды және оны бақылаудың жолдарын (бәлкім, жағымды емес жолдарын) табады. Егер жас әйелдер өздері үшін өте ауыр болса да жүкті болса, бұл біреудің белсенді шешімін білдіруі керек.

Осы келіспеушіліктерді ескерсек, әйелдің отбасындағы сөзінің қаншалықты өтімді екені үлкен рөл атқарады. Мысалы, күйеуінен әлдеқайда жас немесе білімі төмен әйелдің (екеуі де ерте тұрмысқа шығудың салдары) күйеуіне қарсы тұруы қиынырақ болады. Бірақ бұл сонымен қатар әйелдің жұмыс таба алуына, ажырасу еркіндігіне және ажырасқан жағдайда күн көру мүмкіндіктеріне де байланысты. Бұл жағдайлар өз кезегінде ерлі-зайыптылар өмір сүріп жатқан құқықтық, әлеуметтік, саяси және экономикалық ортаға байланысты, ал оған мемлекеттік саясат әсер ете алады.

Ашраф пен Филд бұның үлкен айырмашылық тудырғанын анықтады: күйеулері қатысқан жағдайлармен салыстырғанда, жеке қабылданған әйелдердің отбасын жоспарлау мейірбикесіне бару ықтималдығы 23 пайызға жоғары, контрацепцияның жасырын түрлерін (инъекциялық контрацептивтер немесе импланттар) сұрау ықтималдығы 38 пайызға жоғары және тоғыз-он төрт айдан кейін қаланбаған жүктілік туралы хабарлау ықтималдығы 57 пайызға төмен болған.

Матлаб бағдарламасының, әсіресе бастапқы кезеңдегі салыстырмалы түрде үлкен әсерін әлеуметтік өзгерістерді тездетуімен түсіндіруге болады. Бала туу өтпелі кезеңінің ұзаққа созылуының бір себебі — бұл мәселеде ерлі-зайыптылардан басқа адамдардың да сөзі өтеді. Бала туу ішінара әлеуметтік және діни норма болып табылады және одан ауытқу жазаланады (шеттету, келемеждеу немесе діни санкциялар арқылы). Сондықтан қоғамның нені тиісті мінез-құлық деп санайтыны маңызды. Матлабтың тәжірибелік аймақтарында бұл өзгеріс тезірек жүрді — салыстырмалы түрде жақсы білімді және батыл әйел болып табылатын қауымдық денсаулық сақтау қызметкері жаңа норманың бейнесі де, қалған әлемдегі өзгеріп жатқан нормалар туралы ақпарат тасушы да болды.

Мунши Матлаб ауылдарында қауымдық денсаулық сақтау қызметкері болған жерлерде, егер ауылдағы өз діни тобының мүшелері соңғы алты айда контрацептивтерді көбірек қолданған болса, әйелдердің де контрацепцияны қабылдау ықтималдығы жоғары болғанын анықтады. Ауылдағы индустар да, мұсылмандар да бірдей денсаулық сақтау қызметкеріне және контрацептивтерге қол жеткізе алғанына қарамастан, индустар басқа индустар қолданғанда, ал мұсылмандар басқа мұсылмандар қолданғанда ғана контрацепцияны қабылдаған. Индустардың контрацепцияны қабылдауы олардың мұсылман көршілеріне ешқандай әсер етпеген және керісінше. Мунши бұл заңдылық әйелдердің өз қауымдастықтарында қандай мінез-құлықтың қолайлы екенін біртіндеп үйреніп жатқанын білдіреді деп қорытындылайды.

Бай елдердегі көптеген ата-аналарға мұндай тұрғыда ойлаудың қажеті жоқ, өйткені олардың қарттықты қамтамасыз етудің басқа жолдары бар — әлеуметтік қамсыздандыру, инвестициялық қорлар мен зейнетақы жоспарлары, мемлекеттік немесе жеке медициналық сақтандыру бар. Келесі тарауларда біз Пак Сударно сияқты адамдар үшін бұл опциялардың неліктен қолжетімді емес екенін егжей-тегжейлі талқылаймыз. Әзірге біз әлемдегі кедейлердің көпшілігі үшін балалар (және балалардан басқа отбасы мүшелері — бауырлар, немере ағайындар және т. б. ) ата-аналарын қарттық шағында және мұқтаждық кезінде бағады деген түсінік ең табиғи нәрсе екенін атап өтеміз. Мысалы, Қытайда 2008 жылы қарттардың жартысынан көбі балаларымен бірге тұрған, ал жеті-сегіз баласы барлар үшін бұл көрсеткіш 70 пайызға дейін артады (бұл отбасын жоспарлауға дейінгі, көп балалы болу саяси тұрғыдан қолдау тапқан кез еді). Қарт ата-аналар балаларынан, әсіресе ұлдарынан үнемі қаржылай көмек алып отырған.

Егер балалар ішінара алыс болашаққа ақша жинаудың тәсілі болса, онда бала туу көрсеткіші төмендегенде, қаржылық жинақтар артады деп күтуге болады. Бала санына үкімет тарапынан енгізілген шектеулері бар Қытай бұл құбылыстың ең айқын мысалын ұсынады. Революциядан кейін бірден жоғары туу көрсеткіштерін ынталандырған Қытай, 1972 жылы отбасын жоспарлауды қолға ала бастады, содан кейін 1978 жылы «бір отбасы — бір бала» саясатын енгізді. Абхиджит екі қытайлық автор — Нэнси Цянь (бір бала саясаты дәуірінде туған жалғыз бала) және Синь Мэнмен (саясат басталғанға дейін туған төрт баланың бірі) бірге отбасын жоспарлау енгізілгеннен кейін жинақ ставкасымен не болғанын зерттеді.

Бірінші баласы 1972 жылдан кейін туған үй шаруашылықтарында, 1972 жылға дейін туғандармен салыстырғанда орта есеппен бір бала кем болды және олардың жинақ ставкасы шамамен 10 пайыздық пунктке жоғары болды. Бұл нәтижелер соңғы үш онжылдықта Қытайдағы жинақ ставкасының феноменальды өсуінің үштен біріне жуығын (үй шаруашылығының жинақ коэффициенті 1978 жылғы 5 пайыздан 1994 жылы 34 пайызға дейін өсті) отбасын жоспарлау саясатынан туындаған бала санының азаюымен түсіндіруге болатынын көрсетеді; бұл әсер әсіресе бірінші баласы ұл емес, қыз болған үй шаруашылықтарында күшті болды, бұл ұлдар ата-анасына қарауға тиіс деген көзқарасқа сәйкес келеді.

Отбасы көлемі мен жинақ арасындағы бұл өте күшті алмастыру бізге таңғаларлық жаңалықты түсіндіруге көмектесуі мүмкін: бала санының аз болуы балалардың денсаулығының жақсаруына немесе білімінің жоғарылауына әкелмейді. Егер балалары аз ата-аналар болашақта ақшалай аударымдар аз болады деп күтсе, олар алдын ала көбірек ақша жинауы керек, ал бұл қолда бар балаларына инвестиция салуға болатын қаражатты азайтады. Шындығында, егер балаға инвестиция салу қаржылық активтерге қарағанда әлдеқайда жоғары қайтарым беретін болса (өйткені баланы тамақтандыру соншалықты қымбат емес), отбасылар бала саны аз болғанда өмірлік тұрғыдан кедейірек болуы мүмкін.

Тіпті балалары туғанға дейін немесе туғаннан кейін шетінеп кетпесе де, ұл баланы қалайтын ата-аналар қалаған ұлдар санына жеткенше бала туа беруі мүмкін. Бұл қыздардың үлкен отбасыларда өсуіне әкеледі және көптеген қыздар шын мәнінде ұл баланы қалаған отбасыларда дүниеге келеді. Үндістанда қыз нәрестелерді емізу ұлдарға қарағанда ертерек тоқтатылады, демек олар суды ертерек іше бастайды және диарея сияқты су арқылы тарайтын өмірге қауіпті ауруларға көбірек шалдығады. Бұл көбінесе емшекпен емізудің контрацептивтік рөліне байланысты туындайтын күтпеген салдар. Қыз бала туғаннан кейін (әсіресе оның ағалары болмаса), әйелдің қайта жүкті болу мүмкіндігін арттыру үшін ата-аналар емізуді ертерек тоқтатуға тырысады.

Бірақ бұл мәселе қыздар неке нарығында немесе еңбек нарығында құндырақ болған жерлерде азырақ байқалады. Үндістанда қыздар өз ауылдарында тұрмысқа шықпауы керек. Әдетте, ауылдан тым алыс емес, бірақ тым жақын да емес арнайы аймақтар болады, қыздардың көпшілігі сонда тұрмысқа шығып, көшіп кетеді. Нәтижесінде, осы неке аймағында экономикалық өсім болғанда не болатынын байқауға болады, бұл қызды ауқатты отбасына тұрмысқа беруді жеңілдетеді. Эндрю Фостер мен Марк Розенцвейг мұны зерттеп, қыздың некелесу перспективасы жақсарғанда ұлдар мен қыздар арасындағы өлім-жітім айырмашылығы азаятынын анықтады; керісінше, ауылдағы экономикалық өсім ұлдарға инвестиция салудың құндылығын арттырады (өйткені олар үйде қалады), бұл ұлдар мен қыздар арасындағы өлім-жітім алшақтығының кеңеюіне әкеледі.

Америка Құрама Штаттарындағы көптеген қарт адамдар балаларымен және немерелерімен көбірек уақыт өткізуді қаласа да (егер ситкомдарға сенетін болсақ), олардың өз бетінше өмір сүру мүмкіндігінің болуы — ішінара Әлеуметтік қамсыздандыру (Social Security) және Medicare-дің арқасында — олардың қадір-қасиеті мен өзін-өзі сезінуі үшін өте маңызды болуы мүмкін. Бұл сондай-ақ оларға қамқорлық жасайтын біреудің болуын қамтамасыз ету үшін көп балалы болудың қажеті жоқ екенін білдіреді. Олар өздері шынымен қалайтын бала санын иелене алады, ал егер олардың ешқайсысы оларға қамқорлық жасауға дайын немесе қабілетті болмаса, әрқашан мемлекеттік көмекке жүгіне алады.

Кедейлердің көп бөлігі шағын бизнеспен немесе фермалармен айналысады. Біздің он сегіз елді қамтитын деректер жинағымызда қалалық кедейлердің орта есеппен 44 пайызының ауыл шаруашылығына жатпайтын бизнесі бар, ал ферманы басқаратынын мәлімдеген ауылдық кедейлердің үлесі 25 пайыздан 98 пайызға дейін ауытқиды (жалғыз ерекшелік — Оңтүстік Африка, онда қара нәсілді халық тарихи түрде егіншіліктен шеттетілген). Сонымен қатар, бұл үй шаруашылықтарының едәуір бөлігі ауыл шаруашылығына жатпайтын кәсіппен де айналысады. Бұған қоса, кедейлер өңдейтін жерлердің көпшілігі суарылмайды. Бұл ферма табысын ауа райына өте тәуелді етеді: құрғақшылық немесе тіпті жаңбырдың кешігуі суарылмайтын жерде өнімнің шықпай қалуына әкелуі мүмкін және жылдық табыстың жартысы жоғалып кетуі мүмкін.

Кіріс тәуекеліне тек бизнес немесе ферма иелері ғана ұшырамайды. Кедейлер үшін жұмыспен қамтудың тағы бір негізгі түрі — күндізгі ақы төленетін кездейсоқ (тұрақсыз) еңбек: ауылдық жерлердегі аса кедейлер арасында жұмыс істейтіндердің жартысынан астамы — кездейсоқ жұмысшылар. Қалалық жерлерде бұл көрсеткіш шамамен 40 пайызды құрайды. Кездейсоқ жұмысшылардың жолы болғанда, олар құрылыс алаңында немесе фермада бірнеше аптаға немесе тіпті бірнеше айға созылатын жұмыс табады, бірақ көбінесе жұмыс тек бірнеше күнге немесе бір-екі аптаға ғана болуы мүмкін. Кездейсоқ жұмысшы ағымдағы жұмыс аяқталғанда жаңа жұмыс болатынын ешқашан білмейді. Егер бизнесте мәселе туындаса, бұл жұмыс орындары бірінші болып қысқартылады: 2-тарауда кездескен Пак Сольхинге тыңайтқыш пен мұнай бағасы көтеріліп, фермерлер жұмыс күшін қысқартқан кезде жұмысынан айырылу үшін көп уақыт қажет болған жоқ. Нәтижесінде, кездейсоқ жұмысшылар тұрақты жұмысшыларға қарағанда жылына азырақ күн жұмыс істейді және олардың едәуір бөлігі жылына өте аз күн жұмыс істейді. Үндістанның Гуджарат штатында жүргізілген сауалнама кездейсоқ жұмысшылардың жылына орта есеппен 254 күн жұмыс істейтінін көрсетті (жалақы алатын жұмысшылар үшін 354 күн және өзін-өзі жұмыспен қамтығандар үшін 338 күн), ал төменгі үштен бір бөлігі небәрі 137 күн жұмыс істеген.

Табиғаттың құбылмалылығы жетпегендей, ауыл шаруашылығы бағалары да орасан зор ауытқиды. 2005 жылдан 2008 жылға дейін азық-түлік бағасының бұрын-соңды болмаған өсуі орын алды. Олар жаһандық қаржы дағдарысы кезінде күрт төмендеп, соңғы екі жылда дағдарысқа дейінгі деңгейге дейін көтерілді. Жоғары азық-түлік бағасы, негізінде, өндірушілерге (ауылдық кедейлерге) тиімді болып, тұтынушыларға (қалалық кедейлерге) зиян тигізуі керек. Алайда, 2008 жылдың жазында, азық-түлік пен тыңайтқыш бағасы бойынша рекордтық жыл болғанда, Индонезия мен Үндістан сияқты елдерде біз сөйлескен адамдардың барлығы дерлік өздерінің ұтылып қалғанын сезді: фермерлер шығындары бағаларынан да артық өсті деп есептеді; жұмысшылар фермерлер ақша үнемдеп жатқандықтан жұмыс таба алмай жатқандарына шағымданды; сонымен бірге, қала тұрғындары азық-түлікке ақша төлеуге қиналды. Мәселе тек баға деңгейінде ғана емес, сонымен қатар белгісіздікте де болды. Мысалы, тыңайтқышқа жоғары баға төлеп жатқан фермерлер өнімдерін жинауға дайын болғанда, оның бағасы әлі де жоғары болатынына сенімді болмады.

Мәселе Мумбайдағы дағдарыс кезінде құрылыста жұмыс орындарының жоғалмауында емес — кейбіреулері міндетті түрде жоғалды — бірақ осы жас жігіттердің көбі үшін қазіргі уақытта ең маңызды факт мүмкіндіктің болуы еді. Жұмыс істеуге болатын, ауылда бір күнде табатын табысынан екі есе көп төлейтін жұмыстар әлі де болды. Олардың бұған дейін бастан өткергендерімен салыстырғанда — жұмыс таппай қалу туралы күнделікті мазасыздық, жаңбырдың жаууын шексіз күту — мигрант-құрылысшы ретіндегі өмір әлі де өте тартымды болып көрінді.

Әрине, жаһандық дағдарыс кедейлер үшін тәуекелді арттырды, бірақ бұл олардың Дүниежүзілік банк алаңдайтындай дағдарыс болмаған кездің өзінде күнделікті бетпе-бет келетін жалпы қауіп-қатеріне көп ештеңе қоспады. 1998 жылғы Индонезия дағдарысы кезінде рупия өз құнының 75 пайызын жоғалтты, азық-түлік бағасы 250 пайызға өсті, ал ЖІӨ 12 пайызға төмендеді, бірақ ең кедей адамдардың қатарына жататын күріш фермерлері іс жүзінде сатып алу қабілеті тұрғысынан ұтты. Мемлекеттік қызметкерлер мен салыстырмалы түрде тұрақты ақшалай табысы бар басқа адамдар ең нашар жағдайда қалды. Тіпті экономика 10 пайызға қысқарған Тайландтың үлкен қаржылық дағдарысы болған 1997–1998 жылдары сауалнама жүргізілген 1000-ға жуық адамның үштен екісі табысының төмендеуінің негізгі себебі құрғақшылық екенін айтты. Тек 26 пайызы ғана жұмыссыздықты атады және жұмыс орындарын жоғалтудың бәрі бірдей дағдарыстың салдары емес екені анық еді. Көбінесе, кедейлер үшін жағдай кез келген басқа жылдағыдан айтарлықтай нашар болмаған сияқты, өйткені олардың жағдайы әрқашан өте нашар. Олар өздеріне тым таныс мәселелермен айналысып жатты. Кедейлер үшін әр жыл орасан зор қаржылық дағдарыстың ортасында жүргендей сезіледі.

