TELEGEI

Home

Теңдік тарихы: Қысқаша шолу

Thomas Piketty

Оқылуы: 0%

Жазылымсыз режим: 20-беттен кейін жазылым беті ашылады, әрі қарай әр 10 бет сайын (ең көбі 5 рет).

20 px
1.85
0.30 px
0.95 em
Image segment 0

ТЕҢДІКТІҢ ҚЫСҚАША ТАРИХЫ

ТОМАС ПИКЕТТИ

Алғыс хат

«Жазғандарыңыз қызық, бірақ зерттеулеріңізді достарыммен және отбасыммен бөлісе алуым үшін оны сәл қысқарақ жаза алмас па едіңіз? »

Бұл кітап — оқырмандардың көптеген жылдар бойы жиі қойып жүрген осы сауалына қайтарылған жауаптың бір бөлігі. Соңғы жиырма жыл ішінде мен теңсіздіктер тарихына қатысты әрқайсысы мың бетке жуық үш еңбек жаздым: «Жиырмасыншы ғасырдағы ең жоғары табыстар» (2001), «Жиырма бірінші ғасырдағы капитал» (2013) және «Капитал және идеология» (2019). Бұл кітаптардың өзі бірнеше ұжымдық есептер мен зерттеулердің жариялануына, сондай-ақ Дүниежүзілік теңсіздік дерекқорының (World Inequality Database — WID) дамуына негіз болған ауқымды халықаралық тарихи және салыстырмалы зерттеу бағдарламасына сүйенеді. Осылайша жинақталған құжаттардың көлемі ең ниеті түзу азаматтың өзін де жасқатуы мүмкін еді. Сондықтан қорытынды шығаратын уақыт келді. Міне, соның нәтижесі.

Дегенмен, бұл кітап тек осы еңбектерден алынған негізгі сабақтарды жүйелі түрде ұсынумен ғана шектелмейді. Соңғы жылдары осы мәселелер төңірегінде туындаған пікірталастарды түйіндей отырып, ол менің зерттеулерім барысында қалыптасқан нық сеніміме негізделген теңсіздік тарихына жаңа көзқарас ұсынады: теңдікке ұмтылу — бұл баяғыда басталған және жиырма бірінші ғасырда да жалғасуы тиіс шайқас. Бұл үшін бәріміз оған атсалысуымыз қажет және біздің алға жылжуымызға жиі кедергі болатын нәсілдік немесе мәдени бірегейлікке, сондай-ақ ғылыми салаларға бөлінушілікті тоқтатуымыз керек. Экономикалық мәселелер тым маңызды, сондықтан оларды тек мамандар мен менеджерлердің шағын тобына қалдыруға болмайды. Азаматтардың бұл білімді өз игілігіне қайта алуы — билік қатынастарын өзгертудің маңызды кезеңі. Әрине, мен кейбір оқырмандарымды бір күні көлемдірек еңбектерді де (олардың ұзақтығына қарамастан өте түсінікті екенін айта кеткім келеді! ) оқуға иландырамын деп үміттенемін. Әзірге бұл қысқа мәтінді басқалардан тәуелсіз оқуға болады. Осы мүмкіндікті пайдалана отырып, мені осы іске жігерлендірген және сұрақтарымен бұл еңбекті байыта түскен барлық оқырмандарға, студенттерге және азаматтарға алғыс айтқым келеді. Бұл кітап соларға арналады.

КІРІСПЕ

Бұл кітап адамзат қоғамындағы әлеуметтік таптар арасындағы теңсіздіктердің салыстырмалы тарихын ұсынады. Дұрысырақ айтсақ, бұл — теңдік тарихы, өйткені біз көріп отырғанымыздай, тарих бойында әлеуметтік, экономикалық және саяси теңдікке қарай ұзақ мерзімді қозғалыс орын алды.

Бұл, әрине, бейбіт тарих емес, тіпті сызықтық тарих та емес. Мұнда қарастырылатын теңдік тарихында көтерілістер мен революциялар, әлеуметтік күрестер мен түрлі дағдарыстар орталық рөл атқарады. Бұл тарих сондай-ақ көптеген регрессия (кері кету) және бірегейлікке тұйықталу кезеңдерімен ерекшеленеді.

Соған қарамастан, кем дегенде он сегізінші ғасырдың соңынан бастап теңдікке бағытталған тарихи қозғалыс байқалады. 2020-жылдардың басындағы әлем қаншалықты әділетсіз болып көрінгенімен, ол 1950 немесе 1900 жылдардағы әлемге қарағанда теңірек, ал ол кезеңдер өз кезегінде 1850 немесе 1780 жылдардан көп жағынан озық болды. Нақты өзгерістер кезеңге және біздің әлеуметтік таптар арасындағы теңсіздікті қандай өлшемдермен (құқықтық мәртебе, өндіріс құралдарына иелік ету, табыс, білім, ұлттық немесе этникалық-нәсілдік тегі) зерттейтінімізге байланысты өзгеріп отырады. Бірақ ұзақ мерзімді перспективада, қандай критерийді қолдансақ та, біз бірдей қорытындыға келеміз. 1780 және 2020 жылдар аралығында біз планетаның көптеген аймақтары мен қоғамдарында мәртебе, меншік, табыс, гендерлік және нәсілдік теңдіктің артуына бағытталған өзгерістерді көреміз. Егер біз теңсіздіктерге жаһандық, көп өлшемді тұрғыдан қарасақ, теңдікке қарай бұл ілгерілеу 1980 жылдан 2020 жылға дейінгі кезеңде де жалғасқанын байқаймыз, бұл кезең көбінесе ойлағаннан да күрделірек әрі әртүрлі.

Он сегізінші ғасырдың соңынан бастап теңдікке қарай нақты, ұзақ мерзімді үрдіс байқалғанымен, оның ауқымы әлі де шектеулі. Біз мәртебе, меншік, билік, табыс, гендер, тек және т. б. сияқты барлық өлшемдер бойынша түрлі теңсіздіктердің айтарлықтай және негізсіз деңгейде сақталып қалғанын, сонымен қатар жеке тұлғалардың жиі бірнеше теңсіздікпен қатар бетпе-бет келетінін көреміз. Теңдікке бағытталған үрдіс бар деп мәлімдеу — бұл жетістікпен мақтану емес. Керісінше, бұл күресті берік тарихи негізде жалғастыруға шақыру. Теңдікке бағытталған қозғалыстың іс жүзінде қалай пайда болғанын зерттей отырып, біз болашағымыз үшін құнды сабақтар ала аламыз және осы қозғалысты мүмкін еткен күрестер мен жұмылдыруларды, сондай-ақ теңдіктің тұрақты шындыққа айналуына мүмкіндік берген институционалдық құрылымдар мен құқықтық, әлеуметтік, фискалдық (салықтық), білім беру және сайлау жүйелерін жақсырақ түсіне аламыз. Өкінішке орай, әділ институттар туралы бұл ұжымдық оқу процесі тарихи амнезия (ұмытшақтық), интеллектуалды ұлтшылдық және білімнің жіктелуі салдарынан жиі әлсірейді. Теңдікке қарай ілгерілеуді жалғастыру үшін біз тарих сабақтарына оралып, ұлттық және пәндік шекаралардан асуымыз керек. Тарих және әлеуметтік ғылымдар саласына жататын, әрі оптимистік, әрі прогрессивті сипаттағы бұл жұмыс дәл осы бағытта жылжуды көздейді.

Жаңа экономикалық және әлеуметтік тарих

Бұл «Теңдіктің қысқаша тарихын» бүгінде жазу мүмкіндігі туындады, бұл ең алдымен соңғы онжылдықтарда экономикалық және әлеуметтік тарих саласындағы зерттеулерді түбегейлі жаңартқан көптеген халықаралық зерттеулердің арқасында болды.

Атап айтқанда, мен капитализм мен өнеркәсіптік революция тарихына шынайы жаһандық көзқарас ұсынған көптеген еңбектерге сүйенемін. Мысалы, мен Кен Померанцтың 2000 жылы жарияланған, он сегізінші және он тоғызыншы ғасырлардағы Еуропа мен Қытай арасындағы «үлкен алшақтық» (Батыс пен Шығыс экономикаларының арасындағы айырмашылықтың күрт артуы) туралы зерттеуін айтып отырмын. Бұл, бәлкім, Фернан Бродельдің 1979 жылғы «Материалдық өркениет, экономика және капитализм» еңбегі мен Иммануил Валлерстайнның «әлемдік жүйелер талдауы» туралы еңбектерінен кейінгі әлемдік экономика (économie-monde) тарихындағы ең маңызды және ықпалды кітап шығар. Померанц үшін Батыс индустриялық капитализмінің дамуы халықаралық еңбек бөлінісі жүйелерімен, табиғи ресурстарды аяусыз пайдаланумен және еуропалық державалардың планетаның қалған бөлігіне әскери және отаршылдық үстемдік жүргізуімен тығыз байланысты. Кейінгі зерттеулер, мейлі ол Прасаннан Партасаратидің немесе Свен Бекерттің зерттеулері болсын, сондай-ақ «капитализмнің жаңа тарихы» төңірегіндегі соңғы қозғалыстар болсын, бұл қорытындыны негізінен растады.

Жалпы алғанда, отаршылдық империялар мен құлдық тарихшылары, сондай-ақ жаһандық, байланысқан тарихты зерттейтіндер соңғы жиырма-отыз жыл ішінде орасан зор жетістіктерге жетті және мен олардың еңбектеріне көп сүйенетін боламын. Мен атап айтқанда Фредерик Купер, Кэтрин Холл, Ор Розенбойм, Эммануэль Саада, Пьер Сингаравелу, Алессандро Станзиани, Санджай Субрахманьям және дәлелдер ілгерілеген сайын пайда болатын басқа да көптеген адамдардың зерттеулерін айтып отырмын. Менің жұмысым сондай-ақ халық тарихы мен халықтық күрестер тарихын зерттеудің жаңаруынан шабыт алады.

Бұған қоса, бұл қысқаша тарих әлеуметтік таптар арасындағы байлықтың тарихи бөлінуін түсінудегі прогрессіз жазылмас еді. Зерттеудің бұл саласының өзі ұзақ тарихқа ие. Барлық қоғамдар кедейлер мен байлар арасындағы байлықтың нақты, болжамды немесе қалаулы айырмашылықтары туралы білім мен талдаулар шығарды, бұл кем дегенде «Мемлекет» мен «Заңдардан» (мұнда Платон бұл айырмашылықтардың бір де төрт қатынасынан аспауын ұсынады) бастау алады. Он сегізінші ғасырда Жан-Жак Руссо жеке меншіктің ойлап табылуы мен оның шектен тыс жинақталуы адамдар арасындағы теңсіздік пен араздықтың бастауы екенін түсіндірді. Дегенмен, Өнеркәсіптік революция келгенге дейін жұмысшылардың жалақысы мен өмір сүру жағдайлары туралы шынайы сұраулар, сондай-ақ табыстар, пайдалар мен меншіктер туралы жаңа дереккөздер дами қойған жоқ еді. Он тоғызыншы ғасырда Карл Маркс қолындағы мүмкіндіктері мен материалдары шектеулі болса да, өз заманының британдық қаржылық және мұрагерлік деректерін барынша тиімді пайдалануға тырысты.

Жиырмасыншы ғасырдың барысында бұл мәселелерді зерттеу жүйелі сипатқа ие болды. Зерттеушілер бағалар мен жалақылар, жер табысы мен пайдалар, мұралар мен жер учаскелері туралы мәліметтерді ауқымды түрде жинай бастады. 1933 жылы Эрнест Лабрусс өзінің Esquisse du mouvement des prix et des revenus en France au XVIIIe siècle (XVIII ғасырдағы Франциядағы бағалар мен табыстар қозғалысының очеркі) атты монументалды зерттеуін жариялады, онда ол Француз революциясына дейінгі онжылдықтарда ауылшаруашылық жалақылары бидай бағасы мен жер табысына қарағанда қалай артта қалғанын көрсетті, мұның бәрі күшті демографиялық қысым жағдайында орын алды. Оны Революцияның жалғыз себебі деп айтпасақ та, бұл даму аристократия мен орныққан саяси режимнің өсіп келе жатқан танымал еместігін арттыра түскені анық. 1965 жылы Жан Бувье мен оның авторластары өздерінің Le Mouvement du profit en France au XIXe siècle (XIX ғасырдағы Франциядағы пайда қозғалысы) зерттеуінің бірінші бетінде өздері ұстанатын зерттеу бағдарламасын былай сипаттады: «Қазіргі әлеуметтік таптардың табыстары ғылыми зерттеу аясынан тыс қалғанша, құнды экономикалық және әлеуметтік тарихты жазуға тырысу нәтижесіз болады».

1930 және 1980 жылдар аралығында француз тарихнамасында ерекше ықпалды болған Анналдар мектебімен (тарихты тек саяси оқиғалар емес, ұзақ мерзімді әлеуметтік-экономикалық процестер арқылы зерттейтін бағыт) жиі байланыстырылатын бұл жаңа экономикалық және әлеуметтік тарих меншік жүйелерін зерттеуді де назардан тыс қалдырмады. 1931 жылы Марк Блок ортағасырлық және қазіргі аграрлық жүйелердің типологиясы бойынша өзінің классикалық зерттеуін жариялады. 1973 жылы Аделин Домар он тоғызыншы ғасырдағы француз мұрагерлік архивтерінде жүргізілген ауқымды зерттеудің нәтижелерін ұсынды. 1980-жылдардан бастап бұл қозғалыс сәл баяулады, бірақ ол әлеуметтік ғылымдардағы зерттеу тәжірибесіне өшпес із қалдырды. Жиырмасыншы ғасырдың барысында жалақы мен бағалар, табыс пен байлық, сондай-ақ ондық салықтар мен меншіктер туралы көптеген тарихи зерттеулерді Франсуа Симианнан бастап Кристиан Боделоға дейін және Эммануэль Ле Рой Ладуриден бастап Жиль Постель-Винейге дейінгі көптеген тарихшылар, социологтар мен экономистер жариялады.

Сонымен қатар, АҚШ пен британдық тарихшылар мен экономистер де байлықтың бөліну тарихына жол ашты. 1953 жылы Саймон Кузнец Депрессия соққысынан кейін құруға көмектескен алғашқы ұлттық шоттарды ұлттық табыстағы жоғары табыстардың үлесін бағалау үшін федералды табыс салығының (ұзақ саяси және конституциялық шайқастан кейін 1913 жылы құрылған) деректерімен біріктірді. Зерттеу тек бір елге (АҚШ) және салыстырмалы түрде қысқа кезеңге (1913–1948) қатысты болса да, ол осы түрдегі алғашқы зерттеу болды және үлкен серпіліс тудырды. Роберт Лампман 1962 жылы мұрагерлікке салынатын федералды салық деректерімен дәл солай жасады. 1978 жылы Тони Аткинсон мұрагерлік туралы британдық дереккөздерді пайдаланып, талдауды одан әрі тереңдетті. Элис Хэнсон Джонс одан да әріге барып, 1977 жылы отаршылдық кезеңдегі американдықтардың мүліктік түгендеулері бойынша ауқымды сұрау нәтижелерін жариялады.

Осы ертерек зерттеулерге сүйене отырып, 2000-жылдардың басында табыс пен байлық бойынша жаңа тарихи зерттеулер бағдарламасы құрылды, оған мен Факундо Альваредо, Тони Аткинсон, Лукас Чансель, Эммануэль Саез және Габриэль Зукман сияқты көптеген әріптестерімнің шешуші қолдауымен қатысу бақытына ие болдым. Алдыңғы жұмыстармен салыстырғанда, бұл жаңа толқын озық техникалық құралдардың артықшылығына ие болды. 1930-1980 жылдар аралығында Лабрусс, Домар және Кузнец өз зерттеулерін тек қолмен, карточкалар арқылы жүргізді. Әрбір деректер жинағы мен нәтижелер кестесі қомақты техникалық инвестицияны қажет етті, бұл кейде зерттеушінің тарихи интерпретация, басқа ресурстарды жұмылдыру және категорияларды сыни талдау жұмыстарына күшін қалдырмайтын. Бұл міндеттеме, сөзсіз, кейде тым тар «сериялық» (яғни, уақыт пен кеңістік бойынша салыстырмалы тарихи серияларды шығаруға тым бағытталған) деп саналатын тарихтың әлсіреуіне ықпал етті. Бұған қоса, осы алғашқы толқын кезінде жиналған дереккөздер аз із қалдырды, бұл оларды қайта пайдалану мүмкіндігін және шынайы кумулятивтік (жинақтаушы) процестің орнығуын шектеді.

Керісінше, 2000 жылдан бергі компьютерлендіру прогресі талдауды ұзағырақ кезеңдерге және көбірек елдерге таратуға мүмкіндік берді. Осы зерттеу бағдарламасынан туындай отырып, 2021 жылы Дүниежүзілік теңсіздік дерекқоры (WID. world) барлық құрлықтағы сексен елге қатысты жүзге жуық зерттеушінің бірлескен күш-жігерін біріктірді. Мұнда табыс пен байлықтың бөлінуі туралы деректер кейбір жағдайларда он сегізінші және он тоғызыншы ғасырларға дейін барады және жиырма бірінші ғасырдың алғашқы онжылдықтарына дейін жетеді. Бұл кеңірек уақыттық және салыстырмалы перспектива байқалған өзгерістерді әлеуметтік, экономикалық және саяси тұрғыдан түсіндіруде маңызды жетістіктерге жетуге мүмкіндік берді. Бұл ұжымдық жұмыс менің 2013 және 2019 жылдары байлықтың бөлінуінің тарихи эволюциясы бойынша алғашқы интерпретациялық синтездерді ұсынатын екі зерттеуімді жариялауыма әкелді, бұл зерттеулер осы мәселелер бойынша қоғамдық пікірталастарды ақпараттандыруға көмектесті. Амори Гетин және Клара Мартинес-Толеданомен бірге жүргізілген жаңа зерттеулер жақында 1960-жылдары саясаттанушылар Сеймур Липсет пен Стейн Роккан бастаған зерттеулерге сәйкес, әлеуметтік теңсіздіктер құрылымы мен саяси жіктелулердің трансформациясын зерттеуге кірісті. Бұл әртүрлі зерттеу бағдарламалары белгілі бір жетістіктерге жетуге мүмкіндік бергенімен, анықталған өзгерістерге қатысатын бейнелер мен институттарды, жұмылдырулар мен күрестерді, стратегиялар мен актерлерді қанағаттанарлық талдаумен қамтамасыз ету үшін әртүрлі әдіснамаларды, дереккөздер мен зерттеу дағдыларын біріктіру үшін әлі де көп нәрсе істеу керек екенін баса айтуымыз керек.

«Теңдіктің қысқаша тарихы» сонымен қатар жаңа буын зерттеушілерінің және тарих, экономика, социология, құқық, антропология және саясаттану шекарасында теңдік пен теңсіздіктің әлеуметтік-тарихи динамикасы туралы пайымдауларды жаңартқан пәнаралық зерттеулердің арқасында мүмкін болды. Мен Николя Баррейр, Эрик Бенгтссон, Асма Бенхенда, Марлен Бенке, Селин Бессьер, Титхи Бхаттачария, Рафе Блауфарб, Юлия Каже, Дени Конье, Николя Делаланд, Изабель Феррерас, Нэнси Фрейзер, Сибиль Голлак, Яжна Говинд, Дэвид Грэбер, Жюльен Грене, Стефани Эннетт, Камиль Эрлен-Жире, Элиза Юийри, Александра Киллевальд, Стефани Келтон, Клэр Лемерсье, Ноам Маггор, Юэн МакГаухи, Доминик Меда, Эрик Монне, Пап Ндиайе, Мартин О’Нил, Элен Перивье, Фабиан Пфеффер, Катарина Пистор, Патрик Симон, Алексис Спир, Павлина Чернева, Сэмюэл Уикс, Мэдлин Уокер, Шошана Зубофф және бұл жерде бәрін атай алмайтын, бірақ есімдері мен еңбектері кітап бойында кездесетін көптеген басқа адамдардың зерттеулеріне сілтеме жасаймын.

Әділетсіздікке қарсы көтерілістер және әділ институттарды үйрену

Осы жаңа экономикалық және әлеуметтік тарихтан қандай негізгі сабақтар алуға болады? Ең айқыны, сөзсіз, мынау: теңсіздік — бұл ең алдымен әлеуметтік, тарихи және саяси құрылым. Басқаша айтқанда, экономикалық немесе технологиялық дамудың бірдей деңгейі үшін меншік жүйесін немесе шекара жүйесін, әлеуметтік және саяси жүйені немесе фискалдық және білім беру жүйесін ұйымдастырудың әрқашан көптеген түрлі жолдары болады. Бұл таңдаулар сипаты жағынан саяси болып табылады. Олар әртүрлі әлеуметтік топтар арасындағы билік қатынастарының жай-күйіне және оған қатысатын дүниетанымдарға байланысты болады және қоғамдар мен кезеңдерге байланысты өте өзгермелі теңсіздік деңгейлері мен құрылымдарына әкеледі. Тарихтағы барлық байлықты жасау ұжымдық процестен туындады: олар халықаралық еңбек бөлінісіне, дүниежүзілік табиғи ресурстарды пайдалануға және адамзат пайда болғаннан бергі білімнің жинақталуына байланысты. Адамзат қоғамдары үнемі...

өз-өзін құрылымдау және байлық пен билікті бөлісу үшін ережелер мен институттар ойлап табады, бірақ бұл әрдайым қайтымды саяси таңдаулар негізінде жүзеге асады. Екінші сабақ — XVIII ғасырдың соңынан бастап теңдікке қарай ұзақ мерзімді қозғалыс жүріп жатыр. Бұл әділетсіздікке қарсы қақтығыстар мен көтерілістердің нәтижесі. Олар билік қатынастарын өзгертуге және өз пайдасына әлеуметтік теңсіздікті орнатқысы келетін үстем таптар қолдайтын институттарды құлатуға мүмкіндік берді. Олардың орнына көпшілік үшін әділеттірек әрі эмансипаторлық (азаттық беретін) жаңа институттар мен жаңа әлеуметтік, экономикалық және саяси ережелер келді. Жалпы айтқанда, теңсіздік режимдерінің тарихындағы ең іргелі өзгерістер әлеуметтік қақтығыстармен және ауқымды саяси дағдарыстармен байланысты. Дворяндардың артықшылықтарын жоюға 1788–1789 жылдардағы шаруалар көтерілісі мен Француз революциясының оқиғалары себеп болды. Сол сияқты, Атлант құлдық жүйесінің аяқталуына Париж салондарындағы бәсең талқылаулар емес, 1791 жылы Сен-Домингодағы құлдар көтерілісі жол ашты. XX ғасыр бойы әлеуметтік және кәсіподақ мобилизациялары капитал мен еңбек арасындағы билік қатынастарын жаңартуда және теңсіздікті азайтуда үлкен рөл атқарды. Екі дүниежүзілік соғысты да 1914 жылға дейін ел ішінде және халықаралық деңгейде белең алған төзгісіз теңсіздіктен туындаған әлеуметтік шиеленістер мен қайшылықтардың салдары ретінде қарастыруға болады. Америка Құрама Штаттарында 1865 жылы құлдық жүйесін жою үшін жойқын азаматтық соғыс қажет болды. Бір ғасырдан кейін, 1965 жылы Азаматтық құқықтар қозғалысы заңды нәсілдік кемсітушілік жүйесін жоюға қол жеткізді (бірақ бұл заңсыз, дегенмен әлі де бар кемсітушілікті толық тоқтатқан жоқ). Мысалдар өте көп: 1950–1960 жылдары тәуелсіздік соғыстары Еуропалық отаршылдықты тоқтатуда орталық рөл атқарды; 1994 жылы Оңтүстік Африкадағы апартеидті (нәсілдік кемсітушілік пен бөлектеу саясаты) жою үшін ондаған жылдар бойы ереуілдер мен мобилизациялар қажет болды және т. б.

Революциялар, соғыстар мен көтерілістерден бөлек, экономикалық және қаржылық дағдарыстар да жиі бетбұрыс кезеңдері болып табылады, онда әлеуметтік қақтығыстар айқындалып, билік қатынастары қайта қаралады. 1930 жылдардағы дағдарыс экономикалық либерализмнің беделін ұзақ уақытқа түсіруде және мемлекеттік араласудың жаңа түрлерін негіздеуде маңызды рөл атқарды. Жақында болған 2008 жылғы қаржы дағдарысы және 2020–2021 жылдардағы дүниежүзілік Covid-19 пандемиясы бұған дейін даусыз деп саналған бірқатар ұстанымдарды — мысалы, мемлекеттік қарыздың шекті деңгейі немесе орталық банктердің рөлі туралы түсініктерді өзгерте бастады. Жергілікті, бірақ маңызды ауқымда 2018 жылы Франциядағы «сары жилеттер» (gilets jaunes) көтерілісі үкіметтің теңсіздікті арттыратын көміртегі салығын көтеру жоспарынан бас тартуымен аяқталды. 2020 жылдардың басында Black Lives Matter, #MeToo және Fridays for Future қозғалыстары ұлттық шекаралар мен ұрпақтар арасында нәсілдік, гендерлік және климаттық теңсіздіктер төңірегінде адамдарды жұмылдырудың таңғаларлық қабілетін көрсетуде. Қазіргі экономикалық жүйенің әлеуметтік және экологиялық қайшылықтарын ескерсек, мұндай көтерілістер, қақтығыстар мен дағдарыстар болашақта да, дәл болжау мүмкін емес жағдайларда, орталық рөл атқара беретіні анық. Тарихтың соңы ертең келе қоймайды. Теңдікке қарай қозғалыстың әлі алда ұзақ жолы бар, әсіресе ең кедей адамдар, соның ішінде кедей елдердегі халықтар, ең бай адамдардың өмір салтынан туындаған климаттық және экологиялық зардаптарға көбірек ұшырап жатқан әлемде.

Тарихтан алынатын тағы бір сабақты атап өту маңызды: күрес пен билік қатынастарының өзі ғана жеткілікті емес. Олар теңсіздік орнатқан институттар мен билікті құлатудың қажетті шарты, бірақ, өкінішке орай, олардың орнына келетін жаңа институттар мен жаңа биліктің біз күткендей әрдайым теңшіл әрі азат етуші болатынына кепілдік бермейді.

Мұның себебі қарапайым. Қалыптасқан институттар мен үкіметтердің теңсіздікке негізделген немесе озбырлық сипатын айыптау оңай болғанымен, әлеуметтік, экономикалық және саяси теңдікке нақты ілгерілеуге мүмкіндік беретін балама институттар туралы келісімге келу әлдеқайда қиын. Бұл ретте жеке құқықтарды, соның ішінде «өзгеше болу» құқығын құрметтеу керек. Бұл тапсырма орындалмайтын емес, бірақ ол бізден делберацияны (шешім қабылдау алдындағы бірлескен талқылау) қабылдауды, әртүрлі көзқарастардың тоғысуын, ымыра мен эксперименттерді қажет етеді. Ең бастысы, біз басқалардың тарихи тәжірибесінен сабақ ала алатынымызды және әділетті институттардың нақты мазмұны алдын ала белгілі емес екенін, оны талқылау қажеттігін мойындауымыз керек. Іс жүзінде біз XVIII ғасырдың соңынан бастап теңдікке қарай бетбұрыс бірқатар нақты институционалдық тетіктердің дамуына негізделгенін көреміз: заң алдындағы теңдік; жалпыға бірдей сайлау құқығы және парламенттік демократия; тегін және міндетті білім беру; жалпыға бірдей медициналық сақтандыру; табысқа, мұраға және мүлікке салынатын прогрессивті салықтар; бірлескен басқару және еңбек құқығы; баспасөз бостандығы; халықаралық құқық және т. б.

Дегенмен, бұл тетіктердің әрқайсысы толық әрі консенсустық формаға жетуден алыс. Олар тұрақсыз әрі уақытша ымыралармен байланысты, үнемі қайта қаралып отырады және нақты әлеуметтік қақтығыстардан, мобилизациялардан туындайды. Олардың барлығы көптеген кемшіліктерден зардап шегеді және оларды үнемі қайта ойластыру, толықтыру және басқаларымен алмастыру қажет. Қазіргі уақытта барлық жерде дерлік бар заң алдындағы ресми теңдік шығу тегіне немесе гендерге негізделген терең кемсітушілікті жоққа шығармайды; өкілді демократия — саясатқа қатысудың жетілмеген формаларының бірі ғана; білім алу мен медициналық көмекке қолжетімділіктегі теңсіздіктер әлі де өте өткір; прогрессивті салықтар мен байлықты қайта бөлу ішкі және халықаралық ауқымда толық қайта қаралуы тиіс; кәсіпорындардағы билікті бөлісу әлі бастапқы кезеңде; барлық дерлік БАҚ-ты бірнеше олигархтардың бақылауын еркін баспасөздің толық формасы деп санау қиын; капиталдың әлеуметтік немесе климаттық мақсатсыз бақылаусыз айналымына негізделген халықаралық құқықтық жүйе әдетте ең бай адамдарға пайда әкелетін неоколониализммен (жаңа отаршылдық) байланысты және т. б.

Қалыптасқан институттарды қайта қарау үшін, өткендегідей, дағдарыстар мен билік қатынастары қажет, бірақ бізге сонымен қатар білім мен тәжірибені үйрену, ұжымдық жұмылу, жаңа саяси бағдарламалар мен жаңа институттар үшін жұмылу процестері қажет болады. Бұл білім мен тәжірибені талқылау, әзірлеу және таратудың көптеген құрылымдарын талап етеді: саяси партиялар мен кәсіподақтар, мектептер мен кітаптар, саяхаттар мен кездесулер, газеттер мен электронды БАҚ. Бұл жерде әлеуметтік ғылымдардың да атқаратын маңызды рөлі бар, бірақ оны асыра бағалауға болмайды: әлеуметтік бейімделу процестері ең маңызды болып табылады. Ең бастысы, бұл бейімделу формалары әлі де қайта ойлап табылуы тиіс ұжымдық ұйымдарды қамтиды.

Билік қатынастары және олардың шектеулері

Қорыта айтқанда, екі симметриялы қателіктен аулақ болу керек: біріншісі — теңдік тарихындағы күрес пен билік қатынастарының рөлін елемеу. Екіншісі — керісінше, саяси және институционалдық нәтижелерді, сондай-ақ оларды әзірлеудегі идеялар мен идеологиялардың рөлін киелі санап, оларды назардан тыс қалдыру. Элиталардың қарсылығы — бүгінгі таңдағы бұлтарпас шындық; трансұлттық миллиардерлер мемлекеттерден бай болып отырған қазіргі әлемдегі жағдай Француз революциясы кезіндегідей. Мұндай қарсылықты тек дағдарыс пен шиеленіс сәттеріндегі қуатты ұжымдық мобилизациялар арқылы ғана жеңуге болады. Дегенмен, әділетті әрі азат етуші институттар туралы стихиялық консенсус бар және элитаның қарсылығын бұзу бұл институттарды орнату үшін жеткілікті деген ой — қауіпті елес.

Әлеуметтік мемлекетті ұйымдастыру, прогрессивті табыс салығы мен халықаралық шарттарды қайта құру, постколониялық репарациялар немесе кемсітушілікке қарсы күрес мәселелері күрделі әрі техникалық сипатқа ие. Оларды тек тарихқа жүгіну, білімді тарату, талқылау және әртүрлі көзқарастарды салыстыру арқылы ғана шешуге болады. Әлеуметтік тап, қаншалықты маңызды болса да, әділетті қоғам теориясын, меншік теориясын, шекаралар, салық салу, білім беру, жалақы немесе демократия теориясын қалыптастыру үшін жеткілікті емес. Кез келген нақты әлеуметтік тәжірибе үшін идеологиялық айқынсыздықтың бір түрі әрдайым болады: бір жағынан, таптың өзі сан алуан әрі көпөлшемді (мәртебе, меншік, табыс, дипломдар, гендер, шығу тегі және т. б. ), екінші жағынан, қойылатын сұрақтардың күрделілігі таза материалдық антогонизмдер әділетті институттар туралы бірыңғай қорытындыға әкеледі деп есептеуге мүмкіндік бермейді.