1-тарауда біз аз инвестиция салатындар үшін қайтарымы аз, ал жеткілікті инвестиция салатындар үшін көбірек болатын жағдайда «кедейлік тұзағының» болу мүмкіндігін көрдік. Ибу Тина нақ осындай жағдайда еді. Оның жағдайында ертеңгі табыс пен бүгінгі табыс арасындағы байланыс S-тәрізді болды, өйткені оның бизнесі тиімді болуы үшін ең төменгі масштабты қажет етті (9-тарауда біз бұл кедейлер жүргізетін бизнестің негізгі ерекшелігі екенін көреміз, сондықтан оның жағдайы ерекше емес еді). Ұрлыққа дейін ол күйеуі екеуі төрт жұмысшыны ұстаған және оларда шикізат сатып алуға, тігін машиналарын қолдануға және киім тігуге жұмысшыларды жалдауға жетерлік ақша болған. Бұл өте тиімді еді. Кейіннен олардың қолдарынан келгені тек дайын шортыларды сатып алып, оларды буып-түю болды, бұл әрекет әлдеқайда аз пайда әкелетін (немесе мүлдем пайдасыз) еді. Чектің қайтарылуы туралы келеңсіздікке дейін Ибу Тина мен оның күйеуі кедейлік тұзағы аймағынан тыс жерде болған. Егер біз олардың уақыт өте келе жүрген жолын қадағаласақ, олардың ақыр соңында лайықты табысқа жететін траекторияда болғанын көреміз. Бірақ ұрлық олардың барлық активтерін жойып жіберді. Бұл оларды кедейлік тұзағы аймағына итермеледі. Осыдан кейін олардың табатын ақшасы аз болғаны сонша, уақыт өте келе олар кедейлене берді: біз оны кездестіргенде, Ибу Тина ағаларының қайырымдылығымен күнелтуге мәжбүр болды. Осы S-тәрізді әлемдегі бір сәтсіздік тұрақты зардаптарға әкелуі мүмкін. Бүгінгі табыс пен ертеңгі табыс арасындағы байланыс S-тәрізді болғанда, отбасы орта тапқа баратын жолдан тұрақты кедейлікке құлдырауы мүмкін.

Бұл процесс көбінесе психологиялық процесспен күшейеді. Үмітті үзу және шығар жолдың жоқтығын сезіну қайтадан жоғары өрлеу үшін қажетті өзін-өзі бақылауды қиындата түсуі мүмкін. Біз мұны 2-тараудағы бұрынғы ферма жұмысшысы, қазіргі кездейсоқ балықшы Пак Сольхиннен және Ибу Тинадан көрдік. Оларда қайтадан ес жиып, бәрін басынан бастау үшін қажетті психикалық күш болмаған сияқты. Удайпурда біз бір адамды кездестірдік, ол стандартты сауалнама сұрағына жауап бере отырып, бір айдан астам уақыт бойы ұйықтау, жұмыс істеу және тамақтану сияқты қалыпты әрекеттерге кедергі келтіретіндей «мазасыз, ширыққан немесе алаңдаулы» болғанын айтты. Біз одан неге екенін сұрадық. Ол өзінің түйесі өлгенін, содан бері жылап, күйзелісте жүргенін айтты. Мүмкін, біршама аңғалдықпен біз одан депрессиясына қарсы бірдеңе жасады ма (мысалы, досымен, медицина қызметкерімен немесе дәстүрлі емшімен сөйлесу) деп сұрадық. Ол ашуланғандай көрінді: «Мен түйемнен айырылдым. Әрине, мен мұңаюым керек. Бұл жерде ештеңе істей алмайсың».

Басқа психологиялық күштер де әсер етуі мүмкін: тәуекелмен бетпе-бет келу (тек табыс қаупі емес, сонымен бірге өлім немесе ауру қаупі) бізді алаңдатады, ал алаңдау бізді стресске және депрессияға ұшыратады. Депрессия белгілері кедейлер арасында әлдеқайда жиі кездеседі. Стрессте болу зейін қоюды қиындатады, бұл өз кезегінде бізді өнімсіз етеді. Атап айтқанда, кедейлік пен ағза өндіретін стресс көрсеткіші — кортизол деңгейі арасында тығыз байланыс бар. Керісінше, үй шаруашылықтары қандай да бір көмек алған кезде кортизол деңгейі төмендейді. Мысалы, Мексиканың ақшалай аударым бағдарламасы PROGRESA-дан пайда алушылардың балаларында кортизол деңгейі бағдарламадан пайда көрмеген аналардың балаларына қарағанда айтарлықтай төмен екені анықталды. Бұл маңызды, өйткені кортизол когнитивті және шешім қабылдау қабілетін тікелей нашарлататыны белгілі болды. Стресстен туындаған кортизолдың бөлінуі префронтальды қыртыс, амигдала және гиппокамп сияқты когнитивті қызметте маңызды ми аймақтарына әсер етеді; атап айтқанда, префронтальды қыртыс импульсивті реакцияларды тежеуде маңызды рөл атқарады. Сондықтан эксперимент нысандары зертханада жасанды түрде стресстік жағдайға түскенде, олардың әртүрлі баламалар арасында таңдау жасау кезінде экономикалық тұрғыдан ұтымды шешім қабылдау ықтималдығы төмен болатыны таңқаларлық емес.

Кедейлер осы қауіптермен күресу үшін не істей алады? Еңбекақы немесе табыс төмендеген кездегі табиғи реакция — көбірек жұмыс істеуге тырысу. Бірақ бұл кейде кері әсер етуі мүмкін. Егер барлық кедей жұмысшылар қиын кезеңде (мысалы, құрғақшылық болғанда немесе ресурстар бағасы көтерілгенде) көбірек жұмыс істегісі келсе, олар бір-бірімен бәсекелеседі, бұл жалақыны төмендетеді. Егер олар ауылдан тыс жерден жұмыс таба алмаса, жағдай ушыға түседі. Нәтижесінде, бірдей құрғақшылық Үндістанның оқшауланған ауылдарында жалақыға көбірек теріс әсер етеді, өйткені онда жұмысшыларға сырттан жұмыс іздеу қиынырақ. Мұндай жерлерде көбірек жұмыс істеу табыстың азаюымен күресудің тиімді жолы бола бермейді.

Егер шоктан кейін көбірек жұмыс істеу арқылы төтеп беру жақсы нұсқа болмаса, ең жақсы жол — хедж-қор менеджері сияқты әртараптандырылған портфель құру арқылы тәуекелді шектеуге тырысу және кедейлердің бұл үшін көптеген тапқырлық жұмсайтыны анық. Жалғыз айырмашылығы — олар тек қаржылық құралдарды ғана емес, қызмет түрлерін де әртараптандырады. Кедейлер туралы таңқаларлық бір факт — бір отбасының айналысатын кәсіптерінің саны өте көп: Батыс Бенгалиядағы жиырма жеті ауылда жүргізілген сауалнамада, тіпті жер телімін өңдейтін үй шаруашылықтарының өзі уақытының тек 40 пайызын ғана егіншілікке жұмсайтыны анықталды. Бұл сауалнамадағы орташа отбасының үш жұмыс істейтін мүшесі және жеті кәсібі болған. Жалпы, ауылдық отбасылардың көбі ауыл шаруашылығымен айналысқанымен, бұл олардың жалғыз кәсібі болатыны сирек. Бұл тәуекелді азайтудың жолы болуы мүмкін — егер бір қызмет іркілсе, басқалары оларды асырай алады — дегенмен, көріп отырғанымыздай, басқа да себептер болуы мүмкін.

Отбасы да қауіп-қатерді бөлісу үшін шығармашылық жолдармен қолданылады. Үндістандағы егінші отбасылар некені өздерінің үлкен отбасыларының «тәуекел портфелін» әртараптандыру тәсілі ретінде пайдаланады. Әйел тұрмысқа шыққаннан кейін қайын жұртының ауылына көшкенде, бұл оның келген үй шаруашылығы мен келін болып түскен үй шаруашылығы арасында байланыс орнатады және екі отбасы қиындық туғанда бір-біріне сүйене алады. Егінші отбасылар қыздарын қарым-қатынас сақтауға жеткілікті жақын, бірақ ауа райы жағдайы сәл өзгеше болуы үшін жеткілікті алыс ауылдарға тұрмысқа беруге тырысады. Осылайша, егер бір ауылда жаңбыр жаумай, екіншісінде жауса, олар бір-біріне көмектесе алады. Қауіпсіздікті қамтамасыз етудің тағы бір жолы — баланың көп болуы. Есіңізде болсын, Пак Сударно қартайғанда кем дегенде біреуі өзіне қарайтынына сенімді болу үшін тоғыз бала сүйген.

Кедей фермерлер жиі қолданатын тағы бір стратегия — біреудің үлестік жалға алушысы (sharecropper) болу, яғни жер иесі егін егу шығындарының бір бөлігін төлейді және өнімнің бір бөлігін алады. Бұл ынталандыру құны бойынша фермердің тәуекелге ұшырауын шектейді: жер иесі жерден шыққан өнімнің жартысын (мысалы) алатынын біле отырып, фермерде қатты жұмыс істеуге негіз аз болады. Үндістандағы зерттеу көрсеткендей, фермерлер бүкіл өнімге құқығы бар жермен салыстырғанда, үлестік өңдейтін жерде 20 пайызға аз күш жұмсайды. Соның салдарынан бұл телімдер аз қарқынмен және тиімділігі төмен өңделеді.

Көптеген кедей адамдар сияқты бірнеше кәсіппен айналысу да тиімсіз. Бір іске маманданбай, оның маманы болу қиын. Үш түрлі бизнеспен айналысатын әйелдер және әр бірнеше апта сайын ауылға қайту мүмкіндігін сақтағысы келгендіктен қаладағы тұрақты жұмысқа бел байлай алмайтын ер адамдар өздерінің негізгі кәсіптері бойынша дағдылар мен тәжірибе жинақтау мүмкіндігінен айырылады. Бұл мүмкіндіктерді жіберіп алу арқылы олар өздерінің нағыз қабілетті істеріне маманданудан келетін пайданы да жіберіп алады.

Тәуекелмен күресудің тағы бір және ықтимал әлдеқайда жақсы жолы — ауыл тұрғындарының бір-біріне көмектесуі. Кедей адамдардың көбі ауылдарда немесе көршілес жерлерде тұрады және оларды жақсы танитын адамдардың кең желісіне: үлкен отбасыларға, діни немесе этникалық қауымдастықтарға қол жеткізе алады. Кейбір шоктар желідегі барлық адамдарға әсер етуі мүмкін болса (мысалы, нашар муссон), басқалары нақтырақ болады. Егер қазір жағдайы жақсылар жағдайы нашарларға көмектессе, рөлдер ауысқанда ұқсас көмек алу үшін, бәрінің жағдайы жақсаруы мүмкін: бір-біріне көмектесу міндетті түрде қайырымдылық болуы шарт емес.

Бұл түсіндірмелердің бәрі біздің неге көмек беруден аздап тартынатынымызды көрсетеді, бірақ бұл жаңа ғана қатты ауырып қалғандарға көмек көрсетпеуді толық түсіндіре алмайды, өйткені ауырып қалу, сірә, адамның өз таңдауы емес. Тағы бір ықтималдық — көптеген экономистердің бейресми сақтандыру туралы ойы (болашақта бізге де көмек қажет болуы мүмкін болғандықтан басқаларға көмектесеміз деген ұстаным) мәселенің толық көрінісі емес болуы мүмкін. Мүмкін, біз көршілерімізге қиын жағдайда, тіпті болашақта дәл сондай көмек күтпесек те, жай ғана көршіңнің аштан өлуіне жол беру моральға жатпайтындықтан көмектесетін шығармыз.

Сақтандыруды негізінен мұқтаж жанға көмектесудің моральдық парызы ретінде қарастыру, Нигерия ауылдарында ауыл тұрғындарының ортақ қорға ақша жинаудың тиімдірек екеніне қарамастан, неге бір-біріне жеке негізде көмектесетінін түсіндіреді. Сондай-ақ, бұл Ибу Эмптаттың қызының неге анасына денсаулық сақтау шығындарын өтемей, теледидар бергенін де түсіндіруі мүмкін. Ол ата-анасының денсаулығына жауапты жалғыз бала болғысы келмеді (және бауырларының жомарттығына сенім артуды да жөн көрмеді). Сондықтан ол шамасы келмейтін ауыр міндетті мойнына алмай-ақ, оларға жағымды нәрсе жасауды таңдады.

Тәуекелдердің жоғары құнын және бейресми ынтымақтастық желілерінен алынатын сақтандырудың шектеулілігін ескере отырып, неге кедейлердің ресми сақтандыруға, яғни сақтандыру компаниясы ұсынатын сақтандыруға қолжетімділігі жоқ екеніне таңғалуға болады. Кедейлер арасында кез келген түрдегі ресми сақтандыру өте сирек кездеседі. Бай елдердегі фермерлердің өміріндегі стандартты өнімдер болып табылатын медициналық сақтандыру, қолайсыз ауа райынан сақтандыру және мал шығынынан сақтандыру дамушы елдерде мүлдем жоқтың қасы.

Тәуекелдердің кейбір түрлерін сақтандыру басқаларына қарағанда оңайырақ болуы керек. Мысалы, ауа райын қарастырайық. Фермер жақын маңдағы метеостанцияда өлшенген жауын-шашын мөлшері белгілі бір критикалық деңгейден төмендеген кезде оған белгіленген соманы (ол төлеген сыйлықақы негізінде) төлейтін полисті жоғары бағалауы керек. Ауа райын ешкім бақылай алмайтындықтан және не істеу керектігі туралы ешқандай шешім қабылданбайтындықтан (медициналық көмектен айырмашылығы, онда біреу қандай тексерулер немесе емдеу қажет екенін шешуі керек), моральдық қауіпке немесе алаяқтыққа орын жоқ.

Денсаулық сақтау саласында денсаулыққа қатысты апатты жағдайларды — ауыр ауруларды, жазатайым оқиғаларды — сақтандыру амбулаториялық көмекті қамтуға қарағанда әлдеқайда оңай болып көрінеді. Ешкім жайдан-жай ота жасатқысы немесе химиялық терапия алғысы келмейді және емдеу фактісі оңай тексеріледі. Артық емдеу қаупі сақталады, бірақ сақтандырушы әр емдеу үшін төлейтін сомасын шектей алады. Негізгі мәселе — іріктеу: сақтандыру компаниясы тек ауру адамдардың тіркелгенін қаламайды.

Сондықтан көптеген микроқаржы институттары (МҚИ) медициналық сақтандыруды ұсынуды ойлады. Оларда сақтандыру өнімдерін ұсынуға болатын қарыз алушылардың үлкен базасы бар. Денсаулыққа қатысты апатты мәселелер кейде өте жауапты микрокредит клиенттерін де қарызын өтей алмайтын жағдайға жеткізетіндіктен, олар үшін медициналық сақтандыру МҚИ үшін де біршама сақтандыру болар еді. Сонымен қатар, клиенттерден сыйлықақыларды жинау оңай болар еді, өйткені несие мамандары олармен апта сайын кездесіп тұрады — іс жүзінде олар сыйлықақыны несиенің құрамына қоса алады.

Микро медициналық сақтандыру — қиындыққа тап болған сақтандырудың жалғыз түрі емес. Бір топ зерттеушілер, соның ішінде біздің MIT-тегі әріптесіміз Роберт Таунсенд өте қарапайым ауа райынан сақтандыру схемасының әсерін өлшеуге тырысты. Біз жоғарыда сипаттағандай, ол жаңбыр белгілі бір мөлшерден аз жауғанда белгілі бір соманы төлейді. Өнім Үндістанның екі аймағында — Гуджарат пен Андхра-Прадеште — екеуі де құрғақ және құрғақшылыққа бейім аймақтарда сатылды. Екі жағдайда да ол беделді және танымал микроқаржы ұйымы арқылы сатылды. Компания фермерлерге сақтандыруды ұсынудың және таныстырудың түрлі жолдарын қарастырды. Тұтастай алғанда, тіркелу көрсеткіштері өте төмен болды: ең көбі фермерлердің 20 пайызы ғана сақтандыру сатып алды, және бұл көрсеткішке тек сол өте танымал МҚИ-ның өкілі өнімді сату үшін үйме-үй аралағанда ғана қол жеткізілді. Оның үстіне, тіпті сақтандыру сатып алғандардың өзі өте аз мөлшерде алды: фермерлердің көбі жаңбыр жаумай қалған жағдайда шығындарының тек 2 пайызынан 3 пайызына дейін ғана өтейтін полистерді сатып алды.

Сақтандыруға деген сұраныстың төмен болуының бірінші ықтималдығы — үкіметтің нарықты бұзып алуы. Бұл таныс «сұраныс жақтастарының» (demand-wallah) аргументі: нарықтар жұмыс істемесе, үкімет немесе халықаралық ұйымдар тарапынан шамадан тыс қамтамасыз ету кінәлі болуы мүмкін. Нақты дәлел мынадай: апат болған кезде, бұл мейірімді жандар көмекке келеді, нәтижесінде адамдарға шын мәнінде сақтандыру қажет болмай қалады.

Муссон жаңбырлары нашар болған жылдары Үндістанның аудандары «құрғақшылықтан зардап шеккен» мәртебесін алу үшін бәсекелесетіні рас, өйткені бұл үкімет көмегіне жол ашады. Мемлекеттік құрылыс нысандарында жұмыс орындары беріледі, азық-түлік таратылады және т. б. Бірақ бұл кедейлерге қажет нәрсенің өте аз бөлігі ғана екені түсінікті болуы керек. Бір жағынан, үкімет тек ауқымды апаттар кезінде ғана араласады, ал буйвол өлгенде немесе біреуді көлік қағып кеткенде емес. Тіпті апаттың салдарын жою да, көп жағдайда кедейлерге жеткенше мүлдем жеткіліксіз болады.

Тағы бір ықтималдық — кедейлер сақтандыру тұжырымдамасын жақсы түсінбейді. Сақтандыру кедейлер үйренген көптеген мәмілелерге ұқсамайтыны рас. Бұл — сіз оны ешқашан пайдаланбауға үміттеніп ақша төлейтін нәрсе. SKS клиенттерімен сөйлескенде, біз өткен жылы ешқандай шағым түсірмесе де, медициналық сақтандыру сыйлықақыларының қайтарылмағанына ашуланған көптеген адамдарды кездестірдік. Сақтандыру тұжырымдамасын жақсырақ түсіндіруге болатыны сөзсіз, бірақ SKS жүйесінен тапқырлықпен саңылау тапқан халық сақтандырудың негізгі қағидасын түсіне алмайды деп ойлау қиын. Таунсенд ауа райынан сақтандыруды сату әрекетінің бір бөлігі ретінде адамдардың сақтандырудың қалай жұмыс істейтінін түсінетінін анықтау үшін жаттығу өткізді. Әр фермерге барған кезде сатушы гипотетикалық сақтандыру өнімінің (температурадан сақтандыру) қысқаша сипаттамасын дауыстап оқып берді, содан кейін әлеуетті клиентке полистің қашан төленетіні туралы бірнеше қарапайым гипотетикалық сұрақтар қойды. Респонденттер жағдайлардың төрттен үшінде дұрыс жауап берді. Орташа америкалық немесе француз бұдан жақсырақ жауап беретініне сенім аз. Сондықтан жауын-шашыннан сақтандыру өнімін жақсырақ түсіндіру әрекеттерінің фермерлердің сатып алуға дайындығына ешқандай әсер етпегені таңғалдырмайды.

Ауа райын сақтандыруда да осындай мәселелер көп. Егін қурап қалуы мүмкін және фермерлер аштыққа ұшырауы мүмкін, бірақ егер жауын-шашын мөлшері метеостанциядағы белгіленген шектен жоғары болса, сол аймақтағы ешкім төлем алмайды. Дегенмен, микроклиматтар өте көп: кез келген жылы аймақтағы орташа жауын-шашын мөлшері құрғақшылық шегінен сәл ғана жоғары болса, кездейсоқтық заңы бойынша көптеген жеке фермерлер құрғақшылық жағдайына тап болады. Қиналып отырған фермерлерге, әсіресе жемқорлық белең алған ортада, метеостанцияның үкімін қабылдау оңай болмайды.

Өте аз кедей үй шаруашылықтары коммерциялық банк немесе кооператив сияқты тиісті несие мекемесінен несие алады. Үндістанның ауылдық аймағындағы Удайпурда жүргізген сауалнамамызда кедейлердің үштен екісінің несиесі бар екені анықталды. Олардың ішінде 23 пайызы туысынан, 18 пайызы өсімқордан, 37 пайызы дүкеншіден, ал тек 6,4 пайызы ғана ресми дереккөзден алынған. Банктік несиенің төмен үлесі банктерге қолжетімділіктің жоқтығынан емес, өйткені ұқсас жағдай қалалық Хайдарабадта да байқалады; онда күніне 2 доллардан аз ақшаға өмір сүретін үй шаруашылықтары негізінен өсімқорлардан (52 пайыз), достарынан немесе көршілерінен (24 пайыз) және отбасы мүшелерінен (13 пайыз) қарыз алады. Олардың несиелерінің тек 5 пайызы ғана коммерциялық банктерде. Біздің он сегіз елді қамтитын деректер жинағымыздағы барлық елдерде ауылдық жердегі кедейлердің 7 пайыздан азы, ал қалалық кедейлердің 10 пайыздан азы банк несиесіне ие.

Пайыздық мөлшерлемелер салалар мен елдерге қарай өзгереді, бірақ түпкі нәтиже әрқашан бірдей: жылдық пайыздық мөлшерлемелер 40-тан 200 пайызға дейінгі аралықта (немесе одан да жоғары) болуы қалыпты жағдай және кедейлер байларға қарағанда көбірек төлейді. Көптеген адамдардың осындай мөлшерлемелермен қарыз алатыны таңқаларлық жағдай. Миллиондаған адамдар орташа америкалық жинақтаушы алғысы келетін мөлшерлемемен қарыз алуға дайын. Неліктен инвесторлар оларға ақша толы қапшықтармен ағылып келмейді?

Бұл талпыныстың жоқтығынан емес. 1960 жылдардан 1980 жылдардың соңына дейін көптеген дамушы елдерде ауыл кедейлеріне бағытталған, әдетте субсидияланған пайыздық мөлшерлемелері бар мемлекеттік несие бағдарламалары болды. Мысалы, Үндістанда 1977 жылдан бастап банктің қалада ашқан әрбір бөлімшесі үшін банк тағы төрт бөлімшесін банкі жоқ ауылдық жерлерде ашуға міндетті болды. Сонымен қатар, банктерге өз қоржындарының 40 пайызын «басым секторға»: шағын фирмаларға, ауыл шаруашылығына, кооперативтерге және т. б. несиеге беру бұйырылды. Робин Берджесс пен Рохини Панде бұл саясаттың нәтижесінде көбірек банк бөлімшелері ашылған жерлерде кедейліктің тезірек азайғанын көрсетті.

Кейбір адамдардың жоғары пайыздық мөлшерлемелер төлеуге мәжбүр болуының бір стандартты түсіндірмесі — олардың қарызды қайтармау ықтималдығының жоғары болуы. Бұл қарапайым арифметика: егер өсімқор өз бизнесін сақтап қалу үшін (мысалы, бұл оның қаражат құны болса) берген әрбір 100 рупийі үшін орташа есеппен 110 рупий қайтарып алуы керек болса, қарыз қайтарылмаған жағдайда ол 10 пайыздық мөлшерлеме қоя алар еді. Бірақ егер оның қарыз алушыларының жартысы қарызды қайтармаса, онда ол қарызды нақты қайтаратын жартысынан кем дегенде 220 рупий алуы керек, демек, жалпы 120 пайыздық пайыздық мөлшерлеме қоюы қажет. Дегенмен, бейресми несиелер бойынша дефолт мөлшерлемелері мемлекет субсидиялайтын банктік несиелер сияқты жоғары емес. Мұндай несиелер көбінесе біраз кешігумен қайтарылады, бірақ мүлдем қайтармау өте сирек кездеседі. Пәкістандағы ауылдық өсімқорларды зерттеу көрсеткендей, өсімқорлар арасындағы дефолттың медианалық көрсеткіші небәрі 2 пайызды құрайды, тіпті олар алатын орташа пайыз 78 пайыз болса да.

Осыны түсінгеннен кейін көп нәрсе өз орнына келеді. Кедейлерге несие берудегі негізгі шектеу — олар туралы ақпарат жинау шығындары болғандықтан, олардың негізінен өздерін танитын адамдардан — көршілерінен, жұмыс берушілерінен, саудаласқан адамдарынан немесе жергілікті өсімқорлардан қарыз алуы қисынды және дәл солай болады. Біртүрлі көрінгенімен, келісімшарттың орындалуына баса назар аудару кедейлерді несиені қайтармаған жағдайда оларға шынымен зақым келтіре алатын адамдардан қарыз алуға итермелеуі мүмкін. Өйткені мұндай несие берушілер бақылауға көп уақыт жұмсамайды (қарыз алушылар жалтаруға батпайды) және несиелер арзанырақ болады.

Қарыз алушы туралы ақпарат жинаудың жоғары құны әр ауылда бірнеше өсімқор болса да, бәсекелестік несие бағасын неге төмендетпейтінін түсіндіруге көмектеседі. Несие беруші қарыз алушыны тексеру шығындарын төлеп, қарыз алушы оның алдында жақсы беделге ие болғаннан кейін, басқаға кету қиынға соғады. Егер қарыз алушы басқа жақтан несие іздесе, жаңа несие беруші тиісті тексеруді (due diligence) қайтадан жүргізуі керек болады, бұл қымбатқа түседі және пайыздық мөлшерлемелерді одан сайын жоғарылатады. Сонымен қатар, несие берушілер мұндай жаңа клиентке күдікпен қарайды: неліктен біреу бұрынғы қарым-қатынасты үзу қажеттігін сезінді, бұл анық шығынды болса да? Ол кезде өсімқор екі есе сақ болады, бұл пайыздық мөлшерлемелерді одан әрі көтеруі мүмкін. Осылайша, несие берушілерді таңдау мүмкіндігі бар сияқты көрінгенімен, қарыз алушылар өздері танитын адамға белгілі бір дәрежеде байланып қалады. Ал өсімқорлар бұл артықшылықты пайыздық мөлшерлемелерді көтеру үшін пайдалана алады.

Тіпті банк өз ақшасын қайтарып ала алған күннің өзінде де, жағдай кері әсер етуі мүмкін: банктер өз атауларының «фермерлердің өз-өзіне қол жұмсауы» туралы жаңалықтармен байланысты болғанын қаламайды. Оның үстіне, сайлау жақындағанда, үкіметтер өтелмеген несиелерді есептен шығаруды жақсы көреді. Осының бәрін ескере отырып, банктердің кедейлерге несие беруден мүлдем алшақ болып, бұл саланы өсімқорларға қалдыруды оңай деп санауы таңқаларлық емес. Дегенмен, өсімқорлардың ақшаны қайтарып алуда артықшылығы болса да, олар несиеге беретін ақшасы үшін банктерге қарағанда әлдеқайда көп төлеуге мәжбүр. Себебі біз жинақтарымызды банкке сақтауға, тіпті ол бізге аз пайыз төлесе де немесе ештеңе төлемесе де беруге қуаныштымыз, бірақ ешкім өз жинағын өсімқорға сақтауға беру туралы ойламайды. Бұл мультипликаторлық әсермен және өсімқорлар жиі иелік ететін монополиялық билікпен ұштасып, кедейлердің неліктен мұндай жоғары пайыздық мөлшерлемелерге тап болатынын түсіндіреді.

Мұхаммед Юнус пен Падмаджа Редди сияқты адамдардың жаңалығы тек кедейлерге тиімдірек мөлшерлемемен несие беру идеясы ғана емес еді. Бұл оны қалай жүзеге асыру керектігін анықтау болды.

Өсімқорлар сияқты, МҚҰ-лар қарызын қайтармаған кез келген адамға болашақта несие беруді тоқтатамыз деп қорқытады және қасарысқан қарыз алушыларға қысым көрсету үшін ауылдағы әлеуметтік желілердегі байланыстарын пайдаланудан тартынбайды. Өсімқорлардан айырмашылығы, олардың ресми саясаты ешқашан нақты физикалық қорқытуды қолданбау болып табылады. 9 Дегенмен, ұяттың күші жеткілікті сияқты. Хайдарабадта біз кездестірген бір қарыз алушы бірнеше МҚҰ-дан алған несиелерін қайтаруға қиналып жүр екен. Бірақ ол балаларынан ақша алса да немесе күні бойы тамақ ішпей қалса да, төлемді ешқашан өткізіп алмағанын айтты: ол несие маманының оның есігіне келіп, бүкіл көршінің көзінше «жанжал шығаруы» туралы ойдан қорқады.

МҚҰ-лардың дәстүрлі өсімқорлықтан анық ерекшеленетін жері — кез келген икемділіктің жоқтығында. Өсімқорлар өз қарыз алушыларына қалай қарыз алатынын және оны қалай қайтаратынын таңдауға мүмкіндік береді — кейбіреулері аптасына бір рет, ал басқалары қолдарында ақша болған кезде қайтарады. Кейбіреулері негізгі қарызды толық қайтаруға дайын болғанша тек пайыздарын ғана төлейді. Керісінше, МҚҰ клиенті, әдетте, несие берілгеннен кейін бір аптадан соң бастап, әр апта сайын бекітілген соманы қайтаруы керек және кем дегенде алғашқы несиелер үшін барлығы әдетте бірдей сома алады. Сонымен қатар, қарыз алушы төлемді апта сайынғы жиналыста жасауы керек, ол әр топ үшін әрқашан бекітілген уақытта болады. Мұның артықшылығы — өтеуді қадағалау өте оңай: несие маманы сол топтан алуы керек жалпы соманың бар-жоғын тексереді, егер солай болса (бұл әрқашан дерлік солай), ол жұмысын аяқтап, келесі топқа кірісе алады. Бұл несие маманына күн сайын 100-ден 200-ге дейін адамнан төлем жинауға мүмкіндік береді, ал өсімқор ақшаның қашан келетінін білмей күтуге мәжбүр болады. Сонымен қатар, транзакция өте қарапайым болғандықтан, несие маманының ерекше білімі немесе дайындығы болуы шарт емес, бұл да шығындарды азайтады. Сонымен қатар, несие мамандарына жаңа клиенттерді тартуға және барлығының қарызды қайтаруын қамтамасыз етуге негізделген қатаң ынталандыру келісімшарттары бойынша ақша төленеді.

Осы инновациялардың барлығы несие берудің әкімшілік шығындарын азайтуға ықпал етеді, бұл, біз жоғарыда айтқандай, мультипликаторлық әсер арқылы өседі және кедейлерге несие беруді өте қымбат етеді. Осылайша Оңтүстік Азиядағы МҚҰ-лардың көпшілігі кедейлерге жылына шамамен 25 пайыздық мөлшерлемемен несие беру арқылы ақша табады, ал жергілікті өсімқорлар әдетте одан екі-төрт есе көп ақы алады. Әлемнің басқа бөліктерінде пайыздық мөлшерлемелер жоғарырақ (ықтимал түсініктемелердің бірі — несие мамандарының жалақысы жоғары болуы), кейде тіпті жылына 100 пайыздан да жоғары, бірақ кедей адамдар үшін басқа баламаларға қарағанда әлдеқайда төмен болып қала береді. Мысалы, Бразилияның қалаларында МҚҰ-лар микронесиені айына шамамен 4 пайызбен (жылына 60 пайыз) ұсынады, ал ең оңай балама болып табылатын несие картасы бойынша қарызды қайта қаржыландыру айына 12-ден 20 пайызға дейін (жылына 289-дан 800 пайызға дейін) тұрады. Несиені қайтармау жағдайлары, белгілі болғандай, өте сирек кездеседі, кем дегенде саяси астарлы дағдарыстардан тыс жерде. «Тәуекел тобындағы портфель» (несиесін қайтармауы мүмкін, бірақ бәрі емес) 2009 жылы Оңтүстік Азияда 4 пайыздан аз болса, Латын Америкасы мен Африка елдерінің көпшілігінде 7 пайыздан аспады. 10 Осылайша, 150-200 миллион клиенті бар микроқаржыландыру кедейлікке қарсы ең көрнекті саясаттардың бірі ретінде өз орнын алды. Бірақ ол жұмыс істей ме?