Кеңестік коммунизм тәжірибесі (1917–1991) — XX ғасырды айқындаған басты оқиға — осы екі қателікті тамаша көрсетеді. Бір жағынан, дәл осы билік қатынастары мен қарқынды әлеуметтік күрестер большевиктерге патшалық режимді тарихтағы алғашқы пролетарлық мемлекетпен (жұмысшы табы билік ететін мемлекет) алмастыруға мүмкіндік берді. Бұл мемлекет басында білім беру, денсаулық сақтау және өнеркәсіп саласында айтарлықтай жетістіктерге жетті, сонымен бірге нацизмді жеңуге үлкен үлес қосты. Кеңес Одағы мен халықаралық коммунистік қозғалыстың қысымынсыз Батыстағы мүлік иесі таптардың әлеуметтік қамсыздандыру мен прогрессивті табыс салықтарын, отарсыздандыру мен азаматтық құқықтарды қабылдауы екіталай еді.

Екінші жағынан, билік қатынастарын киелі санау және большевиктердің әділетті институттар туралы түпкілікті шындықты білеміз деген сенімі біз куә болған тоталитарлық апатқа әкелді. Орнатылған институционалдық тетіктер (жалғыз саяси партия, бюрократиялық орталықтандыру, гегемондық мемлекеттік меншік және кооперативтік меншіктен, сайлаудан, кәсіподақтардан бас тарту және т. б. ) буржуазиялық немесе социал-демократиялық институттардан гөрі азат етуші болып көрінгісі келді. Олар бұл режимді толықтай абыройсыз еткен және соңында оның құлауына себеп болған озбырлық пен тұтқындау деңгейіне әкелді, сонымен бірге гиперкапитализмнің жаңа формасының пайда болуына ықпал етті. Осылайша, XX ғасырда жеке меншікті толығымен жойған ел болған Ресей, XXI ғасырдың басында олигархтардың, қаржылық ашық еместіктің және салық баспаналарының әлемдік астанасына айналды. Осы себептердің барлығына байланысты біз осы әртүрлі институционалдық тетіктердің шығу тегін мұқият зерттеуіміз керек, дәл солай Қытай коммунизмі орнатқан институттарды да зерттеуіміз қажет, олар ұзаққа созылуы мүмкін, бірақ озбырлығы кем емес.

Мен осы екі қателіктен аулақ болуға тырыстым: билік қатынастарын елемеуге де, оларды киелі санауға да болмайды. Күрес теңдік тарихында орталық рөл атқарады, бірақ біз әділетті институттар мен олар туралы теңшіл талқылау мәселесіне де байыппен қарауымыз керек. Бұл екі ұстанымның арасында тепе-теңдікті табу әрдайым оңай емес: егер біз билік қатынастары мен күреске шамадан тыс мән берсек, бізді манихейлікке бой алдырды және идеялар мен мазмұн мәселесін елемеді деп айыптауы мүмкін; керісінше, теңшіл коалицияның идеологиялық және бағдарламалық әлсіздіктеріне назар аударсақ, бізді оны одан әрі әлсіретті және үстем таптардың қарсылық көрсету қабілеті мен олардың қысқа қайырымды эгоизмін (ол көбінесе айқын көрінеді) жете бағаламады деп күдіктенуі мүмкін. Мен бұл екі қателіктен құтылу үшін барымды салдым, бірақ әрдайым сәтті болғаныма сенімді емеспін және оқырмандардан алдын ала кешірім сұраймын. Ең бастысы, осы кітапта ұсынылған тарихи және салыстырмалы материалдар әділетті қоғамның табиғаты мен оны құрайтын институттарды түсіндіруде пайдалы болады деп үміттенемін.

1 ТЕҢДІККЕ ҚАРАЙ ҚОЗҒАЛЫС

Алғашқы белестер

Мәселенің мәніне көшейік. Адамзаттың ілгерілеуі бар: теңдікке қарай қозғалыс — бұл жеңуге болатын шайқас, бірақ бұл нәтижесі белгісіз, әрдайым жалғасып жатқан және күмән тудыратын нәзік әлеуметтік және саяси процесс. Мен әлеуметтік-экономикалық көрсеткіштерді таңдаудан туындайтын жоғары саяси сұрақтарды қарастырмас бұрын, білім беру және денсаулық сақтау саласындағы қол жеткізілген тарихи прогресті еске түсіруден бастаймын. Содан кейін, келесі тарауда біз биліктің, меншіктің және табыстың баяу деконцентрациясына (шоғырсыздануына) қатысты бірнеше негізгі элементтер мен ауқымдарды қарастырамыз.

Адамзат прогресі: барлығына арналған білім және денсаулық сақтау

Адамзат прогресі бар: бұған көз жеткізу үшін 1820 жылдан бері әлемдегі денсаулық сақтау мен білім берудің дамуын бақылау жеткілікті (1-суретті қараңыз). Қолда бар деректер толық емес, бірақ үрдіске күмән жоқ. Орташа алғанда, туған кездегі өмір сүру ұзақтығы бүкіл әлемде 1820 жылғы шамамен жиырма алты жастан 2020 жылы жетпіс екі жасқа дейін өсті. XIX ғасырдың басында планетадағы жаңа туған нәрестелердің шамамен 20 пайызы алғашқы жылы қайтыс болатын, ал бүгінде бұл көрсеткіш 1 пайыздан аз. Егер біз бір жасқа толған адамдарға назар аударсақ, туған кездегі өмір сүру ұзақтығы 1820 жылғы шамамен отыз екі жастан 2020 жылы жетпіс үш жасқа дейін көтерілді. Екі ғасыр бұрын халықтың аз ғана бөлігі елу немесе алпыс жасқа дейін өмір сүремін деп үміттене алатын; бүгінде бұл артықшылық қалыпты жағдайға айналды.

1-СУРЕТ. Әлемдегі денсаулық сақтау және білім беру, 1820–2020 жж.

Туылған кездегі әлемдік өмір сүру ұзақтығы (барлық туылғандарды есепке алғанда) 1820 жылғы орташа есеппен 26 жастан 2020 жылы 72 жасқа дейін өсті. Бір жасқа толған адамдардың өмір сүру ұзақтығы 32 жастан 73 жасқа дейін көтерілді (бір жасқа дейінгі нәресте өлімі 1820 жылғы 20 пайыздан 2020 жылы 1 пайыздан аз көрсеткішке дейін төмендеді). 15 жастан асқан әлем халқының сауаттылық деңгейі 12 пайыздан 85 пайызға дейін өсті. Дереккөздер мен сериялар:

Қазіргі уақытта адамзаттың денсаулығы бұрын-соңды болмағандай жақсы деңгейде; сонымен қатар білім мен мәдениетке қолжетімділік те бұрынғыдан әлдеқайда жоғары. Көптеген зерттеулер мен халық санақтарынан жиналған мәліметтер 19-ғасырдың басында 15 жастан асқан әлем халқының 10 пайызы ғана оқып-жаза алғанын, ал бүгінде бұл көрсеткіш 85 пайыздан асатынын болжауға мүмкіндік береді. Нақтыланған көрсеткіштер де бұл диагнозды растайды. Білім алудың орташа ұзақтығы екі ғасыр бұрынғы бір жылдан бүгінгі таңда әлем бойынша сегіз жылдан астам уақытқа, ал ең дамыған елдерде он екі жылдан астам уақытқа дейін өсті. 1820 жылы әлем халқының 10 пайыздан азы бастауыш мектепке барса, 2020 жылы бай елдердегі жас ұрпақтың жартысынан астамы университетке түсті: бұрын тек таңдаулы таптың артықшылығы болған дүние бірте-бірте көпшілікке қолжетімді болып келеді.

Әрине, бұл үлкен алға басу теңсіздіктерді тек басқа деңгейге ауыстырды. Жаһандық Солтүстік пен Оңтүстік арасындағы білім мен негізгі денсаулық сақтау саласындағы айырмашылықтар әлі де өте терең, сондай-ақ олар денсаулық сақтау немесе білім беру жүйелерінің неғұрлым жоғары деңгейлерінде — мысалы, жоғары білімде — барлық жерде дерлік айтарлықтай сақталып отыр. Біз мұның болашақ үшін негізгі мәселе екенін көреміз. Қазірше бұл әрқашан осылай болады деп айтуға болады: теңдікке қарай бет алу жүйелі кезеңдерден өтеді. Кейбір іргелі құқықтар мен игіліктерге (сауаттылық немесе бастапқы денсаулық сақтау сияқты) қолжетімділік бірте-бірте бүкіл халыққа таралған сайын, жоғары деңгейлерде жаңа теңсіздіктер пайда болады және олар жаңа жауаптарды талап етеді. Саяси теңдікке ұмтылудан басқа ештеңе емес идеалды демократияны іздеу сияқты, теңдіктің барлық формаларына (әлеуметтік, экономикалық, білім беру, мәдени, саяси) ұмтылу — бұл ешқашан аяқталмайтын үздіксіз процесс.

Image segment 46

Өмір сүру ұзақтығы мен сауаттылық тұрғысынан ең маңызды ілгерілеушілік әлеуметтік мемлекет аясы кеңейіп, шиеленісті саяси күрестерден кейін әлеуметтік қамсыздандыру мен прогрессивті табыс салығы (табыс артқан сайын салық мөлшерлемесі де өсетін жүйе) енгізілген 20-ғасырда байқалғанын көре аламыз. Біз бұл тақырыпқа толығырақ ораламыз. 19-ғасырда әлеуметтік қамсыздандыру бюджеттері тапшы болды, салықтар регрессивті сипатта қалды, ал бұл көрсеткіштердің ілгерілеуі өте баяу, тіпті елеусіз болды. Адамзаттың дамуы ешқашан «табиғи түрде» жүрмейді: ол тарихи процестер мен нақты әлеуметтік күрестерге байланысты болады.

Әлем халқы және орташа табыс: өсудің шегі

Орын алып жатқан тарихи өзгерістердің ауқымын түсіну үшін адамзат саны мен орташа табыстың екеуі де 18-ғасырдан бері он еседен астам өскенін есте сақтауымыз керек. Халық саны 1700 жылғы шамамен 600 миллионнан 2020 жылы 7,5 миллиардтан астамға дейін өсті, ал орташа табыс — жалақы, өндіріс және бағалар туралы қолда бар жетілмеген тарихи деректер негізінде өлшегенде — планетаның әрбір тұрғынына шаққандағы ай сайынғы орташа сатып алу қабілеті (2020 жылғы еуромен есептегенде) 18-ғасырдағы 100 еуродан аспайтын көрсеткіштен 21-ғасырдың басында шамамен 1,000 еуроға дейін өсті (2-суретті қараңыз). Орташа табыстың тарихи өсімі тек 19-ғасырдың соңғы үштен бірінде және әсіресе 20-ғасыр барысында ғана шын мәнінде маңызды болғанын атап өткен жөн. Қолда бар дереккөздерге сүйенсек, 18-ғасырда және 19-ғасырдың көп бөлігінде сатып алу қабілетінің дамуы мардымсыз, тіпті кейде теріс болған (мысалы, Лабрусс революцияға дейінгі Франция жағдайында зерттеген ауылшаруашылық жалақылары көрсеткендей). Әлем халқы үшін өсім соңғы үш ғасырда тұрақты болды, бірақ ол да 20-ғасырда жеделдеді.

2-СУРЕТ. Әлем халқы және орташа табыс, 1700–2020 жж.

1700 және 2020 жылдар аралығында әлем халқы мен бір адамға шаққандағы орташа табыс он еседен астам өсті: біріншісі 1700 жылғы шамамен 600 миллионнан 2020 жылы 7 миллиардтан астамға дейін өсті; екіншісі, 2020 жылғы еуромен және сатып алу қабілетінің паритетімен өрнектелгенде, 1700 жылғы жан басына шаққандағы айына әрең жететін 80 еуродан 2020 жылы шамамен 1,000 еуроға дейін көтерілді. Бұл екі жағдайда да 320 жыл бойы жинақталған жылына шамамен 0,8 пайыздық орташа өсімге сәйкес келеді. Дереккөздер мен сериялар:

Бұл он еселік өсімді адамзаттың дамуы деп сипаттауға бола ма? Бұл өзгерістерді түсіндіру шын мәнінде денсаулық сақтау мен білім беруге қарағанда әлдеқайда күрделі. Әлем халқының таңқаларлық өсімі, әрине, жеке адамдардың өмір сүру жағдайының нақты жақсарғанын көрсетеді, бұл әсіресе ауыл шаруашылығы мен азық-түлікпен қамтамасыз етудегі жетістіктердің арқасында артық халық саны мен тапшылық циклдарынан құтылуға мүмкіндік берді. Бұл сонымен қатар нәресте өлімінің төмендеуінен және балалары тірі кезде қартая алған ата-аналар санының артуынан туындайды, бұл аз нәрсе емес. Өкінішке орай, ұжымдық деңгейде барлық көрсеткіштер халықтың мұндай экспоненциалды өсуі ұзақ мерзімді перспективада планета үшін тұрақсыз екенін білдіреді. Егер соңғы үш ғасырдағы демографиялық өсім болашақта да жалғаса берсе, 2300 жылға қарай біздің санымыз 70 миллиардтан асады, ал 3000 жылға қарай 7,000 миллиард болады, бұл ақылға қонымды да, қалаулы да емес сияқты. Сондай-ақ, 1700 бен 2020 жылдар аралығындағы әлем халқының осы он есеге көбеюі үш жүз жылдан астам уақыт бойы жинақталғанына қарамастан, жылына небәрі 0,8 пайыздық орташа өсімге сәйкес келетінін атап өткен жөн. Бұл бізге мыңдаған және миллиондаған жылдар бойы шексіз созылатын мәңгілік және біржақты өсу идеясының өзінде бір шикілік бар екенін және кез келген жағдайда ол адамзат дамуының саналы мақсаты бола алмайтынын еске салады. Бұл жағдайда, байқалған туу деңгейінің төмендеуін ескерсек, демографиялық өсім 21-ғасыр барысында күрт азаюы тиіс сияқты. Сонымен қатар, егер Біріккен Ұлттар Ұйымының (БҰҰ) қазіргі уақытта өте белгісіз болып отырған болжамдарының орталық сценарийіне сенсек, әлем халқы осы уақыт пен ғасырдың соңы аралығында шамамен 11 миллиард адам деңгейінде тұрақтауы мүмкін.

Image segment 53

Әлеуметтік-экономикалық көрсеткіштерді таңдау: Саяси мәселе

Орташа табыстың таңқаларлық өсуі түсіндіру мәселелерін туындатады, олар әртүрлі болғанымен, ішінара бір нәрсеге келіп тіреледі. Абсолюттік мәнде орташа табыстың осыншалықты өсуі сөзсіз оң даму деп санауға болады және бұл азық-түлікпен қамтамасыз ету мен өмір сүру ұзақтығын арттырудағы жетістіктерден ажырағысыз процесс (бұл процестер бірін-бірі күшейтті). Дегенмен, бірнеше жайтты атап өту керек. Жалпы алғанда, әлеуметтік-экономикалық көрсеткіштерді таңдау — бұл өте саяси мәселе: ешбір көрсеткіш киелі деп саналмауы тиіс және таңдалған көрсеткіштердің табиғаты қоғамдық талқылаулар мен демократиялық бетпе-бет келулердің өзегінде болуы керек.

Табыс сияқты көрсеткіштерге қатысты, ең алдымен, орташа мәндер мен жиынтықтардан асып түсу және елдер ішінде де, жаһандық деңгейде де әлеуметтік таптар арасындағы байлықтың нақты бөлінісін зерттеу өте маңызды. Мысалы, қолда бар мәліметтер бойынша, жаһандық орташа табыс 2020-жылдардың басында бір тұрғынға шаққанда айына шамамен 1,000 еуроға жетті, бірақ ол ең кедей елдерде айына әрең дегенде 100-ден 200 еуроға дейін жетеді, ал ең бай елдерде айына 3,000-нан 4,000 еуродан асады. Елдер ішінде, бай болсын, кедей болсын, теңсіздіктер айтарлықтай сақталуда. Біз бұл кітап бойы осы сұрақтарға толық ораламыз. Біз, мысалы, колониялық кезеңнен бері елдер арасындағы теңсіздіктер азайғанымен, олар әлі де өте жоғары деңгейде екенін көреміз, бұл ішінара жаһандық экономикалық жүйенің ұйымдастырылуы әлі де өте иерархиялық және әділетсіз екенін көрсетеді.

Біз сондай-ақ 18-ғасырдан бері (және іс жүзінде 19-ғасырдың соңынан бері) сатып алу қабілетінің он есеге артқаны туралы идеяға перспективамен қарауымыз керек. Масштаб ретінде бұл әсерлі және жаппай сандық өсу идеясын күшті жеткізеді, бұл даусыз, бірақ шын мәнінде нақты цифр өте маңызды емес. Белгілі бір қоғам ішіндегі теңсіздіктерді бағалау үшін (әртүрлі әлеуметтік топтар өзара әрекеттесіп, ақшалай айырбас арқылы байланыс орнатқан жағдайда) немесе белгілі бір кезеңдегі елдер арасындағы (сондай-ақ бұл қоғамдар бір-бірімен байланыста болса, бұл 18-ғасырдан бері жаһандық деңгейде жиілеп кетті) табыстарды салыстыру немесе сатып алу қабілетінің бірнеше жыл немесе бірнеше онжылдық масштабындағы эволюциясын зерттеу мағыналы болуы мүмкін. Екінші жағынан, біз мұндағыдай орасан зор уақыттық ілгерілеулерді қарастырған кезде бұл жаттығу өз мағынасын жоғалтады.

Өмір сүру салтының мұндай түбегейлі өзгерістерін түсіну үшін ешқандай біржақты көрсеткіш жеткілікті болмайды. Білім, денсаулық сақтау, азық-түлік, киім-кешек, тұрғын үй, көлік, мәдениет және т. б. сияқты нақты игіліктерге қолжетімділіктің эволюциясын өлшеу үшін көп өлшемді тәсілге жүгінген дұрыс. Бұл жағдайда игіліктің түріне байланысты (яғни, техникалық тұрғыдан алғанда, баға индексін есептеу үшін пайдаланылатын тауарлар себетінің құрамына байланысты), біз орташа сатып алу қабілеті 1860 пен 2020 жылдар аралығында он есе емес, екі, үш, он бес немесе жиырма есе өсті деген қорытындыға келуіміз мүмкін.

Әлеуметтік және экологиялық көрсеткіштердің жиынтығы үшін

Сонымен қатар, 18-ғасырдан бергі халықтың, өндірістің және табыстың жалпы өсуі планетаның табиғи ресурстарын шамадан тыс пайдалану есебінен болғанын ескеру және мұндай процестің тұрақтылығын және оны түбегейлі өзгертуге мүмкіндік беретін институционалдық механизмдерді зерттеу өте маңызды. Мұнда да әлеуметтік субъектілерге экономикалық, әлеуметтік және экологиялық ілгерілеудің көп өлшемді, теңдестірілген тұжырымдамасын анықтауға мүмкіндік беретін бірқатар көрсеткіштерді құру қажет. Макроэкономикалық көрсеткіштерден бастасақ, жалпы ішкі өнім (ЖІӨ - бір жыл ішінде елде өндірілген тауарлар мен қызметтердің жиынтығы) емес, ұлттық табыс ұғымын қолданған ә

таңдалған көрсеткіштер біз үшін маңызды басымдықтардан басқа мүдделерді көрсетіп жатса, бұған таң қалмауымыз керек.

Тағы да нақтылап өтейік: әлеуметтік-экономикалық көрсеткіштер, осы еңбекте келтірілген тарихи сериялар мен жалпы барлық статистика сияқты — кемелсіз, уақытша және нәзік құрылымдар ғана. Олар цифрлардың «абсолютті» шындығын немесе «фактілердің» бұлжытпас айқындығын орнатуға үміттенбейді. Қолда бар материалдарды біріктіріп, берілген ақпаратқа нақты әлеуметтік, экономикалық және тарихи түсініктілік берудің әрқашан бірнеше заңды жолдары болады. Көрсеткіштер, ең алдымен, шамалардың реттілігін белгілеуге мүмкіндік беретін тілді дамытуға, әсіресе бір-бірінен тым алшақ деп саналатын, бірақ өзіндік ерекшеліктеріне қарамастан өзара байланыстыру пайдалы болуы мүмкін жағдайларды, тарихи сәттерді, дәуірлер мен қоғамдарды барынша орынды салыстыруға ұмтылады. Әрбір статистика — әлеуметтік конструкция (қоғам тарапынан қалыптастырылған түсінік) деп айтумен ғана шектеле алмаймыз: бұл, әрине, әрқашан шындық, бірақ бұл жеткіліксіз, өйткені бұл зерттеу алаңын тастап кетумен тең. Дұрыс, қалыпты және сыни тұрғыдан қолданылған әлеуметтік-экономикалық көрсеткіштер тілі — интеллектуалды ұлтшылдықпен күресу, экономикалық элиталардың манипуляцияларынан құтылу және жаңа теңгерімді көкжиекті құру үшін табиғи тілге таптырмас қосымша болып табылады.

Сонымен қатар, көрсеткіштердің көптігін қолданғаннан көрі, оларды бір көрсеткішке біріктіру балама шешім болуы мүмкін екенін атап өткен жөн. Мысалы, Біріккен Ұлттар Ұйымы әзірлеген Адам дамуының индексі (АДИ) (денсаулық сақтау, білім беру және ұлттық табыс деректерін біріктіретін көрсеткіш) елдердің бүкіл дүниежүзілік жіктемесін жасау үшін деректерді жинақтайды. Эколог әрі экономист Тим Джексон қоршаған орта деректерін ұлттық табыс және оның бөлінісі туралы деректермен біріктіретін Жаһандық прогресс көрсеткішін (GPI) әзірледі. Бұл зерттеулердің ЖІӨ-ге (Жиынтық ішкі өнім — ел аумағында өндірілген тауарлар мен қызметтердің нарықтық құны) деген әуестіктің мағынасы қаншалықты аз екенін көрсетуде зор еңбегі бар: елдердің жіктелуі мен уақыт өте келе дамуына терең өзгерістер енгізу үшін теңдестірілген көрсеткішті қабылдау жеткілікті.

Дегенмен, мен ЖІӨ-ні басқа бір көрсеткішпен (ол теңдестірілген болса да) алмастыруды ең жақсы шешім деп санамаймын. Анықтама бойынша, көп өлшемді шындықты бір өлшемді индекске жинақтауға тырысатын көрсеткіштер белгілі бір дәрежеде түсініксіздікке әкеледі. Жалпы ереже бойынша, көміртегі шығарындылары мен оның таралуына, табыс теңсіздігіне, денсаулық сақтауға, білім беруге және т. б. тікелей әрі ашық түрде қатысты бірнеше көрсеткіштерді қолдану орынды деп санаймын. Ашықтық мақсатында мен қоғамдағы теңсіздік деңгейін жинақтап көрсетуі тиіс синтетикалық индекстерді (мысалы, түсіндіру үшін салыстырмалы түрде абстрактілі болып табылатын Джини (қоғамдағы табыс теңсіздігінің статистикалық көрсеткіші) және Тейл коэффициенттері сияқты) қолданбауға кеңес беремін. Менің көзқарасым бойынша, әркім оңай түсіне алатын интуитивті ұғымдарды қолдану орындырақ: мысалы, табыстың ең кедей 50 пайызға немесе ең бай 10 пайызға тиесілі үлесі, ең көп қалдық шығаратын 1 пайыздың шығарындылардағы үлесі және т. б.

Дәлірек айтқанда: 1,008300 = 10,9. Әсіресе 9-тарауды қараңыз. ХХ ғасыр ішінде Франциядағы сәбіз немесе ет килограмымен, газеттермен, шаштараздармен, велосипедтермен немесе пәтер жалдау ақысымен өрнектелген орташа табыстың сатып алу қабілетінің өсуінің нақты мысалдары үшін қараңыз: T. Piketty, Top Incomes in France in the Twentieth Century (Cambridge, MA: Harvard University Press, 2018), 71–82; және T. Piketty, Capital in the Twenty-First Century (Cambridge, MA: Belknap Press of Harvard University Press, 2014), 87–90. Қорытындылай келе: өнеркәсіптік тауарлармен өрнектелген сатып алу қабілеті орташа деңгейден жоғары өсті, ал қызметтермен өрнектелген сатып алу қабілеті орташа өсімнен әлдеқайда аз өсті (немесе кейбір қызметтер жағдайында мүлдем өспеді). Азық-түлікпен өрнектелген сатып алу қабілеті орташа деңгейге жақын. Мысалы, егер біз жыл сайынғы шамамен 50 миллиард тонна көміртегі эквивалентіндегі шығарындыларға (орта есеппен планетаның әрбір тұрғынына шамамен 6,2 тонна) тоннасына минималды 100 еуро құнын қолдансақ, біз жылдық әлеуметтік шығынды 5 триллион еуромен немесе әлемдік ЖІӨ-нің шамамен 5 пайызымен аяқтар едік. Егер біз тоннасына бірнеше жүз еуро құнын белгілесек (бұл амбициялы климаттық саясатты қарастыру үшін қажет болуы мүмкін), бұл жаһандық табысты есептеуге және әртүрлі елдердің ұжымдық әл-ауқатқа қосқан үлесіне орасан зор әсер етер еді. Техникалық тұрғыдан алғанда, ешкім қоршаған ортаның «салыстырмалы құны» бір ғасырдан кейін қандай болатынын болжай алмайды. Нарықтар мен олардың алыпсатарлық толқындары бүкіл әлемге қарағанда әлдеқайда нашар болжайды. L. Chancel and T. Piketty, “Carbon and Inequality: From Kyoto to Paris,” 2015, WID.world. Салыстырыңыз: L. Chancel, “Global Carbon Inequality in the Long Run,” 2021, WID.world. L. Chancel, Unsustainable Inequalities: Social Justice and the Environment (Cambridge, MA: Harvard University Press, 2020). Салыстырыңыз: E. Laurent, Sortir de la croissance: mode d’emploi (Paris: Les liens qui libèrent, 2019). T. Jackson, Prosperity without Growth: Foundations for the Economy of tomorrow, 2nd ed. (Abingdon, UK: Routledge, 2017). Салыстырыңыз: J. Hickel, Less Is More: How Degrowth Will Save the World (Portsmouth, NH: Heinemann, 2020). Джини коэффициенттері WID.world сайтында да қолжетімді, бірақ мен бұл еңбекте децильдер (ондық үлестер) немесе центильдер (жүздік үлестер) бойынша бөлінген серияларды қолдануды ұсынамын.

2 БИЛІК ПЕН МЕНШІКТІҢ БАЯУ ДЕКОНЦЕНТРАЦИЯЛАНУЫ

Енді зерттеуімізде маңызды рөл атқаратын тағы бір әлеуметтік-экономикалық көрсеткішке келейік: меншік және оның бөлінісі. Белгілі бір уақыт кезеңінде тапқан табыстан айырмашылығы, меншік — бұл уақыттың белгілі бір сәтінде иелік ететін барлық нәрсені білдіреді. Табыс сияқты, меншік — бұл әлеуметтік қатынас, өйткені ол тек ережелер жиынтығымен және әлеуметтік топтар арасындағы нақты билік қатынастарымен сипатталатын белгілі бір қоғам шеңберінде ғана толық мағынаға ие болады. Меншік — бұл тарихи қалыптасқан ұғым: ол әрбір қоғамның иелік етудің заңды нысандарын (жер, үйлер, зауыттар, машиналар, теңіздер, таулар, ескерткіштер, қаржылық активтер, білім, құлдар және т. б. ), сондай-ақ тиісті әлеуметтік топтар арасындағы меншік қатынастары мен билік қатынастарын құрылымдайтын және шектейтін заңды процедуралар мен тәжірибелерді қалай анықтайтынына байланысты.

XVIII ғасырдан бері меншік шоғырлануының эволюциясы

XVIII ғасырдың соңынан бастап Франциядағы меншік шоғырлануының эволюциясын қарастырудан бастайық, алдымен ең бай 1 пайыздың үлесін ең кедей 50 пайыздың үлесімен салыстырайық (4-суретті қараңыз). Францияның жағдайы ерекше қызықты, өйткені Француз революциясы мінсіз теңдік орнаған қоғам құра алмағанымен, бізге байлықты бақылау үшін теңдессіз мүмкіндік қалдырды: бұл мұрагерлік архивтері мен меншікті тіркеу және оны берудің жетілдірілген жүйесі. Көріп отырғанымыздай, Франция жағдайында ұзақ мерзімді перспективада байқалған өзгерістер, сонымен қатар, Біріккен Корольдік пен Швеция сияқты салыстырмалы (жүйелілігі аздау болса да) дереккөздері бар басқа еуропалық қоғамдарда байқалған өзгерістерді сипаттайды.

4-СУРЕТ. Теңдікке қарай шектеулі, кедергілі шеру: Франциядағы меншіктің шоғырлануы, 1780–2020 жж. Революция кезіндегі шамалы азаюдан кейін, Франциядағы меншік шоғырлануы (жылжымайтын мүлік, кәсіптік және қаржылық активтер, қарыздарды шегергенде) XIX ғасырда және Бірінші дүниежүзілік соғысқа дейін өсіп, дүниежүзілік соғыстардан кейін және 1980 жылдарға дейін күрт төмендеді. Жалпы алғанда, ең бай 1 пайыздың үлесі 1910 жылғы 55 пайыздан 2020 жылы 24 пайызға дейін төмендеді, бірақ бұл үлесі 1910 жылғы 2 пайыздан 2020 жылы 6 пайызға дейін көтерілген ең кедей 50 пайызға аса көп пайда әкелген жоқ. Дереккөздер мен сериялар:

Ең алдымен, жеке меншіктің жалпы көлеміндегі (яғни жердің, ғимараттардың, бизнес активтерінің және барлық түрдегі өнеркәсіптік және қаржылық байлықтың жалпы сомасы, қарыздарды шегергенде) ең бай 1 пайыздың үлесі Революциядан бері өте аз ғана азайғанын және ол XIX ғасыр бойы және XX ғасырдың басына дейін өте жоғары деңгейде қалғанын байқаймыз. Осылайша, ең дәулетті 1 пайыз 1810 жылы Франциядағы жалпы меншіктің шамамен 45 пайызына, ал 1910 жылы жалпы соманың шамамен 55 пайызына иелік етті. XIX ғасырдың аяғында және Belle Époque (Көркем дәуір — Еуропа тарихындағы 1871-1914 жылдар аралығындағы тыныштық пен гүлдену кезеңі) кезінде қомақты қаржылық және өнеркәсіптік байлық жинақталған Парижде ең бай 1 пайыздың үлесі Бірінші дүниежүзілік соғыс қарсаңында тіпті 65 пайыздан асып түсті. Содан кейін, XX ғасырдың барысында біз байлықтың өте күшті деконцентрациялануын (шоғырланудың азаюын) байқаймыз: бүкіл Францияда ең бай 1 пайыздың үлесі 1914 жылғы 55 пайыздан 1980 жылдардың басында 20 пайыздан азырақ деңгейге дейін төмендеп, кейін баяу өсе бастады; 2020 жылы бұл үлес шамамен 25 пайызды құрады.

Image segment 74

4-суретте келтірілген нәтижелер осы кітапта ұсынылған жалпы тезисті көрсетеді: бір жағынан, теңдікке қарай, бұл жағдайда меншіктің және соның салдарынан әлеуметтік және экономикалық биліктің шоғырлануының төмендеуіне қарай ұзақ мерзімді қозғалыс бар; екінші жағынан, теңсіздік бәрібір өте жоғары, тіпті төзімсіз болып қала береді және мұндай жағдайға қанағаттану немесе бұл көпшіліктің мүддесі үшін деп мәлімдеу өте қиын. Нақтырақ айтсақ, ең бай 1 пайыздың жалпы жеке меншіктегі үлесі қазіргі уақытта бір ғасыр бұрынғыдан екі есе аз, бірақ ол бүгінде жалпы соманың 5 пайызына да жетер-жетпес иелік ететін ең кедей 50 пайыздың үлесінен (олардың саны ең бай 1 пайыздан елу есе көп екеніне қарамастан) шамамен бес есе үлкен болып қала бермек. Расында да, XIX ғасырда және XX ғасырдың басында ең кедей 50 пайыздың үлесі небәрі 2 пайыз болған: осылайша, бір ғасырда белгілі бір ілгерілеушілік болды, бірақ ол өте мардымсыз еді. Іс жүзінде меншіктің деконцентрациялануы дерлік тек ең бай 1 пайыз бен ең кедей 50 пайыз арасында орналасқан әлеуметтік топтардың пайдасына болды, бірақ ол іс жүзінде ешқашан ештеңеге ие болмаған соңғы топқа өте аз пайда әкелді.