МҚҰ-лардың өздерін қорғауда күшті уәждерінің болмауының бір себебі — олар өздерінің әсерін дәлелдеу үшін қатаң дәлелдер жинауға құлықсыз болғандығында. Біз МҚҰ-ларға (шамамен 2002 жылдан бастап) бағалау бойынша бірлесіп жұмыс істеуді ұсынғанымызда, олардың әдеттегі реакциясы: «Бізді алма сатушыдан артық бағалаудың не қажеті бар? » дегендей болды. Олар клиенттер көбірек несие алу үшін қайтып келіп жатса, демек микронесие оларға пайдалы болуы керек дегенді меңзеді. Ал МҚҰ-лар қаржылық жағынан тұрақты болғандықтан және донорлардың жомарттығына тәуелді емес болғандықтан, олардың қаншалықты пайдалы екенін нақты бағалау қажет емес деп санайды. Бұл біраз алдамшылық. МҚҰ-лардың көпшілігі донорлардың жомарттығымен және олардың қызметкерлерінің микронесиелеу кедейлерге көмектесудің басқа жолдарынан жақсырақ деген сеніміне негізделген құлшынысты күш-жігерімен субсидияланады. Кейде олар саяси тұрғыдан да субсидияланады. Үндістанда микроқаржыландыру «басым сектор» болып саналады, бұл банктерге оларға жеңілдікті мөлшерлемелермен несие беруге күшті қаржылық ынталандыру береді, бұл үлкен жанама субсидия болып табылады.

Ол әрқашан артық уәде бермеуге тырысатындықтан болар, Spandana бағдарламасын бағалауда бізбен бірге жұмыс істеуге келісті. Бағалау Spandana-ның Хайдарабад қаласының кейбір аудандарына кеңеюін пайдаланды. 12 104 ауданның ішінен елу екі аудан Spandana-ның кіруі үшін кездейсоқ таңдалды. Қалғандары салыстыру тобы ретінде қалдырылды.

Spandana несие бере бастағаннан кейін шамамен он бес-он сегіз ай өткен соң осы екі аудан тобындағы үй шаруашылықтарын салыстырған кезде, микроқаржыландырудың жұмыс істейтініне анық дәлелдер болды. Spandana аудандарындағы адамдардың кәсіп бастау және велосипед, тоңазытқыш немесе теледидар сияқты ірі ұзақ мерзімді тауарларды сатып алу ықтималдығы жоғары болды. Жаңа бизнес бастамаған үй шаруашылықтары бұл аудандарда көбірек тұтына бастады, бірақ жаңа бизнес бастағандар жаңа мүмкіндікті барынша пайдалану үшін белбеулерін бекем буып, іс жүзінде азырақ тұтынды. Кейбір бақылаушылар қауіптенгендей, ақшаны оңды-солды жұмсаудың анық белгілері болған жоқ. Іс жүзінде біз керісінше жағдайды көрдік; үй шаруашылықтары өздері «ысырап» деп санайтын шай мен жеңіл тамақ сияқты ұсақ шығындарға ақшаны аз жұмсай бастады, бұл Падмаджа болжағандай, олардың қазір қайда бара жатқандарын жақсырақ сезінетіндігінің белгісі болуы мүмкін.

Экономист ретінде біз бұл нәтижелерге өте риза болдық: микроқаржыландырудың негізгі мақсатына қол жеткізілген сияқты. Бұл керемет болмаса да, жұмыс істеп жатты. Бұл кездейсоқтық емес екеніне көз жеткізу үшін көбірек зерттеулер қажет еді және ұзақ мерзімді перспективада бәрі қалай болатынын көру маңызды болды, бірақ әзірге бәрі жақсы. Біздің ойымызша, микронесие кедейлікпен күрестегі негізгі құралдардың бірі ретінде өзінің лайықты орнын алды.

Бір қызығы, бұқаралық ақпарат құралдары мен блогтарда негізгі нәтижелер басқаша сипатталды. Нәтижелер негізінен жағымсыз тұжырымдар үшін және микроқаржыландырудың жарнамаланғандай емес екендігінің дәлелі ретінде келтірілді. Кейбір МҚҰ-лар нәтижелерді сол қалпында қабылдағанымен (олардың ішінде Падмаджа Редди де бар, ол мұны дәл өзі күткен нәрсе екенін айтып, ұзақ мерзімді әсерлерді зерттеу үшін жұмыстың екінші толқынын қаржыландырды), микроқаржыландыру саласындағы ірі халықаралық ойыншылар шабуылға шығуды ұйғарды.

Бақытымызға орай, саланың қалған бөлігі бұл жолмен кетпеген сияқты. 2010 жылдың күзінде Нью-Йорк қаласында өткен конференцияда осындай нәтижелер ұсынылғанда, барлық қатысушылар біз білетін микрокредиттеудің өзіндік артықшылықтары мен шектеулері бар екенімен келісті. Келесі кезекте микроқаржы ұйымдары өз клиенттеріне көбірек пайда әкелу үшін не істей алатынын қарастыру қажет болды.

Стандартты микрокредит моделінің қатаңдығы мен ерекшелігі, ең алдымен, топ мүшелерінің бір-біріне жауапты екендігін білдіреді. Басқа адамдардың ісіне араласқанды ұнатпайтын әйелдер мұндай топтарға қосылғысы келмейді. Топ мүшелері өздері жақсы танымайтын адамдарды қабылдауға құлықсыз болуы мүмкін, бұл жаңадан келгендерге кедергі келтіреді. Бірлескен жауапкершілік тәуекелге барғысы келетіндерге қарсы жұмыс істейді: топ мүшесі ретінде сіз әрқашан басқа мүшелердің мүмкіндігінше қауіпсіз әрекет еткенін қалайсыз.

Сенімнің осылайша біртіндеп қалыптасуы көптеген МҚҰ-лардың бірлескен жауапкершіліктің ресми талабынан бас тартуына себеп болуы мүмкін. Шынында да, бір зерттеу клиенттердің бірлескен жауапкершілік келісімшартында болғаны немесе болмағанына қарамастан, егер олар жүйелі түрде кездесуді жалғастырса, төлем қайтаруда айырмашылық жоқтығын көрсетті. (Ал олар апта сайын емес, ай сайын кездескенде, топ ішіндегі әлеуметтік байланыстар тез нығаймайды және ақыр соңында дефолт деңгейі көтеріле бастайды). 16

Бұл ұйымның іргесін шайқайтын сенімді өзгертудің шебер әрекеті болды: адамдарды МҚҰ-ның болашағы жоқ екеніне сендіру — оның шынымен де жойылуын қамтамасыз етудің ең оңай жолы, өйткені қарызды қайтармау әркімнің мүддесіне айналады. Падмаджа қатты қиналды, бірақ күресуге бел буды. Ол штатты аралап, әрбір кішкентай қала мен үлкен ауылдағы кездесулерге қатысып: «Мен осындамын, ешқайда кетпеймін», — деп мәлімдеді.

Түрлі МҚҰ басшылары комиссардың жоғары басшылығына барып, бұл бұйрықтың күшін тез арада жойғызды, бірақ залал келтіріліп қойған еді. Адамдар басқалар төлегендіктен төлейді, сондықтан олар бір тоқтаса, қайта бастау қиынға соғады. Бір жылдан кейін несиелердің 70 пайызы әлі қайтарылмаған еді. Содан бері Spandana несие мамандары зардап шеккен әр ауылға барып, ескі қарыздарын қайтарса (қосымша пайызсыз), жаңа несие беруді ұсынды. Бұл ұсыныстар кейбір ауылдарда іске асты, қазір олар берешектің жартысын өндіріп алды, бірақ басқалар сияқты әрекет ету қысымы анық байқалады. 17 Кей ауылдарда бәрі төлейді. Басқаларында, тіпті жаңа несие алуға бір-екі төлемі ғана қалғандардың өзі бас тартады.

Төлем тәртібіне бағытталған бұл фокус микроқаржының шағын кәсіпорындардан ары асқысы келетін кәсіпкерлерді қаржыландырудың табиғи немесе ең жақсы тәсілі емес екенін білдіреді. Силикон алқабындағы немесе кез келген жердегі әрбір табысты кәсіпкердің артында сәтсіздікке ұшыраған көптеген адамдар тұр. Микроқаржы моделі сәтсіздікке ұшырауы мүмкін адамдардың қолына үлкен сомадағы ақшаны беруге арналмаған. Бұл кездейсоқтық немесе микрокредит концепциясының кемшілігі емес. Бұл — көптеген кедей адамдарға төмен пайызбен несие беруге мүмкіндік берген ережелердің қажетті жанама өнімі.

Микрокредит тіпті болашақта ірі бизнес құратын кәсіпкерлерді анықтаудың тиімді жолы болмауы мүмкін. Микроқаржы клиенттерді қауіпсіз ойнауға итермелейді, сондықтан ол тәуекелге бел буатындарды анықтауға бейімделмеген. Әрине, қарсы мысалдар бар — әрбір микроқаржы агенттігі өз сайтында дүкеннің бөлшек сауда желісіне айналғаны туралы мақтанады, бірақ мұндай жағдайлар өте сирек. Spandana беретін орташа несие бірінші циклде 7,000 рупийден ($320 USD PPP) үш жылдан кейін 10,000 рупийге ($460 USD PPP) ғана өседі және 15,000 рупийден ($686 USD PPP) асатын несиелер дерлік жоқ. Отыз жылдан астам жұмыс істесе де, Grameen Bank несиелері негізінен өте аз көлемде қалып отыр.

Микрокредиттің ірі қарыз алушыларға арналмағаны маңызды емес шығар. Капиталдағы шектеулер өте кедей қарыз алушылар үшін байырақтарға қарағанда әлдеқайда қатаң болуы мүмкін. Мүмкін, табиғи өсу процесі бар шығар: МҚҰ-дан қарыз алудан бастап, бизнесіңді өсіріп, содан кейін банкке өту.

Бұл мәселені түсіне отырып, дамушы елдер банктерді осындай орта кәсіпорындарға несие беруге мәжбүрлейтін ережелерді қолдануға тырысты. Үндістанда «басым сектор» (priority sector) ережесі бар, ол банктерді өз портфельдерінің 40 пайызын ауыл шаруашылығына, микроқаржыға және шағын және орта кәсіпкерлікке (ШОК) беруге міндеттейді. 1998 жылы басым сектор кеңейтілген кезде, жаңадан қосылған фирмалар алған несиелерін тиімді инвестициялап, көп ақша тапты. Несиенің 10 пайызға артуы қарызды қайтарғаннан кейін пайданың 9 пайызға өсуіне әкелді. 19 Бұл — керемет табыстылық көрсеткіші. Алайда, қазіргі кезде мұндай міндетті несиелеуді жою үрдісі байқалады, өйткені банктер бұл фирмаларға несие беру қымбат әрі тым тәуекелді деп шағымданады.

Перспективалы жаңа бизнестерді анықтап, оларды қаржыландыруға тырысатын адамдар бар. Қытайлық кәсіпкер Мяо Лэй, бәлкім, өз тәжірибесіне сүйеніп, дәл осы іспен айналысады. Ол болашағы зор жас кәсіпорындардың үлестерін сатып алады. Бірақ біз шағын және орта фирмалар үшін микроқаржыландыру революциясына ұқсас деңгейге жетуден әлі алыспыз; мұны кең ауқымда әрі тиімді түрде қалай жасау керектігін әлі ешкім тапқан жоқ. Соттардың жұмысын жақсарту сияқты бизнес ортадағы өзгерістер айтарлықтай айырмашылық тудыруы мүмкін. Үндістанда сот ісін жеделдету несиені тезірек қайтаруға, несие көлемінің артуына және пайыздық мөлшерлемелердің төмендеуіне әкелді. Дегенмен, бұл да барлық мәселені шешетін «сиқырлы таяқша» емес. Қарызды өндіріп алу трибуналдары енгізілгенде, ірі фирмаларға несие беру көбейді, бірақ кішігірім фирмаларға несие беру, керісінше, азайып кетті. Бұл банк қызметкерінің ірі фирмаларға несие беруді салыстырмалы түрде тиімдірек деп санауынан болған сияқты, өйткені енді банк фирма кепілге қойған активті өндіріп алатынына сенімді бола алды.

Бір қарағанда, аяқталмаған үйлер жинақтаудың ең тиімді құралы болып көрінбейді. Шатырсыз үйде тұру мүмкін емес; жартылай салынған үй жаңбырда құлап қалуы мүмкін; егер үй бітпей тұрып шұғыл ақша қажет болып, оны толық емес күйінде сату керек болса, жартылай құрылыс кірпіштердің бастапқы құнынан арзанға бағалануы мүмкін. Осы себептердің бәріне байланысты, жеткілікті қаражат жиналғанша қолма-қол ақшаны (айталық, банкте) сақтап, содан кейін бірден шатыры бар толыққанды бөлме салу тиімдірек көрінетін сияқты.

Кедейлердің өз кәсіптерін қаржыландыру үшін несиеге қолжетімділігі аз және тәуекелдерге қарсы тұру үшін сақтандыру мүмкіндіктері шектеулі екенін ескерсек, олар барынша көп жинауға тырысуы керек емес пе? Жинақ олар үшін егістіктегі сәтсіз жыл немесе ауру-сырқау кезінде «қауіпсіздік жастығы» болар еді. Ол сондай-ақ бизнес бастаудың кілті болуы мүмкін.

Виктория дәуірінің адамдары кедейлерді дәл осындай деп ойлады — олар тым шыдамсыз және болашақты ойлауға қабілетсіз. Соның салдарынан, олар кедейлерді жалқаулыққа салынудан сақтаудың жалғыз жолы — дұрыс жолдан таймау үшін оларды шектен шыққан тауқыметпен қорқыту деп сенді. Сондықтан оларда Чарльз Диккенс жазған қорқынышты «кедейлер үйі» (мұқтаждар тұратын жер) және борышкерлер түрмелері болды. Кедейлерді табиғатынан қысқа жіпке күрмеулі, ойлау қабілеті шектеулі, оларды кедейлікте ұстап тұратын осы қасиеті деп санайтын бұл көзқарас жылдар бойы сәл өзгеше формаларда сақталып келді. Біз бүгінде микроқаржы ұйымдарын кедейлердің ысырапшылдығын пайдаланады деп айыптайтын сыншылардың арасынан дәл осы көзқарастың бір нұсқасын көреміз. Мүлдем басқа бағытта, Нобель сыйлығының лауреаты және қазіргі отбасы экономикасының атасы Гэри Беккер 1997 жылғы еңбегінде байлықтың болуы адамдарды сабырлы болуға инвестиция салуға итермелейтінін айтты. Демек, кедейлік адамдарды (тұрақты түрде) шыдамсыз етеді деген қорытынды шығады.

Фермерге тұрмысқа шыққан базар сатушысы ретінде Дженнифер Аума күніне 2 доллардан әлдеқайда аз ақшаға өмір сүрген шығар. Соған қарамастан, оның жақсы бапталған қаржылық құралдар жиынтығы болды. Біз мұндай қаржылық тапқырлықты үнемі көреміз.

Кедейлер ақшаны бір шетке жинап қоюдың күрделі жолдарын тапқанымен, бұл нәтижелер банк шотын ашу әлдеқайда арзан болса, олардың жағдайы жақсаратынын көрсетеді. Қазіргі жағдайда Кенияда әрбір шотты ашу 450 KES тұрады, ал кем дегенде бір рет пайдаланылған кез келген шотқа орта есеппен 5,000 KES салынды. Бұл дегеніміз, егер Дюпас пен Робинсон комиссияны төлеп бермегенде, бұл кедей клиенттер шотқа ие болу құқығы үшін 10 пайызға жуық «салық» төлеуі керек еді (ақша алу комиссиясын есептемегенде). Бұған кедейлердің әдетте өздері тұратын жерден алыс, қала орталығында орналасқан банкке бару шығындарын қосу керек. Кедейлерге арналған жинақ шоттары экономикалық тұрғыдан тиімді болуы үшін банктің шағын жинақтарды басқару шығындары айтарлықтай төмендеуі тиіс.