Меншік және билік: құқықтар шоғыры

Әрі қарай бармас бұрын бірнеше жайтты нақтылап алу қажет. Біріншіден, меншіктің ақшалай шоғырлануының эволюциясын сандық тұрғыдан бағалаудың бұл әдісі қаншалықты пайдалы әрі ашық болса да, ол бізге болып жатқан терең өзгерістердің бір бөлігін ғана талдауға мүмкіндік беретінін атап өту керек. Іс жүзінде, XVIII ғасырдың соңынан бастап меншік құқығын жүзеге асырудың нақты шарттары қайта анықталды. Бірақ байлықты және оның бөлінісін бағалау үшін қолданылатын жылжымайтын мүлік пен акциялар бағасы сияқты әртүрлі тауарлардың құбылмалы ақшалай бағалаулары — билік пен мүмкіндік тұрғысынан меншіктің және жалпы алғанда, мүдделі көптеген әлеуметтік қатысушылар үшін тауарлардың әлеуметтік құндылығының жетілмеген өлшемін ғана береді. Жалпы айтқанда, меншікті абсолютті, уақыттан тыс құқық ретінде емес, керісінше әрбір әлеуметтік-тарихи контекстке тән құқықтар жиынтығы, осы қатынасқа қатысатын әртүрлі субъектілер мен мүдделі тараптардың (олар меншік иесі болсын-болмасын, жалақы алсын-алмасын немесе жергілікті ұжымдардың немесе отбасылық топтардың мүшелері болсын) билігі мен мүмкіндіктерінің ауқымын сипаттауға мүмкіндік беретін «құқықтар шоғыры» ретінде қарастыру керек.

Француз революциясының қарсаңында, сол кезде халықтың 1 пайызынан азын құраған, бірақ ірі жеке меншік иелерінің 50 пайыздан астамын құраған аристократиялық таптың да айтарлықтай фискалдық, саяси және юрисдикциялық артықшылықтары болды, сондықтан оның билігі (буржуазиялық меншік иелерімен салыстырғанда) тауарларының ақшалай құнымен ғана шектелмейтін. Революция барлық меншік иелері үшін заң алдындағы теңдікті орнатты, сонымен бірге олардың меншігі жоқ адамдарға үстемдік ету құқығын (ешқандай әлеуметтік міндеттемесіз немесе қайтарымсыз), атап айтқанда, ақ нәсілді ер адамның меншік иесі ретіндегі құқығын түбегейлі күшейтті. 1804 жылғы Француз Азаматтық кодексі меншіктің Францияда әлі күнге дейін қолданыста болатын абсолюттік анықтамасын қабылдады.

Дегенмен, тұтастай алғанда, құқықтық жүйе содан бері өзгерді. Заңды мәртебесі ұзақ уақыт бойы күйеуінен төмен болған тұрмыстағы әйел — мысалы, банк шотын ашқысы келгенде, мүлікті сатқысы келгенде немесе еңбек шартына қол қойғысы келгенде — 1960 және 1970 жылдардан бастап тең дәрежелі ресми құқықтарға ие болды. Жалдамалы жұмысшылар мен жалдаушылар, мейлі ерлер немесе әйелдер болсын, қазір өткенмен салыстыруға келмейтін құқықтарға ие. XIX ғасырда жұмыс беруші өз қалауы бойынша немесе соған жақын жағдайда жұмысшыны жұмыстан шығара алатын немесе оның еңбек жағдайын немесе сыйақысын өзгерте алатын, дәл сол сияқты үй иесі жалдаушыны ешқандай рақымсыз немесе алдын ала ескертусіз қуып шығара алатын немесе жалдау ақысын екі есе өсіре алатын. XXI ғасырдың осы алғашқы онжылдықтарында жағдай басқаша; көптеген ережелер мен нормативтер таза теориялық болудан алыс, тіпті жұмысшылардың құқықтары, жалдаушылардікі сияқты, шектеулі болып қалса да және оларды әлдеқайда кең әрі азат етуші етуге болатын болса да.

Меншік құқығының трансформациясын көрсететін мысалдар көп. 1848 жылға дейін, Францияның әлі де құлдық бар аралдарында құлдық жойылғанға дейін, мұрагерлік архивтерінде жазылған меншік плантацияларды және онда жұмыс істеген құлдардың ақшалай құнын қамтитын. 1960 жылдардың басына дейін зерттелген байлық отарлардағы активтерді, терең асимметриялық заңды қатынастар мен төтенше саяси және әскери үстемдік шеңберінде жинақталған активтерді қамтыды. Біз осы түрлі оқиғаларға кітап бойы қайта ораламыз және соңғы екі ғасырдағы теңдікке қарай шеру меншік иелері емес адамдардың пайдасына заңның терең қайта теңгерілуі түрінде болғанын көреміз. Меншік құқығының бұл трансформациясы, негізінен XIX ғасырдың екінші жартысында және бүкіл XX ғасыр бойы, әлеуметтік және саяси күрестердің орталық мәселесі болды. Бұл тек үлкен әлеуметтік-экономикалық теңдікке ғана емес, сонымен бірге барлық адамның әлеуметтік және экономикалық өмірге белсенді қатысуының арқасында үлкен гүлденуге де ықпал етті. Мен сондай-ақ бұл тарихи қозғалыс XXI ғасырда да жалғасуы мүмкін — егер жаңа күрестер мен тарихи бетбұрыстар бізге осы бағытта ілгерілеуге мүмкіндік берсе деген идеяны қорғаймын. Осы кезеңде біз тек меншік иелерінің құқықтары XIX ғасырдың басында бүгінгіден әлдеқайда абсолютті болғанын атап өтейік. Осы тұрғыдан алғанда, меншіктің және меншік арқылы берілетін биліктің деконцентрациялануы 4-суретте көрсетілген таза ақшалай көзқарасқа қарағанда әлдеқайда жоғары болды деп айта аламыз. Басқаша айтқанда, ең кедей 50 пайыз, бәлкім, әлі де кедей, өйткені олардың жалпы меншіктегі үлесі XIX ғасырдан бері әрең көтерілді, бірақ олар меншік иелерінің (жұмыс берушілердің немесе үй иелерінің, күйеулерінің немесе отарлаушылардың) еркіне бұрынғыға қарағанда біршама аз тәуелді.

Өндіріс құралдарына, тұрғын үйге, мемлекетке және әлемнің қалған бөлігіне иелік ету

Меншік қатынастарындағы билік қатынастарын талдау үшін, сондай-ақ меншіктің ақшалай бөлінісінің эволюциясын жақсырақ түсіну үшін, иелік етуге болатын тауарлардың әртүрлі санаттарын ажырату қажет. Егер біз басқа адамдарға құлдық арқылы иелік етуді (бұған кейінірек тоқталамыз) бір шетке ысырып қойсақ, иеліктің төрт негізгі санатын ажырата аламыз: өндіріс құралдарына, тұрғын үйге, мемлекетке және әлемнің қалған бөлігіне иелік ету. Өндіріс құралдарына ауыл шаруашылығы жерлері мен жабдықтары, зауыттар мен машиналар, кеңселер мен компьютерлер, дүкендер мен мейрамханалар, жалақы аванстары мен айналым капиталы және жалпы басқа тауарлар мен қызметтерді өндіруге қажетті барлық игіліктер жатады. Бұл өндіріс құралдарын фермер немесе бизнес иесі тікелей иеленуі мүмкін немесе акциялар, облигациялар, корпорациялардағы үлестер немесе басқа қаржылық бағалы қағаздар арқылы иеленуі мүмкін. Немесе оларды депозиттер мен банк шоттары арқылы жанама түрде иеленуге болады (бұл жағдайда жинақтаушылардың депозиттері мен қолданыстағы заңнамалық реттеулер негізінде инвестициялау туралы шешім қабылдайтын кәсіпорындарға банктер немесе қаржылық делдалдар билік жүргізеді).

Дәстүрлі маркстік тәсілде тек өндіріс құралдарына иелік ету ғана капиталистік меншікке жатады: бұл жұмыс күшін қанау арқылы пайда алуға әкелетін нәрсе және бұл пайда өз кезегінде капиталдың жинақталуын қамтамасыз етеді. Осы шеңберде қалыптасатын аса иерархияланған әлеуметтік қатынастардың ерекшелігін жоққа шығармай-ақ, барлық меншік қатынастары нақты билік қатынастарын тудыратынын және оларды иелік ету нысандарына қарамастан осылай талдау керек екенін атап өту маңызды болып көрінеді. Атап айтқанда, тұрғын үйге иелік ету үй иелері мен жалдаушылар арасындағы пайда алу стратегиялары мен билік қатынастарын қамтиды, олар кейде уақыт өте келе (ішінара) жұмсартылып, шектелгенімен, өте қатал және шектен тыс болуы мүмкін.

Тұрғын үйге қолжетімділік және үйге ие болу құқығы мәселесі әрқайсымыздың ең жеке өмірімізге қатысты. Бұл — отбасылық өмір және феминистік сын авторлары қолданатын мағынадағы «әлеуметтік репродукция» (қоғамның өзін-өзі жаңғыртуы) саласы. Бұл авторлар экономикалық жүйенің жалпы жұмыс істеуі үшін (соның ішінде, әрине, жұмыс күшін жаңғырту және капиталдың жинақталуы үшін) маңызды болып табылатын бұл сала және ондағы терең теңсіздік пен үстемдік қатынастары классикалық маркстік талдауларда тек «өнімді» саланың пайдасына бола жиі еленбей қалғанын орынды атап өтеді. Іс жүзінде, егер біз әлеуметтік-экономикалық жүйе мен меншік қатынастарынан туындайтын билік қатынастары туралы толық көрініске ие болғымыз келсе, өндіріс құралдарына иелік етуді де, тұрғын үйге иелік етуді де қарастыруымыз керек. Сонымен қатар, көптеген институционалдық тетіктер мен әлеуметтік процестерге неғұрлым егжей-тегжейлі талдау жасалғанда, біз, әрине, меншікті иеленудің әртүрлі тәсілдерін ажыратуымыз керек.

Тұтастай алғанда, ақшалай құн тұрғысынан тұрғын үй әдетте жеке меншіктің айтарлықтай бөлігін, көбінесе жартысын құрайды, ал өндіріс құралдары (кәсіпорындардың ақшалай құнымен өлшенгенде) шамамен екінші жартысын құрайды. Мысалы, 2020 жылдардың басында Францияда жалпы жеке меншік бір ересек адамға шамамен 220 000 еуроны (немесе алты жылдық орташа табыстың баламасын) құрайды, оның ішінде шамамен 110 000 еуро тұрғын үй түрінде (қарызды шегергенде) және 110 000 еуро бизнес пен қаржылық активтер түрінде. Дегенмен, бұл орташа көрсеткіш орасан зор айырмашылықты жасырып тұрғанын атап өту керек.

байлықтың мөлшері мен құрамындағы үлкен алшақтықтарды атап өту керек (5-суретті қараңыз).

5-СУРЕТ. Франциядағы мүлік құрамы, 2020 жыл

Францияда 2020 жылы (деректер бар барлық елдердегідей), шағын дәулеттер негізінен қолма-қол ақша мен банктік депозиттерден, орташа дәулеттер жылжымайтын мүліктен, ал ірі дәулеттер қаржылық активтерден (әсіресе акциялардан) тұрады.

Ескерту: Мұнда көрсетілген бөлініс бір ересек адамға шаққандағы байлықты білдіреді. Ерлі-зайыптылардың байлығы екіге бөлінеді. Дереккөздер мен сериялар: [LINK url=”piketty. pse. ens. fr/equality”]piketty. pse. ens. fr/equality[LINK]

Ең кедей 20 немесе 30 пайыз үшін мүлік ұғымының өзі салыстырмалы түрде дерексіз: кейбіреулерінде тек қарыздар болса, басқаларында ең жақсы жағдайда банктегі немесе жинақ шотындағы өтімді активтерде (қолма-қол ақшаға тез айналатын қаражат) бір-екі айлық жалақыға тең бірнеше мың еуро ғана бар. Содан кейін сомалар біртіндеп көтеріледі, бірақ өте қарапайым деңгейде қалады: ең кедей 50 пайыздың иелігіндегі орташа дәулет небәрі 20 000 еуроны құрайды (бұл бүкіл халықтың орташа байлығының оннан бір бөлігіне жуық немесе жалпы байлықтың 5 пайызы). Медианалық байлық (жиынтықтың дәл ортасындағы мән), яғни халықтың жартысы одан жоғары орналасқан байлық мөлшері — шамамен 100 000 еуро немесе орташа көрсеткіштің жартысына жуық. Егер біз келесі 40 пайызды, яғни ең кедей 50 пайыз бен ең бай 10 пайыздың арасындағы адамдарды қарастыратын болсақ,

Image segment 91

олардың дәулеті шамамен 100 000-нан 400 000 еуроға дейін ауытқитынын және мүлкі негізінен тұрғын үй түрінде сақталатынын көреміз. Ең бай 10 пайыздың арасында, 400 000 еуродан асқанда, мүлік барған сайын әртараптана түседі: дәулет иерархиясында бизнес-активтер мен әсіресе қаржылық активтер (атап айтқанда акциялар) өсіп келе жатқан рөл атқарады. Бұл активтер ең бай 1 пайыздың арасында басымдыққа ие болады (1,8 миллион еуродан астам). Соңғыларының иелігінде орташа есеппен шамамен 5 миллион еуро немесе орташа дәулеттен жиырма бес есе көп қаражат бар екенін атап өткен жөн, бұл олардың үлесі жалпы байлықтың 25 пайызына жуық екенін түсіндіреді. Бұл сондай-ақ, егер ең бай 1 пайыз өткен замандағыдай жалпы мүліктің 50 немесе 70 пайызына иелік етсе, қоғамның сандық тұрғыдан қандай болатынын көрсетеді.

Бірнеше тұсты нақтылап алу керек. Біз қолайсыз таптарды ең кедей 50 пайыз, орта тапты келесі 40 пайыз және жоғары таптарды ең бай 10 пайыз деп анықтай аламыз. Өте әртекті болып келетін соңғы топтың ішінде біз дәулетті таптарды (ең аз бай 9 пайыз) және үстем таптарды (ең бай 1 пайыз) ажырата аламыз. Қорыта айтқанда, қолайсыз таптардың жинақтары өте аз; орта таптың активтері тұрғын үйге шоғырланған; дәулетті таптар өз активтерін тұрғын үй, бизнес-активтер және қаржылық активтер арасында бөледі; үстем таптар өндіріс құралдарына (өнім өндіруге қажетті зауыт, техника, шикізат сияқты ресурстар) — бизнес-активтерге, әсіресе акциялар мен қаржылық құнды қағаздарға иелік етуге басымдық береді.

Егер таптарға негізделген терминдер қатып қалған немесе дерексіздендірілген күйде қолданылмаса, олардың мағынасы бар. Іс жүзінде таптық сәйкестіктер әрқашан икемді және көпөлшемді болады. Оларды ешқашан қандай да бір ақшалай шекті кесіп өтумен ғана шектеуге болмайды. Әлеуметтік тап тек өндіріс құралдары мен тұрғын үйге иелік етуге және сол иеліктің көлеміне ғана емес, сонымен бірге табыс деңгейіне, біліміне, кәсібіне, қызмет саласына, жасына және жынысына, аймақтық немесе шетелдік шығу тегіне, кейде әлеуметтік-тарихи контекстке байланысты өзгеріп отыратын этникалық-діни сәйкестікке де байланысты болады.

Қаржылық активтер, тіпті олар негізінен акциялар, облигациялар және басқа да қаржылық бағалы қағаздар арқылы кәсіпорындар мен өндіріс құралдарына иелік етуді білдірсе де, ішінара ішкі және сыртқы мемлекеттік бағалы қағаздарға иелік етуді де көрсетеді. Мемлекеттік облигацияларға иелік ету, әрине, кәсіпорынға иелік ету мағынасындағы «мемлекетке иелік етумен» тең емес. Сонымен қатар, тарихта мемлекетке иелік етудің немесе кем дегенде оған қатысу мен оны бақылаудың, қарапайым азаматтарға қарағанда оны тығызырақ бірлесе басқарудың көптеген басқа, тікелей жолдары болған: бұл көптеген елдерде ХІХ ғасырда және ХХ ғасырдың басына дейін қолданылған жанбасы салығы (сайлау құқығы үшін төленетін салық) немесе ХХІ ғасырдың басында барлық жерде дерлік жұмыс істеген саяси партияларды, БАҚ-ты және «ақыл-ой орталықтарын» жеке қаржыландыру жүйелері арқылы жүзеге асты.

Әр кезеңде мемлекеттік борышқа иелік ету — мемлекетке иелік етудің қосымша тәсілі болып табылады. Мысалы, мемлекет өз борыштарын өтеу үшін өзіне тиесілі мүлікті (ғимараттарды, жолдарды, әуежайларды немесе мемлекеттік кәсіпорындарды) сатуға мәжбүр болуы мүмкін. Мемлекет сондай-ақ өзінің тарихи ескерткіштерін жарнамалық кеңістіктерге немесе жартылай жеке меншікке айналдыруға дейін баруы мүмкін (кейде бұл мемлекетті салық төлемеуге көндірген тұлғалардың пайдасына шешіледі), немесе жалпы алғанда өз несие берушілері мен қаржы нарықтарына тәуелді болып, түрлі «реформаларға» бағынуы мүмкін. Мүлік — бұл тек өндіріс құралдарына иелік ету мәселесі ғана емес, әрқашан билік қатынасы. XVIII ғасырда мемлекеттік борыш мәселесі — ол беретін билік және оның жинақталуының, өтелуінің немесе жойылуының түрлі тәсілдері — Француз революциясының басталуында, сондай-ақ ХХ ғасырдағы теңдікке ұмтылу мен меншіктің киелілігін жоюда (десакрализация) маңызды рөл атқарды. Ол XXI ғасырда да орталық рөл атқаруды жалғастыратыны сөзсіз. Біз бұл тақырыпқа әлі толығырақ ораламыз.

Әлемнің қалған бөлігіне иелік ету

Өндіріс құралдарынан, тұрғын үйден және мемлекеттен кейінгі мүліктің тағы бір негізгі нысаны — әлемнің қалған бөлігіне иелік ету, яғни шет елдердегі активтер. Оларға Суэц каналы, Оңтүстік-Шығыс Азиядағы каучук плантациялары, Ресей немесе Аргентинаның борыштық бағалы қағаздары кіруі мүмкін. Іс жүзінде әлемнің қалған бөлігіндегі барлық нәрсеге иелік етуге болады: өндіріс құралдарына, мемлекетке және кейде тұрғын үйге. Бұл трансұлттық меншік нысаны заңдық-саяси және кейде әскери деңгейдегі институционалдық механизмдер мен үстемдік етудің өзіндік қатынастарын тудырады, оларды жеке қарастырған жөн.

2020 жылғы Франция жағдайында, француз меншік иелерінің әлемнің қалған бөлігіндегі активтері әлемнің қалған бөлігіндегі меншік иелерінің Франциядағы активтеріне дерлік тең, сондықтан «таза шетелдік активтер» іс жүзінде нөлге тең (бірақ бұл екі жақтағы орасан зор трансшекаралық меншіктің маңызы жоқ дегенді білдірмейді — керісінше). Ал отаршылдық кезеңде, керісінше, таза шетелдік активтер қомақты болды және ұлттық және халықаралық деңгейдегі әлеуметтік таптар арасындағы мүлік пен теңсіздіктің жалпы құрылымында орталық орын алды. Мұнда да, келесі тарауларда біз шетелдік және отаршылдық активтердің шешуші рөліне, олардың ХХ ғасыр бойындағы теңдікке ұмтылу қозғалысында жойылуына және мұндай трансұлттық иеліктердің болашақта атқаруы мүмкін рөліне толығырақ тоқталамыз.

Мүліктік орта таптың қалыптасуындағы қиындықтар

XVIII ғасырдың соңынан бастап мүлік бөлінісінің эволюциясына оралайық. Біз ең бай 1 пайыздың үлесі ХХ ғасырдың басы мен ХХІ ғасырдың басында екі еседен астам азайғанын атап өттік, бірақ ол бәрібір ең кедей 50 пайыздың үлесінен бес есе жоғары деңгейде қалды (4-суретті қараңыз). Егер біз енді бүкіл бөліністің дамуын қарастыратын болсақ, теңсіздіктердің азаюы негізінен мүліктік орта тап (patrimonial middle class) деп атауға болатын топтың, яғни ең кедей 50 пайыз бен ең бай 10 пайыздың арасындағы 40 пайыздың пайдасына болғанын көреміз (6-суретті қараңыз).

Нақтырақ айтсақ, біз бірінші кезекте ең бай 10 пайыздың жалпы жеке меншіктегі үлесі ХХ ғасырдың басында және Бірінші дүниежүзілік соғыс қарсаңында шамамен 85 пайыз болғанын, содан кейін 1980 жылдардың басында небәрі 50 пайызға дейін біртіндеп төмендеп, кейін 2020 жылы 55 пайыздан сәл астам деңгейге қайта көтерілгенін көреміз. Бұл өзгерістер ең бай 1 пайыздың үлесінде байқалған өзгерістерге толықтай сәйкес келетінін атап өткен жөн (4-суретті қараңыз). Басқаша айтқанда, өздерінің салыстырмалы жағдайының күйрегенін көрген үстем таптар (ең бай 1 пайыз) болды, ал дәулетті таптардың үлесі (келесі 9 пайыз) ХХ ғасыр бойы дерлік тұрақты қалды (жалпы байлықтың шамамен 30 пайызы).

Керісінше, ең кедей 50 пайыз бен ең бай 10 пайыздың арасындағы 40 пайыздың үлесі керемет өсті: ХХ ғасырдың басында бұл үлес жалпы байлықтың небәрі 13 пайызын құраса, кейін 1914-1980 жылдар аралығында үш есе өсіп, 1980 жылдардың басында шамамен 40 пайызға жетті және кейіннен сол деңгейде тұрақталды (бірақ сәл төмендеу байқалады).

6-СУРЕТ. Франциядағы мүлік бөлінісі, 1780–2020 жж.: Мүліктік орта таптың қалыптасуындағы қиындықтар

Францияда 1780-1910 жылдар аралығында жалпы жеке меншіктегі (қарыздарды шегергендегі жылжымайтын, кәсіптік және қаржылық активтер) ең бай 10 пайыздың үлесі 80-нен 90 пайызға дейін болды. Байлықтың орталықсыздануы Бірінші дүниежүзілік соғыстан кейін басталып, 1980 жылдардың басында тоқтады. Бұл негізінен қолайсыз таптар (ең кедей 50%) мен дәулеттілер (ең бай 10%) арасындағы топ ретінде анықталған мүліктік орта таптың (ортаңғы 40%) пайдасына болды. Дереккөздер мен сериялар: [LINK url=”piketty. pse. ens. fr/equality”]piketty. pse. ens. fr/equality[LINK]

Нақты қайталап айтайық: мүліктің шоғырлануы өте жоғары деңгейде қалып отыр және теңдікке қарай бұл жорықтың ауқымын асыра бағаламау керек. 2020 жылдардың басында Францияда иелік етуге болатын барлық нәрсенің 55 пайыздан астамы ең бай 10 пайызға тиесілі (ал ең бай 1 пайыз 25 пайызға жуығына иелік етеді), ал ең кедей 50 пайызда іс жүзінде ештеңе жоқ (жалпы соманың әрең 5 пайызы). Егер біз экономикалық биліктің бөлінісін және жұмыс орындарындағы иерархиялық қатынастардың құрылымын анықтайтын өндіріс құралдарына иелік етуге назар аударсақ, шоғырлану бұдан да жоғары (атап айтқанда, соңғы онжылдықтарда айқын өсім байқалған өте шағын топ — ең ірі дәулеттердің 0,1 немесе 0,01 пайыз деңгейінде). Сондай-ақ, ең кедей 50 пайыз иеленетін жалпы байлықтың үлесі, әрқашан өте аз болғанымен, 1980 жылдардан бастап айтарлықтай төмендегенін байқаймыз (келесі 40 пайызға қарағанда айқынырақ төмендеу). Соңында, мүліктің бұл шектен тыс шоғырлануы байлықтың жас ерекшелігіне қатысты бейінімен байланысты емес екенін атап өтуіміз керек: ол жастан кәріге дейінгі барлық жас топтарында кездеседі.

Image segment 107

Соған қарамастан, мүліктік орта таптың пайда болуы әлеуметтік, экономикалық және саяси деңгейдегі маңызды трансформация болып табылады. Қарапайым тілмен айтқанда, ХХ ғасырдың басына дейін нағыз орта тап болған жоқ, өйткені ортаңғы 40 пайыз жалпы мүлік иелігіндегі үлесі бойынша ең кедей 50 пайызбен дерлік бірдей кедей болды. Керісінше, ХХ ғасырдың соңы мен ХХІ ғасырдың басында мүліктік орта тап жеке деңгейде аса бай емес, бірақ мүлдем кедей де емес адамдардан құралды (олардың иелігінде бір ересек адамға шаққанда шамамен 100 000-нан 400 000 еуроға дейін мүлік бар).

Олар ұжымдық түрде жалпы байлықтың елеулі үлесіне иелік етті: шамамен 40 пайыз, бұл ең бай 1 пайыздың үлесінен (жалпы соманың 24 пайызы) екі есеге жуық көп, ал Бірінші дүниежүзілік соғыс қарсаңында олар үш-төрт есе аз иелік ететін (55 пайызбен салыстырғанда 13 пайыз). Қорыта айтқанда, бүгінгі таңда орта таптар ұжымдық түрде үстем таптардан екі есе бай болса, бір ғасыр бұрын олар үш есе кедей болған. Меншіктің шоғырлануы ешқашан шектен тыс болуын тоқтатқан емес, бірақ осы жалпы шеңберде біз бәрібір айқын өзгерісті көреміз. Бұл екі тұжырым қайшылықты болып көрінуі мүмкін, бірақ олардың екеуі де шындық. Әлемнің бұл күрделілігі — біздің тарихи мұрамыздың бір бөлігі.

Теңсіздіктердің азаюы ішінара соғыстар мен экономикалық дағдарыстардың салдары болып табылады, бірақ ол сондай-ақ, әсіресе, ХІХ ғасырдың соңы мен ХХ ғасыр бойында іске асырылған жаңа әлеуметтік және фискалдық саясаттардың нәтижесі: әлеуметтік мемлекеттің (welfare state - азаматтардың әлеуметтік жағдайына жауапты мемлекет) билігінің артуы, білім беру және денсаулық сақтау сияқты негізгі игіліктерге қолжетімділіктің белгілі бір теңдігінің орнауы және жоғары табыс пен байлыққа салынатын күшті прогрессивті салықтың (табыс артқан сайын мөлшерлемесі де өсетін салық) дамуы. Заң жүйесіндегі және меншік құқығындағы жоғарыда аталған терең өзгерістермен қатар, ең алдымен, қарқынды әлеуметтік және саяси күрестердің нәтижесі болған осы түбегейлі институционалдық трансформациялар үлкенірек теңдікке қол жеткізуге мүмкіндік берді.

Бұл бағытта жалғастыру орынды ма және олай болса, біз қалай әрекет етуіміз керек? Мен бұл (шектеулі) теңдікке қарай жорықтың барлық тұрғыдан, соның ішінде, әрине, өндірістік тиімділік пен ұжымдық гүлдену тұрғысынан тиімді болды деген идеяны қорғаймын, өйткені ол барлық азаматтарға әлеуметтік және экономикалық өмірге толыққанды қатысуға мүмкіндік берді. Үстем таптардың жұмсау және инвестициялау қабілеті ХІХ ғасырдан бастап олардың жалпы байлықтағы үлесі күйрегендіктен айтарлықтай төмендеді, бірақ бұл орта таптардың және аз дәрежеде қолайсыз таптардың билігінің артуымен артығымен өтелді. Біз қазіргі теңсіздік деңгейлерімен қанағаттануымыз керек немесе ең кедей 50 пайыздың жалпы байлықтың небәрі 5 пайызына иелік етуі дұрыс деген идея ешқандай негізді эмпирикалық базаға сүйенбейді. Әлеуметтік мемлекет пен прогрессивті салықтардың болашағын әрі қарай ілгерілету қалаулы әрі мүмкін нәрсе.

Табыс теңдігіне қарай ұзақ жорық

Осы бастапқы шолуды аяқтау үшін, табыс бөлінісінің ұзақ мерзімді эволюциясын сипаттайтын шамалармен де танысқан пайдалы. Жалпы алғанда, табыс теңсіздігі әрқашан мүлік теңсіздігінен азырақ болады. Естеріңізге сала кетейік, табысқа еңбек табысы (жалақы, еңбектен түсетін басқа да табыстар, зейнетақылар, жұмыссыздық бойынша жәрдемақылар) және капиталдан түсетін табыс (пайда, дивидендтер, пайыздар, капиталдың өсімі және т. б. ) жатады. Капиталдан түсетін табыс әдетте жалпы табыстың төрттен бір бөлігі мен үштен бір бөлігі арасында болады, кейде жұмысшылар мен жұмыс берушілер арасындағы билік қатынастарына және қолданыстағы заңдық және әлеуметтік жүйеге (жалдау ақысын бақылау, корпоративтік құқық, еңбек құқығы және т. б. ), атап айтқанда кәсіподақтардың рөлі мен олардың келіссөз жүргізу мүмкіндігіне байланысты жартысына жуықтайды.

Құрылымы бойынша капиталдан түсетін табыстың шоғырлануы капиталға иелік етудің шоғырлануы сияқты шектен тыс болады. Еңбек табысының теңсіздігі, айтарлықтай болса да, салыстырмалы түрде онша айқын емес, бұл жерде де тараптардың келіссөз жүргізу мүмкіндігіне және көптеген заңдық және әлеуметтік ережелерге байланысты маңызды ауытқулар болады: ең төменгі жалақының болуы; жалақы шкалалары; оқуға, біліктілікке және мамандықтарға тең қолжетімділікті қамтамасыз ететін механизмдер; сексизм мен кемсітушілікке қарсы күрес. Табыстың жалпы теңсіздігі капиталдан түсетін табыс пен еңбек табысының арасында болады және еңбек табысының басым салмағын ескерсек, әдетте соңғысына жақынырақ болады.

7-СУРЕТ. Франциядағы табыс бөлінісі, 1800–2020 жж.: Теңдікке қарай ұзақ мерзімді қозғалыстың басталуы ма?

Жалпы табыстағы ең бай 10 пайыздың үлесі (жалақысыз қызметтен түсетін табысты, зейнетақыларды және жұмыссыздықтан сақтандыруды, сондай-ақ капиталдан түсетін табысты, соның ішінде пайданы, дивидендтерді, пайыздарды, жалдау ақысын, капиталдың өсімін және т. б. қосқанда) Францияда 1800-1910 жылдар аралығында шамамен 50 пайыз болды. Табыстың орталықсыздануы екі дүниежүзілік соғыстан кейін басталып, дәулеттілердің (ең бай 10%) есебінен қолайсыз таптарға (ең кедей 50%) және орта таптарға (ортаңғы 40%) пайда әкелді. Дереккөздер мен сериялар: [LINK url=”piketty. pse. ens. fr/equality”]piketty. pse. ens. fr/equality[LINK]

Нақтырақ айтсақ, табыс бөлінісінің ең бай 10 пайызына тиесілі жалпы табыстың үлесін қарастырсақ, Францияда ХХ ғасырдың басында ол 50-55 пайыз шамасында болғанын, содан кейін 1914-1945 жылдар аралығында 35 пайыздан азға дейін төмендегенін және сол уақыттан бері 30 бен 38 пайыз аралығында ауытқып тұрғанын көреміз (7-суретті қараңыз). Табыстың ең төменгі 50 пайыз санатына жататындарға тиесілі жалпы табыстың үлесі ХХ ғасырдың басында шамамен 12-13 пайыз болса, 1945 жылы 20 пайызға жетіп, содан бері 18 бен 23 пайыз аралығында ауытқып тұр. 1945 жылдан кейін ортаңғы 40 пайызға тиесілі үлес тіпті ең бай 10 пайызға тиесілі үлестен асып түсті. Бұл өз алдына таңқаларлық емес, өйткені бірінші топ сандық тұрғыдан екінші топтан төрт есе көп. Шын мәнінде, ХХІ ғасырдың басында Францияда табыс теңсіздігі өте күшті болып қала береді: орташа табыстан айырмашылық ең кедей 50 пайыз бен ең бай 10 пайыз арасында бірден сегізге дейін, ең кедей 50 пайыз бен ең бай 1 pays арасында бірден жиырмаға дейін және бірден жетпіске дейін ауытқиды...