Әрине, ешқандай технология банк шоттарын реттеу қажеттілігін жоймайды. Алайда, мәселенің бір бөлігі қазіргі ережелер бойынша тек жоғары жалақы алатын банк қызметкерлеріне ғана салымшылардың ақшасымен жұмыс істеуге рұқсат етілетіндігінде. Бұл, бәлкім, қажетсіз шығар. Оның орнына банк депозиттерді қабылдау үшін жергілікті дүкеншіні пайдалана алады. Егер жергілікті дүкенші салымшыға банк заңды түрде мойындауға міндетті түбіртек берсе, салымшы қорғалған болады. Содан кейін дүкенші салымшының ақшасын алып қашып кетпеуін қадағалау — банктің мәселесі. Егер банк бұл тәуекелді өз мойнына алуға дайын болса (ал көптеген банктер бұған қуана келісер еді), онда реттеуші неге алаңдауы керек? Бұл түсінік соңғы жылдары жүйеге ене бастады және бірқатар елдер депозит қабылдаудың мұндай түріне рұқсат беретін жаңа заңдар қабылдады (Үндістанда, мысалы, бұл «Банктік корреспондент туралы заң» деп аталады). Бұл, сайып келгенде, жинақ бизнесінде төңкеріс жасауы мүмкін.

Ол бізді бұрыннан мазалап жүрген жұмбақтың үстінен түсті. Бірнеше жыл бойы жүргізілген сауалнамаларда Майкл Кремер, Джонатан Робинсон және Эстер Батыс Кениядағы Бусия аймағындағы фермерлердің тек 40 пайызы ғана тыңайтқыш қолданғанын анықтады, ал кез келген жылы тек 25 пайызы ғана пайдаланады. Кездейсоқ таңдалған фермерлер тобына өз алқаптарының шағын бөлігінде қолдану үшін тегін тыңайтқыш ұсыну және сол жердегі өнімді сол фермердің басқа ұқсас жерімен салыстыруға негізделген консервативті есептеулер, тыңайтқышты қолданудың орташа жылдық табысы 70 пайыздан асатынын көрсетеді: тыңайтқышқа төленген 1 доллар үшін орташа фермер 1,70 доллар тұратын қосымша жүгері алады. Бұл жеміс сатушылар алатын табыс емес, бірақ сәл үнемдеуге тұрарлық іс сияқты көрінеді. Неге олар мұны көбірек істемеді? Мүмкін фермерлер тыңайтқышты қалай қолдану керектігін нақты білмейтін шығар. Немесе олар табыстылықты төмен бағалауы мүмкін. Бірақ егер бұл шындық болса, онда кем дегенде тегін тыңайтқыш (және оны қалай жақсы қолдану керектігі туралы көрсетілім) алған және жоғары табыс тапқан фермерлер кейінгі маусымдарда оны қолдануға үлкен ынта танытуы керек еді. Іс жүзінде, Эстер, Кремер және Робинсон бір маусымда тегін тыңайтқыш берілген фермерлердің зерттеуден кейінгі келесі маусымда тыңайтқышты қолдану ықтималдығы орта есеппен 10 пайыздық пунктке жоғары болғанын анықтады, бірақ бұл әлі де көпшілігінің тыңайтқышты қолданбауға қайта оралғанын білдірді. Бұл олардың көргендеріне таң қалмағанынан емес: басым көпшілігі бұған сенімді болғанын және басында міндетті түрде тыңайтқыш қолданатындарын айтқан болатын.

Сондықтан Модимба сияқты адамдарға көмектесу үшін Эстер, Кремер және Робинсон «Жинақ және тыңайтқыш бастамасы» (SAFI) бағдарламасын әзірледі. Егін жиналғаннан кейін бірден — фермерлердің қолында ақша болған кезде — оларға егу кезінде тыңайтқыш алуға құқық беретін ваучер сатып алу мүмкіндігі беріледі. Бағдарламаны сол аймақта жұмыс істейтін ICS Africa үкіметтік емес ұйымы жүзеге асырды. Тыңайтқыш нарықтық бағамен сатылды, бірақ ICS далалық қызметкері ваучерлерді сату үшін фермерлердің үйлеріне барды және фермерлер қалаған кезде тыңайтқыш олардың үйлеріне жеткізілді. Бағдарлама тыңайтқыш қолданатын фермерлердің үлесін кем дегенде 50 пайызға арттырды. Салыстыру үшін айтсақ, бұл бағдарламаның әсері тыңайтқыш бағасын 50 пайызға төмендетудің әсерінен де жоғары болды. Майкл мен Анна Модимба және Уиклифф Отиено болжағандай, егер ол тиісті уақытта есіктерінің алдына жеткізілсе, фермерлер тыңайтқышты қуана сатып алды.

Экономистер, психологтар және нейробиологтар тобы шешім қабылдау процесіндегі мұндай алшақтықтың физикалық негізі бар екенін дәлелдеу үшін бірге жұмыс істеді. Олар қатысушыларға уақыты белгіленген сыйлық карталарын пайдаланып, әртүрлі уақыт кезеңдерінде алатын түрлі сыйақыларды таңдауды ұсынды. Осылайша, әрбір қатысушы бірқатар шешімдер қабылдауы керек болды. Мысалы: қазір 20 доллар немесе екі аптадан кейін 30 доллар алу (қазіргі vs болашақ); екі аптадан кейін 20 доллар немесе төрт аптадан кейін 30 доллар алу (болашақ vs алыс болашақ); немесе төрт аптадан кейін 20 доллар немесе алты аптадан кейін 30 доллар алу (алыс болашақ vs одан да алыс болашақ). Ерекшелігі сол, субъектілер бұл шешімдерді фМРТ сканерінің ішінде қабылдады, осылайша зерттеушілер олардың миының қай аймақтары белсендірілгенін көре алды. Олар лимбикалық жүйеге сәйкес келетін ми бөліктері (тек эмоционалдық, шұғыл сыйақыларға жауап береді деп есептеледі) тек шешім бүгінгі сыйақы мен болашақтағы сыйақыны салыстыруды қамтыған кезде ғана белсендірілгенін анықтады. Керісінше, латеральды префронтальды қыртыс (мидың көбірек «есептейтін» бөлігі) нұсқалардың уақытына қарамастан, барлық шешімдерге ұқсас қарқындылықпен жауап берді.

Хайдарабадта біз кедей аудандардың тұрғындарынан қандай тауарларды тұтынуды азайтқылары келетінін нақты сұрадық. Олар бірден шай, жеңіл тағамдар, алкоголь және темекіні атады. Шынында да, олардың айтқандарынан және біз жинаған деректерден олардың бюджетінің едәуір бөлігі осы заттарға жұмсалатыны белгілі болды. Эстер, Кремер және Робинсон Кениядағы тыңайтқыш бағдарламасына қатысушылар тобынан егін жинау алдында ваучерлерді сату үшін келетін күнді таңдауды сұрағанда да осындай өзін-өзі тану байқалды. Үлкен бөлігі олардан ертерек келуді сұрады. Фермерлер егін жиналғаннан кейін бірден қолдарында ақша болатынын, бірақ оның тез арада жоғалып кететінін білді.

Алайда, адамдар ақша жинау үшін жылына 20 пайыз немесе одан да көп ақы төлемеуі тиіс екені анық. Микроқаржылық келісімшарттардың міндеттемелік ерекшеліктерін бөлісетін, бірақ пайызсыз қаржылық өнімдерді әзірлеу көптеген адамдарға үлкен көмек болар еді. Бір топ зерттеушілер Филиппиндегі кедейлермен жұмыс істейтін банкпен бірлесіп, әр клиенттің жеке жинақтау мақсаттарына байланысты жаңа шот түрін жасап шығарды. Бұл мақсат не сома болуы мүмкін (клиент сомаға жеткенше ақшаны алмауға міндеттенеді), не күн болуы мүмкін (клиент сол күнге дейін ақшаны шотта қалдыруға міндеттенеді). Клиент міндеттеме түрін және нақты мақсатты өзі таңдады. Алайда, бұл мақсаттар қойылғаннан кейін, олар міндетті болды және банк оларды орындауды талап етті. Пайыздық мөлшерлеме кәдімгі шоттағыдан жоғары болған жоқ. Бұл шоттар кездейсоқ таңдалған клиенттер тобына ұсынылды. Олар ұсынған клиенттердің төрттен біріне жуығы осындай шот ашуға келісті. Олардың үштен екісінен сәл астамы күнді мақсат етіп таңдады, ал қалған үштен бірі соманы таңдады. Бір жылдан кейін, шот ұсынылғандардың жинақ шоттарындағы қалдықтар, шот ұсынылмаған ұқсас топқа қарағанда орта есеппен 81 пайызға жоғары болды. Бұл ұсынылған клиенттердің тек төрттен бірі ғана келісім бергеніне қарамастан орын алды. Ал әсері бұдан да көп болуы мүмкін еді, өйткені ақшаны алмау туралы міндеттеме болғанымен, клиентті ақша жинауға итермелейтін оң күш болған жоқ және ашылған көптеген шоттар белсенді болмады.

Өзін-өзі бақылауды сатып алу қиын болғандықтан, саналы шешім қабылдаушылар болашақта азғырылу мүмкіндігіне қарсы басқа да қорғаныс шараларын қолданады. Айқын стратегия — көп жинамау, өйткені ертең бұл ақшаны бәрібір босқа жұмсайтынымызды білеміз: егер ертең бәрібір азғыруға бой алдыратын болсақ, одан да бүгін бой алдырғанымыз дұрыс. Азғырудың бұл теріс логикасы байлар үшін де, кедейлер үшін де бірдей жұмыс істейді, бірақ оның салдары кедейлер үшін байларға қарағанда әлдеқайда ауыр болуының дәлелді себептері бар.

Біз шынайы өмірде бүгінгі таза активтер мен болашақтағы таза активтер арасындағы осы S-тәрізді пішінді көреміз. 1-суретте Тайландтағы үй шаруашылықтарының 1999 жылғы ресурстары мен бес жылдан кейінгі ресурстары арасындағы байланыс көрсетілген. Қисық сызық тегіс, созылған S-пішінді (шыны керек, біз S әрпін сәл «қинап» жатырмыз). Бүгін байырақ адамдар (ресурстары көп), орта есеппен, ертең де байырақ болады, бұл, әрине, таңқаларлық емес. Неғұрлым ерекше нәрсе — ресурстардың өте төмен деңгейінде байланыстың айтарлықтай тегіс болуы, бірақ содан кейін тегістелмес бұрын күрт жоғары көтерілуі.

Жинақтау тәртібі адамдардың болашақта не болады деп күтетініне тікелей байланысты. Өз ұмтылыстарын жүзеге асыруға мүмкіндігі бар екенін сезетін кедей адамдардың «бос» тұтынуды азайтып, сол болашаққа инвестиция салуға күшті себептері болады. Керісінше, жоғалтатын ештеңесі жоқ деп есептейтіндер сол үмітсіздікті көрсететін шешімдер қабылдауға бейім болады. Бұл тек байлар мен кедейлер арасындағы айырмашылықты ғана емес, сонымен қатар әртүрлі кедей адамдар арасындағы айырмашылықты да түсіндіруі мүмкін.

Микрокредиттік мекемелердің көпшілігі тұтыну тауарларын сатып алу үшін қарыз алуды құптамайды — кейбіреулері өз ақшаларының табыс әкелетін активке жұмсалуын қамтамасыз ету үшін көп күш жұмсайды. Падмаджа болса, клиенттері ақшаны кез келген ұзақ мерзімді мақсаттарын жүзеге асыру үшін пайдаланса, риза болады. Ұзақ мерзімді мақсаттар туралы ойлау және оған жету үшін қысқа мерзімді құрбандықтарға үйрену — оның ойынша, кедейліктің ең тауқыметті жақтарының бірінен құтылудың алғашқы қадамдары.

Біз Фуадтың құлшынысы мен Бен Седанның өз отбасына ештеңе керек емес деген табандылығы арасындағы қарама-қайшылыққа таң қалдық. Дегенмен, Бен Седан кедей күйінде қалуға мүлдем көнген жоқ еді: ол әскерде фельдшер болып жұмыс істейтін, білім алған ұлын мақтан тұтатын. Ұлының жақсы өмірге нақты мүмкіндігі бар деп есептейтін. Сонымен, Фуадтың Бен Седанға тек бизнес-жоспар керек дегені дұрыс па? Әлде саналы өмірінің көп бөлігінде сиыр өсірумен айналысқан Бен Седан бізге маңызды бірдеңе айтып тұр ма?

Юнустың әлемге деген көзқарасының негізгі алғышарты — микроқаржы қозғалысындағы көптеген адамдар бөлісетін — әрбір адамның табысты кәсіпкер болуға мүмкіндігі бар екендігінде. Нақтырақ айтсақ, кедейлердің таңқаларлық мүмкіндіктерді табуының екі ерекше себебі бар. Біріншіден, оларға мүмкіндік берілмегендіктен, олардың идеялары жаңа болуы мүмкін және бұрын қолданылмаған болуы ықтимал. Екіншіден, нарық осы уақытқа дейін пирамиданың табанына мән бермей келді. Нәтижесінде, кедейлердің өмірін жақсартатын инновациялар қолжетімді жерде жатқан жеміс сияқты болуы керек және оларға не қажет екенін кедейлердің өздерінен артық кім біледі?

1991 жылға қарай ол өз бизнесінің пайдасынан сондай көп қаражат жинады, тіпті 54 000 юаньға ($27 600 USD АҚТ) алпыс автоматты тігін машинасын сатып алуға шамасы жетті. Оның жалпы негізгі капиталы сегіз жыл ішінде жүз еседен астам өсті. Бұл жылына 80 пайыз деген сөз. Тіпті жылына 10 пайыз инфляцияны есепке алғанның өзінде, инфляцияны шегергендегі нақты өсу қарқыны жылына 70 пайыздан асуы — таңғаларлық көрсеткіш. Осы уақытқа қарай ол қалыптасқан кәсіпкер болды. Көп ұзамай экспорттық келісімшарттар келді, енді ол Macy’s, Benetton, JC Penney және басқа да ірі бөлшек сауда желілеріне өнім сатады. 2008 жылы ол жылжымайтын мүлікке 20 миллион юань ($4,4 миллион USD) көлеміндегі алғашқы инвестициясын салды, өйткені оның айтуынша, оның қолында бос ақша болды, ал басқа адамдардың көбінде ол болмаған.

Тіпті өте жоғары пайыздық мөлшерлемелерді төлегеннен кейін де кедейлердің несиелерін қайтаруға жеткілікті ақша таба алуы (біз олардың төлем жасамай қалуы өте сирек екенін көрдік), олардың инвестицияланған әрбір рупийден одан да көп ақша табатынын білдіруі керек. Әйтпесе, олар қарыз алмас еді. Бұл олардың бизнесіне салынған қолма-қол ақшаның қайтарымдылық мөлшерлемесі өте жоғары екенін білдіреді. Олардың көбі төлейтін жылына елу пайыз — бұл Dow Jones-ке инвестиция салу арқылы алуға болатын табыстан әлдеқайда жоғары (әсіресе қазіргі уақытта, бірақ тіпті ұзақ мерзімді орташа қайтарым жылына шамамен 9 пайызды құрайды).

Гранттар жаһандық стандарттар бойынша өте аз болғанымен, бұл бизнестер үшін айтарлықтай үлкен еді; көбісі үшін $250 — бұл олар бастаған бүкіл капитал қоры болатын. Грант ұтып алған лотерея жеңімпаздары ақшаны тиімді пайдалануда ешқандай қиындық көрмеді. Орташа бизнес үшін алғашқы $250-дың қайтарымы жылына 60 пайыздан асты. Кейіннен дәл осындай жаттығу Мексикадағы шағын бизнестермен қайталанды. Сол экспериментте анықталған қайтарымдар одан да жоғары болып, айына 10–15 пайызға жетті.