Image segment 118

Ең кедей 50 пайыз бен ең бай 0,1 пайыз арасындағы айырмашылық жетпіс есеге дейін жетеді. Соған қарамастан, табыс теңсіздігін сипаттайтын бұл ауқымдылық дәрежелері мүлік теңсіздігінде байқалған көрсеткіштерден айтарлықтай төмен. Ең бастысы, теңдікке қарай жалпы бетбұрыс екінші жағдайға қарағанда бірінші жағдайда (табыс бойынша) көбірек әсер қалдырады (6-суретті қараңыз). Франциядағы бұл өзгерістер көптеген Еуропа елдерінде және аздап болса да АҚШ-та байқалады. Алайда, АҚШ-та 1980 жылдан бергі теңсіздіктің өсуі әлдеқайда айқын болды.

Анықтама бойынша, жетіспейтін үлес халықтың ең кедей 50 пайызы мен ең бай 1 пайызының арасындағы 49 пайызға тиесілі. Толық мәліметті 6-суреттен қараңыз.

  1. Мұнда берілген нәтижелер Париж бен басқа департаменттердің мұрағаттарындағы мұрагерлік туралы деректерді жинау бойынша ірі жобаға негізделген. Қараңыз: T. Piketty, G. Postel-Vinay, және J. -L. Rosenthal, “Wealth Concentration in a Developing Economy: Paris and France, 1807–1994,” American Economic Review 96, № 1 (2006): 236–256; және T. Piketty, G. Postel-Vinay, және J. -L. Rosenthal, “Inherited vs. Self-Made Wealth: Theory and Evidence from a Rentier Society (Paris 1872–1927),” Explorations in Economic History 51 (2014): 21–40.
  1. Бұл — теңсіздіктің классикалық негіздемесі, ол тек 1789 жылғы «Адам және азамат құқықтарының декларациясының» 1-бабында ғана емес («Әлеуметтік айырмашылықтар тек ортақ игілік (қоғамның барлық мүшелеріне пайдалы болатын ресурстар немесе жүйелер) мүддесіне ғана негізделуі мүмкін» [LINK url=”https://www. elysee. fr/en/french-presidency/the-declaration-of-the-rights-of-man-and-of-the-citizen”]https://www. elysee. fr/en/french-presidency/the-declaration-of-the-rights-of-man-and-of-the-citizen[LINK]), сонымен қатар Джон Ролздың «Әділет теориясы» (Cambridge, MA: Belknap Press of Harvard University Press, 1971) еңбегінде де кездеседі. Егер ол нақты тарихи талдауға негізделсе және теңсіздіктің кез келген деңгейін ақтау үшін немесе оның ортақ игілікке қаншалықты негізделгенін бағаламай, жайдан-жай қолданылмаса, оны қабылдауға болады.
  1. Меншікке «құқықтар жиынтығы» (меншік құқығын тек бір адамның абсолютті билігі емес, әртүрлі тараптар арасында бөлінетін өкілеттіктер шоғыры ретінде қарастыру) тұрғысынан келу тәсілін Элинор Остром тарих бойындағы «ортақ ресурстарды» (жайылымдар, ормандар, өзендер, тоғандар, аң мен балық сияқты сарқылатын табиғи байлықтар) басқарудың әртүрлі тәсілдеріне қатысты дамытты, бірақ біз бұл принциптің жалпылама қолданылатынын көреміз.
  1. «Меншік — бұл заттарды заңдармен немесе ережелермен тыйым салынбаған түрде пайдалану шартымен, оларды барынша абсолютті түрде иелену және билік ету құқығы», Азаматтық кодекс, 544-бап, D. Gruning, A. R. Levasseur, J. R. Trahan, және E. Roy, “Traduction du Code Civil Français en Anglais,” қос тілді нұсқа, 2015, [LINK url=”https://halshs. archives-ouvertes. fr/halshs-01385107/document”]https://halshs. archives-ouvertes. fr/halshs-01385107/document[LINK]. Осы анықтамадан туындайтын мәселелер мен басқа жерлерде қабылданған баламалар туралы төменде, 5-тараудан қараңыз.
  1. Мүмкін, өнер туындылары мен бағалы заттарды иеленуді ерекше жағдай ретінде қарастыруға болар, бірақ бұлар жалпы жеке меншіктің өте аз бөлігін ғана құрайды (кезең мен елге байланысты 1 пайыздан 2 пайызға дейін). Қараңыз: T. Piketty, Capital in the Twenty-First Century (Cambridge, MA: Belknap Press of Harvard University Press, 2014), 179–180.
  1. Қараңыз, мысалы: T. Bhattacharya, Social Reproduction Theory: Remapping Class, Recentering Oppression (London: Pluto Press, 2017). Сондай-аң қараңыз: C. Arruza, T. Bhattacharya, және N. Fraser, Feminism for the 99%: A Manifesto (London: Verso, 2019).
  1. 2020 жылдың басында, Ковид-19 пандемиясы қарсаңында Франциядағы ұлттық табыс шамамен 2 000 миллиард еуроны (INSEE мәліметінше, бұл деңгейге 2022 жылы қайта жету жоспарланған) немесе 53 миллион ересек адамның әрқайсысына орташа есеппен 37 000 еуроны (айына 3 100 еуро) құрады. Ал жалпы жеке байлық (қарыздарды шегергенде) 12 000 миллиард еуроға немесе әр ересек адамға шамамен 220 000 еуроға жақындады.
  1. Ең бай 1 пайызға шамамен 500 000 адам кіреді (шамамен 50 миллион ересек адамның ішінен). Challenges журналының мәліметінше, Франциядағы ең ірі 500 байлықтың (халықтың шамамен 0,001 пайызы) көлемі 2010 жылғы 200 миллиард еуродан (ЖІӨ-нің 10 пайызы) 2020 жылы 710 миллиард еуроға (ЖІӨ-нің 30 пайызы) дейін өсті, яғни жалпы байлықтың шамамен 2 пайызынан 6 пайызына дейін артты.
  1. Концентрация әсіресе жиырма мен отыз тоғыз жас аралығындағылар арасында өте жоғары: 2018 жылы осы жас тобындағы ең бай 10 пайыз жалпы байлықтың 62 пайызына иелік етті (бұл жастағы сирек кездесетін мүлік иелерінің мұрагерлік көлемін ескергенде). Салыстыру үшін: қырық пен елу тоғыз жас аралығындағыларда бұл көрсеткіш 54 пайыз, алпыс жастан асқандарда — 51 пайыз, жалпы халық бойынша орташа есеппен 55 пайыз болды. Әрбір жас тобында ең кедей 50 пайыздың ештеңесі жоқ деуге болады (барлық жағдайда жалпы байлықтың тек 5-10 пайызы ғана). Қараңыз: T. Piketty, Capital and Ideology (Cambridge, MA: Belknap Press of Harvard University Press, 2020), 554–557, S11. 18-сурет. Жасына қарай құрамы мен профильдері туралы егжей-тегжейлі нәтижелерді мына жерден қараңыз: B. Garbinti, J. Goupille-Lebret, және T. Piketty, “Accounting for Wealth Inequality Dynamics: Methods and Estimates,” 2018, WID. world.
  1. Халықтың 40 пайызын құрайтын бұл әлеуметтік топтың жалпы байлықтың шамамен 40 пайызына иелік етуі осы топтағы орташа байлықтың жалпы халықтың орташа байлығына (2020 жылы әр ересек адамға шамамен 220 000 еуро) тең екендігіне сәйкес келеді.
  1. Біріккен Корольдікте де, Франциядағыдай, капиталдан түсетін табыстың үлесі XIX ғасырда ұлттық табыстың 40-45 пайызына жетіп, ғасыр соңында азайды және XX ғасыр бойы 25-35 пайыз аралығында ауытқып тұрды. Қараңыз: Piketty, Capital in the Twenty-First Century, 200–201, 6. 1 және 6. 2-суреттер. Қазіргі уақытта капиталдың үлесі кейбір кедей және дамушы елдерде ұлттық табыстың 40-50 пайызына (немесе тіпті 50 пайыздан астам) жетуі мүмкін, мұнда қызметкерлер мен бейресми жұмысшылардың халықаралық инвесторлар мен капитал иелерімен келіссөз жүргізу мүмкіндігі өте төмен. Қараңыз: WID. world; және “The Global Labour Income Share and Distribution,” Халықаралық еңбек ұйымы, шілде 2019.
  1. Немесе одан да шектен шыққан болуы мүмкін, өйткені іс жүзінде капиталдан келетін пайда иеліктегі сомаға қарай күрт өседі: шағын банк депозиттері ең жақсы дегенде ірі акциялар портфелінен түсетін табыспен салыстыруға келмейтін мардымсыз пайыздар береді. Ұзақ мерзімді перспективада бұлар орта таптың жылжымайтын мүліктен алатын пайдасынан көп табыс әкеледі. Бұл тағы да көптеген институттар мен нақты билік қатынастарына байланысты. Қараңыз: Piketty, Capital and Ideology, 427, 10. 6-сурет.
  1. Piketty, Capital and Ideology, 427–428, 10. 6, 10. 7-суреттер.

3 ҚҰЛДЫҚ ПЕН ОТАРШЫЛДЫҚТЫҢ МҰРАСЫ

Еуропа мен Америка Құрама Штаттары жаһандық деңгейде мұндай үстемдікке қалай қол жеткізді? Бұған бір ғана себеп болмаса да, Батыс әлемінің байлық жинауында құлдық пен отаршылдықтың шешуші рөл атқарғанын көреміз. Бүгінгі таңда елдер арасындағы, сондай-ақ олардың ішіндегі байлықтың бөлінісі әлі де осы мұраның терең ізімен сипатталады. Сондықтан бұл тарихи кезеңдерді мұқият зерделеу өте маңызды.

Өнеркәсіптік төңкеріс, отаршылдық және экология

Қолда бар барлық зерттеулер Батыс индустриялық капитализмінің дамуы халықаралық еңбек бөлінісімен, табиғи ресурстарды шексіз пайдаланумен және XV-XVI ғасырлардан бастап Еуропа державалары мен планетаның қалған бөлігі арасында біртіндеп дамып, XVIII-XIX ғасырларда жеделдеген әскери және отаршылдық үстемдікпен тығыз байланысты екенін көрсетеді. Жалпы алғанда, осы отаршылдық мұраның маңыздылығын бағаламай тұрып, жаһандық деңгейдегі теңдік пен теңсіздік тарихын жазу мүмкін емес.

Еуропалық экспансия шамамен 1450–1500 жылдары Африка жағалауындағы алғашқы Португалия сауда бекеттерінен, Васко да Гаманың Үндістанға саяхатынан және Колумбтың Америкаға жасаған экспедициясынан басталды. Ол 1960 жылдары (егер Үндіқытай немесе Алжирдегідей қатыгез тәуелсіздік соғыстарын қосатын болсақ), тіпті Оңтүстік Африкадағы апартеид оқиғасын ескерсек, 1990 жылдары аяқталды. Ұзақ мерзімді перспективада біз отаршылдық эксперименттен жаңа ғана шыққанымыз шындық. Оның салдарын бірнеше онжылдықта жойылады деп ойлау аңғалдық болар еді. Бүгін дүниеге келгендер бұл ауыр мұра үшін жеке жауапты емес, бірақ біз бәріміз әлемдік экономикалық жүйені, оның әділетсіздіктерін және өзгерістер қажеттілігін талдау кезінде оны қалай ескеретініміз немесе ескермейтініміз үшін жауаптымыз.

Кен Померанцтың 2000 жылы жарық көрген Еуропа мен Азия арасындағы «Ұлы алшақтық» (Батыс Еуропа елдерінің басқа әлемнен экономикалық және технологиялық тұрғыдан күрт озып шыққан тарихи кезеңі) туралы еңбегі планеталық масштабта жеткізу жүйесін құрмай және жұмыс күшін жұмылдырмай, Батыстың индустриялық дамуы көп ұзамай үлкен экологиялық шектеулерге тап болар еді деген ойды баса айтады. Сонымен қатар, ол XVIII ғасырдың соңында Біріккен Корольдікте басталып, XIX ғасыр бойы бүкіл Еуропаға таралған Өнеркәсіптік төңкерістің шикізатты (әсіресе мақтаны) және энергия көздерін (әсіресе ағашты) әлемнің қалған бөлігінен жаппай өндіру арқылы қоректенгенін көрсетеді. Мұның бәрі мәжбүрлеуші және отаршылдық ұйымдастыру схемасы аясында жүзеге асты.

Померанц үшін басты факт — 1750–1800 жылдар шамасында Қытай мен Жапонияның ең озық аймақтары Батыс Еуропаның тиісті аймақтарымен салыстырмалы даму деңгейінде болғаны. Атап айтқанда, бұл әртүрлі жағдайларда біз тұрақты демографиялық және ауылшаруашылық өсіміне (егіншілік техникасын жетілдіру және ормандарды кесу арқылы өңделетін жерлерді айтарлықтай ұлғайту арқылы мүмкін болған) ғана емес, сонымен қатар прото-индустрияландыру мен капиталдың жинақталуының, әсіресе тоқыма өнеркәсібінің негізгі секторындағы ұқсас әлеуметтік-экономикалық құрылымдарды байқаймыз. Померанцтың талдауында XVIII ғасырдың екінші жартысынан бастап траекториялардың алшақтауына екі маңызды элемент себеп болды. Біріншіден, еуропалық ормандардың жойылуымен байланысты ең айқын шектеу — ағаш тапшылығы — Англиядағы өте ыңғайлы орналасқан көмір кен орындарымен үйлесіп, энергияның басқа түрлерін жылдам пайдалануға және тиісті технологиялардың ерте дамуына алып келді. Екіншіден және ең бастысы, еуропалық мемлекеттердің фискалдық және әскери мүмкіндіктері оларға халықаралық еңбек бөлінісі мен жеткізуді ұйымдастыруға мүмкіндік берді, бұл өте тиімді болды.

Ормандардың жойылуына қатысты Померанц XVIII ғасырдың соңына қарай Еуропа өзінің барлық қолжетімді ресурстарын дерлік тауысқанын атап өтеді. Біріккен Корольдікте де, Францияда да, Данияда да, Пруссияда да, Италияда да, Испанияда да ормандар алдыңғы ғасырларда қарқынды түрде жойылып, 1500 жылғы жер бетінің 30-40 пайызынан 1800 жылы 10 пайыздан сәл астам деңгейге дейін азайды (Францияда 16 пайыз, Данияда 4 пайыз). Бастапқыда Шығыс және Солтүстік Еуропаның әлі де орманды аймақтарымен ағаш саудасын жасау бұл шығындарды ішінара өтеуге мүмкіндік берді, бірақ көп ұзамай бұл да жеткіліксіз болды. Біз сондай-ақ 1500-1800 жылдар аралығында Қытайда ормандардың біртіндеп жойылуын көреміз, бірақ бұл онша байқалмайды, бұл ішінара озық аймақтар мен ішкі орманды аймақтар арасындағы саяси және коммерциялық интеграцияның жоғары болуына байланысты.

Еуропа жағдайында Американың «ашылуы», Африкамен үшжақты сауда және Азиямен алмасу шектеулерді еңсеруге көмектесті. Африкадан жұмыс күші тасымалданған Солтүстік Америка, Вест-Индия және Оңтүстік Америкадағы жерлерді пайдалану отаршылдар мен 1750-1800 жылдар аралығында қарқынды дамып жатқан тоқыма фабрикаларын шикізатпен (ағаш, мақта және қант түрінде) қамтамасыз етуге мүмкіндік берді. Ең алыс теңіз жолдарын әскери бақылау да ауқымды өзара толықтыруларды дамытуға жағдай жасады. Осылайша, Вест-Индия мен АҚШ-тың оңтүстігіндегі құлдардың азық-түлігі Британдықтардың Солтүстік Америкаға тоқыма және өнеркәсіптік тауарлар экспорты арқылы қаржыландырылды, бұл өз кезегінде плантациялардан келетін ағаш пен мақтаның арқасында мүмкін болды. Айта кетейік, XVIII ғасырда құлдарды киіндіруге жұмсалатын тоқыма бұйымдарының үштен бірі Үндістаннан келді және Азиядан келетін бұл импорт (тоқыма, жібек, шай, фарфор және т. б. ) негізінен XVI ғасырдан бері Америкадан келіп жатқан күміс ақшамен төленді. 1830 жылдар шамасында Англияның плантациялардан алатын ағаш, мақта және қант импорты, Померанцтың есептеулері бойынша, 10 миллион гектардан астам егістік жерді пайдалануға сәйкес келді, бұл Біріккен Корольдіктегі жалпы егістік жерден бір жарым-екі есе көп. Егер отарлары Еуропа елдеріне өз аумақтық шекараларынан шығуға мүмкіндік бермегенде, бұл жеткізу көздерін басқа жерден іздеу керек болар еді. Автотаркиялық (өзін-өзі толық қамтамасыз ететін) Еуропаның дәл осындай өнеркәсіптік өркендеуге қол жеткізгенін елестету қиын, бірақ мүмкін: мысалы, Ланкаширдің ағылшын шаруалары күтетін құнарлы мақта плантациялары немесе Манчестер маңында көкке бой созған ағаштар. Қалай болғанда да, бұл мүлдем басқа әңгіме, біздің әлеммен байланысы аз басқа әлемнің хикаясы болар еді.

Ұлы алшақтықтың бастауында: Еуропаның әскери үстемдігі

Померанц көрсеткендей, Еуропаны XVIII-XIX ғасырларда жетістікке жеткізген әскери институттар мен стратегиялардың Адам Смиттің «Халықтар байлығында» (1776) ұсынған ізгі институттармен еш байланысы болмағанын атап өту таңқаларлық. Экономикалық либерализмнің негізін қалаушы бұл кітапта Смит үкіметтерге төмен салықтар мен теңгерімді бюджетті (мемлекеттік қарызы аз немесе мүлдем жоқ), меншік құқықтарын абсолютті құрметтеуді және барынша біртұтас әрі бәсекеге қабілетті еңбек пен тауар нарықтарын дамытуды ұсынды. Бірақ бұл барлық тұрғыдан алғанда, XVIII ғасырда Қытайда қолданыста болған институттар Смиттің идеяларына Біріккен Корольдіктегіге қарағанда әлдеқайда жақын болды. Атап айтқанда, Қытайда нарықтар күштірек біріктірілген болатын. Қытайдағы астық нарығы кеңірек географиялық аумақты қамтыды, ал жұмыс күші ол жерде әлдеқайда мобильді (қозғалыс еркіндігі жоғары) болды. Феодалдық институттар Еуропаны, кем дегенде, Француз революциясына дейін қатты құрсауда ұстады. Кіріптарлық (шаруалардың жер иесіне жеке тәуелділігі) Шығыс Еуропада XIX ғасырға дейін сақталды (ал Қытайда ол XVI ғасырдың басында толығымен дерлік жойылған болатын), ал XVIII ғасырда Батыс Еуропада, әсіресе Біріккен Корольдік пен Францияда «Кедейлер туралы заңдарға» байланысты ұтқырлық әлі де шектеулі болды. Элиталар мен жергілікті помещиктік соттар жұмысшы таптарына мәжбүрлеу ережелерін жүктеуде айтарлықтай автономияға ие болды. Нарықта ішінара мұздатылған шіркеу мүліктері де Еуропада үлкенірек болды.

Ақырында және ең бастысы, салықтар Қытайда Осман империясындағыдай әлдеқайда төмен болды. Цин әулеті қатаң бюджеттік православиені (ортодоксияны) ұстанды; салықтар шығындарды әрқашан тапшылықсыз қаржыландырды. Керісінше, Еуропа мемлекеттері, Франция корольдігі мен Біріккен Корольдіктен бастап, 1500-1800 жылдар аралығында үздіксіз дерлік соғысып отырды және олар жоғары салықтарға қарамастан қомақты мемлекеттік қарыздар жинақтады, өйткені фискалдық түсімдер қақтығыстарға байланысты ерекше шығындарды өтеуге ешқашан жетпеді. Шығындар алдыңғы қарыздар бойынша пайыздық төлемдермен де ісінді. Бірақ дәл осы фискалдық, қаржылық және әскери әлеует Еуропа билігінің өсуі үшін шешуші болды. Нақтырақ айтқанда, XVI ғасырда және XVII ғасырдың көп бөлігінде Қытай немесе Осман мемлекеттері еуропалық мемлекеттермен әскери тұрғыдан тең дәрежеде болса да (Османдардың Венаны соңғы қоршауы 1683 жылға жатады), еуропалық мемлекеттер арасындағы үздіксіз бәсекелестік оларға XVIII ғасырдың соңы мен XIX ғасыр бойы абсолютті әскери үстемдікке ие болуға әкелген мемлекеттік әлеуетті дамытуға көмектесті. 1550 жылдар шамасында Османлы жаяу әскері мен флоты 140 000 адамнан тұрды, бұл Француз және Ағылшын күштерін қосқандағымен бірдей болатын. 1780 жылға қарай Осман күштері дерлік өзгерген жоқ (150 000 адам), ал Француз және Британ құрлық пен теңіз күштері анық жоғары теңіз флотымен және үлкен от күшімен бірге 450 000 адамға жетті. Бұған қоса, сол уақытта Австрия үшін 250 000 адамды және Пруссия үшін 180 000 адамды (бұл екі мемлекет 1550 жылы әскери тұрғыдан жоқ болса да) есепке алуымыз керек.

Қолда бар дереккөздер, атап айтқанда салық түсімдері, 1500 және 1800 жылдар аралығында еуропалық және еуропалық емес мемлекеттер арасында үлкен алшақтықтың болғанын растайды (8-суретті қараңыз). Түсімдер 1600–1650 жылдарға дейін барлық жерде дерлік өте төмен. Содан кейін 1700–1750 жылдары еуропалық мемлекеттер нығайған сайын барған сайын айқын алшақтық пайда болады. XVIII ғасырдың соңы мен XIX ғасырдың басында қалалық жерлердегі қытайлық және османдық салық түсімдері әлі де бір тұрғынға екі-төрт күндік жалақыны (ұлттық табыстың шамамен 1-ден 2 пайызына дейін) құраса, негізгі еуропалық мемлекеттерде олар он бес-жиырма күндік жалақыны (ұлттық табыстың шамамен 6-дан 8 пайызына дейін) құрады. Дереккөздер қаншалықты дәл емес болса да, алшақтыққа күмән жоқ және ол үлкен трансформацияға сәйкес келеді. Нақтырақ айтқанда, ұлттық табыстың тек 1 пайызы көлемінде салық жинайтын мемлекеттің қоғамды жұмылдыруға күші мен әлеуеті өте аз болады. Қарапайым тілмен айтқанда, ол халықтың 1 пайызын өзі пайдалы деп санайтын функцияларды орындау үшін өз қызметіне қоя алады. Мұндай мемлекеттер өз аумағындағы тауарлар мен адамдардың қауіпсіздігін әрең қамтамасыз етеді және ол үшін көптеген жергілікті элиталарға сенуге мәжбүр болады. Керісінше, өз халқының 6-8 пайызына тең күшті өз қызметіне қоя алатын мемлекет, әсіресе тәртіпті сақтау және шетелдегі әскери қолжетімділік тұрғысынан әлдеқайда үлкен мүмкіндіктерге ие. Планетадағы барлық мемлекеттер бірдей әлсіз болғанша, белгілі бір тепе-теңдік сақталды.

басым болды. Бірақ бірнеше еуропалық мемлекет фискалдық, әкімшілік және әскери әлеуетін едәуір арттырған сәттен бастап, жаңа динамика пайда болды.

8-СУРЕТ. Ұлы алшақтықтың бастаулары: Еуропа мемлекеттерінің фискалдық және әскери әлеуетінің артуы, 1500–1850 жж. 1500–1600 жылдар шамасында Еуропадағы жан басына шаққандағы салық түсімдері біліктілігі төмен қала жұмысшыларының екі-төрт күндік жалақысына тең болды; 1750 мен 1850 жылдар аралығында бұл көрсеткіш он-жиырма күндік жалақыға дейін өсті. Салыстырмалы түрде айтсақ, Осман және Қытай империяларында салық түсімдері екі-бес күндік жалақы деңгейінде тұрақты қалды. Ұлттық табыс қала жұмысшысының шамамен 250 күндік жалақысына тең болса, бұл Қытай мен Осман империяларында салық түсімдері ұлттық табыстың 1-2 пайызы деңгейінде қалып қойғанын, ал Еуропада ұлттық табыстың 1-2 пайызынан 6-8 пайызына дейін көтерілгенін білдіреді. Дереккөздер мен сериялар:

Мақта империясы: Жаһандық тоқыма өнеркәсібін бақылауға алу

Соңғы зерттеулер Померанцтың <span data-term="true">Ұлы алшақтық</span> (Батыс елдерінің басқа аймақтардан экономикалық тұрғыда күрт озып кетуі) бастаулары туралы және әскери-отаршылдық үстемдіктің, сондай-ақ соның нәтижесінде пайда болған технологиялық және қаржылық инновациялардың орталық рөлі туралы қорытындыларын негізінен растады.

Зерттеулер Еуропаның саяси бөлшектенуі 1750 және 1900 жылдар аралығында еуропалық мемлекеттерге әскери бәсекелестіктен туындаған инновациялардың арқасында Қытай мен бүкіл әлем алдында басымдыққа ие болуға мүмкіндік бергенін баса айтады. Бұл саяси бытыраңқылықтың ұзақ мерзімді перспективада теріс салдарлары да болды. Бұған 1914 және 1945 жылдар аралығында еуропалық отаршыл державалар батқан ұлтшылдық пен геноцидтік өзін-өзі жою циклі немесе 2020-жылдардың басында Еуропалық Одақтың өзін саяси тұрғыдан ұйымдастыру мен біріктірудегі тұрақты қиындықтары дәлел бола алады.

Image segment 153

Свен Беккерттің «мақта империясы» туралы зерттеуі 1750 және 1860 жылдар аралығында британдықтар мен еуропалықтар дүниежүзілік тоқыма өндірісін өз бақылауына алған кезде мақта өндірудегі құл еңбегінің шешуші маңызын көрсетті. Шамамен 1780-1790 жылдарға дейін Вест-Индия мен, әсіресе, Сан-Доминго негізгі мақта өндірушілер болды. 1791 жылғы құлдар көтерілісінен кейін Сан-Доминго плантациялары күйреген соң, АҚШ-тың Оңтүстігі бұл істі қолға алып, құлдарды иемдену мен мақта өндіру қуатын бұрын-соңды болмаған деңгейге жеткізді. Қара нәсілділерді құлдыққа сатуға тыйым салу 1808 жылы күшіне енді, бірақ іс жүзінде жасырын сауда бірнеше онжылдық бойы (әсіресе Бразилияға) жалғасты. Ең бастысы, плантация иелері құлдарды көбеюге ынталандыру немесе мәжбүрлеу жұмыс күшін арттырудың әлдеқайда жылдам әрі тиімді жолы екенін түсінді. 1800 мен 1860 жылдар аралығында Американың Оңтүстігінде құлдар саны төрт есе өсіп, бір миллионнан төрт миллионға жетті (9-суретті қараңыз). Техниканың жетілуі мен өндірістің қарқындылығын есепке алғанда, мақта өндірісі он есе артты. Азаматтық соғыс қарсаңында еуропалық тоқыма фабрикаларына импортталатын мақтаның 75 пайызы АҚШ-тың оңтүстігінен келді, бұл құлдық жүйесінің шешуші рөлін айқын көрсетеді.

9-СУРЕТ. Еуро-Америкалық құлдықтың өрлеуі мен құлдырауы, 1700–1890 жж. Атлант мұхиты аймағындағы еуро-америкалық плантациялардағы құлдардың жалпы саны 1860 жылы 6 миллионға жетті (оның ішінде 4 миллионы АҚШ-тың оңтүстігінде, 1,6 миллионы Бразилияда және 0,4 миллионы Кубада). Француз және британдық Вест-Индиядағы құлдық (оған мен Маврикий, Реюньон және Кап отарын қостым) шамамен 1780–1790 жылдары шарықтау шегіне жетіп (1,3 миллион), содан кейін Сан-Доминго (Гаити) көтерілісі мен 1833 және 1848 жылдардағы құлдықты жоюдан кейін төмендеді. Дереккөздер мен сериялар:

Прасаннан Партасаратидің еңбектері британдық тоқыма өнеркәсібінің қалыптасуында үнділерге қарсы протекционистік (отандық өндірушілерді шетелдік бәсекелестіктен қорғау) саясатының негізгі рөлін атап көрсетуге мүмкіндік берді. XVII және XVIII ғасырларда дайын өнімдердің (әр түрлі тоқыма бұйымдары, жібек, фарфор) экспорты негізінен Қытай мен Үндістаннан келетін және олар негізінен Еуропа мен Америкадан, сондай-ақ Жапониядан келетін күміс пен алтын импорты есебінен қаржыландырылатын. Үнді тоқыма бұйымдары, әсіресе өрнекті маталар мен көк каликолар Еуропада және бүкіл әлемде өте танымал болды. XVIII ғасырдың басында Батыс Африкада британдық көпестердің құлдарға айырбастаған тоқыма бұйымдарының 80 пайызы Үндістанда жасалған, ал ғасырдың соңында бұл үлес әлі де 60 пайызды құрады. Теңіз тізілімдері 1770-жылдары Руанда құл саудасымен айналысатын кемелерге тиелген жүктердің үштен бірін үнді тоқыма бұйымдары құрағанын көрсетеді. Османлы деректері Үндістанның Таяу Шығысқа тоқыма экспорты ол кезде Батыс Африкаға жіберілетін экспорттан да көп болғанын растайды. Бұл өндірушілерден гөрі жергілікті тұтынушының мүддесін көбірек ойлайтын түрік билігі үшін проблема тудырмаған сияқты.

Image segment 157

Еуропада көпестер үнді тоқыма бұйымдарына қарсы наразылықтарды қолдаудан және өздерінің трансқұрлықтық жобаларын дамыту үшін осы ноу-хаудың бір бөлігін иемденуден келетін пайданы тез түсінді. 1685 жылы Британ парламенті 20 пайыздық тарифтер енгізді, 1690 жылы оларды 30 пайызға дейін көтерді, ал 1700 жылы өрнекті немесе түрлі-түсті тоқыма бұйымдарын импорттауға толық тыйым салды. Содан бері Үндістаннан тек боялмаған маталар импортталды, бұл британдық өндірушілерге өз бетінше бояу мен өрнек салу арқылы инновациялар енгізуге мүмкіндік берді. Осыған ұқсас шаралар Францияда да қабылданды және олар XVIII ғасыр бойы Біріккен Корольдікте күшейтілді, атап айтқанда, 1787 жылы барлық үнді тоқыма бұйымдарына 100 пайыздық баж салығы енгізілді. Ливерпульдегі құл саудагерлерінің қысымы шешуші рөл атқарды; оларға Африка жағалауындағы сауданы дамыту үшін барлық алтын-күмістерін жұмсамай, сапалы тоқыма бұйымдары ауадай қажет болды. Бұл әсіресе британдық өндіріс қарқынды дамыған 1765–1785 жылдар аралығында байқалды. Біріккен Корольдік тек тоқыма өнеркәсібінде, атап айтқанда көмірді қолданудың арқасында даусыз салыстырмалы артықшылыққа ие болғаннан кейін ғана, XIX ғасырдың ортасынан бастап еркін сауда туралы батыл сөйлей бастады. Британдықтар сонымен қатар XVII және XVIII ғасырларда Үндістанда гүлденген кеме жасау өнеркәсібінде де протекционистік шараларды қолданды. Олар 1715 жылы Үндістанда жасалған кемелермен әкелінетін барлық тауарларға 15 пайыздық арнайы салық енгізді, кейіннен Біріккен Корольдікке Қайырлы Үміт мүйісінің шығысынан келетін тауарларды тек британдық кемелер ғана тасымалдай алады деп қаулы етті. Жалпы бағалау қиын болса да, британдық канонерлік қайықтардың шабуыл жасау қаупімен әлемнің қалған бөлігіне таңылған осы протекционистік шаралар жиынтығы британдық және еуропалық өнеркәсіптік үстемдікте маңызды рөл атқарғаны анық. Қолда бар бағалаулар бойынша, Қытай мен Үндістанның әлемдік өндірістегі үлесі 1800 жылы 53 пайыз болса, 1900 жылы 5 пайыздан аспады.