Біздің он сегіз елді қамтитын деректер жиынтығымызда кедейлер жүргізетін бизнестің басым көпшілігінде ақылы қызметкерлер жоқ, ақылы жұмысшылардың орташа саны Марокконың ауылдық жерлеріндегі нөлден Мексиканың қалалық жерлеріндегі 0,57-ге дейін ауытқиды. Бұл бизнестердің активтері де өте шектеулі болады. Хайдарабадта бизнестердің тек 20 пайызының ғана жеке бөлмесі бар. Өте азында қандай да бір машиналар немесе көлік бар. Ең көп таралған активтер — үстелдер, таразылар және қол арбалар.

Кедейлер мен кедейге жақындардың бизнесіне тән тағы бір ерекшелік — орта есеппен олар көп ақша таппайды. Біз Хайдарабадтағы шағын бизнестердің пайдасы мен сатылымын есептедік: орташа сату көрсеткіші айына 11 751 рупий ($730 USD АҚТ), ал медианалық көрсеткіш 3600 рупий болды. Төленген кез келген жалдау ақысын шегергеннен кейінгі, бірақ отбасы мүшелері жұмсаған ақысыз уақытты есепке алмағандағы орташа айлық пайда 1859 рупий ($115 USD АҚТ), ал медиана 1035 рупий болды: бұл медианалық бизнестер бір мүшеге күніне шамамен 34 рупий немесе шамамен $2 USD АҚТ төлеуге жететіндей ғана ақша тауып жатқандай. Біздің Хайдарабадтағы деректер жиынтығымызда бизнестердің 15 пайызы жалдау ақысын шегергеннен кейін өткен айда шығынға ұшыраған. Үй шаруашылығы мүшелері жұмсаған сағаттарды тіпті сағатына 8 рупий төмен мөлшерлемемен бағалағанда (бұл біреуге сегіз сағаттық жұмыс күні үшін ең төменгі жалақыға жақын ақша береді), орташа пайда шамалы теріс болды. Тайландта осындай көлемдегі бизнестен түсетін медианалық жылдық пайда бизнес шығындарын шегергеннен кейін, бірақ отбасылық еңбек уақытын есепке алмағанда 5 000 бат ($305 USD АҚТ бойынша) болды. Үй шаруашылығы жүргізетін бизнестердің жеті пайызы өткен жылы тағы да отбасылық еңбек құнын шегергенге дейін шығынға ұшыраған.

Кедейлер жүргізетін бизнестің төмен табыстылығы неге, 7-тарауда көргеніміздей (мысалы, Spandana бағдарламасының рандомизацияланған бақылау сынағында), микрокредит клиенттердің өмірінде түбегейлі өзгеріске әкелмейтінін де түсіндіреді. Егер кедейлер жүргізетін бизнестер әдетте тиімсіз болса, бұл оларға жаңа бизнес бастау үшін несие беру неге олардың әл-ауқатының күрт жақсаруына әкелмейтінін жақсы түсіндіруі мүмкін.

Парадокс мынада: жалпы қайтарым төмен болса да, шекті қайтарым жоғары болуы мүмкін. Төмендегі 1-суретте OP қисығы фирмаға салынған инвестиция көлемі (көлденең ось бойымен өлшенеді, OI) мен оның жалпы қайтарымы (тік ось бойымен өлшенеді, OR) арасындағы байланысты немесе экономистер айтатын өндіріс технологиясын білдіреді. Кез келген K өлшемді инвестицияланған капитал үшін жалпы қайтарым қисықтың биіктігі болып табылады, ал шекті қайтарым — K-дан K+1-ге өткендегі биіктіктің өзгеруі. Ол фирмаға салынған инвестицияны аздап арттырған кезде жалпы қайтарымның қаншалықты артатынын көрсетеді.

Көптеген кедейлер үшін жағдай дәл осындай. Әсіресе бос сөрелер — бұл біздің қиялымыздың жемісі емес. Хайдарабадтан бес сағаттық жерде орналасқан Карнатаканың солтүстігіндегі Гульбарга қаласының шетінде біз барған дүкеннің бүкіл қоры күңгірт бөлмедегі негізінен бос пластик банкалардан тұрды. Инвентаризация жасау көп уақытты алмады:

Бұл отбасымен өткізген екі сағат ішінде біз екі тұтынушыны көрдік. Біреуі бір тал темекі сатып алды, екіншісі бірнеше хош иісті таяқша алды. Әлбетте, инвентарь көлемін аздап арттырудың шекті қайтарымы, әсіресе егер отбасы сол ауылдағы басқа дүкендерде жоқ нәрсені сатып алуға тырысса, өте жоғары болуы мүмкін еді. Бірақ іс-әрекеттің жалпы қайтарымы өте төмен болды: сатылымның мұндай көлемімен күні бойы дүкенде отыруға кеткен уақытқа тұрмайтын еді.

Дамушы елдерде мұндай дүкендер сансыз көп, әр ауылда бірнешеуі, үлкен қалалардың тар көшелерінде мыңдаған, бәрі бірдей өте шектеулі инвентарь сатады. Жеміс сатушылар, кокос сатушылар және тағамдар сататын дүңгіршектер туралы да соны айтуға болады. Таңғы сағат 9:00-де Гунтур қаласындағы ең үлкен лашықтар аймағының (слом) басты көшесімен жүріп өткенде, Оңтүстік Үндістанның таңғы круассанға жауабы болып табылатын күріш пен жасымықтан жасалған құймақтар — доса сататын әйелдердің ұзын-сонар кезегін байқамау қиын. Ащы соус жағылған және газет қиындысына немесе банан жапырағына оралған бұл тағамдар 1 рупийге (шамамен 5 цент, АҚТ бойынша) сатылады. Біздің есебіміз бойынша, бір күні таңертең әрбір алты үйге бір доса сатушыдан келді. Нәтижесінде, кез келген уақытта бұл әйелдердің көбі жай ғана тұтынушыларды күтіп отырды. Егер олар үш бизнесті біріктіріп, қалғандарын басқа іспен айналысуға жіберсе, көбірек ақша таба алатыны анық көрінді.

Бұл — кедейлер мен олардың бизнесіне қатысты парадокс: олар жігерлі, тапқыр және өте аз нәрседен көп нәрсе жасап шығара алады. Бірақ бұл энергияның көп бөлігі тым кішкентай және айналасындағы көптеген басқалардан еш айырмашылығы жоқ бизнестерге жұмсалады. Соның салдарынан олардың иелерінің лайықты өмір сүруге жететін табыс табуға мүмкіндігі болмайды. Мумбайдағы шығармашыл құм кептірушілер қолда бар ресурстарды — бос уақыт пен жағажайдағы құмды пайдалы қолданудың жолын тапты. Бірақ кәсіпкердің ағасы айтпай кеткен бір нәрсе бар еді: олардың тапқырлығына қарамастан, бұл қызметтен түсетін пайда өте мардымсыз болатыны анық еді.

Осы бизнестердің көбінің өте кіші ауқымы, шекті табыстың жоғары болғанына қарамастан, олардың жалпы табысының неге соншалықты төмен екенін түсіндіреді. Бірақ бұл жаңа бір жұмбақты ашады. Шекті табыстың жоғары болуы жалпы табысты арттыру оңай дегенді білдіреді — бизнеске көбірек ақша салсаңыз болғаны. Олай болса, неге барлық шағын бизнестер өте жылдам дамымайды?

Шри-Ланкадағы эксперимент қаржыландырудың кеңеюге кедергі болатын жалғыз фактор емес екеніне тағы бір жарқын мысал болады. Есіңізде болсын, $250 алған кәсіпкерлер өте көп ақша тапты — салынған әр долларға шаққанда, бұл АҚШ-тағы ең табысты фирмалардың көбінен де жоғары. Бірақ мұнда бір гәп бар: $500 грант алған микрокәсіпкерлердің пайдасы, абсолюттік мәнде, $250 грант алғандардың пайдасынан артық өскен жоқ. Бұған ішінара $500 грант алғандардың оның бәрін бизнеске салуды таңдамағаны себеп болды: олар оның жартысына жуығын инвестициялап, қалғанын үйге қажетті заттар сатып алуға жұмсады.

Назар аударарлық жайт, Шри-Ланкалық микрокәсіпкерлер доллардың бірінші траншын инвестициялады. Егер олар екінші траншты инвестицияламауды таңдаса, бұл олардың бизнесі оны сіңіре алмайды деп ойлағандықтан болуы мүмкін: бүкіл соманы инвестициялау орташа бизнестің капитал қорын үш есе арттыруды білдірер еді, ал мұндай қадам жаңа қызметкер жалдауды немесе көбірек сақтау орнын табуды талап етуі мүмкін, бұл өз кезегінде әлдеқайда көп ақшаны қажет етеді.

Егер біздің диагнозымыз дұрыс болса, кедейлердің өз бизнесін дамытпауының себебі — олардың көпшілігі үшін бұл тым қиын: олар төмпешіктен өту үшін қарыз ала алмайды, ал оған жету үшін ақша жинау, егер олардың бизнесінде өте жоғары жалпы табыс болмаса, тым ұзақ уақытты алады. Мысалы, сіз бизнесті $100-мен бастадыңыз және Сюй Айхуа сияқты жаңа машина сатып алу үшін одан 100 есе көп ($10,000) инвестициялау керек деп елестетіңіз. Сіз салынған әр доллардан өте тартымды 25 пайыз пайда табасыз және оның бәрін қайта инвестициялайсыз делік. Бір жылдан кейін сізде инвестициялауға $125 болады. Екі жылдан кейін $156. Үш жылдан кейін $195. Төмпешіктен өтіп, жаңа машина сатып алғанша сізге жиырма бір жыл қажет болады. Егер сізге осы уақыт ішінде өмір сүру үшін ақша қажет болып, пайдаңыздың тек жартысын ғана жинасаңыз, қырық жылдың өзі әрең жетер еді. Бұл бизнес жүргізумен байланысты барлық тәуекелдерден туындайтын стрессті, ауыр жұмысты және ұзақ жұмыс күндерін есепке алмағандағы жағдай.

Бұған қоса, микрокәсіпкер өзінің S-тәрізді қисық сызықтың төменгі бөлігінде қалып қойғанын және ешқашан көп ақша таба алмайтынын түсінген соң, оның өз бизнесіне толық берілуі қиын болуы мүмкін. 3-суреттегі M нүктесінен төмен тұрған кәсіпкерді елестетіңіз. Бұл біз Гулбаргада кездестірген дүкенші болуы мүмкін. Ол ақша жинап, сәл қызықтырақ тауарлар сатып алу арқылы өз пайдасын арттыра алар еді. Бірақ ол солай істесе де, M нүктесінен әрі қарай бара алмайды. Бұл соған тұрарлық па? Сірә, бұл оның армандаған барлық нәрсесі болса да, оның өмірін айтарлықтай өзгертпес еді. Оның бизнесі кішкентай болып қалуға және ешқашан көп ақша әкелмеуге жазылғандықтан, ол өз назары мен ресурстарын басқа нәрселерге арнауға шешім қабылдауы мүмкін.

Кедейлердің жинақтары өздері асыға күтетін тұтыну мақсатына жетуге жетпейтінін білгендіктен, орта тапқа қарағанда аз жинайтыны сияқты, олар өз бизнестеріне де соншалықты көп инвестиция (тек ақша ғана емес, сонымен қатар эмоциялар мен интеллектуалдық энергия) салмауы мүмкін, өйткені олар нақты өзгеріс жасай алмайтындарын алдын ала біледі. Бұл марокколық фермер Бен Седан мен Фуад Абделмоумнидің көзқарастары арасындағы алшақтықты түсіндіруі мүмкін: Фуад Бен Седанның қорада мал өсіру мүмкіндігі туралы ойламағаны туралы айтқанда дұрыс болуы мүмкін. Немесе ол бұл туралы ойлаған шығар, бірақ несие алудың бүкіл процесінен өту, небәрі төрт сиыр үшін жаңа қора салу және соңында оларды сатудың қажеті жоқ деп шешкен болар — өйткені оның отбасы бәрібір кедей күйінде қала береді. Сондықтан белгілі бір мағынада екеуі де дұрыс айтты: Фуад — оның бизнес моделі жұмыс істей алатындығы үшін, ал Бен Седан — оны жүзеге асыру оның уақытына тұрмайтындығы үшін.

Көптеген микрокәсіпкерлердің әр тиынды есептеуге толық берілмеуі көптеген МҚИ-лар өз клиенттеріне қосымша қызмет ретінде ұсына бастаған бизнесті оқыту бағдарламаларының көңіл көншітпейтін нәтижелерін де түсіндіруі мүмкін. Апталық кездесулерде клиенттерге есепті қалай дұрыс жүргізу, инвентарды басқару, пайыздық мөлшерлемелерді түсіну және т. б. туралы айтылады. Осындай бағдарламалар Перу мен Үндістандағы зерттеулерде бағаланды. Екі елдегі зерттеу нәтижелері бизнес туралы білімнің біршама жақсарғанын көрсеткенімен, пайдада, сатылымда немесе активтерде ешқандай өзгеріс байқалмады. Бұл бағдарламалар осы бизнестер жақсы басқарылмайды деген түсініктен туындаған, бірақ егер бизнестер білімнің жоқтығынан емес, ынтаның жоқтығынан солай жүргізілсе, оқытудың көмегі аз болғаны таңқаларлық емес. Доминикан Республикасында тағы бір оқыту бағдарламасы әдеттегі оқу модулімен қатар жеңілдетілген оқу бағдарламасын сынап көрді, онда кәсіпкерлерге қарапайым «жалпы ережелерге» (мысалы, бизнес пен үй шығындарын бөлек ұстау және өзіне белгіленген жалақы төлеу сияқты) назар аудару ұсынылды. Мұнда да әдеттегі оқыту тиімсіз болды, бірақ кәсіпкерлерге қарапайым кеңестер беру пайданың өсуіне әкелді. Бұл, сірә, адамдардың осы қарапайым ережелерді қабылдауға дайын болғандығынан және бұл ережелер олардан қосымша интеллектуалдық ресурстарды талап етудің орнына, іс жүзінде олардың өмірін жеңілдеткендігінен болса керек.

Кедейлердің кәсіпорындары көбінесе ерекше кәсіпкерлік құлшыныстың көрінісі емес, кәдімгі жұмыс табу мүмкіндігі болмаған кезде «жұмыс сатып алудың» жолы сияқты көрінеді. Көптеген бизнестер отбасындағы біреудің бос уақыты болғандықтан (немесе бос уақыты бар деп есептелгендіктен) және әрбір тиынның көмегі тиетіндіктен жүргізіледі. Бұл адам көбінесе әйел адам болады және ол әдетте мұны үй шаруасымен қоса атқарады; шынында да, бизнес бастау мүмкіндігі туғанда оның әрқашан таңдау еркі болатыны белгісіз. Батыстағы ер адамдардың «жұмыс істемейтін» әйелдерінің олар үшін жасайтын көптеген істеріне, кем дегенде, сыпайылық үшін көңіл бөлуді үйренгендеріне көп бола қойған жоқ; дамушы елдердегі олардың әріптестері жұбайларының нақты уақытынан гөрі көбірек бос уақыты бар деп есептесе, бұл таңқаларлық емес. Сондықтан көптеген бизнес иелерінің, әсіресе әйел бизнес иелерінің бизнес жүргізуден ерекше ләззат алмайтыны және оны кеңейту туралы ойдан қорқатыны әбден мүмкін. Шри-Ланкадағы әйел бизнес иелеріне бизнесіне инвестициялау үшін номиналды түрде $250 ұсынылғанда, олардың көбі жоғарыда кездескен, ақшаны инвестициялап, одан жоғары табыс алған ер бизнес иелеріне қарағанда, онымен басқа бірдеңе жасағаны осыдан болуы мүмкін. Мүмкін, кедейлердің көптеген бизнестері олардың кәсіпкерлік рухының айғағы емес, керісінше, олар өмір сүріп жатқан экономикалардың оларды жақсырақ нәрсемен қамтамасыз ете алмауының драмалық сәтсіздігінің белгісі болар.

Біз бүкіл әлемдегі кедей адамдарға арналған сауалнамаларға «Балаларыңызға қандай арман тілейсіз? » деген сұрақты қоса бастадық. Нәтижелері таңқаларлық. Біз сұраған кез келген жерде кедейлердің ең көп тараған арманы — балаларының мемлекеттік қызметкер болуы. Мысалы, Удайпурдағы өте кедей үй шаруашылықтарының арасында ата-аналардың 34 пайызы ұлының мемлекеттік мұғалім болғанын қалайды, тағы 41 пайызы оның мұғалімдік емес мемлекеттік жұмыста болғанын қалайды; тағы 18 пайызы оның жеке фирмада жалақы алатын қызметкер болғанын қалайды. Қыздар үшін 31 пайызы оның мұғалім болғанын, 31 пайызы басқа түрдегі мемлекеттік жұмыста болғанын және 19 пайызы мейірбике болғанын қалайды. Кедейлер кәсіпкер болуды ұмтылатын нәрсе деп санамайды.

Мемлекеттік жұмысқа баса назар аудару, атап айтқанда, тұрақтылыққа деген ұмтылысты білдіреді, өйткені бұл жұмыстар өте қызықты болмаса да, өте қауіпсіз болып келеді. Және шын мәнінде, жұмыспен қамтылудың тұрақтылығы орта тапты кедейлерден ерекшелейтін бірден-бір нәрсе сияқты көрінеді. Біздің он сегіз елді қамтитын мәліметтер жиынтығымызда орта таптағы адамдардың жұмысы күнделікті емес, апта сайын немесе ай сайын жалақы төленетін жұмыс болу ықтималдығы әлдеқайда жоғары, бұл уақытша және тұрақты жұмыстарды бөлудің қарапайым тәсілі болып табылады. Пәкістанда, мысалы, қалалық жерлерде жұмыс істейтін және күніне 99 цент немесе одан аз ақшаға өмір сүретіндердің 76 пайызы апталық немесе айлық жалақы үшін жұмыс істейді, бірақ күніне $2-дан $4-ға дейін табатындардың 92 пайызы солай істейді. Ауылдық жерлерде жұмыс істейтін өте кедейлердің 46 пайызы тұрақты жалақы үшін жұмыс істейді, ал орта таптың 61 пайызы солай істейді.

Тұрақты және болжамды табыс болашақ шығындарға міндеттеме алуға мүмкіндік береді, сонымен қатар қазір қарыз алуды әлдеқайда жеңіл әрі арзан етеді. Сонымен, егер отбасы мүшесінің тұрақты жұмысы болса, мектептер олардың балаларын дайындықпен қабылдайды; ауруханалар төлем жасалатынын біле отырып, қымбатырақ ем-шараларды ұсынады; ал отбасының басқа мүшелері өз бизнестерінің өсуіне қажетті инвестицияларды сала алады.

Неліктен басқа да көптеген адамдар бұл стратегияны қолданбайды? Өйткені, Хайдарабадтың ерекше тарихы болмаған қалалардың өзінде мектептер әлдеқайда жақсы. Кедейлер (әсіресе кедей жас жігіттер) әрдайым жұмыс іздеп көшіп-қонып жүреді. Мысалы, Удайпурдың ауылдық жерлерінде біз сұхбат жүргізген отбасылардың 60 пайызында өткен жылы қандай да бір қалада жұмыс істеген кем дегенде бір мүшесі болған. Бірақ олардың өте азы ұзақ уақытқа қоныс аударады — сапардың орташа ұзақтығы бір айды құрайды және сапарлардың тек 10 пайызы ғана үш айдан ұзаққа созылады. Олар бұл сапарларға шыққанда, негізінен отбасыларын артта қалдырады. Әдеттегі үлгі — бірнеше апта жұмыста, бірнеше апта үйде. Тұрақты қоныс аудару, тіпті ел ішінде де, салыстырмалы түрде сирек кездеседі: біздің он сегіз елді қамтитын деректер жиынтығымызда басқа жерде туып, жұмыс бабымен қоныс аударған бір мүшесі бар аса кедей үй шаруашылықтарының үлесі Пәкістанда бар болғаны 3 пайызды, Кот-д’Ивуарда 8 пайызды, Никарагуада 6 пайызды, Перуде 10 пайызға жетпейтін, ал Мексикада шамамен 25 пайызды құрады. Уақытша миграцияның бір салдары — бұл жұмысшылар жұмыс беруші үшін тұрақты жұмысқа алынатындай немесе қандай да бір арнайы дайындықтан өтетіндей таптырмас маманға айналмайды; олар өмір бойы кездейсоқ жұмысшы болып қала береді. Сондықтан олардың отбасылары ешқашан қалаға көшпейді және жақсырақ қалалық мектептер мен тұрақты жұмыстан келетін жан тыныштығының игілігін көрмейді.

Сондықтан қалада таныстарыңыз болса, көшу әлдеқайда оңай. Олар сіз алғаш келгенде сізді және отбасыңызды орналастыра алады, біреу кенеттен ауырып қалса көмектеседі және жұмыс табуға көмектеседі — сізге мінездеме беру немесе өздері жұмысқа алу арқылы. Мысалы, Кайван Мунши мексикалық ауыл тұрғындарының өз ауылдастары бұрын көшіп барған қалаларға баратынын анықтады, тіпті бастапқы көшу кездейсоқ болса да. Егер сізде тұрақты жұмыс немесе тұрақты табыстың басқа көзі болса, көшу әрине оңайырақ болады. Хайдарабадтық мұсылман отбасында екеуі де болды — әскери зейнетақы мен жұмыс — бұл өз кезегінде дұрыс байланыстардың нәтижесі болды. Оңтүстік Африкада егде жастағы ата-аналар зейнетақы алған кезде, олардың ең қабілетті балалары отбасын біржола тастап, қалаға көшеді. Зейнетақы оларға қауіпсіздік сезімін беріп, көшу шығындарын өтеуге мүмкіндік беретін болуы керек.

Уганда үкіметі мектептерге ғимараттарын күтіп ұстауға, оқулықтар сатып алуға және студенттеріне қажет болуы мүмкін кез келген қосымша бағдарламаларды қаржыландыруға әр студентке арналған гранттар береді (мұғалімдердің жалақысы тікелей бюджеттен төленеді). 1996 жылы Ритва Рейникка мен Якоб Свенссон қарапайым сұраққа жауап іздеді: Орталық үкімет мектептерге бөлген бұл қаражаттың қаншасы іс жүзінде мектептерге жетті? Бұл салыстырмалы түрде қарапайым жұмыс болды. Олар жай ғана мектептерге сауалнама топтарын жіберіп, олардан қанша алғандарын сұрады. Содан кейін олар бұл сандарды қанша жіберілгені туралы компьютерлік жазбалармен салыстырды. Олар алған жауап таңқаларлық болды: Қаражаттың тек 13 пайызы ғана мектептерге жеткен. Мектептердің жартысынан көбі ештеңе алмаған. Тергеу жұмыстары ақшаның көп бөлігі округтік шенеуніктердің қалтасына кеткенін көрсетті.

Бұл мұндай бағдарламаларды кедей, жемқор елдерде ауқымды түрде сәтті жүзеге асыруға болады деп болжайды. Transparency International мәліметтері бойынша 2010 жылы Уганда сыбайлас жемқорлық деңгейі бойынша 178 елдің ішінде 127-орында болды (Нигериядан жақсырақ, Никарагуа мен Сириямен бір деңгейде, Эритреядан нашар). Уганда сыбайлас жемқорлық сияқты үлкенірек мәселені шешкенше, білім беру саласында қандай да бір прогресс күте аламыз ба?

Аджемоглу мен Робинсон үшін нашар саяси институттардың ұзаққа созылған көлеңкесі дамушы әлемдегі көптеген елдердің өсе алмауының негізгі себебі болып табылады. Бұл елдер отарлау кезеңінен отаршыл билеушілер елді дамыту үшін емес, отаршыл державалардың пайдасы үшін ресурстарды барынша алу үшін орнатқан институттар жиынтығын мұра етіп алды. Деколонизациядан кейін жаңа билеушілер сол ресурстарды сорып алу институттарын сақтап қалуды және оларды өз пайдасына қолдануды ыңғайлы деп тапты, осылайша тұйық шеңберді іске қосты. Мысалы, классикаға айналған мақалада Аджемоглу, Робинсон және Саймон Джонсон ауру-сырқау ортасы еуропалықтардың жаппай қоныстануына кедергі келтірген бұрынғы отарларда отарлау кезінде нашар институттардың (өйткені олар табиғи түрде алыстан пайдалану үшін таңдалған) болуға бейім екенін және бұл нашар институттар деколонизациядан кейін де жалғасқанын көрсетті.

Институттардың басымдығы туралы Аджемоглу мен Робинсонның негізгі ұстанымын бөлісетін, бірақ олардың түпкі пессимизмімен келіспейтін тағы екі ықпалды көзқарас бар. Бұл екі топ бізді түбегейлі қарама-қайшы бағыттарға апарғысы келеді: бір көзқарас бойынша, егер елдер нашар институттардың кесірінен тығырыққа тірелсе, әлемнің бай елдері оларға жақсырақ институттарды орнатуға көмектесуге, қажет болса, күшпен көмектесуге міндетті. Екінші көзқарас бойынша, институттарды немесе саясатты жоғарыдан төмен қарай манипуляциялаудың кез келген әрекеті сәтсіздікке ұшырауы тиіс, ал өзгерістер тек іштен келуі мүмкін.

Аджемоглу мен Робинсонның пессимизмі ішінара біздің авторитарлық және жемқорлық режимнен жақсы жұмыс істейтін демократияға күрт өтуді сирек көретінімізден туындайды. «Төменнен қарау» бізге көруге мүмкіндік беретін бірінші нәрсе — есеп беруді жақсарту және жемқорлықты азайту үшін институттарды түбегейлі өзгерту әрдайым қажет емес.

Жемқорлықпен күресу мақсатында бағдарламаға жауапты мемлекеттік шенеуніктер ауыл басшыларына құрылыс бағдарламалары аудиттен өтетінін және нәтижелері жарияланатынын айтты. Үкімет ерекше адал аудиторларды жалдаған жоқ — олар қалыптасқан жүйе ішінде жұмыс істеді. Соған қарамастан, Олкен аудит жүргізу қаупі жалақы мен материалдарды ұрлауды аудит жүргізілмеген ауылдармен салыстырғанда үштен бірге азайтқанын көрсетті (аудит жүргізілген ауылдар кездейсоқ таңдалған болатын).

Үндістан полициясы тұрақты отаршылдық институттың мінсіз үлгісі болып табылады. Олар бастапқыда отаршылардың мүдделерін қорғауға арналғанына қарамастан, Тәуелсіздіктен кейін Үндістан полициясын реформалауға ешқандай әрекет жасалмады. 1861 жылғы «Полиция туралы акт» әлі де күшінде! 1977 жылдан бері бірнеше Полиция реформасы комиссиялары ауқымды өзгерістерді ұсынды, бірақ оларды іске асыру осы уақытқа дейін өте шектеулі болды. Дегенмен, жүйе бұл тарих айтып тұрғандай мүлдем қатып қалған емес.

Жоғарыдан төмен қарай бақылау — бұл жаңа идея емес. Бірақ аудиттер мен «жемтіктер» тиімді болып көрінеді, бәлкім, ақпарат жарияланғаннан кейін құқық бұзушыларды жазалау үшін пайдаланылу мүмкіндігі туындайтындықтан шығар. Жүйедегі сыбайлас жемқорлықпен күресуге сенетін бірнеше адамның болуы жеткілікті болуы мүмкін.

Кішкентай өзгерістердің таңқаларлық күшінің тағы бір мысалы жергілікті саяси процестерді реттейтін ережелерден келеді. Көптеген халықаралық институттардағы жаңа идеология — мектептердің, клиникалардың және жергілікті жолдардың жақсы жұмыс істеуін қамтамасыз ету жауапкершілігін соның игілігін көрушілердің қолына беруіміз керек. Бұл әдетте кедейлерден бұл жауапкершілікті шынымен өз мойнына алғысы келетін-келмейтінін сұрамай-ақ жасалады.

Мемлекеттің кедейлерге мемлекеттік қызметтерді көрсетудегі айқын сәтсіздігіне байланысты, кедейлікке қарсы саясатты кедейлердің өздеріне қайтару логикасы сырт көзге өте тартымды көрінеді. Нашар қызметтерден игілік алушылар тікелей зардап шегеді, сондықтан олар бәрінен де көбірек алаңдауы керек; сонымен қатар, оларда не қалайтыны туралы да, жергілікті жерде не болып жатқаны туралы да ақпарат көбірек. Оларға қызмет көрсетушілерді (мұғалімдерді, дәрігерлерді, инженерлерді) бақылау құқығын — не оларды жұмысқа алу және жұмыстан шығару қабілетін, не болмаса, кем дегенде, олардың үстінен шағымдану құқығын беру — дұрыс ынталандырулары мен дұрыс ақпараты бар адамдардың шешім қабылдауына кепілдік береді. «Егер мүдделер жеткілікті жоғары болса,» — деп жазды Дүниежүзілік банк әлеуметтік қызметтерді көрсетуге арналған 2004 жылғы Дүниежүзілік даму есебінде, — «қоғамдастықтар мәселені шешеді. » Сонымен қатар, ұжымдық жобада бірлесіп жұмыс істеу актісінің өзі ірі азаматтық қақтығыстардан кейін қоғамдастықтарға әлеуметтік байланыстарын қалпына келтіруге көмектесуі мүмкін. Қоғамдастықтар ұжымдық жобаларды өздері таңдайтын және басқаратын «Қоғамдастыққа негізделген даму» деп аталатын жобалар Сьерра-Леоне, Руанда, Либерия және Индонезия сияқты қақтығыстан кейінгі орталарда өте танымал.

Алайда, іс жүзінде қоғамдастықтың қатысуы мен орталықсыздандыруды іске асырудың маңызы зор. Әртүрлі адамдардың көбінесе әртүрлі көзқарастары бар екенін ескерсек, қоғамдастық өз қалауын нақты қалай білдіреді? Әлеуметтік жағынан аз қамтылған топтардың (әйелдер, этникалық азшылықтар, төменгі касталар, жерсіздер) мүдделерінің қорғалуын қалай қамтамасыз ете аламыз?

Мұндай орталардағы шешім қабылдау процесінің әділдігі мен нәтижелері жобаны таңдау ережелері (жиналыс па? дауыс беру ме? ), жиналыстарға кім шақырылатыны, кім сөйлейтіні, жобаны күнделікті іске асыруға кім жауапты болатыны, бұл жоба жетекшілерінің қалай таңдалатыны және т. б. сияқты бөлшектерге байланысты болады. Егер ережелер азшылықтарды немесе кедейлерді шеттету үшін жұмыс істесе, мұндай орталықсыздандырудың оларға көмектесетіні немесе билікті жергілікті жерге беру қоғамдық келісімді сақтауға көмектесетіні белгісіз. Керісінше, өз көршілері тарапынан құқықтарынан айырылғанын білген топтар бұрынғыдан да ашулы болуы мүмкін.

Олигархияның «темір заңы» ауыл деңгейінде қайта бекітіліп жатыр деп қорытынды жасауға болар еді. Бірақ ережелердегі кішкентай өзгеріс бәрін өзгертті. Индонезияда кейбір кездейсоқ таңдалған ауылдарда адамдар жиналыстарға хаттар арқылы ресми түрде шақырылды. Бұл қатысу көрсеткішіне үлкен әсер етті: келушілер саны орта есеппен алпыс бес адамға дейін өсті, оның ішінде отыз сегізге жуығы элитадан емес еді. Ауыл тұрғындары көбірек сөйледі және жиналыстар қызу өтті. Сонымен қатар, кейбір шақыру хаттарына KDP-нің жүргізілу тәсілі туралы сұрайтын пікір формалары қоса берілді және кездейсоқ таңдалған ауылдардың бір бөлігінде бұлар үйлеріне апару үшін барлық мектеп оқушыларына таратылды. Қалған ауылдарда хаттар тарату үшін ауыл ақсақалына таратуға берілді. Пікір формалары мектептер арқылы таратылған кезде, орташа пікірлер ауыл ақсақалдары арқылы таратылған кезге қарағанда айтарлықтай сыншыл болды.