Протекционизм, Орталық-периферия қатынастары және Әлем-жүйелер

Протекционизм тек Еуропаның күшеюінде ғана емес, сонымен бірге экономикалық дамудың барлық дерлік сәтті тәжірибелерінде орталық рөл атқарғанын айта кетейік. XIX ғасырдың соңынан бастап Жапония, XX ғасырдың ортасынан бастап Оңтүстік Корея немесе Тайвань, ал XX ғасырдың соңы мен XXI ғасырдың басында Қытай – бұлардың бәрі белгілі бір дәрежеде басымдық берілген секторларда мамандану мен білімді дамытуға мүмкіндік беретін мақсатты протекционизмді қолданды. Сонымен қатар, бұл елдер шетелдік инвесторлардың осы басым секторларда қалыптасып жатқан өндіріс бірліктерін бақылауға алу мүмкіндігін түбегейлі шектеді. Үстемдікке ие болған елдер тек кейбір өнімдер бойынша өз үстемдігін орнатқаннан кейін ғана еркін сауда шешендігіне бой алдыра бастайды, бұл іс жүзінде көбінесе басқа, дамуы төмен елдерді өздеріне біржола тәуелді етумен аяқталады. Валлерстайнның әлем-жүйелер (әлемдік экономиканы біртұтас жүйе ретінде қарастыратын теория) және орталық-периферия қатынастары туралы зерттеулері капитализмнің ұзақ мерзімді тарихындағы бұл шындықты жеткілікті түрде суреттеді. Басқа зерттеулер соңғы кезеңдердегі ұлттық индустриялық стратегиялардың орталық рөлін талдады.

XVIII және XIX ғасырлардағы Еуропаның күшеюіне келетін болсақ, оның жалғыз шынайы ерекшелігі – ешқандай ішкі немесе сыртқы тежеуші күштің жоқтығында, жаһандық деңгейде әскери күшті шектен тыс және еш қымсынбай қолдануы болды. Британдық Ост-Үнді компаниясы немесе Голландиялық Ост-Үнді компаниясы сияқты алғашқы еуропалық сауда компаниялары бүкіл халықтарды өздерінің аяусыз бақылауына бағындырған жеке армиялары бар трансұлттық әскерилендірілген тонау кәсіпорындарына ұқсас болды.

Апиын соғыстарының тарихы бұған жақсы мысал бола алады. Америкадан келетін, Қытай және Үндістанмен сауда теңгерімін сақтауға мүмкіндік беріп келген күмістің таусылуға жақын екенін түсінген еуропалықтар XVIII ғасырдың басында Азияның екі болашақ алпауытынан келетін жібек, тоқыма, фарфор, дәмдеуіштер мен шай импортына айырбас ретінде ұсынатын ештеңесі қалмай ма деп алаңдады. Сонда британдықтар есірткіні Қытайға экспорттау үшін Үндістанда апиын өсіруді күшейтті. XVIII ғасырдың барысында апиын саудасы осылайша айтарлықтай кеңейді, ал 1773 жылы Британдық Ост-Үнді компаниясы Бенгалиядан апиын өндіру мен экспорттауға өз монополиясын орнатты. Апиын саудасы көлемінің орасан зор өсуіне тап болған Цинь империясы ақыры әрекетке көшті. Ол 1729 жылдан бері қоғамдық денсаулықты сақтау мақсатында апиын тұтынуға тыйым салуды орындатуға тырысып келген еді, бірақ нәтиже болмады. 1839 жылы император Кантондағы өзінің өкіліне сауданы тоқтатуды және апиын қорын дереу өртеуді бұйырды. Содан кейін Біріккен Корольдікте апиын саудагерлері қаржыландырған, меншік құқығының төзіп болмас бұзылуын және еркін сауда принциптеріне қабылданбайтын қарсылықты айыптауға бағытталған қатал анти-қытайлық баспасөз науқаны ұйымдастырылды. Цинь императоры Біріккен Корольдіктің артып келе жатқан фискалдық және әскери қуатын жете бағаламаған еді, ал Бірінші апиын соғысы (1839–1842) қытайлықтардың тез жеңілуімен аяқталды. Британдықтар Кантон мен Шанхайды бомбалаған флот жіберді, бұл оларға 1842 жылы «тең емес келісімдердің» біріншісіне (бұл терминді 1924 жылы Сунь Ятсен танымал еткен) қол қоюға мүмкіндік берді. Қытайлықтар жойылған апиын үшін және соғыс шығындары үшін қаржылай өтемақы төледі. Сонымен бірге олар британдық көпестерге заңдық және фискалдық артықшылықтар беріп, оларға Гонконг аралын берді.

Алайда, Цинь үкіметі апиын саудасын заңдастырудан бас тартты. Екінші апиын соғысы (1856–1860) және 1860 жылы Бейжіңдегі Жазғы сарайдың француз және британ әскерлері тарапынан талқандалуы ақыры императорды тізе бүктірді. 1860–1862 жылдары Қытай мемлекеті еуропалықтарға бірқатар сауда бекеттері мен аумақтық жеңілдіктер, сондай-ақ қомақты соғыс өтемақыларын беруге мәжбүр болды. Діни бостандық атымен христиан миссионерлеріне бүкіл ел бойынша еркін жүруге рұқсат беруге тура келді (бұл ретте буддистерге, мұсылмандарға немесе индустарға Еуропада дәл осындай құқық берілуі мүмкін екендігі ескерілмеді). Тарихтың келекесі: француз және британдықтар таңған осы әскери алымнан кейін Қытай мемлекеті өзінің смитшілдік бюджеттік ортодоксалдығынан бас тартып, алғаш рет ірі мемлекеттік қарызға жүгінуге мәжбүр болды. Бұл қарыз қарша борап өсті және Цинь империясын еуропалықтарға қарызын қайтару үшін салықтарды көтеруге, содан кейін басқа да көптеген елдерде (мысалы, Мароккода) кездесетін қарыз арқылы мәжбүрлеудің классикалық отаршылдық сценарийіне сәйкес, елдің фискалдық егемендігінің өсіп келе жатқан үлесін оларға беруге мәжбүр етті.

Бұл ішкі мемлекеттік қарызды еуропалық мемлекеттер XVII және XVIII ғасырлар бойы өздерінің ішкі соғыстарын қаржыландыру үшін алған болатын, бірақ ол сонымен бірге секьюритизация (қаржылық активтерді бағалы қағаздарға айналдыру) және қаржылық инновациялар процесінде де орталық рөл атқарды. Бұл тәжірибелердің кейбірі үлкен банкроттықтармен аяқталды, соның ішінде Джон Лоудың 1718–1720 жылдардағы әйгілі француз Banque Générale банкроттығы. Ол француз және британ мемлекеттерінің Миссисипи компаниясы сияқты азды-көпті ақылға сыймайтын отаршылдық компаниялардың акцияларын ұсыну арқылы өз қарыздарынан құтылу әрекеттерінен туындаған еді. Ол компанияның сәтсіздігі қаржылық көпіршіктің жарылуына түрткі болды. Ол кезде мұндай акционерлік қоғамдар жобаларының көпшілігі отаршылдық үлгідегі сауда немесе фискалдық монополияларды пайдалануға негізделген болатын және нақты өнім өндіретін кәсіпкерлерге қатысы аз еді. Жаһандық деңгейде қаржылық және сауда әдістерін дамыта отырып, еуропалықтар XIX ғасырдың соңы мен XX ғасырдың басындағы жаһанданған индустриялық және қаржылық капитализм дәуірінде шешуші болған инфрақұрылымдар мен салыстырмалы артықшылықтарды орнатуға көмектесті.

Еуропаны провинцияландыру және Батыстың ерекшелігін қайта қарастыру

Қысқасы, отаршылдық пен әскери үстемдік Батыс елдеріне әлемдік экономиканы өз пайдасына ұйымдастыруға мүмкіндік берді және планетаның қалған бөлігін ұзақ уақытқа созылған перифериялық жағдайға ысырып тастады. Қайталап айтайық: бұл стратегияда ерекше еуропалық ештеңе жоқ. Жапония мұны XX ғасырдың бірінші жартысында Азияның бір бөлігі есебінен сынап көрді, тек жапон отаршылдығы аяқталғаннан кейін ғана Оңтүстік Корея мен Тайвань дербес даму стратегиясын құра алды. Батыстың да, Жапонияның да отаршылдық бақылауынан құтылғаннан кейін Қытай бірнеше онжылдық іркілістен кейін 1980-жылдардың басында өзінің даму стратегиясын жасай алды. Бұл стратегия қазірдің өзінде Қытайға көптеген кедейірек және тиімсіз орналасқан Азия мен Африка экономикаларын өзіне тәуелді етуге мүмкіндік берді. Еуропаның ерекшелігі – бұл стратегияны бірінші болып сынап көруінде және оны ұзақ уақыт бойы қарсылықсыз қалған әскери үстемдікке және жеткілікті түрде ұйымдасқан ішкі немесе сыртқы оппозицияның ұзақ уақыт болмауына сүйене отырып, жаһандық масштабқа және бірнеше ғасырға бірінші болып таратуында.

Алайда, отаршылдықтың Батыс капитализмінің пайда болуында орталық рөл атқаруы барлық сұрақтарды шешпейді. Әрі қарай бізге Еуропада дамыған фискалдық және әскери артықшылықтың себептерін түсіндіру керек. Әдетте бұл 1500–1800 жылдар аралығындағы мемлекетаралық бәсекелестік пен еуропалық аумақтық құрылымдар қабылдаған ерекше формаларды атап көрсету арқылы жасалады, бірақ бұл түсіндірмелер толық емес. Мысалы, мемлекетаралық бәсекелестік Үндістан субконтинентінде де өте күшті болды, бірақ олардың шекаралар жүйесі Еуропанікіне қарағанда әлдеқайда тұрақсыз еді. Кейбір авторлар ерекше капиталистік өндірістік әлеуметтік қатынастар (әлемнің басқа жерлерінде кездеспейтін) XVI-XVII ғасырларда ағылшын ауылдарында, отаршылдық экспансия шешуші рөл атқарғанға дейін көп уақыт бұрын, мемлекетті орталықтандыру процесімен байланысты дамыды деген тезисті қорғайды. Бұл зерттеулер ой саларлық болғанымен, мұқият тексергенде, мұндай қорытындыны берік негізде орнату үшін қолданылатын дереккөздер әлі де тым әлсіз (және тым еуроцентристік) болып көрінеді. Қазіргі кезеңде ең сенімді тезис – Померанц пен Партасарати жасаған тезис. Оған сәйкес, Еуропаның, Қытайдың, Жапонияның және Үндістанның ең дамыған аймақтарында қолданыста болған әлеуметтік-экономикалық құрылымдар XVIII ғасырдың ортасына дейін дерлік бірдей болған және тек отаршылдық пен әскери үстемдік контекстінде ғана алшақтай бастаған.

Дегенмен, жаңа зерттеулер немесе бұрын белгісіз болған дереккөздер қазіргі уақытта нәзік және уақытша болып табылатын бұл қорытындыны әрі қарай дамытуға мүмкіндік беруі әбден мүмкін. Көптеген басқа факторлар ертерек протокапиталистік алшақтықты түсіндіруі мүмкін. Мысалы, медиевист Джакомо Тодескини Католиктік шіркеу Еуропада діни, саяси және меншік иесі ұйым ретінде өзінің тұрақтылығын қамтамасыз ету үшін қаржылық, сауда және меншік құқығының өте күрделі жүйесін дамытты деп болжайды (тіпті діни қызметкерлердің целибаты оған тап ретінде өмір сүруге тыйым салса да). Оған дейін антрополог Джек Гуди еуропалықтарға тән бірнеше факторлар, атап айтқанда отбасылық құрылым (кузендер арасындағы некеге, асырап алуға және жесірлердің қайта тұрмысқа шығуына тыйым салу – бұлардың бәрі католиктік ережелерге қайшы болатын), христиан шіркеуінің тауарларды алуға және өзін отбасылармен бәсекелесетін меншік иесі ұйым ретінде көрсетуге деген күшті ұмтылысымен байланысты деген болжам жасады.

Санжай Субрахманьям сияқты көптеген зерттеушілер Еуропаның экспансиясына одан да шешуші әсер еткен геосаяси және діни мотивтерді атап көрсетті. Ниет мәңгілік мұсылман жауын қоршауға алу болды: португалдықтар Исламға арт жағынан соққы беруге мүмкіндік беретін Шығыс Африкадағы жорамал христиан патшалығын іздеп, Қайырлы Үміт мүйісін айналып өтуге аттанды. Африканың шығыс жағалауындағы нәтижесіз ізденістерден кейін олар Үндістан жағалауына жетті. Содан кейін оларға Калькутта мен Кочи маңында кездескен егемендердің (оларды Реконкиста кезінде белсенді болған әскери ордендердің мүшесі Васко да Гама тапқан болатын) христиандар емес, индуистар екенін түсіну үшін бірнеше жыл қажет болды. Исламмен бәсекелестіктің ынталандырушы рөлін Эдвард Саид те атап өтті; ол Шығысты және мұсылмандарды қаралап, оларды табиғатынан зұлым және өздерін басқаруға қабілетсіз деп көрсететін шешендіктің отаршылдық жобаны ақтау үшін қалай қолданылғанын көрсетті.

Мүлдем басқа деңгейде Клод Леви-Стросс Қиыр Батыс пен Қиыр Шығысты біріктіреді деп мәлімдейтін терең антропологиялық байланыстарды атап өтті. Әлемнің бұл шеттері мемлекеттің қалыптасуына қолайлы табиғи шекаралардан пайда көрді – бұл әсіресе Британ аралдары мен Жапонияға, бірақ аз дәрежеде Францияға да қатысты. Бірақ неолиттік көші-қон дәуірінен бері Қиыр Батыс пен Қиыр Шығыс мифологиялардың, идеологиялардың және әлем туралы білімдердің қоймасы болды. Неолит дәуіріндегі алғашқы мемлекеттердің қалыптасуы туралы зерттеулер сонымен қатар ритуалдық құрылымдардың маңыздылығын және аумақтық тұрғыдан шектелген жерлерді (аралдар, жағалаулар) қоспағанда, мемлекеттік құрылымдардың өте нәзіктігін көрсетеді.

Мемлекет құрылысындағы экономикалық және әлеуметтік тарихтың рөлі

Осы діни, идеологиялық және антропологиялық факторлардың барлығы әлемнің басқа бөліктеріндегідей Еуропа тарихына да үлкен әсер еткені сөзсіз. Осы элементтердің арасынан тарихи оқиғалардың бір ғана түпкі себебін табуға тырысу бос әурешілік пен балалық болар еді. Осы тұста мен үшін Батыс және әлемдік капитализмнің дамуы халықаралық еңбек бөлінісіне және планетаның табиғи және адами ресурстарын шектеусіз пайдалануға негізделгенін және мемлекеттер арасындағы билік қатынастары бұл тарихты қалыптастыруда мүлдем орталық рөл атқарғанын атап өту пайдалырақ болып көрінеді. Маңыздысы – мемлекет құрылысы тек фискалдық және әскери әлеуетті дамытуды ғана қамтымайды. Ол... бөлінбейді.

дүниетанымдар, идеологиялар, сәйкестіктер, институттар, тілдер және бір-бірін ешқашан көрмеген және көрмейтін де, бірақ ортақ мемлекеттік билік ережелеріне ерікті немесе еріксіз бағынуға келісетін миллиондаған адамдарды біріктіретін қияли қауымдастықтар (адамдар арасындағы ортақ ұқсастық сезіміне негізделген әлеуметтік топ). 22 Ғасырлар бойы бұл мемлекеттік құрылымдарды әдетте үстем таптар бақылап келді. Олар кейде өзара келіспеушілікте болып, әлемнің қалған бөлігінде өздерінің саяси, отаршылдық, діни немесе коммерциялық үстемдік жобаларын дамытуды көздеді. Дегенмен, субалтерн таптар (саяси және экономикалық биліктен шеттетілген бағынышты әлеуметтік топтар) он сегізінші ғасырдың соңында және одан кейін көтерілістер мен әлеуметтік күрестерде өсіп келе жатқан рөл атқарады, осылайша мемлекеттік биліктің түрі мен оның қандай саяси жобаны көздейтінін анықтауға көмектеседі. Мемлекет өздігінен эгалитарлы (теңдікті қолдаушы) да, эгалитарлы емес те емес: бәрі оны кім және қандай мақсатта бақылайтынына байланысты. Белгілі бір дәрежеде біз мұндай екіұштылықты алғашқы мемлекеттерден23 немесе он сегізінші ғасырға дейінгі белгілі бір кезеңдерден кездестіреміз, тіпті оларды қанағаттанарлық деңгейде зерттеу үшін қажетті дереккөздер жетіспесе де. 24

  1. K. Pomeranz, The Great Divergence: China, Europe and the Making of the Modern World Economy (Princeton, NJ: Princeton University Press, 2000).
  1. Pomeranz, The Great Divergence, 211–230, 264–297, 307–312. Ағаш импорты кейде ойлағаннан әлдеқайда ұзақ уақыт бойы маңызды рөл атқаруды жалғастырды. Оңтайлы энергетикалық ауысу (бір энергия көзінің екіншісімен толық алмасуы) ұғымына қайшы, тарих куәландырғандай, біз энергия көздерінің (ағаш, көмір, мұнай) алмасуын емес, олардың көбеюін көреміз. 1900 жылдар шамасында Франция өзінің ұлттық ағаш өндірісінің жартысына тең мөлшерді сырттан импорттады (ел мұны өз өндірісіне қосымша жақты), ал Біріккен Корольдік француз өндірісінің екі жылдық көлемінен астамын жақты (өз өндірісі әлдеқашан сарқылған болатын). Импорт Солтүстік Еуропадан (Ресей, Швеция, Финляндия) және Солтүстік Америкадан, сондай-ақ Африкадан, Латын Америкасынан және Азиядан келді. Қараңыз: J.-B. Fressoz, “Pour une histoire des symbioses énergétiques et matérielles,” Responsabilité et environnement, Annales des Mines, 101, no. 1 (2021): 7–11. Он сегізінші және он тоғызыншы ғасырлардағы Еуропа мен Солтүстік Америкадағы ормандарды кесу қарқындылығы туралы салыстырыңыз: L. Chancel, “Global Carbon Inequality in the Long-Run,” 2021, WID.world.
  1. K. Karaman and S. Pamuk, “Ottoman State Finances in European Perspective,” Journal of Economic History 70, no. 3 (2010): 593–629; және T. Piketty, Capital and Ideology (Cambridge, MA: Belknap Press of Harvard University Press, 2020), 369–371.
  1. Ұлттық табысты бағалаудағы белгісіздіктерді ескере отырып, ұзақ мерзімді перспективада, әсіресе құрылыс секторында жақсырақ мәлім болған қалалық жалақының күндік мөлшерімен көрсетілген өлшемдерді қолданған дұрыс. Егер біз фискалдық кірістерді күміс тоннасымен өрнектесек, он сегізінші ғасырда Еуропа мемлекеттері мен Осман және Қытай мемлекеттері арасындағы орасан зор алшақтықты көреміз. Қараңыз: Piketty, Capital and Ideology, 364–365, fig. 9.1.
  1. Бұл мемлекетте жұмыс істейтін адамдардың (мысалы, полиция қызметкерлері, сарбаздар және әкімшілер) жалақысы тиісті қоғамдағы орташа мөлшерде төленеді және олардың жұмысын орындау үшін қажетті жабдықтар мен керек-жарақтар орташа құнға ие деп есептейді. Егер олар орташа көрсеткіштен екі-үш есе қымбат болса, жұмысқа алу мүмкіндігі дәл сондай мөлшерге азаяды.
  1. Өнеркәсіптік капитализмнің дамуындағы құлдық пен отаршылдық эксплуатацияның шешуші рөлін он тоғызыншы ғасырдағы көптеген бақылаушылар (Карл Маркстен бастап), сондай-ақ тарихшы, экономист әрі 1956-1981 жылдардағы Тринидад пен Тобагоның алғашқы министрі Эрик Уильямс талдап өткенін атап өту керек. E. E. Williams, Capitalism and Slavery (New York: Capricorn Books, 1944). Салыстырмалы түрде Макс Вебер мәдени және діни факторларға назар аударса, Фернан Бродель католиктік және протестанттық Еуропадан шыққан жоғары қаржының рөлін ерекше атап өтті. M. Weber, Die protestantische Ethik und der Geist des Kapitalismus (Tübingen: J. C. B. Mohr, 1905), алғаш рет ағылшын тіліне аударылған: Weber, The Protestant Ethic and the Spirit of Capitalism, trans. T. Parsons (London: G. Allen and Unwin, 1930); F. Braudel, Civilisation matérielle, économie et capitalisme: XVe–XVIIIe siècle, 3 vols. (Paris: A. Colin, 1979), алғаш рет ағылшын тіліне аударылған: Braudel, Civilization and Capitalism, 15th–18th Centuries, 3 vols., trans. Siân Reynold (New York: Harper and Row, 1982–1984). Померанц, Партасарати және Бекерттің соңғы еңбектері еуроцентристік көзқарастан алшақтап, Маркс пен Уильямсқа қайта оралуды білдіреді, бірақ әлемдік тарихтың бай дереккөздерін қолданады. P. Parthasarathi, Why Europe Grew Rich and Asia Did Not: Global Economic Divergence 1600–1850 (Cambridge: Cambridge University Press, 2011); S. Beckert, Empire of Cotton: A Global History (New York: Alfred A. Knopf, 2014); Pomeranz, The Great Divergence.
  1. Beckert, Empire of Cotton.
  1. Parthasarathi, Why Europe Grew Rich and Asia Did Not.
  1. Қараңыз: Parthasarathi, Why Europe Grew Rich, 97–131, 234–235. Салыстырыңыз: P. Singaravélou and S. Venayre, Histoire du monde au XIXe siècle (Paris: Fayard, 2017), 90–92.
  1. I. Wallerstein, The Modern World-System 4 vols. (New York: Academic Press, 1974–1989); G. Arrighi, The Long Twentieth Century: Money, Power and the Origins of Our Time (London: Verso, 1994). Салыстырыңыз: D. Harvey, Spaces of Capital: Towards a Critical Geography (Edinburgh: Edinburgh University Press, 2001).
  1. Мысалы, H. J. Chang, Kicking Away the Ladder: Development Strategy in Historical Perspective (London: Anthem, 2002); M. Mazzucato, Entrepreneurial State: Debunking Public vs. Private Sector Myths (London: Anthem, 2013).
  1. W. Dalrymple, The Anarchy: The Relentless Rise of the East India Company (New York: Bloomsbury, 2019).
  1. A. Barbe, Dette publique et impérialisme au Maroc (1856–1956) (Casablanca: La Croisée des chemins, 2020). Салыстырыңыз: N. Barreyre and N. Delalande, A World of Public Debts: A Political History (London: Palgrave, 2020); P. Penet and J. Zendejas, Sovereign Debt Diplomacies: Rethinking Sovereign Debt from Colonial Empires to Hegemony (Oxford: Oxford University Press, 2021).
  1. Капитализм тарихы туралы соңғы жинақтарында Пьер Франсуа мен Клэр Лемерсье коммерция дәуірін (1680–1880), фабрика дәуірін (1880–1980) және қаржы дәуірін (1980 жылдан бастап) ажыратады. Коммерция дәуірінде Батыс елдері планетаны және оның теңіз желілерін бақылауға алды: олар әлемнің қалған бөлігіне өздерінің әскери және коммерциялық басымдығын таңды, бұл оларға кейінірек фабрика дәуіріне өтуде орталық рөл атқаратын капиталды жинақтауға мүмкіндік берді. Қараңыз: P. François and C. Lemercier, Sociologie historique du capitalisme (Paris: La Découverte, 2021).
  1. R. Brenner, “Agrarian Class Structure and Economic Development in Pre-Industrial Europe,” Past and Present 70, no. 1 (1976): 30–75; E. Meiksins Wood, The Origin of Capitalism: A Longer View, new ed. (London: Verso, 2002); A. Bihr, Le Premier Âge du capitalisme, vol. 1: L’Expansion européenne (1415–1763) (Paris: Syllepse, 2018).
  1. G. Todeschini, Les Marchands et le Temple. La société chrétienne et le cercle vertueux de la richesse du Moyen Âge à l’Époque moderne (Paris: Albin Michel, 2017).
  1. J. Goody, The European Family (Malden, MA: Blackwell, 2000).
  1. S. Subrahmanyam, The Career and Legend of Vasco da Gama (Cambridge: Cambridge University Press, 1997).
  1. 1833 жылы Ламартин өзінің әйгілі Voyage en Orient кітабын жариялады, онда ол Франция Алжирде жаулап алудың қатыгез соғысын жүргізіп жатқан кезде Еуропаның Шығысқа деген егемендік құқығын теориялық тұрғыдан негіздейді. Одан сәл бұрын, Le Génie du christianisme, содан кейін Itinéraire de Paris à Jérusalem еңбектерінде Шатобриан Крест жорықтарының өркениеттік рөлін ақтап және исламды ешбір шектеусіз айыптай отырып, өте қатал парақтар жазған болатын: «Кейбіреулер рыцарларды кәпірлерді тіпті өз елдерінде іздеп барғаны үшін сөкті; бірақ олар бұл бірінші болып агрессия жасаған халықтарға қарсы әділ қайтарым екенін түсінбейді: Шарль Мартель қырған маврлар Крест жорықтарын ақтайды. Құран шәкірттері Арабия шөлдерінде тыныш отырды ма? Керісінше, олар өз ілімдері мен қиратуларын Дели қабырғалары мен Вена бекіністеріне дейін жеткізген жоқ па? Мүмкін, бұл жабайы аңдардың індері қайтадан толғанша күте тұрған дұрыс болар еді». François-René vicomte de Chateaubriand, The Beauties of Christianity, tr. F. Shoberl (London: Henry Colburn, 1813), 166–167. Қараңыз: E. Saïd, Orientalism (New York: Vintage Books, 1978), 171–174. Салыстырыңыз: Piketty, Capital and Ideology, 325–330.
  1. C. Levi-Strauss, The Other Face of the Moon (Cambridge, MA: Belknap Press of Harvard University Press, 2013).
  1. J.-P. Demoule, “Naissances des inégalités et prémisses de l’État,” in La Révolution néolithique dans le monde, ed. Demoule (Paris: CNRS Editions, 2010).
  1. Кітап басу ісінің таралуымен байланысты қазіргі ұлт-мемлекеттердің бастауында тұрған қияли қауымдастықтардың құрылымы туралы Б. Р. Андерсонның классикалық кітабын қараңыз: Imagined Communities: Reflections on the Origin and Spread of Nationalism, rev. ed. (London: Verso, 2006).
  1. Қараңыз: A. Testart, L’Institution de l’esclavage. Une approche mondiale (Paris: Gallimard, 2018). Тестарт мемлекеттің құрылуы әдетте ішкі құлдықты жоюға және иеленушілер мен иеленушілер арасындағы шектен тыс тәуелділік қатынастарын реттеуге әкеледі деген идеяны қорғайды (бұл олардың теңдікті ұнатқандығынан емес, қауымдастықтың бытыраңқы егемендіктерге бөлініп кетуін болдырмау үшін — басқаша айтқанда, біртұтас мемлекеттік егемендікті орнату үшін). Керісінше, бірнеше авторлар алғашқы мемлекеттердің қанау мен мәжбүрлі еңбекке негізделгенін айтады және баламалы орталықсыздандырылған саяси формаларды оңалтуды ұсынады. Қараңыз: P. Clastres, La Société contre l’État (Paris: Minuit, 1974); J. Scott, Against the Grain: A Deep History of the Earliest States (New Haven CT: Yale University Press, 2017); D. Graeber and D. Wengrow, “How to Change the Course of Human History,” Eurozine, March 2, 2018; D. Graeber and D. Wengrow, The Dawn of Everything: A New History of Humanity (London: Allen Lane, 2021).
  1. Дегенмен, Г. Альфанидің еңбектерін қараңыз: “Economic Inequality in Preindustrial Times,” Journal of Economic Literature 59, no. 1 (2021): 3–44; және G. Alfani and M. Di Tullio, The Lion’s Share: Inequality and the Rise of the Fiscal State in Preindustrial Europe (Cambridge: Cambridge University Press, 2019). Олар Италия мен Нидерландыдағы жергілікті қалалық дереккөздерге сүйене отырып, 1500-1800 жылдар аралығында меншіктің шоғырлану үрдісін атап өтеді және бұл дамуды фискалдық және мемлекеттік жүйелердің регрессивтілігімен түсіндіреді. Осы кезеңнің басында кедей ауыл және қала халқының аз тіркелгенін ескерсек, бұл эволюцияның маңызды екендігі толық сенімді емес. Салыстырыңыз: B. Van Bavel, The Invisible Hand? How Market Economies Have Emerged and Declined since AD 500 (Oxford: Oxford University Press, 2016).

4 РЕПАРАЦИЯЛАР МӘСЕЛЕСІ

Құлдық пен отаршылдықтан шығу — осы кітапта зерттелетін теңдікке қарай ұзақ шерудің маңызды қадамы — қақтығыстар мен күрестерді, азаттықтар мен әділетсіздіктерді қамтиды. Мысалы, құл иеленушілерге төленген (бірақ бұрынғы құлдарға емес) қаржылық өтемақы. Жақсырақ танылуы тиіс бұл эпизод қазіргі заманғы репарациялар (келтірілген зиянды өтеу) мәселесін туындатады. Бұл сұрақ қаншалықты күрделі болса да, одан мәңгілікке қашу мүмкін емес: терең әрі тұрақты әділетсіздіктің жалғасуын қаламасақ, әрекет ететін уақыт келді. Жалпы алғанда, құл иеленудің отаршылдық мұрасы бізді бүкіл әлемдегі репарациялық әділеттілік пен универсалистік әділеттілік арасындағы байланысты қайта қарауға мәжбүр етеді.

Құлдықтың аяқталуы: Құл иеленушілерге арналған қаржылық өтемақы

Он сегізінші және он тоғызыншы ғасырларда Атлант мұхиты аймағында құлдықтың ауқымы кеңейді. АҚШ-тың оңтүстігінде құлдар саны 1800-1860 жылдар аралығында төрт есе өсті. Тарихта бұрын-соңды болмаған көлемге жеткен плантациялық жүйе Батыстың тоқыма өнеркәсібінде орталық рөл атқарды. Бірнеше онжылдық бұрын, он сегізінші ғасырдың соңына дейін, плантациялық экономиканың жүрегі француз және британдықтардың қолында болды. 1780 жылдары француздық құл иеленуші аралдарында Еуропа-Америка әлеміндегі құлдардың ең үлкен шоғырлануы — шамамен 700 000 — болды, салыстырмалы түрде британдық иеліктерде 600 000 және АҚШ-тың оңтүстігіндегі плантацияларда 500 000 болды.

Француз Вест-Индиясында құлдардың негізгі шоғырлануы Мартиника, Гваделупа және әсіресе Сен-Домингеде болды. 1804 жылғы Тәуелсіздік декларациясында Гаити деп өзгертілген Сен-Доминге он сегізінші ғасырдың соңында француз колонияларының жауһары, қант, кофе және мақта өндірісінің арқасында барлық француз иеліктерінің ішіндегі ең гүлденген және ең тиімдісі болды. Бұрын Санто-Доминго деп аталған бұл колония 1626 жылы француз бақылауына өтті және 1492 жылы Колумб аяқ басқан Эспаньола аралының батыс бөлігін қамтыды. Аралдың шығыс бөлігі испан колониясы болды, ол кейінірек Доминикан Республикасына айналды. Көршілес Куба аралы да испан бақылауында қалды және онда құлдық Бразилиядағыдай 1886–1887 жылдарға дейін жалғасты. Үнді мұхитында екі француздық құл иеленуші арал — Иль-де-Франс және Иль-Бурбон болды. Он сегізінші ғасырда Иль-де-Франс екеуінің ішіндегі маңыздысы болды, бірақ 1810 жылы британдық әскерлер оны басып алып, 1815 жылы Маврикий деп өзгертілген британ иелігіне айналды. Дегенмен, Иль-Бурбон француз иелігінде қалып, Реюньон аралы деп өзгертілді. Жалпы алғанда, 1780 жылдары осы екі аралдың плантацияларында 100 000-ға жуық құл және француз Вест-Индиясында 600 000 құл болды, олардың 450 000-ға жуығы Сен-Домингеде болды.

Бұл аралдардың шын мәніндегі «құл аралдары» болғанын атап өтуіміз керек, өйткені 1780 жылдары Сен-Доминге халқының 90 пайызын құлдар құрады (егер біз еркін қара нәсілділер мен метистерді (аралас нәсілден шыққан адамдар), қосатын болсақ, тіпті 95 пайызға жетеді). 1780–1830 жылдар аралығында біз британдық және француздық Вест-Индияның қалған бөлігінде ұқсас деңгейлерді көреміз: Ямайкада 84 пайыз, Барбадоста 80 пайыз, Мартиникада 85 пайыз, Гваделупада 86 пайыз. Бұл Атлант құл иеленуші қоғамдарының тарихында және жалпы әлемдік құл иеленуші қоғамдар тарихында байқалған ең жоғары деңгейлер (10-суретті қараңыз). Салыстырмалы түрде, дәл осы кезеңде құлдар АҚШ-тың оңтүстігі мен Бразилия халқының 30-дан 50 пайызға дейінгі бөлігін құрады, ал қолда бар дереккөздер көне дәуірдегі Афина мен Римде де ұқсас пропорцияларды көрсетеді. Он сегізінші және он тоғызыншы ғасырдың басындағы британдық және француздық Вест-Индия дерлік бүкіл халқы құлдардан тұратын қоғамдардың тарихтағы ең жақсы құжатталған мысалдарын ұсынады.

10-СУРЕТ. Он сегізінші және он тоғызыншы ғасырлардағы Атлант құл иеленуші қоғамдары 1800-1860 жылдар аралығында АҚШ-тың оңтүстігінде құлдар халықтың шамамен үштен бірін құрады. Бразилияда бұл үлес 1750-1880 жылдар аралығында 50 пайыздан 20 пайызға дейін төмендеді. 1780–1830 жылдары британдық және француздық Вест-Индияның құл иеленуші аралдарында бұл көрсеткіш 80 пайыздан асты, тіпті 1790 жылы Сен-Домингеде (Гаити) 90 пайызға жетті. Дереккөздер мен сериялар: piketty. pse. ens. fr/equality

Құлдардың үлесі 80 немесе 90 пайызға жеткенде, жазалау аппараты қаншалықты қатыгез болса да, көтеріліс қаупі өте жоғары болатыны анық. Гаити жағдайы өте төтенше болды, өйткені құлдар саны өте жылдам өсті және құлдардың саны басқа аралдарға қарағанда едәуір көп болды. 1700 жылдар шамасында аралдың жалпы халқы шамамен 30 000 тұрғынды құрады, оның жартысына жуығы ғана құлдар еді. 1750 жылдардың басында Гаитиде 120 000 құл (жалпы халықтың 77 пайызы), 25 000 ақ нәсілділер (19 пайыз) және 5 000 метистер мен еркін қара нәсілділер (4 пайыз) болды. 1780 жылдардың соңында колонияда 470 000-нан астам құл (халықтың 90 пайызы), 28 000 ақ нәсілділер (5 пайыз) және 25 000 метистер мен еркін қара нәсілділер (5 пайыз) болды (11-суретті қараңыз).

Image segment 206

11-СУРЕТ. Кеңею үстіндегі құл иеленуші арал: Сен-Доминге, 1700–1790 Сен-Доминге (Гаити) халқының жалпы саны 1700–1710 жылдардағы әрең дегенде 50 000 адамнан (соның ішінде 56 пайызы құлдар, 3 пайызы еркін қара нәсілділер мен метистер және 41 пайызы ақ нәсілділер) 1790 жылы 500 000-нан астам адамға дейін өсті (соның ішінде 90 пайызы құлдар, 5 пайызы еркін қара нәсілділер мен метистер және 5 пайызы ақ нәсілділер). Дереккөздер мен сериялар: piketty. pse. ens. fr/equality

1789 жыл қарсаңында қайтыс болған құлдардың орнын толтыру және сол кезде өте жылдам қарқынмен дамып жатқан құл саудасын толықтыру үшін жыл сайын Порт-о-Пренс пен Кап-Франсэге 40 000-ға жуық африкалық мәжбүрлі түрде тасымалданды. Француз революциясы басталған кезде жүйе жедел кеңею фазасында болатын. 1789–1790 жылдары еркін қара нәсілділер дауыс беру және жиналыстарға қатысу құқығын талап етті. Парижде жарияланған тең құқықтар туралы мәлімдемелерді ескерсек, бұл оларға қисынды болып көрінді, бірақ оларға бұл құқық берілмеді. Құлдар көтерілісі 1791 жылы тамызда Солтүстік жазықтағы Буа-Кайман жиналысынан кейін басталды, оған мыңдаған марундар (ондаған жылдар бойы құлдықтан қашып, тауларды паналағандар) қатысты. Франциядан жіберілген әскери көмекке қарамастан, көтерілісшілер тез арада басымдыққа ие болып, плантацияларды бақылауға алды, содан кейін плантаторлар елден қашты. Парижден жіберілген жаңа комиссарлар 1793 жылы тамызда құлдарды эмансипациялау (азат ету) туралы жарлық шығарды, бұл шешім 1794 жылғы ақпандағы Конвентпен барлық колонияларға таратылды. Құлдықты жалпы жоюды жариялау арқылы бұл шешім өзін бұрынғы және кейінгі режимдердің мәлімдемелерінен ерекшеледі (тіпті...

Image segment 209

бұл шешім іс жүзінде режимге көтерілісшілер тарапынан мәжбүрлеп таңылды. Бұл шешімді жүзеге асыруға уақыт дерлік болмады. 1802 жылы мүлік иелері Наполеонды Гаитиден басқа барлық құл иеленуші аралдарда құлдықты қайта орнатуға көндірді, ал Гаити өз мүліктерін қайтарып алуға жіберілген француз әскерлерін тағы да қуып шыққаннан кейін, 1804 жылы өз тәуелсіздігін жариялады. Тек 1825 жылы ғана Карл X Гаитидің тәуелсіздігін мойындады, ал құлдықты жою туралы жаңа заң тек 1848 жылы ғана қабылданып, басқа аумақтарда, атап айтқанда Мартиника, Гваделупа және Реюньонда іске асырылды.

Франция мемлекеті Гаити төлеген қарызды қайтаруы керек пе?

Гаити оқиғасы тек құлдар көтерілісінің жеңісінен кейінгі қазіргі замандағы құлдықтың алғашқы жойылуы және қара нәсілді халықтың еуропалық державадан алған алғашқы тәуелсіздігі болғандығымен ғана емес, сонымен қатар бұл кезеңнің Гаитидің келесі екі ғасыр бойы дамуына кедергі келтірген орасан зор мемлекеттік қарызбен аяқталуымен де ерекшеленеді.

Франция 1825 жылы елдің тәуелсіздігін мойындауға және аралға басып кіру үшін әскер жіберу туралы қоқан-лоқыларын тоқтатуға келіскенімен, бұл тек Карл X-тің Гаити үкіметінен құл иеленушілерге мүліктерін жоғалтқаны үшін өтемақы ретінде Францияға 150 миллион алтын франк көлемінде қарызды қайтару міндеттемесін алуының арқасында ғана мүмкін болды. Порт-о-Пренс үкіметінің таңдауы болмады, өйткені Францияның әскери басымдығы айқын еді, француз флоты эмбарго енгізді және аралдың оккупациялану қаупі жоғары болды.

Бұл нағыз алым-салық 1825 жылғы Гаитидің ұлттық табысының (ел ішінде өндірілген барлық тауарлар мен қызметтердің жалпы құны) 300 пайызынан астамын — үш жылдан астам өндіріс көлемін — құрады, бұл соманы қысқа мерзімде қайтару физикалық тұрғыдан мүмкін емес еді. Бұл жағдайда шарт бүкіл соманы тез арада Caisse des dépôts et consignation (Депозиттер және консигнация кассасы — Революция кезінде құрылған және бүгінгі күнге дейін жұмыс істейтін мемлекеттік қаржы институты) шотына аударуды талап етті, ал Гаити үкіметі өтемақы төлеуді созу үшін өзін-өзі қайта қаржыландыруға және француздық жеке банктерге пайыз төлеуге жауапты болды.

Гаити қарызы көптеген хаосты келіссөздердің нысанына айналды, бірақ ол негізінен (негізгі қарыз бен пайыздар) өтелді. 1840-1915 жылдар аралығында жыл сайын Гаити ұлттық табысының орта есеппен 5 пайызы төленіп тұрды, тіпті француз банктері төлемдердің кешігуіне үнемі шағымданып отырса да. Франция үкіметінің қолдауымен банктер соңында қарыздың қалған бөлігін 1915-1934 жылдар аралығында тәртіпті қалпына келтіру және өзінің қаржылық мүдделерін қорғау үшін Гаитиді басып алған Америка Құрама Штаттарына беру туралы шешім қабылдады.

1825 жылғы қарыз бір несие берушіден екіншісіне ауысып, ресми түрде жойылып, 1950 жылдардың басында толығымен өтелді. Бір ғасырдан астам уақыт бойы, 1825 жылдан 1950 жылға дейін, Францияның Гаитиге бостандығы үшін төлетпек болған құнының басты салдары мынадай болды: аралдың дамуы шексіз саяси циклдердің толқынына сәйкес кейде қатал түрде айыпталған, кейде көнушілікпен қабылданған өтемақы мәселесімен алдын ала айқындалды.

Егер Франция мемлекеті Гаити мемлекеті ондаған жылдар бойы сұрап келе жатқандай, Гаити төлеген қарызды өтеуге шешім қабылдаса ше? Бұл өтемақының мөлшері қандай болуы керек? Бұл сұраққа біржақты жауап жоқ және ол демократиялық талқылаудың тақырыбы болуға лайық. Бірақ бұл мәселеден қашуға болмайды. Қарапайым және ашық шешім соманы 2020 жылғы Гаити ұлттық табысының 300 пайызы деңгейінде немесе шамамен 30 миллиард еуро көлемінде белгілеу болуы мүмкін. Бұл ұсыныс максималистік емес, өйткені ол тиісті пайыздарды тек ішінара ғана қамтиды. Есептеудің басқа әдістері де қолданылуы мүмкін, олар осыған ұқсас немесе одан да жоғары сомаларға әкеледі.

Франция үшін бұл 30 миллиард еуро қазіргі мемлекеттік қарыздың 1 пайызынан сәл ғана асатын мөлшерді құрайды, бұл елеусіз сома. Гаити үшін, керісінше, олар инвестициялар мен инфрақұрылым тұрғысынан орасан зор айырмашылық тудырар еді. Бұл ірі тарихи әділетсіздікті жоюға мүмкіндік беретін нағыз жаңа бастама болар еді.

Француз билігі тарапынан жиі қолданылатын «бұл тарих өте ескі, сондықтан өтемақы төленбейді» деген қарсы уәж аса сенімді емес. Бүгінгі таңда ХХ ғасырдың бірінші жартысында орын алған экспроприациялар мен әділетсіздіктер үшін өтемақы төлеу процестері жалғасуда. Мысалы, Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде нацистік билік жасаған еврей мүлігін талан-таражға салуды алайық, ол бойынша реституция (мүлікті заңды иесіне қайтару) процедуралары жүріп жатыр, атап айтқанда 1997 жылы Францияда Маттеоли миссиясы құрылғаннан бері.

Гогенцоллерндердің (1918 жылы биліктен кеткен Пруссия корольдік әулеті) мұрагерлері қазіргі уақытта Германия мемлекетін өздерінің резиденциялары мен өнер туындылары үшін жеткілікті өтемақы алмадық деп сотқа беріп жатыр. Сондай-ақ, Америка Құрама Штаттарындағы 1988 жылғы «Азаматтық бостандықтар туралы заңды» атап өтуге болады, оған сәйкес Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде интернирленген әрбір жапон текті америкалыққа 20 000 доллардан төленді.

Гаитидің құлдықты тоқтатқаны үшін Францияға төлеуге мәжбүр болған қарызы туралы кез келген талқылаудан бас тарта отырып — тіпті 1825 жылдан 1950 жылға дейін жасалған төлемдер жақсы құжатталған және оны ешкім дауламайтын болса да — біз кейбір әділетсіздіктер басқаларынан маңыздырақ деген әсер қалдыру қаупін тудырамыз. Мұндай көзқарас әртүрлі тектен шыққан адамдар арасында қайшылық тудырады, ал біз оларды мүмкіндігінше бейтарап және әмбебап әділеттілік принциптері негізінде татуластыру үшін қолдан келгеннің бәрін жасауымыз керек. Франция мемлекеті өз азаматтарының қысымымен Гаитидің келесі жүз жылдығына дейін шешім таба алады деп үміттенейік.

Британдық және франциялық тәсілдер: 1833 және 1848 жылдар

Гаити жағдайынан бөлек, британдықтар мен француздар сәйкесінше 1833 және 1848 жылдары құлдықты жойғаннан кейін құл иеленушілерге қомақты қаржылай өтемақы төленгенін де есте сақтауымыз керек. 1791 жылы Сан-Домингодағы сәтті көтерілістен кейін құл иеленушілер сақ болды. 1802 жылғы Гваделупадағы ірі көтеріліс 10 000-ға жуық құлдың (халықтың 10 пайызы) өлім жазасына кесілуімен немесе жер аударылуымен аяқталды. Бұл француз билігін аралдың халық санын қалпына келтіру және қант плантацияларын қайта іске қосу үшін 1810 жылдан 1820 жылға дейін құл саудасына уақытша рұқсат беруге итермеледі.

1815 жылы Британдық Гвианада тағы бір көтеріліс болды, ол да қанды репрессиямен басылды. Ең шешуші оқиға, сөзсіз, 1831 жылғы Рождество кезіндегі Ямайкадағы ұлы көтеріліс болды. Бұл көтерілістің британдық баспасөздегі қанды жаңғырығы Британияның қоғамдық пікіріне қатты әсер етіп, 1832–1833 жылдардағы пікірталастарда аболиционистерге (құлдықты жоюды қолдаушыларға) серпін берді. Бұл оқиғалар мүлік иелерін келесі қақтығыстарға барудан қарағанда, жомарт қаржылай өтемақыны қабылдау әлдеқайда ақылды екеніне сендіруге көмектесті.

Іс жүзінде Британ парламенті 1833 жылы қабылдаған құлдықты жою туралы заңы мүлік иелері үшін толық өтемақыны енгізді. Өтемақы мүмкіндігінше әділ және дәл болуы үшін құлдардың жасына, жынысына және өнімділігіне негізделген салыстырмалы түрде күрделі шкалалар жасалды. Осылайша, 4000 құл иеленушіге 20 миллион фунт стерлинг немесе сол кездегі Біріккен Корольдіктің ұлттық табысының шамамен 5 пайызы төленді.

Бүгінгі таңда, егер үкімет мұндай саясатқа британдық ұлттық табыстың дәл сондай үлесін бөлуге шешім қабылдаса, ол шамамен 120 миллиард еуро немесе 4000 мүлік иесінің әрқайсысына орта есеппен 39 миллион еуро төлеуі керек еді. Бұл жерде біз өте үлкен иеліктері бар, жиі жүздеген, кейде мыңдаған құлдары бар иелер туралы айтып отырмыз. Мұның бәрі сәйкесінше мемлекеттік қарыздың өсуі есебінен қаржыландырылды, ал қарыздың өзі барлық британдық салық төлеушілер тарапынан өтелді, бірақ іс жүзінде негізінен жанама салықтарға негізделген фискалдық жүйенің регрессивтілігіне (табысы аз адамдарға көбірек салық жүктемесінің түсуі) байланысты қарапайым және орташа отбасылар тарапынан төленді.

Осы операцияларды сипаттайтын парламенттік мұрағаттар жақында жүйелі түрде зерттелді. Сол кезде бұл операциялар мүлік иелері болып табылатын және саяси билікке ие азаматтардың азшылығының көзқарасы бойынша өте қисынды және негізді болып көрінген. Бұл қайта қарау бірнеше кітаптың басылып шығуына әкелді және өтемақы алған құл иеленушілердің есімдері жазылған толық деректер базасы интернетте қолжетімді.

Мәселен, 1830 жылдары жомарт өтемақы алған құл иеленушілердің ұрпақтары арасында Консервативтік партияның премьер-министрі Дэвид Кэмеронның туысы бар екені анықталды. Бұл сомаларды Мемлекеттік қазынаға қайтару туралы талаптар қойылды. Бұл сомалар Кэмерон отбасының дәулетінің бастауы болғаны, оның ішінде XXI ғасырдың басында әлі де иелік еткен қаржылық және жылжымайтын мүлік портфелі де бар екені және осыны көптеген басқа британдық отбасылық дәулеттер туралы да айтуға болатыны атап өтілді. Алайда, наразылықтардан ештеңе шықпады және жағдай өзгеріссіз қалды.

Францияда 1848 жылы құлдық жойылғаннан кейін де құл иеленушілерге осыған ұқсас өтемақы төленді және тиісті мұрағаттар да зерттеліп, желіге жүктелді. Сол кезеңдегі «либералды» элитаның көпшілігі үшін мұндай өтемақы принципі айқын және даусыз болды. Мысалы, 1840 жылдардағы француз пікірталастары кезінде Алексис де Токвиль өзі жомарт (құл иеленушілерге) және ұтымды деп санаған ұсыныстарымен танымал болды. Шығындардың бір бөлігін Қазынашылық, ал екінші бөлігін құлдардың өздері көтеруі керек еді, олар айырмашылықты өтеу үшін он немесе жиырма жыл бойы төмен жалақыға жұмыс істеуі тиіс болатын.

Ұлы аболиционист ретінде есте қалған Виктор Шельшер өтемақылар үшін ыңғайсыздық сезінетінін айтқан, бірақ құлдық заңдық шеңберде бекітілгеннен кейін басқаша әрекет ету мүмкін емес деп санаған. Басқаша айтқанда, егер құл иеленушілер мүліктерінен өтемақысыз айырылса, онда бірнеше жыл бұрын құлдарын сатып жіберіп, қазір қаржылық бағалы қағаздар портфеліне, Бордо маңындағы шатоға (сарайға) немесе Париждегі тұрғын үйге иелік ететіндерге не істеу керек еді? Бұл бүкіл әлеуметтік тәртіп пен жеке меншік жүйесін күмән астына қоюға әкеп соқпай ма?

Шындығында, өткенге қарап, әділ жою құлдардың ондаған жылдар бойғы жаман қарым-қатынас пен ақысыз еңбегі үшін (олардың қожайындарына емес, құлдарға) өтемақы төлеуді білдіруі керек еді деп сенуге болар еді. Бұл өтемақы құлдық арқылы тікелей немесе жанама түрде байығандардың барлығы — яғни сол кезеңдегі барлық ауқатты мүлік иелері тарапынан қаржыландырылуы тиіс еді. Шынында да, Революция кезінде маркиз де Кондорсе немесе Томас Пейн сияқты кейбір тұлғалар құлдарға бұрынғы қожайындары төлейтін зейнетақы немесе жер телімі түріндегі өтемақымен құлдықты жою идеясын қорғаған (нәтижесіз). Бірақ бұл құлдарды мүлік ретінде қарастырған және тек меншік құқығын абсолютті құрметтеуге ант берген үстем элитаның ұстанған көзқарасы емес еді, олар бұл қауіпті «Пандора жәшігін» ашпауды жөн көрді.

Мүлік иелеріне өтемақы төлеумен қатар, 1848 жылғы 27 сәуірде жарияланған құлдықты жою туралы декреттерде плантаторларды арзан жұмыс күшімен қамтамасыз етуге арналған «отарлардағы тәртіптік шеберханаларға шақыра отырып, қаңғыбастық пен қайыршылықты жазалайтын» баптар болды. Басқаша айтқанда, құлдарға өтемақы төлеу және жер телімдеріне қолжетімділік қарастырылмағаны былай тұрсын, Шельшердің босатуы бұрынғы құлдарды қосымша ондаған жылдар бойы плантаторлар мен мемлекеттік биліктің бақылауында ұстауға мүмкіндік беретін жартылай мәжбүрлі еңбек жүйесімен ұласты.

Реюньонда префект құлдықты жою туралы декреттердің қалай жүзеге асырылатынын бірден түсіндірді: бұрынғы құлдар плантациялардағы жұмысшы немесе үй қызметшісі ретінде ұзақ мерзімді еңбек келісімшартын көрсетуі тиіс еді; егер оларда екеуі де болмаса, олар қаңғыбастық үшін қамауға алынып, декреттерде қарастырылған тәртіптік шеберханаларға жіберілетін болды.

2020 жылы Ұлыбритания мен Франциядағы кейбір бақылаушылар Black Lives Matter (Қара нәсілділердің өмірі маңызды) қозғалысының салдарынан құл саудагерлерінің немесе құл иеленушілерге өтемақы төлеген Шельшер сияқты адамдардың мүсіндері құлатылғанда таң қалды. Әр елдегі құлдықты жою кезінде орын алған тарихи әділетсіздіктерді еске түсіру бұл ашу-ызаны жақсырақ түсінуге, сондай-ақ шешімдер туралы ойлануға көмектесуі мүмкін.

2001 жылғы француз заңын (Құлдықты еске алу күнін бекітетін және құл саудасы мен құлдықты «адамзатқа қарсы қылмыс» деп танитын заң) дауысқа салу алдындағы пікірталастар кезінде Француз Гвианасынан келген депутат Кристиан Таубира көпшілікке өтемақы принципін қабылдауды және оның қалай жүзеге асырылатынын зерттейтін комитет құруды ұсынды, бірақ нәтиже болмады. Бүгінгі таңда Гаитиге тиесілі қаржылық өтемақыдан басқа, негізгі мәселе — Реюньон, Мартиника, Гваделупа және Француз Гвианасындағы аграрлық реформа (жер иелену жүйесін қайта құру) болып қала береді. Бұл құлдардың ұрпақтарына жер телімдеріне қол жеткізуге мүмкіндік беруі тиіс, өйткені қазіргі уақытта жерге және қаржылық активтерге иелік ету негізінен ақ нәсілділердің, оның ішінде 1848 жылғы өтемақылардан пайда көрген плантаторлар отбасыларынан шыққандардың артықшылығы болып қалуда. Бұл сұрақ қаншалықты күрделі болса да, оған жауап берілуі керек деп есептеймін.

Америка Құрама Штаттары: Құл иеленуші республиканың ұзақ шеруі

Енді біз өтемақы туралы пікірталас ерекше қызып тұрған Америка Құрама Штаттарына келеміз. Құлдық АҚШ-тың дамуында орталық рөл атқарды, ол құрылған кезде нағыз құл иеленуші республикаға ұқсайтын еді. Линкольнге дейінгі он бес президенттің ішінде он бірі құл иеленген, соның ішінде жас федерацияның жүрегі болып табылатын Вирджиниядан шыққан Вашингтон мен Джефферсон да бар. Құлдық жүйе 1800-1860 жылдар аралығында қарқынды дамыды. Бірақ Солтүстік-Шығыс және әсіресе Мидвест (Линкольн шыққан аймақ) одан да тезірек дамыды. Бұл екі аймақ басқа экономикалық модельге негізделген еді, оның негізі еркін жұмысшылардың байырғы халықтарды ығыстыру арқылы Батыстағы жерлерді отарлауы болды, сондықтан бұл аймақтар құлдықтың жаңа аумақтарға таралуына тосқауыл қоюға тырысты.

1860 жылғы жеңісінен кейін республикашыл Линкольн Оңтүстікпен құлдықты 1833 және 1848 жылдардағы британдық және француздық жою сияқты құл иеленушілерге өтемақы төлей отырып, бейбіт және кезең-кезеңімен тоқтату туралы келіссөздер жүргізуге дайын болды. Сонымен қатар, құлдықты тоқтату жоспарларын 1820 жылдары Джефферсон мен Мэдисон ұсынған болатын: олардың пікірінше, Батыстағы жерлердің көп бөлігін құлдықты қолдаушыларға беру жеткілікті еді, олар осылайша жаңа аумақтарда ірі жер иелеріне айналатын еді, сонымен бірге құлдарды Африкаға қайтару керек болды, өйткені олар құлдардың бұрынғы қожайындарымен бірге өмір сүруі қиын болады деп қорықты. Шындығында, көзделген трансферттердің көлемі бұл нұсқаны шындыққа жанаспайтын етіп жасады. Оңтүстік тұрғындары мұны білді және ХХ ғасырдағы Оңтүстік Африка мен Алжирдегі кейбір ақ нәсілді отаршылар сияқты, өз әлемдерін сақтап қалу үмітімен сецессия (бөлініп шығу) картасын ойнауды жөн көрді. Солтүстік тұрғындары Оңтүстіктің Одақтан кетуін қабылдаудан бас тартты және 1861 жылы Азамат соғысы басталды.

Төрт жылдан кейін, 600 000 адам қаза тапқаннан кейін (бұл ел қатысқан барлық басқа қақтығыстардың, соның ішінде екі дүниежүзілік соғыстың, Кореяның, Вьетнамның және Ирактың жиынтық санына тең), шайқастар 1865 жылы сәуірде Конфедерацияның тізе бүгуімен аяқталды. Бірақ кейбір солтүстік тұрғындары қара нәсілділерді азамат болуға, тіпті мүлік иесі болуға дайын деп санамады. Оңтүстіктегі ақ нәсілділер қатаң нәсілдік сегрегация жүйесін енгізді, бұл оларға 1964 жылы Азаматтық құқықтар туралы заң қабылданғанға дейін тағы бір ғасырға жуық билікте қалуға мүмкіндік берді. Осы арада Америка Құрама Штаттары әлемдегі басты әскери державаға айналды және 1914-1945 жылдар аралығында еуропалық отаршыл державалар арасындағы ұлтшылдық пен геноцидтің жойқын циклдерін тоқтата алды. Тарихи тұрғыдан АҚШ-тағы құлдықты қолдайтын партия болған демократтар Жаңа бағыттың (Франклин Рузвельт енгізген экономикалық және әлеуметтік реформалар сериясы) партиясына айнала алды. Коммунистердің бәсекелестігі мен қара нәсілділердің жұмылуының әсерінен олар азаматтық құқықтарды беруге мәжбүр болды.

Азамат соғысы кезіндегі сецессионистер (бөлініп шығушылар) келтірген залалдан кейін, бір жағынан құл иеленушілерге өтемақы төлеу қисынсыз болып көрінді және таңқаларлығы жоқ, мұндай ұсыныстардың барлығы доғарылды. Екінші жағынан, соғыстың соңғы айларында, 1865 жылғы қаңтарда, солтүстік тұрғындары босатылған құлдарға соғыс жеңіспен аяқталғаннан кейін олардың әрқайсысы «қырық акр жер және қашыр» алады деп уәде берді. Идея оларды шайқасқа қосылуға ынталандыру, ондаған жылдар бойғы ақысыз еңбектің орнын толтыру және олардың еркін жұмысшы ретіндегі болашаққа бет бұруына мүмкіндік беру болды. Егер ол қабылданғанда, бұл бағдарлама әсіресе ірі құл иеленушілердің есебінен ауқымды аграрлық қайта бөлуді білдірер еді. Бірақ шайқастар тоқтаған бойда уәде ұмытылды; өтемақы қарастыратын ешқандай заң қабылданбады және «қырық акр жер және қашыр» солтүстік тұрғындарының алдауы мен екіжүзділігінің символына айналды (тіпті қара нәсілді кинорежиссер Спайк Ли өз өндірістік компаниясына осы атауды мысқылмен қойды).

Алайда, өтемақы мәселесі әлі де күн тәртібінде тұр. 2021 жылы Иллинойс штатындағы Эванстон қаласы қара нәсілді халыққа тұрғын үй сатып алуға көмектесу үшін 25 000 долларға дейін жеке төлемдер жасалатын өтемақы бағдарламасын қабылдады. Бұл АҚШ-тағы байлықтың орасан зор шоғырлануын және әсіресе активтер тұрғысынан нәсілдік теңсіздіктің көлемін және келтірілген залалдың (құлдық, содан кейін сегрегация кезіндегі) ауқымын ескерсек, шағын болып көрінуі мүмкін, бірақ бұл бастама болуы мүмкін. Федералды деңгейде талқылаулар жүріп жатыр, онда жиі 1988 жылғы жапон-америкалықтарға өтемақы төлеу туралы заңмен салыстыру жасалады, бұл заң қабылданып, жүзеге асырылғанға дейін ондаған жылдар бойы мүмкін емес болып көрінген еді. Теңдік пен әділеттілікке бағытталған шеру жалғасуда.

Құлдықтан кейінгі отаршылдық және мәжбүрлі еңбек мәселесі

Өтемақы мәселесінен бөлек, отаршылдық мұра толығымен қайта қаралуы керек. Жалпы алғанда, егер біз байлықтың бөлінуі туралы қолжетімді дереккөздерді жинақтасақ, құл иеленуші және отаршыл қоғамдар тарихтағы ең теңсіз қоғамдардың қатарына жататынын көреміз (12-суретті қараңыз). Сан-Доминго сияқты құл иеленуші аралдар үшін тарихи шарықтау шегі Француз революциясының қарсаңында болды. Плантациялардың есептері мен біздің иелігіміздегі мұрағаттарға сәйкес, құл иеленушілер, отаршылар, метистер және еркін қара нәсілділер (халықтың 10 пайызы) өндірістің шамамен 80 пайызын иемденген, ал құлдарға (халықтың 90 пайызы) берілетін азық-түлік пен киім-кешек әрең дегенде 20 пайызды құраған.

Теориялық тұрғыдан алғанда, болашақта гипер-технологиялық қоғамдар теңсіздіктің одан да шектен шыққан деңгейін орната алады деп елестетуге болады: негізінен, материалдық молшылық көбірек өндіріп алуға мүмкіндік береді, егер осы гипотетикалық қоғамдардағы биліктегі техно-миллиардерлер тобы репрессиялық және үгіт-насихат тұрғысынан тиісті құралдарды дамыта алса. Алайда, осы уақытқа дейін мұндай жағдай орын алған жоқ және 1780-1790 жылдар аралығындағы Француз Вест-Индиясындағы құлдарға толған аралдар әлем тарихындағы теңсіздік бойынша «жүлдені» иеленіп келеді.

12-СУРЕТ. Тарихи перспективадағы табыстың шектен тыс теңсіздігі: Отаршыл және құлдық қоғамдардың шыңы

Барлық бақыланған қоғамдарда жалпы табыстың жоғарғы децильге (халықтың ең бай 10 пайызы) тиесілі үлесі 1980 жылғы Швециядағы 23 пайыздан, 1780 жылғы Сен-Доминго (Гаити) аралындағы 81 пайызға дейін ауытқып отырды (мұнда халықтың 90 пайызы құлдар болған). 1930 жылғы Алжир немесе 1950 жылғы Оңтүстік Африка сияқты отаршыл қоғамдар тарихтағы ең жоғары теңсіздік деңгейімен сипатталады: жалпы табыстың шамамен 70 пайызы еуропалықтардан тұратын жоғарғы децильдің қолында болды. Дереккөздер мен сериялар: piketty. pse. ens. fr/equality

Біз сондай-ақ 1930 жылғы француздық Алжир немесе 1950 жылғы Оңтүстік Африка сияқты отаршыл қоғамдарға тән теңсіздік деңгейі құлдық қоғамдардағыдан сәл төмен болса да, оларға өте жақын екенін көреміз (жоғарғы децильдің үлесі 80 пайызға жетпесе де, 60–70 пайызды құрайды). Басқаша айтқанда, іс жүзінде бұл әртүрлі теңсіздік жүйелерінің арасында сабақтастық бар (13-суретті қараңыз). Құлдықтан кейінгі отаршыл қоғамдарда теңсіздік механизмдері басқа нысандарға ие болады, атап айтқанда, заңдық, әлеуметтік, фискалдық және білім беру жүйелері арқылы терең кемсітушілік жүзеге асырылады. Эммануэль Сааданың Француз империясына қатысты зерттеулері көрсеткендей, ХХ ғасырдың ортасына дейін отаршыл державалар өз империяларында ерекше құқықтық жүйелерді дамытты. Бұл жүйелер оларға этно-нәсілдік санаттар негізінде құқықтар беруге мүмкіндік берді. Құлдық жойылғаннан кейін мұндай санаттар метрополиялық Францияда жойылуы тиіс болса да, отарларда оларды нақты кодификациялау жалғаса берді.

Image segment 248

Голландиялық Ост-Индия жағдайында Денис Ломбард 1854 жылғы отаршылдық статус ерекше зиянды рөл атқарғанын көрсетті: ол «жергілікті тұрғындарды» және «шығыс шетелдіктерді» (қытай, үнді және араб азшылықтары кіретін санат) бір-бірінен қатаң бөлуді ұйғарды. Оңтүстік Африкада кемсітушілік өте қатыгез сипат алды. 1913 жылғы «Жергілікті тұрғындардың жері туралы заңмен» (Native Land Act) қара нәсілді халық іс жүзінде Оңтүстік Африка аумағының 7 пайызын ғана құрайтын резервацияларға қамалды. Қара нәсілді жұмысшыларға арнайы рұқсатсыз (pass) жұмыс аймағынан шығуға тыйым салынды. Бұл шаралар 1948 жылы ресми түрде бекітіліп, 1990 жылға дейін қолданылған апартеид (нәсілдік сегрегацияның мемлекеттік жүйесі) кезінде одан әрі радикалданды. Қолданыстағы құқықтық жүйелер әрдайым Оңтүстік Африкадағыдай шектен шыққан болмаса да, әртүрлі отаршылдық контексттерде отарланған халықтар отаршылар ие болған жұмысқа орналасу, білім алу және меншік құқығынан жүйелі түрде айырылып отырды.