Егер ережелер осындай үлкен айырмашылық тудырса, онда оларды кім жасайтыны өте маңызды болады. Егер ауыл өз еркіне қалдырылса, ережелерді жасау процесін элита басып алуы әбден мүмкін. Сондықтан орталықсыздандыруды орталық билік аз қамтылған немесе аз қуатты топтардың мүдделерін ескере отырып жобалағаны дұрысырақ болар еді. Халыққа билік беру керек, бірақ барлық билікті емес.

Алайда, сауалнама керісінше нәтиже көрсетті. Батыс Бенгалия штатында квота жүйесі бойынша GP-лердің үштен бірі әр бес жыл сайын әйелдердің ауыл басшысы болуы үшін кездейсоқ таңдалды: бұл ауылдарда тек әйелдер ғана сайлауға түсе алады. Чаттопадхьяй мен Эстер квота жүйесі алғаш рет енгізілгеннен кейін екі жыл өткен соң, брондалған және брондалмаған ауылдардағы жергілікті инфрақұрылымды салыстырды. Олар әйелдер өздерінің бюджетінің әлдеқайда көп бөлігін әйелдер қалайтын жергілікті инфрақұрылымға — Батыс Бенгалияда бұл жолдар мен ауыз суды білдіреді — жұмсағанын, ал мектептерге азырақ жұмсағанын анықтады. Содан кейін олар бұл нәтижелерді Үндістанның ең еркекшора штаттарының бірі ретінде танылған Раджастханда қайталады. Онда олар әйелдер бәрінен бұрын жақын жердегі ауыз су көздерін қалайтынын, ал еркектер жолдарды қалайтынын анықтады. Әрине, әйел басшылар ауыз суға көбірек, жолдарға азырақ инвестиция салды.

Үндістанның басқа жерлерінде жүргізілген қосымша зерттеулер әйел басшылардың әрқашан дерлік өзгеріс әкелетінін анықтады. Сонымен қатар, уақыт өте келе әйелдер де ерлерге қарағанда шектеулі бюджетпен көбірек іс тындыратын көрінеді және олардың пара алуға бейімділігі азырақ екені хабарланған. Дегенмен, біз бұл нәтижелерді Үндістанда ұсынған сайын, біреу шығып, мұның қате екенін айтады: олар ауылға жеке барып, күйеуіның бақылауындағы әйел прадханмен сөйлескендерін; кандидаттың өзіне қарағанда күйеуінің суреті көрнектірек көрсетілген саяси постерлерді көргендерін айтады. Олардікі дұрыс: біз де осындай әңгімелерді естіп, ол постерлерді көрдік. Әйелдерді саяси көшбасшы ретінде сайлауға түсуге мәжбүрлеу — бұл кейде айтылғандай, қуатты әйелдердің басқаруды белсенді түрде өз қолдарына алып, ауылдарын реформалауы сияқты бір сәттік революция емес. Сайланған әйелдер көбінесе бұрын саясатта болған адамның туыстары болып келеді. Олар ауыл жиналыстарын басқару ықтималдығы төмен және онда азырақ сөйлейді. Олардың білімі мен саяси тәжірибесі азырақ. Бірақ осының бәріне қарамастан және олар тап болатын айқын теріс пікірлерге қарамастан, көптеген әйелдер үнсіз ғана басқаруды өз қолдарына алуда.

Біздің соңғы мысалымыз дауыс берудегі этникалық белгінің рөлін қарастырады. Дауыс беру көбінесе этникалық адалдыққа негізделеді деген қауіп бар, бұл ең үлкен этникалық топтан шыққан кандидаттың оның жеке қасиеттеріне қарамастан жиі жеңіске жететінін білдіреді.

Этникалық саясат көптеген себептерге байланысты зиянды. Солардың бірі — егер сайлаушылар лайықтылыққа емес, этникалық белгіге қарай таңдау жасаса, көпшілік топты білдіретін кандидаттардың сапасы төмендейді: бұл кандидаттарға көп күш жұмсаудың қажеті жоқ, өйткені олардың «дұрыс» кастадан немесе этникалық топтан болуы олардың сайлануын қамтамасыз ету үшін жеткілікті. 1980 және 1990 жылдары саясат барған сайын кастаға негізделген Үндістанның Уттар-Прадеш штаты бұған айқын мысал бола алады. Уақыт өте келе барлық аймақтардағы сандық жағынан басым касталық топтан шыққан жеңімпаз саясаткерлер арасында сыбайлас жемқорлық деңгейінің өте үлкен өсуі байқалды. Бұл аймақта төменгі каста немесе жоғарғы каста басым болуы маңызды емес еді: басым топтан шыққан жеңімпаздардың жемқор болу ықтималдығы жоғары болды. 1990 жылдарға қарай Заң шығарушы жиналыс мүшелерінің төрттен біріне қарсы қылмыстық іс қозғалған еді.

Дамушы елдердегі дауыс беру нәтижесінде этникалық белгі басымдыққа ие болуы сөзсіз бе? Олай ойлайтын ғалымдардың ежелгі дәстүрі бар. Олардың пікірінше, этникалық адалдық дәстүрлі қоғамдардың негізі болып табылады және қоғам жаңарғанша саяси көзқарастарда басымдыққа ие болуы тиіс. Солай болса да, айғақтар этникалық дауыс беру жиі сенетіндей терең тамыр жаймағанын көрсетеді. 2007 жылғы штаттық сайлау кезінде Уттар-Прадеште жүргізілген бір тәжірибеде Абхиджит, Дональд Грин, Дженнифер Грин және Рохини Панде кездейсоқ таңдалған ауылдарда «Кастаға дауыс берме, даму мәселелеріне дауыс бер» деген қарапайым ұранмен бейтарап науқан жүргізген үкіметтік емес ұйыммен бірге жұмыс істеді. Бұл қарапайым хабарлама сайлаушылардың өз кастасынан шыққан кандидатты таңдау ықтималдығын 25 пайыздан 18 пайызға дейін төмендетті.

Неліктен кейбір адамдар кастаға қарай дауыс береді, бірақ үкіметтік емес ұйым қайта ойлануды сұрағанда өз ойларын оңай өзгертеді? Бір жауабы — көбінесе сайлаушылар өздері таңдап жатқан нәрсе туралы өте аз біледі — олар әдетте бәрі келіп, бірдей уәделер беретін сайлау уақытынан басқа кезде кандидатты ешқашан кездестірмеген. Мысалы, кімнің жемқор екенін, кімнің емес екенін анықтаудың айқын механизмі жоқ және бәрі бірдей жемқор деп есептеу үрдісі бар. Сондай-ақ, сайлаушылар заң шығарушылардың нақты өкілеттіктері туралы көп білмейді: Үндістанның қала тұрғындарының өз кедей аудандарындағы суағарлардың жағдайы үшін штат заң шығарушысын кінәлағанын жиі естиміз, ал шын мәнінде мұндай мәселелермен олардың жергілікті заң шығарушысы айналысуы керек. Нәтижесінде заң шығарушылар не болса да өздері кінәлі болады деп есептейді, бұл жұмысты жақсы атқаруға күшті ынта тудырмайды.

Барлық кандидаттар сайлаушыларға азды-көпті бірдей болып көрінетіндіктен, сайлаушылар кастаға қарай дауыс бере салғанымыз жөн деп есептеуі мүмкін: касталық адалдық өз жемісін беріп, саясаткер көмектесуі мүмкін деген аз да болса мүмкіндік бар, және кез келген жағдайда, олардың не жоғалтары бар? Бірақ олардың көбі бұған аса қатты мән бермейтін шығар, сондықтан оларды оңай көндіруге болады.

Бразилия — сайлаушыларды кандидаттар туралы пайдалы ақпаратпен қамтамасыз етуге тырысқан бір ел. 2003 жылдан бастап ай сайын телевизиялық лотерея арқылы кездейсоқ түрде алпыс муниципалитет таңдалып, олардың есептеріне аудит жүргізіледі. Бұл аудит нәтижелері Интернет және жергілікті БАҚ арқылы жария етіледі. Аудиттен өту жемқор басшыларға зиян тигізеді. 2004 жылғы сайлауда, егер олардың аудиті сайлау алдында жарияланса, олардың сайлану ықтималдығы 12 пайыздық тармаққа төмен болды. Екінші жағынан, адал басшылардың аудиті сайлау алдында жарияланса, олардың сайлану ықтималдығы 13 пайыздық тармаққа жоғары болды. Осыған ұқсас нәтижелер Делидің кедей аудандарында да табылды: өз басшыларының жұмысы туралы хабардар болған сайлаушылар, олар нашар жұмыс істеген жағдайда, оларға қарсы дауыс берді.

Алайда, біз жаңа ғана көрсеткеніміздей, тіпті салыстырмалы түрде қолайсыз ортада да институттардың жұмыс істеуін жақсартуға мүмкіндік бар. Әрине, бұл жолмен барлық мәселелер шешілмейді. Реформалардан ұтылатын ықпалды адамдардың болуы істің қаншалықты алға басатынына шектеу қоятыны шындық, бірақ әлі де көп нәрсе жасауға болады: Бразилияда аудит арқылы әшкереленетін саясаткерлер заңнаманы тоқтата алмады, ал Делидегі газеттер заң шығарушылардың жазбаларын жариялаудан бас тартқан жоқ. Индонезия мен Қытайда автократиялық режимдердің өздері демократияның белгілі бір элементтеріне жол беруге шешім қабылдады. Маңызды сабақ — кез келген бос мүмкіндікті пайдалану. Бұл саясатқа да қатысты. Саясат (policy) тек саясатпен (politics) толық анықталмайды. Жақсы саясаттар (кейде) нашар саяси ортада да жүзеге асады. Және, бәлкім, одан да маңыздысы, нашар саясаттар (жиі) өте жақсы ортада орын алып жатады.

Және, тағы да айтарымыз, мұның керісі де дұрыс. Жақсы ниет, бәлкім, жақсы саясат үшін қажетті құрамдас бөлік шығар, бірақ ол тек белгілі бір деңгейге дейін ғана жетеді. Өте нашар саясаттар кейде нақты мәселенің не екенін қате түсінуден туындаған ең жақсы ниеттерден бастау алады: Мемлекеттік мектеп жүйелері көпшіліктің үмітін ақтамайды, өйткені бәрі тек элита ғана білім ала алады деп сенеді. Медбикелер жұмысқа келмейді, өйткені ешкім олардың қызметіне сұраныс бар екеніне көз жеткізуге тырыспады және олардың не істей алатыны туралы шынайы емес күтілімдер болды. Кедейлердің жинақтарын сақтайтын қауіпсіз жері жоқ, өйткені үкіметтердің жинақтарды заңды түрде қабылдауға рұқсаты бар мекемелер үшін белгілеген реттеуші стандарттары негізсіз жоғары.

Алдыңғы тараулардың көптеген дәлелдері бұл мәселелер кедей елдерде неғұрлым маңызды болуы мүмкін екенін көрсетеді. Тиісті ақпараттың жоқтығы және үкіметтің бұрынғы сәтсіздіктері адамдардың үкімет бұйрықтарына сенімін азайтады. Шектен тыс кедейлік көптеген қызметтерді нарықтық бағадан әлдеқайда төмен бағамен тегін таратуды қажет етеді. Ал адамдар өздерінің нақты құқықтары қандай екенін білмейді, сондықтан олар тиімді талап қоя алмайды немесе жұмыс нәтижесін бақылай алмайды; үкіметтердің бюрократтарға ақы төлеу үшін ресурстары шектеулі және т. б.

Бірақ бұл араласулардың ешқайсысы бір жылдан кейін ата-аналардың VEC-ке қатысуына, VEC белсенділігіне немесе балалардың оқуына (біз үшін ең маңыздысы) ешқандай әсер етпеді. Мәселе қауымдастықтың жұмылуға дайын еместігінде емес еді. Pratham командасы сонымен қатар қауымдастықтан Pratham-ның балаларға оқуды үйретуге арналған «Үндістанды оқыту» әдістері бойынша оқытылатын және кейіннен балалар үшін мектептен кейінгі оқу сабақтарын жүргізетін еріктілерді шығаруды сұрады. Еріктілер алға шықты және олардың әрқайсысы бірнеше сабақ өткізді. 4-тарауда көргеніміздей, бұл ауылдарда балалардың оқу деңгейі айтарлықтай жақсарды.

Сайлаушылар, тіпті бастапқыда біржақты көзқараста болса да, жергілікті жерде болып жатқан жағдайларға байланысты өз пікірлерін өзгертеді. Үндістандағы әйел саясаткерлер — соның мысалы. Дели элитасы әйелдердің заң арқылы өкілеттік ала алмайтынына сенімді болғанымен, жергілікті жердегі азаматтар кері көзқарасқа әлдеқайда ашық болды. Панчаят басшылары орындарының үштен бірін әйелдерге брондау (резервтеу) саясатына дейін, билік басына өте аз әйелдер сайланатын. Батыс Бенгалияда, әйел басшылар үшін ешқашан брондалмаған Грам Панчаяттарда (GP) 2008 жылы прадхандардың (басшылардың) 10 пайызы әйелдер болды. Орындар әйелдерге брондалған кезде бұл үлес 100 пайызға дейін секіргені таңқаларлық емес. Бірақ, брондалған орын қайтадан ашық болғаннан кейін, әйелдердің қайта сайлану ықтималдығы жоғарылады: сайланған әйелдердің үлесі бұрын бір рет брондалған орындарда 13 пайызға дейін, ал егер екі рет брондалған болса, 17 пайызға дейін өсті. Дәл осындай жағдай Мумбайдың қалалық үкімет өкілдеріне де қатысты болды.

Истерли мен Сакс әртүрлі себептермен бұл уәждерге шыдамсыздық танытады. Истерли Батыстың «сарапшылары» басқа жердегі саяси институттардың нақты контексте жақсы немесе жаман екенін шешуіне ешқандай негіз көрмейді. Сакс болса, нашар институттар — кедей елдердің ауруы деп санайды: біз кедейлікпен тіпті жаман институттық ортада да нақты, өлшенетін бағдарламаларға назар аудару арқылы сәтті күресе аламыз; адамдарды байырақ әрі білімдірек ету арқылы жақсы институттар пайда болатын оң шеңберді бастауға болады.

Экономистер (және басқа сарапшылар) кейбір елдердің неліктен дамып, басқаларының дамымайтыны туралы пайдалы ештеңе айта алмайтын сияқты. Бангладеш немесе Камбоджа сияқты «үмітсіз» елдер кішігірім кереметтерге айналады. Кот-д’Ивуар сияқты үлгілі елдер «төменгі миллиардтың» қатарына түседі. Өткенге қарап, әр жерде не болғанына қисынды түсініктеме құрастыру әрқашан мүмкін. Бірақ шындығында, біз өсімнің қай жерде болатынын болжай алмаймыз және неліктен бәрі кенеттен жанданып кететінін жете түсінбейміз.

Егер құрттан тазарту жалпыға ортақ сипат алса, бұл нәтиже төмендеуі мүмкін: құрттан тазартылған жолы болғыш балалар, ішінара басқалардың жұмыс орындарын иеленген болуы мүмкін.

Бірақ бұл санды масштабтау үшін мынаны ескеріңіз: Кенияның қазіргі тарихтағы ең жоғары жан басына шаққандағы тұрақты өсу қарқыны 2006–2008 жылдары шамамен 4,5 пайызды құрады. Егер біз бұрын-соңды болмаған мұндай өсімді қайтадан жүзеге асыратын макроэкономикалық саясат тұтқасын баса алсақ та, орташа табысты дәл осы 20 пайызға көтеру үшін тағы төрт жыл қажет болар еді. Ал іс жүзінде, ондай тұтқа ешкімде жоқ.

37 Психологиялық зерттеулер Чикаго университетінен Дик Талер, Карнеги-Меллоннан Джордж Ловенштейн, Берклиден Мэттью Рабин, Гарвардтан Дэвид Лайбсон және басқалар сияқты зерттеушілердің арқасында экономикаға жол тапты, олардың еңбектері осы жерде келтірілген.

40 Бұл саладағы негізгі зерттеулердің кейбірін Франсуа Бургиньон, Пьер-Андре Шиапори, Марджори Макэлрой және Дункан Томас жүргізді.