13-СУРЕТ. Метрополиялық Франциядағы және оның отарларындағы табыстың бөлінуі

1780 жылы Сен-Доминго (Гаити) аралында жалпы табыстың 80 пайыздан астамы халықтың ең бай 10 пайызына тиесілі болды. Ол кезде арал халқының 90 пайызы құлдардан, ал 10 пайызы еуропалық отаршылардан тұратын. Салыстырмалы түрде, 1930 жылғы Алжирде бұл көрсеткіш 65 пайыздан асса (халықтың 90 пайызы «алжирлік мұсылмандар», 10 пайызы еуропалықтар), 1910 жылғы метрополиялық Францияда шамамен 50 пайызды құрады. Дереккөздер мен сериялар: piketty. pse. ens. fr/equality

Image segment 252

Біз сондай-ақ таза құлдық пен мәжбүрлі еңбектің әртүрлі нысандары арасында іс жүзінде сабақтастық бар екенін есте сақтауымыз керек. Құлдық жойылғаннан кейін британдық және француздық билік өкілдері алыс аймақтардан, атап айтқанда Үндістаннан (Реюньон және Маврикий жағдайында) ұзақ мерзімді келісімшарттар арқылы жұмысшыларды тартудың жаңа жүйелерін ойлап тапты (французша — engagés, ағылшынша — indentured workers, яғни келісімшарттық жұмысшылар). Үнді жұмысшылары үшін бұл «міндеттеме» көлік шығындарын өтеу үшін ұзақ уақыт бойы (мысалы, он жыл) жалақысының басым бөлігін жұмыс берушіге беруден тұрды. Егер жұмысшының нәтижесі жеткіліксіз деп танылса немесе тәртіп бұзса, өтеу мерзімі тағы он жылға немесе одан да көп уақытқа ұзартылуы мүмкін еді. Сақталған заң мұрағаттары көрсеткендей, құқықтық жүйе жұмыс берушілердің мүддесін жақтаған жағдайда, бұл қанау мен еріктіліктің сорақы түрлеріне әкеп соқтырды. Бұл жүйе классикалық құлдықтан өзгеше болғанымен, одан тым алыс емес еді. Қолжетімді дереккөздер жұмыс берушілер мен соттардың тәртіптік жүйені қалай «өзгерту» туралы келіссөз жүргізгенін айқын көрсетеді: меншік иелері құлдық кезіндегі дене жазасын қолдануды азайтуға келіседі, бірақ оның орнына биліктен қаржылық санкциялар енгізу арқылы жұмысшыларды бағыныштылықта ұстауға көмек сұрайды.

1912 жылдан 1946 жылға дейін француз отарларында заңды нысанда (немесе соған ұқсас кейіпте) жүргізілген мәжбүрлі еңбек тағы бір айқын мысал болып табылады. XIX ғасырдың соңында еуропалықтар табиғи ресурстарды игеру үшін Африка құрлығының ішкі бөлігіне ене бастағанда, олар көбінесе өте қатыгез жағдайларда мәжбүрлі еңбекке жүгінді. 1885 жылдан бастап Король Леопольд II-нің жеке меншігі болған Бельгиялық Конгода жасалған зорлық-зомбылықтар туралы көптеген есептер үлкен дау тудырды. Каучук өндірісі жергілікті жұмыс күшін қанау мен тәртіпке салудың қатыгез әдістеріне негізделді: ауылдар өртелді, адамдардың қолдары шабылды. Соңында, парламенттік бақылау бұл режимді жұмсартады деген үмітпен, еуропалықтар 1908 жылы бұл аумақты Бельгия мемлекетіне беруді талап етті. Француз отарларындағы заңсыздықтар да жиі айыпталды. Осы контексте Отарлар министрі Француз Африкасының тұрғындарынан талап етілетін «қызметтердің» (көбінесе corvées немесе міндетті тегін еңбек деп аталады) құқықтық шеңберін айқындайтын құжаттар жариялады.

Бұл логика «бұлжымас» болып көрінді: отаршыл әкімшілік барлығының салық төлеуіне негізделген, бірақ кейбір жергілікті тұрғындарда ақшалай салық төлеуге ресурстар жетіспеді; демек, олар жергілікті отаршыл билік үшін ақысыз еңбек түріндегі қосымша «заттай салық» төлеуге міндетті болды. Іс жүзінде бұл міндетті еңбек отарланған халық төлеп отырған онсыз да жоғары ақшалай және заттай (өнім түріндегі) салықтардың үстіне қосылды. Сондай-ақ, ақысыз еңбекті пайдалану кез келген қиянатқа жол ашты және оларды алдын ала заңдастырып берді. 1912 жылғы «Француз Батыс Африкасының отарлары мен аумақтарындағы жергілікті тұрғындардың қызметін реттеу туралы» декрет кейбір сақтық шараларын енгізгенімен, олар шектеулі болды және нашар қадағаланды. Мәжбүрлі еңбек 1921-1934 жылдар аралығында Конго-Мұхит теміржолының қайғылы құрылысы кезінде үлкен жанжалға себеп болды. Француздық Экваторлық Африка әкімшілігі бастапқыда теміржол бойындағы аумақтан 8000 жұмысшыны «жалдауға» уәде берген. Бірақ жұмыстағы өлім-жітімнің өте жоғары болуы және оның қауіптілігі жұмысшылардың қашуына мәжбүр етті. Отаршыл билік Орталық Конгоның екінші шетінен «ересек еркектерді» іздеуге көшті. 1925 жылдан бастап олар Камерун мен Чадта рейдтер ұйымдастырды. Андре Жидтің 1927 жылғы «Конгоға саяхат» (Voyage au Congo) және Альбер Лондрдың 1929 жылғы «Эбен ағашының елі» (Terre d’ébène) атты әйгілі еңбектерінде адам шығынының орасан зор екені айыпталды.

Францияға халықаралық қысым күшейді, әсіресе 1919 жылы Ұлттар Лигасымен бірге құрылған Халықаралық еңбек ұйымы (ХЕҰ) тарапынан. Оның конституциясы келесідей преамбуламен басталды: «Жалпыға ортақ және ұзақ мерзімді бейбітшілік тек әлеуметтік әділдікке негізделген жағдайда ғана орнай алады; ал еңбек жағдайлары көптеген адамдар үшін әділетсіздікке, қиындықтар мен мұқтаждыққа толы болса, бұл әлемдегі тыныштық пен үйлесімділікке қауіп төндіретін үлкен толқулар тудырады... ; Сондай-ақ, кез келген ұлттың адамгершілікке жатпайтын еңбек жағдайларын жоюдан бас тартуы өз еліндегі жағдайды жақсартқысы келетін басқа ұлттар үшін кедергі болып табылады».

Бұдан кейін жұмыс күнінің ұзақтығы, жалақы деңгейі және жұмысшылардың құқықтары туралы бірқатар ұсыныстар мен есептер жарияланды. Алайда, ХЕҰ-да өз ұсыныстарының орындалуын қамтамасыз ететін санкциялар қолдану құдіреті болмады. 1920 жылдары ХЕҰ Францияны ақысыз еңбек пен жұмысшыларды бір жерден екінші жерге мәжбүрлеп көшіруді тоқтатуға бірнеше рет шақырды. ХЕҰ бұл тәжірибені құлдық еңбектің бір түрі деп бағалады. Бірақ француз билігі бұл айыптауларды жоққа шығарып, барлық «жергілікті тұрғындарға» еңбек міндеттемесін ақшамен өтеу мүмкіндігі берілгенін алға тартты. Француз әкімшілігінің тағы бір сүйікті уәжі — Конго-Мұхит теміржолындағы заңсыздықтар мәжбүрлі еңбек емес, «әскери борыш» болып табылады деген жауап болды. (Әскери жүйені азаматтық тапсырмалар үшін пайдаланбау шартымен, ХЕҰ әскери еңбектің кейбір түрлеріне рұқсат берген еді). ХЕҰ Францияны осы ережелерді теріс пайдаланды деп күдіктенді. Өздерінің «ұлттық егемендігіне» қол сұғу деп санаған француз билігі 1930 жылы ХЕҰ конвенциясын ратификациялаудан бас тартты. Сондықтан француз отарларындағы ақысыз мәжбүрлі еңбек Екінші дүниежүзілік соғыстың қарсаңына дейін жалғасты (мысалы, Піл Сүйегі Жағалауындағы какао плантацияларында). 1912 жылғы декрет тек 1946 жылы ғана, Франция өз империясын сақтап қалу үшін кез келген жеңілдікке баруға дайын болған кезде, Піл Сүйегі Жағалауының болашақ президенті Феликс Уфуэ-Буаньидің қысымымен жойылды.

Франция — өзінің отаршыл республика екенін білмейтін мемлекет

Отаршылдық контекстегі, басқа да теңсіздік жүйелеріндегі сияқты, кемсітушіліктің ең астыртын әрі екіжүзді түрлерінің бірі білім алуға қолжетімділікке қатысты. АҚШ-тың оңтүстігінде қара нәсілді балалардың ақ нәсілділермен бір мектепке баруына тыйым салу 1964-1965 жылдарға дейін күшінде болған заңды нәсілдік кемсітушілік жүйесінің негізгі тіректерінің бірі болды. Бұл кемсітушілік заңсыз деп танылғанымен, АҚШ қоғамы әлі де осы терең нәсілдік және аумақтық теңсіздіктің ізін жоя алмай келеді. Еуропада, әсіресе Францияда, заңды нәсілдік кемсітушіліктің бұл ауыр мұрасы құрлықтық Еуропаға қатысы жоқ деп есептеледі. Францияда «республикалық» құндылықтар жиі алға тартылады, тіпті 1870 жылдары монархиялық және империялық режимдердің орнына республиканың келуі жалпы құқықтар теңдігі мен нәсілдік теңдікті қамтамасыз етуге жеткілікті болғандай көрінеді.

Іс жүзінде Үшінші Республика Гаитиден ондаған жылдар бойы байлық өндіруден тартынбады, осылайша 1825 жылғы монархиялық мемлекет салған алым-салықты 1950 жылға дейін ұзартты. Сондай-ақ, 1912 жылы Африка отарларындағы «жергілікті тұрғындар» үшін «қызметтер» түріндегі мәжбүрлі еңбек жүйесін енгізуден де қымсынбады, бұл жүйе 1946 жылға дейін сақталды. Алжирде де, Француз отаршыл империясының басқа бөліктерінде де республикалық мемлекет 1962 жылға дейін терең нәсілдік және этно-діни кемсітушілікке негізделген режимді ұстанды. Нақтырақ айтқанда, отаршыл империяның соңғы күніне дейін «алжирлік мұсылмандар» мен басқа да жергілікті халықтар отаршылар сияқты саяси, әлеуметтік немесе экономикалық құқықтарға ешқашан ие болған емес. Атап айтқанда, мектеп жүйесі соңына дейін сегрегацияланған күйде қалды: отаршылар мен жергілікті тұрғындарға арналған мектептер қатаң бөлінді. Егер АҚШ құл иеленуші республика болса, Франция ұзақ уақыт бойы отаршыл республика болды. Екі республика да өздері бақылайтын аумақтарды 1960 жылдарға дейін нәсілдік және кемсітушілік негізде ұйымдастырды. Егер біз бұл мұрадан құтылғымыз келсе, алдымен оның маңыздылығын түсінуден бастағанымыз жөн.

Соңғы зерттеулер француз отарлауы кезіндегі отаршылдық бюджеттердің құрылымын және осы теңсіздіктерді тереңірек түсінуге мүмкіндік берді. Мароккода 1925 жылы еуропалықтарға арналған бастауыш және орта мектептер білім беруге бөлінген жалпы шығындардың 79 пайызын алды (еуропалықтар халықтың тек 4 пайызын құраса да). Сол жылы Солтүстік Африка мен Үндіқытайдағы жергілікті балалардың 5 пайыздан азы, ал Француз Батыс Африкасында 2 пайыздан азы мектепке барды. Шығындардағы бұл орасан зор теңсіздік отаршылдық аяқталғаннан кейін де азаймағаны таңғалдырады. Алжирде бюджеттік құжаттар көрсеткендей, отаршыларға арналған мектептер 1925 жылы білім беру шығындарының 78 пайызын, ал 1955 жылы, тәуелсіздік үшін күрес басталған кезде, 82 пайызын иемденген. Отаршылдық жүйенің жұмыс істеуі соншалықты теңсіз болды, оны реформалау мүмкін емес болып көрінді. Бұл шығындарды қаржыландыру үшін пайдаланылған фискалдық жүйенің өзі әділетсіз болды және негізінен жергілікті тұрғындарға ауырлық салды (тұтыну салығы, жанама салықтар және т. б. ). Қысқасы, отарланған халықтар өздерін саяси және әскери тұрғыдан басып алғандардың мүддесіне қызмет ететін шығындарды қаржыландыру үшін ауыр салықтар төледі.

ХХ ғасырдың басында метрополиялық Франциядағы білім беру жүйесі де өте иерархиялық және теңсіз болды. Бірақ бұл отаршылдық контекстегі білім беру ресурстарының теңсіздік деңгейімен мүлдем салыстыруға келмейді (14-суретті қараңыз). 1910 жылы Францияда білім беру стратификациясы өте жоғары болды: аз қамтылған таптар бастауыш мектеп туралы сертификаттан ары аса алмайтын. Бюджеттік мәліметтер бойынша, ең көп білім инвестициясын алған халықтың 10 пайызы жалпы шығындардың 38 пайызын иемденсе, ең аз білім алған 50 пайыз халыққа тек 26 пайыз ғана тиесілі болды. Бұл үлкен теңсіздік, өйткені екінші топ бірінші топтан бес есе көп. Басқаша айтқанда, ең артықшылықты 10 пайыз балаларға салынған жеке білім инвестициясы ең аз артықшылықты 50 пайызға қарағанда сегіз есе жоғары болды. Бұл теңсіздік 1910 және 2020 жылдар аралығында айтарлықтай төмендеді. Дегенмен, қазіргі жүйе де әлеуметтік репродукцияны (тең емес таптардың өз мәртебесін ұрпақтан ұрпаққа беру үрдісі) азайтуы тиіс болса да, ең бай 10 пайызға ең кедей 50 пайызға қарағанда үш есе көп қаражат жұмсайды. Ал отаршыл Алжир сияқты қоғамдарда бұл теңсіздік орасан зор болды: отаршылардың балаларына жұмсалған шығын мен отарланғандардың балаларына жұмсалған шығын арақатынасы 40-қа 1 болды.

14-СУРЕТ. Отаршыларға арналған отарлар: Тарихи перспективадағы білім беру инвестицияларының теңсіздігі

1950 жылы Алжирде ең артықшылықты 10 пайыз (отаршылар) бастауыш, орта және жоғары білімге жұмсалған жалпы шығындардың 82 пайызын пайдаланды. Салыстырмалы көрсеткіш Францияда 1910 жылы 38 пайыз, ал 2020 жылы 20 пайыз болды. Дереккөздер мен сериялар: piketty. pse. ens. fr/equality

Репарация мәселесі: Әділдікті трансұлттық ауқымда қайта қарастыру

Қорытындылайық. Әлем елдері арасындағы және ел ішіндегі қазіргі байлықтың бөлінуі құлдық пен отаршылдық өткеннің терең ізін сақтап қалған. Бұл өткенді білу қазіргі экономикалық жүйенің теңсіздіктерін түсіну үшін өте маңызды, бірақ оның өзі ғана шешім табуға жеткіліксіз. Мәселе күрделі және терең зерттеуді талап етеді. Кейде шешім Францияның Гаити алдындағы берешегі сияқты нақты репарацияларды (өтемақыларды), немесе жер реформасын, немесе АҚШ-тағыдай өтемақы төлеуді қамтиды. Тіпті өткен замандағы басқа да әділетсіздіктер үшін өтемақы төленіп жатқан кездің өзінде, репарация талқылауынан бас тарту барлығына ортақ әділдік нормаларын қалыптастыруды қиындатады. Өтемақы әділдігі мен әмбебап әділдік логикасы бір-бірін толықтыратынын және олардың қатар жүруі керектігін түсінетін уақыт келді.

Image segment 267

Осының бәріне қарамастан, тек репарациялардың (зиянды өтеу төлемдерінің) ғана барлық мәселені шешуге мүмкіндік бермейтіні өте анық. Нәсілшілдік пен отаршылдық келтірген зиянды жою үшін біз экономикалық жүйені жүйелі негізде өзгертуіміз керек: теңсіздікті азайтып, шыққан тегіне қарамастан әрбір адамның білім алуға, жұмысқа орналасуға және мүлікке барынша теңгермелі эгалитарлы қол жеткізуін қамтамасыз етуіміз қажет. кемсітушілікпен күресу үшін біз барынша өршіл, дәйекті және тексерілетін саясатты жүргізуіміз керек, бірақ бұл ретте әрқашан көпқырлы және сан өлшемді болатын бірегейліктерді идентификаттарды қатып қалған қалыпқа түсірмеуіміз қажет. Осы уақытқа дейін жинақталған тәжірибе негізінде әлеуметтік критерийлер мен шығу тегіне байланысты критерийлер арасындағы тепе-теңдікті табу қаншалықты мүмкін екенін көреміз. Осыған ұқсас себептермен біз ұлттық деңгейдегі қайта бөлу мен халықаралық деңгейдегі қайта бөлу арасындағы қарама-қайшылықтан арылуымыз керек.

Атап айтқанда, әрбір ел, планетадағы әрбір азамат трансұлттық компаниялар мен әлемдік миллиардерлерден алынатын салық түсімдерінің белгілі бір бөлігіне ие болуы тиіс: біріншіден, әрбір адам денсаулық сақтауға, білім алуға және дамуға минималды тең құқылы болуы керек; екіншіден, бай елдердің гүлденуі кедей елдерсіз мүмкін болмас еді. Батыс әлеміндегі, сондай-ақ Жапония мен Қытайдағы байлықтың өсуі бұрыннан халықаралық еңбек бөлінісіне және бүкіл әлемдегі табиғи және адами ресурстарды аяусыз пайдалануға негізделген. Біздің планетамызда орын алған осы байлықтың барлық жинақталуы жаһандық экономикалық жүйеге тәуелді және дәл осы деңгейде әділеттілік мәселесі көтеріліп, теңдікке қарай бетбұрыс жалғасуы тиіс. Осы бағыттар бойынша әрі қарай жүрмес бұрын, біз XVIII ғасырдан бастап жаһандық ауқымда және атап айтқанда, Батыс елдерінде мәртебелік және таптық теңсіздіктердің қалай өзгергенін жақсырақ түсінуіміз керек.

  1. T. Piketty, Capital and Ideology (Cambridge, MA: Belknap Press of Harvard University Press, 2020), 217–220. Сравни S. Henochsberg, “Public Debt and Slavery: The Case of Haiti (1760–1915),” жарияланбаған қолжазба, Paris School of Economics, желтоқсан 2016. 2. Бұл жойқын циклдер 1804 жылы Жан-Жак Дессалин билікке келген кезде басталды. 1803 жылы француз экспедициялық күштері (барлық көтерілісшілерді қырып-жоюды мақсат еткен күш) тізе бүккеннен кейін және 1802 жылы ақ нәсілділердің қатысуын сақтауды, Франциямен бейбіт бірлестік құруды және Гаитидің халықаралық экономикаға интеграциялануын жан-тәнімен қорғаған Туссен Лувертюр тұтқындалғаннан кейін, Дессалин ақ нәсілділерге қарсы және оқшауланушылыққа негізделген өте қатал автократиялық монархиялық режим орнатты. Аралдың кейінгі тарихы осындай айыптау және мойынсұну циклдерімен сипатталады. 3. Ұлттық табыстың уақыт өте келе тұрақты үлесін қарастыру бастапқы соманы экономиканың номиналды өсуіне индекстеумен индекстеу (баға немесе табыс көрсеткіштерін экономикалық жағдайға сәйкестендіру) бірдей, бұл тек баға деңгейіндегі индекстеу мен номиналды пайыздық мөлшерлеме бойынша индекстеу арасындағы аралық нәтижелерге әкеледі. 4. Мысалы, 150 миллиард алтын франк 1825 жылғы француз ұлттық табысының 2 пайызын құрады. Француз ұлттық табысының сол үлесін 2020 жылға қолдансақ, 40 миллиард еуро шығады. 5. Өтемақы тек 1988 жылы әлі тірі болған адамдарға ғана берілді, бұл мүлікті тәркілеу жағдайларына қайшы келеді, онда мүлік әдетте мұрагерлерге беріледі. Бұл ерекшелікте ешқандай «табиғи» нәрсе жоқ; бұл саяси таңдаудың нәтижесі. Менің ойымша, өтемақының дұрыс деңгейін және уақыт бойынша берілуін белгілеу демократиялық талқылаудың еншісінде, бұл ретте, мысалы, мұра мен мүлікке қолданылатын салық шкалаларын басшылыққа алуға болады (7-тарауды, 2-кестені қараңыз). 6. 1904 жылы арал тәуелсіздігінің жүз жылдығы тойланып жатқанда, Үшінші республика билігі Гаитиге ресми делегация жіберуден бас тартты. Француз үкіметі қарызды қайтару қарқынына қанағаттанбады және мұндай «нашар төлеушіге» кешірімділік таныту туралы сөз де болуы мүмкін емес еді, әсіресе отаршыл империя қарыз арқылы мәжбүрлеуге жиі жүгінетін жағдайда. 2004 жылы Бесінші республика билігі де осындай қорытындыға келді, бірақ басқа себептермен. Франция президенті еске алу рәсімдеріне қатысудан бас тартты, өйткені Гаити президенті осы сәтті пайдаланып, Гаити төлеген «арсыз қарызды» Франциядан қайтаруды талап етеді деп қорықты, ал француз үкіметі бұл тақырыптың қандай да бір сылтаумен қозғалғанын қаламады. 2015 жылы жойқын жер сілкінісінен кейін Гаитиге барған Франция президенті бұл ұстанымын тағы да қайталады. Францияның Гаити алдында «моральдық» қарызы бар, деді ол, бірақ ақшалай репарациялар туралы сөйлесуге келісу мүмкін емес. Бақытқа орай, француз мемлекетінің 2104 жылғы үш жүз жылдыққа дейін өз көзқарасын қайта қарауға әлі сексен жылы бар. 7. Масштабты анықтау үшін, XIX ғасырдағы Біріккен Корольдікте білім беруге (барлық деңгейде) жұмсалған жалпы шығындар жыл сайын ұлттық табыстың 0,5 пайызынан аспағанын атап өтуге болады (6-тарауды қараңыз). Осылайша, құлдық иелеріне өтемақы ретінде білім беруге он жыл бойы салынған инвестицияға тең мемлекеттік қаражат үлестірілді. 8. N. Draper, The Price of Emancipation: Slave-Ownership, Compensation and British Society at the End of Slavery (Cambridge: Cambridge University Press, 2010); C. Hall, N. Draper, K. McClelland, K. Donington, and R. Lang, Legacies of British Slave-Ownership: Colonial Slavery and the Formation of Victorian Britain (Cambridge: Cambridge University Press, 2014). LBS (Legacies of British Slave-Ownership) дерекқоры http://www.ucl.ac.uk/lbs/ мекенжайында қолжетімді. 9. 2021 жылы Мириам Коттиас пен оның командасы жасаған Esclavages et indemnités (http://esclavage-indemnites.fr) веб-сайтында 1825 жылғы Гаитимен келісімнен және 1848 жылғы жоюдан кейін құл иелеріне төленген өтемақылардың толық дерекқоры бар. 10. Аболиционист аболиционист (құлдықты жоюды жақтаушы) болған Ламартин Депутаттар палатасында бұл мәселені баса айтты: «Біз отаршылдарға олардың заңды меншігінің құлдар түрінде алынған бөлігі үшін өтемақы беруіміз керек: біз бұған ешқашан басқаша қарамаймыз. Тек революциялар ғана өтемақысыз иеліктен айырады. Заң шығарушылар бұлай әрекет етпейді: олар өзгертеді, түрлендіреді, бірақ ешқашан күйретпейді; шығу тегі қандай болса да, олар қалыптасқан құқықтарға байыппен қарайды». Депутаттар палатасы, 1835 жылғы 22 сәуірдегі және 1836 жылғы 25 мамырдағы сессиялар. Piketty, Capital and Ideology, 220–226, дәйексөз 225-бетте. Бұл пікірталастар туралы қараңыз: C. Oudin-Bastide and P. Steiner, Calcul et morale. Coûts de l’esclavage et valeur de l’émancipation (XVIIIe–XIXe siècles) (Paris: Albin Michel, 2015). 11. Франциядағы 2001-434 заңының (Тобира заңы) ұсынылған 5-бабында мынадай тармақ болды: «Келтірілген зиянды анықтауға және осы қылмысқа байланысты тиісті репарация шарттарын зерделеуге уәкілетті білікті адамдар комитеті құрылсын. Бұл комитеттің құзыреті мен миссиялары Мемлекеттік кеңестің жарлығымен белгіленеді». 12. Piketty, Capital and Ideology, 235–238. Толық өтемақы төлеу үшін АҚШ ұлттық табысының шамамен бір жылына тең қаражатты аудару қажет болар еді, бұл Азамат соғысынан туындаған федералдық қарыздан (ол өте ауыр болса да) үш-төрт есе көп. Америка Құрама Штаттарындағы құлдық құбылысының ауқымы иелерімен бейбіт келісімге келуді мүмкін етпеді. Құлдарды Африкаға көшіру жобасы Либерияның қиындықпен құрылуымен аяқталды. 13. Реконструкция кезеңіндегі АҚШ-тағы саяси қақтығыстар құрылымының өзгеруі туралы мына қызықты кітапты қараңыз: N. Barreyre, L’Or et la Liberté. Une histoire spatiale des États-Unis après la guerre de Sécession (Paris: EHESS, 2014). Салыстырыңыз: N. Maggor, Brahmin Capitalism: Frontiers of Wealth and Populism in America’s First Gilded Age (Cambridge MA: Harvard University Press, 2017). 14. Мысалы, мына авторлардың ұсыныстарын қараңыз: W. A. Darity and A. K. Mullen, From Here to Equality: Reparations for Black Americans in the Twenty-First Century (Chapel Hill: University of North Carolina Press, 2020). 15. Құл иелері, отаршылдар, метистер және еркін қара нәсілділер иеленген өнімнің 80 пайызының шамамен 55 пайызына тең бөлігі иелерінің (халықтың 1 пайызынан азы) игілігіне экспортталды, олар бұл қаражатты Франция метрополиясында және басқа колонияларда жинақтау мен тұтынуды қаржыландыруға пайдаланды, ал 25 пайызы жергілікті жерде жинақталды немесе тұтынылды. Қараңыз: Piketty, Capital and Ideology, 218–220. 16. Бұл жерде біз мүлікті қайта бөлу мен табысты қайта бөлу арасындағы айырмашылыққа қайта ораламыз (2-тарауды қараңыз). Мүлікті қайта бөлу әлдеқайда радикалды болуы мүмкін, мысалы, 1914 жылы Франциядағыдай, бай 10 пайызға мүліктің 80-90 пайызы тиесілі болды; табысты қайта бөлу күрделірек (ішінара өмір сүру қажеттілігі шектеуіне байланысты) және әлдеқайда қатал үстемдік жүйесін талап етеді. 17. Зерттеулер 1960 жылы Реюньондағы табыс теңсіздігі Француз Алжирі мен Оңтүстік Африкада байқалған деңгейге жақын болғанын көрсетті. Қараңыз: Piketty, Capital and Ideology, 263–264; Y. Govind, “Post-colonial Trends of Income Inequality: Evidence from the Overseas Departments of France,” маусым 2020, WID.world; F. Alvaredo, D. Cogneau, and T. Piketty, “Inequality under Colonial Rule: Evidence from French Algeria, Cameroon, Tunisia, Vietnam and Comparison with British Colonies 1920–1960,” шілде 2020, WID.world. 18. 1928 жылғы «заңды ата-анасы белгісіз, Үндіқытайда туған аралас нәсілді адамдардың (метистердің) мәртебесін анықтайтын» жарлық бойынша, кем дегенде бір ата-анасы «француз нәсілінен деп есептелетін» кез келген адамға француз азаматтығы берілді. Бұл соттардың талап қоюшылардың физикалық және нәсілдік сипаттамаларын зерттеуіне әкелді. Қараңыз: E. Saada, Empire’s Children: Race, Filiation, and Citizenship in the French Colonies, ауд. Art Goldhammer (Chicago: University of Chicago Press, 2012), 1. 19. Бұл бөліну бірегейліктер мен араздықты біржола орнықтыруға көмектесті, тіпті мың жылдан астам уақыт бойы Инсулиндия (Малай архипелагы) отаршыл державалар ұстанған соғысқұмар көзқарасқа сәйкес келмейтін индуистік, конфуцийлік, буддистік және мұсылмандық мәдениеттердің қосындысымен сипатталса да. Қараңыз: D. Lombard, Le Carrefour javanais. Essai d’histoire globale (Paris: EHESS, 1990). Бирмадағы буддистер мен мұсылмандар арасындағы араздық туралы қараңыз: J. Lavialle-Prélois, “De la colonisation à la légitimation: l’autre ‘terroriste’ en Arakan,” Journal des anthropologues 154–155, no. 3 (2018): 63–83. Африкадағы (Мали, Руанда, Бурунди, Конго) «этникалық» бірегейліктердің отаршылдық кезеңінде қатаюы туралы қараңыз: J.-L. Amselle and E. M’Bokolo, Au coeur de l’ethnie. Ethnies, tribalisme et État en Afrique (Paris: La Découverte, 1985). 20. A. Stanziani, Les Métamorphoses du travail contraint. Une histoire globale, XVIIIe–XIXe siècles (Paris: Presses de Sciences Po, 2020). 21. M. van Waijenburg, “Financing the African Colonial State: The Revenue Imperative and Forced Labor,” Journal of Economic History 78, no. 1 (2018): 40–80. 22. Әрине, 1946-1962 жылдар аралығында отарланған халықтардың Ұлттық ассамблеяда орын алуға құқығы болды, бірақ бұл олардың демографиялық салмағына ешқандай қатысы жоқ сандық негізде болды. Қараңыз: Piketty, Capital and Ideology, 293–303; және қызықты F. Cooper, Citizenship between Empire and Nation: Remaking France and French Africa 1945–1960 (Princeton, NJ: Princeton University Press, 2014). 23. D. Cogneau, Y. Dupraz, and S. Mesplé-Somps, “Fiscal Capacity and Dualism in Colonial States: The French Empire 1830–1962,” Journal of Economic History 81, no. 2 (2021): 441–480; E. Huillery, “The Black Man’s Burden: The Costs of the Colonization of French West Africa,” Journal of Economic History 74, no. 1 (2014): 1–38; M. Woker, “Empire of Inequality: The Politics of Taxation in the French Colonial Empire, 1900–1950s” (PhD diss., Columbia University, 2020).

5 РЕВОЛЮЦИЯ, МӘРТЕБЕ ЖӘНЕ ТАП

1791 жылғы Сан-Домингодағы құлдар көтерілісі құлдық пен отаршылдықтың аяқталуына жол ашты, бірақ нәсілдік теңдік үшін күрес әлі де жалғасуда. Бұл жалпы мәртебелік теңсіздіктерге де қатысты: 1789 жылы Француз революциясы ақсүйектердің артықшылықтарын жою арқылы маңызды қадам жасады, бірақ ол ақшаның көптеген артықшылықтарын жойған жоқ — одан алыс. Біз XX ғасырдың басына дейін Швеция сияқты көптеген елдерде мүліктік цензге ценз (сайлау құқығын иелену үшін қажетті шарттар) негізделген сайлау жүйелерінің енгізілгенін көреміз. Сәл жұмсартылған плутократиялық плутократия (байлардың билігіне негізделген басқару жүйесі) жүйелердің басқа түрлері бүгінгі таңда да көптеген формаларда басымдыққа ие, мейлі ол сайлауға ықпал етуде болсын, мейлі өндіріс процесіне қатысатын құзыретті адамдардың зиянына акционерлер арасында билікті шоғырландыруда болсын.

Артықшылықтар мен теңсіз мәртебенің соңы ма?

Біршама кең таралған ертегіге сәйкес, Ағартушылық дәуірі мен «Атлантикалық революциялардан» бері Батыс елдерінде құқықтық теңдік біржола орныққан. Бұл баяндауда Француз революциясы және 1789 жылғы 4 тамызға қараған түні ақсүйектік артықшылықтардың жойылуы негіз қалаушы оқиғалар болып көрінеді. Шындық, әрине, әлдеқайда күрделі. Франция мен Америка Құрама Штаттарының республикалары мәні жағынан 1960 жылдарға дейін құл иеленуші, отаршыл және заңды түрде кемсітуші болды. Британдық және голландиялық монархияларға да солай болды. Барлық жерде дерлік XVIII ғасырдың соңында жарияланған құқықтар теңдігі ең алдымен ақ нәсілді ерлердің, әсіресе мүлкі бар ақ нәсілді ерлердің теңдігі болып табылады.

4 тамыз түні артықшылықтардан бас тарту маңызды оқиға болып қалғанымен, оны теңдік үшін ұзақ, аяқталмаған шайқас ретінде қарастыру керек. 14 шілдеде Бастилияны алусыз және әсіресе 1789 жылдың жазындағы шаруалар көтерілісінсіз 4 тамыз түні болмас еді. Бұл көтерілістер кезінде фермерлер мен жұмысшылар лордтар мен олардың сарайларына шабуыл жасап, олардың мүлікке деген құқықтарын растайтын құжаттарын өртеп жіберді. Бұл Парижде жиналған депутаттарды феодализмнің жек көрінішті институттарынан құтылу үшін тез әрекет ету керек екеніне сендірді. Бұл көтерілістер бөлінген үкіметтің бақылауына көнбей бара жатқан шаруалар бүліктерінен кейін басталды — жер телімдері мен ортақ мүліктерді басып алу, жер иелеріне бағытталған зорлық-зомбылық — әсіресе 1788 жылдың жазында, Бас штаттарға Бас штаттар (Франциядағы өкілетті орган) делегаттарды сайлау мәселесі ақыры көтерілістік атмосферада анық көтерілген кезде басталды.

Біз сондай-ақ француз ақсүйектері 1789 жылы өзінің фискалдық, саяси және юрисдикциялық артықшылықтарынан біржола айырылғанымен, ол ұзақ уақыт бойы меншік иелерінің табы ретінде артықшылықты әлеуметтік позициясын сақтап қалғанын баса айтуымыз керек. Париждегі мұрағаттардағы фамилияларды зерттей отырып, біз XIX ғасырда ақсүйектер Париж халқының 1 пайызын ғана құрағанымен, 1830-1840 жылдар аралығында олардың ең бай адамдардың кем дегенде 40-45 пайызын құрағанын анықтадық — бұл революция қарсаңындағыдан сәл ғана аз. Тек 1880 және 1910 жылдар аралығында ғана ең ірі иеліктер арасындағы ақсүйектердің үлесі ақыры азайды (15-суретті қараңыз).

Бұл тұрақтылық бірнеше факторлармен түсіндіріледі. 1789 және 1815 жылдар аралығында көршілес еуропалық монархияларда айдауда болған ақсүйектер 1815 жылы Францияға жаппай оралды және сайлаушылар белгілі бір салық шегіне сәйкес келуі тиіс болған монархиялар кезеңінде (1815–1848) өте тиімді шаралардың игілігін көрді. Біз әсіресе осы ақсүйектерге революция кезінде айырылған жерлері мен ренталары үшін өтемақы ретінде қомақты сомаларды (салықтар мен мемлекеттік қарыз есебінен қаржыландырылған сол кездегі ұлттық табыстың шамамен 15 пайызы) берген «эмигранттарға арналған миллиард» туралы заңды еске аламыз. Реставрацияның алғашқы күндерінде талқыланған бұл заң 1825 жылы граф де Вильэль бастаған үкімет тұсында қабылданды, ол сол жылы Гаитиге құл иеленушілердің (олардың көбі аристократтар еді) пайдасына индемнизация индемнизация (шығынды өтеу немесе өтемақы төлеу) жүктеген болатын.

15-СУРЕТ. Париж мұрасындағы ақсүйектер, 1780–1910 Париждегі ең ірі мұралардың 0,1 пайызының арасындағы ақсүйек есімдерінің үлесі 1780-1810 жылдар аралығында 50 пайыздан 25 пайызға дейін төмендеді, содан кейін ценздік монархиялар кезеңінде (1815–1848) шамамен 40–45 пайызға дейін көтерілді, содан кейін XIX ғасырдың соңы мен XX ғасырдың басында шамамен 10 пайызға дейін азайды. Салыстырмалы түрде алғанда, ақсүйек есімдері 1780-1910 жылдар аралығындағы жалпы өлім санының 2 пайызынан азын құрады. Дереккөздер мен сериялар:

Жалпы алғанда, Революция тұсында жүзеге асырылған қайта бөлу кейде ойлағаннан да шектеулі болғанын айтуымыз керек. Корольдіктің жалпы жылжымайтын мүлкінің шамамен 25 пайызын құрайтын (шіркеулік ондықтың құнын қосқанда) Шіркеу мүліктері, әрине, өтемақысыз ұлттандырылды. Бірақ олар жерсіздерге бөліп берілудің орнына, оларды сатып алуға мүмкіндігі бар адамдардың пайдасына аукционға шығарылды. 1789 жылы қаңтарда жарияланған өзінің әйгілі памфлетінде Үшінші сословиені жақтаған аббат Сиейес бұл операцияға қатты ренжіді, өйткені оның ойынша, бұл тек ақсүйектер немесе буржуазиялық меншік иелерін ғана байытады, сонымен бірге Шіркеудің ең кедей адамдарға көмектесуді, мектептерді және басқаларды қамтитын қайырымдылық жұмыстарын қаржыландыруды тоқтатады.

Image segment 280

Мәжбүрлі және жартылай мәжбүрлі еңбектен ұзақ шығу жолы

Ауруханалар. Англияда 1536 жылы Генрих VIII жариялаған монастырлардың таратылуы да меншік иеленуші тапты нығайта түсті. Сонымен қатар, бұған дейін орындардың жартысын дінбасылар иеленіп келген болса, енді Лордтар палатасы тек дерлік ақсүйектер жиналысына айнала бастады. Францияда да, Англияда да біз біртіндеп үштік функциялы идеологиядан (қоғамды дінбасылар, ақсүйектер және үшінші сословие деп үшке бөлетін жүйе) «меншік иеленушілік» немесе жай ғана «капиталистік» деп сипаттауға болатын идеологияға көшеміз. Үштік функциялы идеологияда екі басым таптың — дінбасылар мен ақсүйектердің — орны олардың Үшінші сословиеге және бүкіл қоғамға қызмет етуімен ақталуы тиіс еді: дінбасылар жағдайында рухани басшылық пен қайырымдылық жұмыстары, ал ақсүйектер жағдайында тәртіп пен қорғаныс арқылы. Жаңа идеологияға сәйкес, жеке меншік иелерінің жалғыз миссиясы — жалпы игілікке ешқандай үлес қоспастан, мемлекеттің қорғауымен өз тауарларын барынша тиімді пайдалану жолын табу және байи түсу.

Ақыр соңында, Француз революциясы ақсүйектердің артықшылықтарын жоя отырып, сонымен бірге меншік иелерінің құқықтарын нығайтты. Ештеңесі жоқтар үшін бұл нәтиже екіұдай. Олардың бұдан былай лордтың еркіне тәуелді болмауы және ұлттық деңгейде орталықтандырылған, барлық азаматтарға бірдей қарайтын сот жүйесінің игілігін көруі, теория жүзінде, нағыз прогресс болды. Бірақ халықтың ең бай 1 пайызының (оның ішінде ақсүйектер де, буржуазия да бар) қолындағы меншік шоғырлануы 1780 және 1800 жылдар аралығында айтарлықтай азайған жоқ, ал 1800 және 1910 жылдар аралығында қайта өсе бастады. Ең кедей 50 пайыз үшін іс жүзінде ешқандай ілгерілеу болмады.

Біз сондай-ақ Революцияны француз және басқа еуропалық қоғамдардағы еңбек мәртебесін өзгертудің ұзақ процесі ретінде қарастыруымыз керек. 1789 жылдың қарсаңында сервитуд (шаруалардың жер иесіне жеке тәуелділігі) француз ауылдарынан бірнеше ғасыр бұрын жойылуы тиіс еді. Жиі айтылатын түсіндірмелердің бірі — жұмыс күшінің салыстырмалы тапшылығы, сондай-ақ XIV ғасырдың ортасындағы «Қара өлімнен» кейінгі институттардың күйреуі серфтерді (басыбайлы шаруаларды) босатуға және эмансипациялауға ықпал етті. Көптеген тарихшылар бұл түсіндірменің тым механистік сипатын атап өтті. Шын мәнінде, бәрі жергілікті билік қатынастарына байланысты болды, бұл XIV ғасырдан кейін Шығыс Еуропадағы крепостнойлық құқықтың қатып қалуынан және оның XIX ғасырда кеш жойылуынан айқын көрінеді. Неғұрлым оптимистік ортағасырлық зерттеушілер үшін, дәл осы үштік функциялы христиандық идеология Батыс Еуропада «Қара өлімге» дейін-ақ басталған процесс бойынша, мәжбүрлі еңбекті біртіндеп тоқтатуға және жұмысшыларды еркін әрі солай дәріптелетін еңбекшілердің біртұтас табына біріктіруге мүмкіндік берді. Бұл жартылай шындық болуы мүмкін, бірақ іс жүзінде қолжетімді дереккөздер бізге нақты ақпарат беруге мүмкіндік бермейді, өйткені жергілікті және аймақтық ерекшеліктер өте көп.

Анығы сол, Революция кезінде Францияда крепостнойлық құқықтың ошақтары әлі де болды, мысалы, Сент-Клод аббаттығының жерлерінде (Юра тауларында орналасқан үлкен шіркеулік иелік) және жұмыс іздеп қоныс аударуға қойылған шектеулер Революцияға дейін түпкілікті және жүйелі түрде алынған жоқ еді. Шаруалар әдетте қозғалыс еркіндігіне ие болды (бұл ұғым олардың не мүлкі, не байланыстары болмаған кезде көбінесе тек теориялық сипатта болды), бірақ олар өз лордтарына ақысыз жұмыс күндерін өтеуге міндетті еді. Революция кезінде бұл корвелер (немесе барщина — шаруаның жер иесіне тегін жұмыс істеу міндеті) өте қызу пікірталастардың нысанына айналды. Революцияның ең эгалитарлық және қайта бөлушілік кезеңінде, 1792–1794 жылдары Конвент мүшелері корвелердің өз атауымен-ақ крепостнойлық құқық пен феодализмнен бастау алатынын айтып, оларды өтемақысыз жоюды талап етті, өйткені олар 4 тамыз түнінде нысанаға алынған ақсүйектік артықшылықтарға ұқсас еді. Бірақ Революцияның көп бөлігінде, 1789 жылы, содан кейін 1795 жылдан бастап ценздік сайлау құқығының қайта келуімен неғұрлым консервативті ұғым орнықты: корвелер, сайып келгенде, тек ренталық төлемдер болып табылады, олардың атауын болашақта солай өзгерту керек, ал кез келген басқа шешім бүкіл меншік жүйесіне нұқсан келтіру қаупін тудырады. Міне, осылайша феодалдық корвелер көп жағдайда ешқандай қиындықсыз капиталистік рентаға айналды. Мысалы, аптасына бір күндік ақысыз еңбек ауылшаруашылық өнімінің бестен бір немесе алтыдан бір бөлігіне тең рентаға айырбасталуы мүмкін еді.

Біз сондай-ақ жұмыстағы тәртіп жүйесінің қаталдығын және XVIII ғасыр бойы мен XIX ғасырдың үлкен бөлігінде меншік құқығын нығайту үрдісін атап өтуіміз керек. Біріккен Корольдікте 1604 жылдан бастап қабылданып, әсіресе 1773 және 1801 жылдар аралығында бірнеше рет күшейтілген Қоршау туралы актілер (ортақ жайылымдар мен жерлерді жекешелендіру заңдары) жер телімдерінің айналасына қоршаулар тұрғызуға және кедейлердің ортақ жерлер мен жайылымдарды пайдалану құқығына шектеу қоюға әкелді. Олар сондай-ақ жолдарды оңай қанауға болатын жұмыссыз жұмысшылармен толтыруға көмектесті, олардың еңбегі британдық индустрияландыруды қамтамасыз етті. 1723 жылғы «Қара акт» (Black Act) де ағаш ұрылары мен ұсақ аң аулаушыларға өлім жазасын енгізу арқылы ең мұқтаж жандарды әлсіретті. Бұл адамдар түнде танылмас үшін беттерін қара күйемен бояп, өздеріне тиесілі емес, меншік иелері тек өздері үшін сақтап қалғысы келген жерлерде аң аулаған немесе жеміс-жидек жинағандар еді. Кедейлікке ұшыраған жаңа пролетариат 1875 жылға дейін «Қожайын мен қызметші туралы акт» (Master and Servant Act) деп аталатын заңға бағынышты болды, ол жұмыс берушілерге толық құқықтар берді, соның ішінде қызметшілерді басқа жаққа тартуға тыйым салатын ереже де болды, бұл жалақыны өте төмен деңгейде ұстауға мүмкіндік берді.

Отарларда құқықтық жүйе бұдан да аз эгалитарлық болды: мәжбүрлі еңбек кем дегенде 1946 жылға дейін, тіпті тәуелсіздік алғанға дейін болды. Француз қалаларында кәсіподақтар мен жұмысшылардың жұмылуы, қарқынды әлеуметтік күрестермен бірге жаңа нормаларды тезірек енгізуге мүмкіндік берді. Францияда балалар еңбегі туралы заңдар 1841 жылы, кәсіподақ еркіндігі туралы заң 1884 жылы, жұмыстағы жазатайым оқиғалар туралы заң 1898 жылы, ұжымдық конвенциялар мен сегіз сағаттық жұмыс күні туралы заң 1919 жылы, ақылы демалыстар туралы заң 1936 жылы, ал әлеуметтік қамсыздандыру туралы заң 1945 жылы қабылданды. Тұрақты жалақының орнығуы және нағыз «жалақы төленетін қоғамның» құрылуы — бұл өркениеттің үлкен жетістігі, ол біртіндеп, көптеген формаларда және өте ұзақ кезеңдер бойы пайда болды. Мысалы, ай сайынғы жалақы (күнделікті немесе апталық емес, әр ай сайын бекітілген кіріске кепілдік беру) тек 1969–1977 жылдары ғана жалпыға ортақ болды. Біз сондай-ақ бұл эволюцияның саяси және экономикалық билік қатынастарына байланысты ішінара кері қайтуы мүмкін екенін білеміз. Осылайша, Францияның 2008 жылғы экономиканы «модернизациялау» туралы заңымен енгізілген өзін-өзі жұмыспен қамтыған жұмысшылар жүйесінің кесірінен жалдамалы мәртебесі соңғы кездері айтарлықтай төмендеді. Ол заңның негізі — әлеуметтік жарналардың азаюы және құқықтық қорғаудың әлсіреуі, мұның жұмысшылар үшін зиянды салдары 2020 және 2021 жылдардағы пандемия кезінде байқалды. Сандық платформалардың дамуы және тапсырма бойынша ақы алатын гиг-жұмысшылардың (тұрақты штатта емес, жекелеген тапсырмалар бойынша жұмыс істейтін жалдамалылар) көбеюі қазір біздің бостандықтарымызға да, жалдамалы мәртебесіне де үлкен қауіп төндіреді және біз онымен тек мемлекеттік билік секторды бақылауға алып, жаңа заңдарды іске асырған жағдайда ғана күресе аламыз. Біз сондай-ақ қорғаныс деңгейі жоғары жалдамалы мәртебенің дамуы негізінен Солтүстіктің ұлттық мемлекеттерінде, кейде шекараларды нығайту есебінен болғанын атап өтуіміз керек. Оңтүстік жұмысшылары бұл қозғалысқа көп тартылған жоқ; жаһандық экономика ауқымында олар XXI ғасырдың басында да, XVIII ғасырдағы Сент-Клод аббаттығының серфтері сияқты өздері туған аумаққа байланған. Еңбекке қатысты теңдік пен абыройға ұмтылу — бұл қазіргі уақытта әлемдік экономикалық жүйені түбегейлі өзгертуді талап ететін жалғасып жатқан күрес. Біз бұған әлі ораламыз.

1900 жылғы Швеция: Бір адам, жүз дауыс

Еңбек заңдары мен жұмысшылардың құқықтары жолындағы күрестермен қатар, жалпыға бірдей сайлау құқығы науқаны XIX ғасыр мен XX ғасырдың басындағы тағы бір үлкен әлеуметтік және саяси күрес болып табылады. 1815 жылы Людовик XVIII Англияда көрген жүйесіне ұқсас саяси жүйені орнатты: жоғарғы ақсүйектер үшін сақталған Пэрлер палатасы (Лордтар палатасы сияқты) және ценздік сайлау құқығымен сайланатын Депутаттар палатасы (Қауымдар палатасы сияқты, бірақ одан да шектеулі түрде). Нақтырақ айтсақ, бірінші Реставрация кезінде ең көп тікелей салық төлейтін ересек еркектердің тек 1 пайызы ғана дауыс беру құқығына ие болды. Депутаттыққа кандидат болу үшін шекті деңгей одан да жоғары болды және ол ересек еркектердің тек 0,2 пайызына ғана қатысты болды. Сайлау құқығы 1830 жылғы революциядан кейін сәл кеңейтілді: Шілде монархиясы кезінде сайлаушылар саны ересек еркектердің 2 пайызынан сәл астамына дейін өсті, ал кандидат болуға құқылылар саны ересек еркектердің шамамен 0,4 пайызына дейін көтерілді. Ерлерге арналған жалпыға бірдей сайлау құқығы 1848 жылғы революциядан кейін қысқа уақытқа енгізілді, содан кейін 1871 жылдан бастап түпкілікті орнықты, ал 1944 жылы әйелдерге де таралды. Біріккен Корольдікте жалпыға бірдей ерлер сайлау құқығына көшу әлдеқайда біртіндеп жүрді (16-суретті қараңыз). Дауыс беру құқығы бар ересек еркектердің үлесі 1820 жылы әрең дегенде 5 пайыз болса, 1832 жылғы сайлау реформасынан кейін 14 пайызға, 1867 жылғы реформадан кейін 30 пайызға, әсіресе 1884 жылғы сайлау заңымен 60 пайызға дейін өсті, бұл саяси жағдайды өзгертті және әлеуметтік әрі фискалдық заңнаманың қайта бөлу сипатын арттырды. Жалпыға бірдей ерлер сайлау құқығы ақыры 1918 жылы енгізілді, одан кейін 1928 жылы жалпыға бірдей әйелдер сайлау құқығы орнады.

16-СУРЕТ. Еуропадағы ерлер сайлау құқығының эволюциясы, 1820–1920 жж. Біріккен Корольдікте дауыс беру құқығы бар ересек еркектердің пайызы (бұл құқыққа ие болу үшін төленетін салықтар мен иеленетін мүлік ескерілген) 1820 жылғы 5 пайыздан 1870 жылы 30 пайызға және 1920 жылы 100 пайызға дейін өсті. Францияда ол 1820 жылғы 1 пайыздан 1880 жылы 100 пайызға дейін өсті. Дереккөздер мен сериялар: piketty. pse. ens. fr/equality

Әсіресе қызықты, бірақ аз мәлім жағдай — Швеция. 1527 жылдан 1865 жылға дейін швед монархиясы сол кездегі патшалықты құраған төрт сословиенің немесе топтың өкілдерінен тұратын Риксдагқа (парламент) сүйенді: ақсүйектер, дінбасылар, қалалық буржуазия және меншік иесі шаруалар. 1865 жылы бұл жүйе екі палатадан тұратын ценздік парламенттік жүйемен (дауыс беру құқығының мүліктік немесе салықтық деңгейге байланысты шектелуі) ауыстырылды: ірі меншік иелерінің шағын азшылығы (небәрі 9 000 сайлаушы немесе ересек ерлер популяциясының 1 пайызынан азы) сайлайтын жоғарғы палата және төменгі палата. Төменгі палата да ценздік болды, мүлік иелігін талап етті, бірақ едәуір ашық болды. Швецияда сайлау құқығы 1909–1911 жылдардағы реформаларға дейін кеңейтілген жоқ; мүліктік шарттар ерлер үшін тек 1919 жылы толығымен жойылды, ал 1921 жылға дейін жалпыға бірдей сайлау құқығы әйелдерді қамтыған жоқ. 1900 жылдар шамасында ересек ерлердің 20 пайызынан сәл астамы ғана дауыс беру құқығына ие болған Швеция ең артта қалған еуропалық елдердің бірі болды.

Ең бастысы, 1865 және 1911 жылдар аралығында Швецияда қолданылған ценздік жүйенің үлкен ерекшелігі — сайлаушының дауыс саны оның қанша салық төлейтініне және оның қанша мүлкі мен табысы бар екеніне байланысты болды.

Image segment 293

Дауыс беруге жететіндей бай ерлердің 20 пайызының ішінде сайлаушылар шамамен қырық топқа бөлінді, олардың әрқайсысы әртүрлі сайлау салмағымен байланысты болды. Нақтырақ айтсақ, ең аз дәулетті топтың мүшелерінің әрқайсысында бір дауыс болса, ең бай топтағылардың әрқайсысында елу төрт дауысқа дейін болды. Әрбір сайлаушының сайлау салмағын (fyrkar — дауыс салмағының бірлігі) анықтайтын нақты шкала оның төлеген салықтарының мөлшеріне, иеленген мүлкіне және табысына негізделген формула бойынша белгіленді. Осыған ұқсас жүйе муниципалдық сайлаулар үшін де қолданылды, оның тағы бір ерекшелігі — корпорациялардың да осы жергілікті сайлауларға қатысу құқығы болды және олардың да салықтарының көлеміне, мүліктері мен пайдасының мөлшеріне қарай дауыс саны болды. Дегенмен, қалалық муниципалитеттер үшін жеке тұлға болсын немесе кәсіпорын болсын, бір сайлаушының жүзден астам дауысы болуы мүмкін емес еді. Ауылдық муниципалитеттер үшін, керісінше, мұндай шектеу болмады, тіпті 1871 жылғы муниципалдық сайлау кезінде Швецияда елу төрт сайлау округінде бір ғана сайлаушы дауыстардың 50 пайыздан астамын берген жағдайлар болды. Премьер-министр, граф Арвид Поссе мінсіз демократиялық легитимділікке ие осындай диктаторлардың бірі болды. 1880 жылдары Поссе өзі тұратын және отбасының үлкен иелігі бар округте дауыстардың көпшілігін иеленді. Сондай-ақ 414 сайлау округінде бір ғана сайлаушы дауыстардың 25 пайыздан астамын берген.

Швецияның осы таңғаларлық гиперценздік тәжірибесі бірнеше жағынан қызықты. Бірнеше онжылдықтың ішінде Швеция меншік иелігіне негізделген өте теңсіз жүйеден салыстырмалы түрде эгалитарлық қоғамға — кем дегенде басқа барлық белгілі қоғамдардан гөрі эгалитарлық қоғамға көшті. Бұл өзгеріс 1920 жылдардың басында кәсіподақтар мен жұмысшылардың қарқынды науқанынан кейін Социал-демократтар билікке келгенде орын алды, содан кейін олар 1932 жылдан 2006 жылға дейін дерлік тұрақты түрде билікте болды. Бірінші дүниежүзілік соғыстың қарсаңында меншіктің шоғырлануы Швецияда Франция немесе Біріккен Корольдіктегідей шектен шыққан деңгейде болды (17-суретті қараңыз) және Швеция теңсіздікті өзінің конституциялық және сайлау кодификациясында ең алысқа барған еуропалық ел болғаны даусыз. Содан кейін, соғыс аралық кезеңде Социал-демократтар Швеция үкіметін бақылауға алып, өз елінің мемлекеттік билігін мүлдем басқа саяси жобаның қызметіне қойды. Меншік регистрлері мен табыстарды дауыс беру құқығын бөлу үшін пайдаланудың орнына, олар оларды ең бай адамдарға мемлекеттік қызметтерді қаржыландыру үшін біртіндеп ауыр салықтар төлету мақсатында пайдалана бастады. Бұл қызметтер бүкіл халық үшін денсаулық сақтау мен білім беруге салыстырмалы түрде тең (бұл жерде де басқа елдермен салыстырғанда) қолжетімділікті қамтамасыз етті. Бұл тәжірибе ештеңенің де өзгермейтінін көрсетеді. Адамдар кейде табиғатынан теңдікке немесе теңсіздікке бейім мәдениеттер немесе өркениеттер бар деп елестетеді: Швеция ежелгі Викингтерден келе жатқан құштарлықтың арқасында әрқашан эгалитарлық болуы тиіс, ал Үндістан мен оның касталары Арийлерден келе жатқан мистикалық себептермен мәңгілік теңсіз деп есептеледі. Шын мәнінде, бәрі әрбір адамзат қауымдастығының билік қатынастарына, жұмылу мен әлеуметтік күрестерге байланысты, мұқият зерттеуге лайықты тұрақсыз траекториялар шеңберінде өзіне орнататын институттары мен ережелеріне байланысты болады.

17-СУРЕТ. Төтенше патримониалдық теңсіздік: «Көркем дәуірдегі» (Belle Époque) еуропалық меншік иелері қоғамы (1880–1914 жж. ) Ең жоғарғы 10 пайыздық байлықтың жалпы жеке меншіктегі (жылжымайтын мүлік, кәсіптік және қаржылық активтер, қарыздарды шегергендегі таза құн) үлесі 1880–1914 жылдар аралығында Францияда орта есеппен 84 пайызды (келесі 40 пайыз үшін 14 пайыз және ең кедей 50 пайыз үшін 2 пайызбен салыстырғанда), Біріккен Корольдікте 91 пайызды (8 пайыз және 1 пайызбен салыстырғанда) және Швецияда 88 пайызды (11 пайыз және 1 пайызбен салыстырғанда) құрады. Дереккөздер мен сериялар: piketty. pse. ens. fr/equality

Артықшылықтардың метаморфозасы: Демократия және ақша

Швеция жүріп өткен жол сондай-ақ меншік иеленуші таптардың институттарды өз пайдасына құрылымдауда көрсете алатын шексіз қиялын көрсетеді. Бұл тапқырлық енді жоқ деп ойлау қателік болар еді: бүгінгі миллиардерлер Швецияда бұрын болған сияқты дауыс беру құқықтарын ашық талап етуге батпайды, бірақ олар көбінесе бірдей мақсаттарға жету үшін басқа әдістерге жүгінеді. Атап айтқанда, біз сайлау демократияларының саяси науқандарды қаржыландыру мәселесіне ешқашан шын мәнінде қанағаттанарлық шешім бермегенін атап өтуіміз керек. Теориялық тұрғыдан алғанда, жалпыға бірдей сайлау құқығының айқын салдары — әрбір азамат өзі таңдаған партиялар мен саяси қозғалыстарға бірдей мөлшерде үлес қоса алатын, жүйенің негізі ірі қайырымдылықтарға абсолютті тыйым салу және барлық кандидаттар мен сайлаушыларды тең жағдайға қою үшін сайлау шығындарын қатаң шектеу болатын эгалитарлық жүйені орнату болар еді деп елестете аламыз. Біз тіпті бұл саяси теңдік конституциялық түрде кепілдендірілуі мүмкін екенін және бұл келісімдер жалпыға бірдей сайлау құқығының өзі сияқты батыл түрде қорғалатынын елестете алар едік.

Image segment 299

Дегенмен, бұл тек солай болып қана қоймай, керісінше жағдай орын алуда. Кейбір елдер науқандар мен саяси партияларды мемлекеттік қаржыландырудың жасқаншақ жүйелерін дамытты — 1950 жылдары Германияда, 1970 және 1980 жылдары АҚШ пен Италияда, сондай-ақ 1990 жылдары Францияда. Бірақ бұл жүйелер анық жеткіліксіз және олар әдетте жеке ақша ағынымен толығымен басылып қалады. Бұл әсіресе АҚШ-қа қатысты, онда лоббистер судьяларды саяси шығындар үшін ешқандай шекті деңгей белгіленбеуі тиіс екеніне (және кез келген шекті деңгейді енгізу ең бай адамдардың сөз бостандығын бұзумен тең болатынына) сендіре алды. Бірақ бұл Еуропада, Үндістанда және Бразилияда да орын алуда. Барлық жерде дерлік саяси жарналар үшін, сондай-ақ қайырымдылықтың басқа түрлері үшін берілетін салықтық жеңілдіктер ең бай адамдардың саяси немесе мәдени талғамдарын ең кедейлердің ақшасымен субсидиялаумен тең. Францияда өзі қалаған саяси партиясына 7 500 еуро (қазіргі шекті деңгей) беретін бай сайлаушының 5 000 еуро көлеміндегі салықтық шегерімге құқығы бар, оны қалған салық төлеушілер қаржыландырады. Салыстырмалы түрде, қарапайым адамның саяси партияларды мемлекеттік қаржыландыру түрінде әр сайлаушыға шаққанда шамамен 1 еуро көлеміндегі шегерімге құқығы бар. Бұл мысал ценздік жүйелердің әлі де қаншалықты деңгейде бар екенін көрсетеді: олар тек сәл ғана көрінбейтін болды.

Бұқаралық ақпарат құралдарын, сараптамалық орталықтарды және қоғамдық пікірді қалыптастыратын басқа органдарды қаржыландыру мәселесі де дәл осындай проблемаларды тудырады. Баспасөздің шоғырлануын шектеуге немесе акционерлердің билігін азайтуға бағытталған заңдар...

редакторлардың билігіне қатысты заңдар кейбір елдерде, көбіне Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін көп ұзамай қабылданды, бірақ олардың жеткіліксіздігі белгілі және олар ешқашан цифрлық дәуірге бейімделген емес. Францияда қазір бірнеше миллиардер жаңалықтар медиасының жартысынан астамына иелік етеді. Бұл жағдай барлық жерде — кедей елдерде де, бай елдерде де кездеседі. Ең жақсы шешім құқықтық негізді өзгерту және медианы нағыз демократияландыратын, заңды нысанына қарамастан, басқару органдарындағы орындардың жартысын қызметкерлер мен журналистерге кепілдік беретін, оқырман қауым өкілдеріне есік ашатын және акционерлердің билігін түбегейлі шектейтін заң қабылдау болар еді.

Негізгі мәселе — қазіргі демократияны және оның алпауыт ақшаның жеміне айналуын сынау үлкен теңдікке қарай жылжуға мүмкіндік беретін нақты институттық тетіктер туралы ұсыныстармен қатар жүруі тиіс. Жиырмасыншы ғасыр барысында «буржуазиялық» демократияны сынау — Кеңес блогындағы билік басындағы басшылар мен бюрократиялық таптар үшін, сондай-ақ кейбір жаңадан тәуелсіздік алған елдерде — плюралистік сайлауды тоқтату немесе медианы бақылауға алу үшін жиі сылтау ретінде пайдаланылды. Сайлау өткізуден бас тарту ешқашан ақталмайды. Екінші жағынан, саяси партияларды, сайлау науқандарын және медианы қаржыландырудың түбегейлі эгалитарлық (теңгермешіл) тәсілін орнату тек ақталып қана қоймайды, сонымен бірге теңдік принципіне негізделген нағыз демократия туралы айта алу үшін өте қажет. Бұл саяси қатысудың көптеген режимдерімен, соның ішінде азаматтық ассамблеялар мен деликативті референдумдар нысанымен ұштасуы керек. Бірақ бұл жерде де науқандарды қаржыландыру және ақпаратты өндіру мен таратуда теңдікке қол жеткізу мәселесі мұқият қарастырылуы тиіс.

Іс жүзінде демократия мен саяси теңдікті бұлайша қорғау тетігі жоқ. Көптеген елдерде конституциялар мен соттар, керісінше, қалыптасқан тәртіпті қорғауға бейім, яғни олар саяси көпшіліктің, мысалы, меншік жүйесін ауқымды қайта қарауына (немесе жай ғана акционерлердің билігін шектеуіне) жол бермеу үшін өте күшті құқықтық шектеулер қояды. Меншікті қайта бөлу, әдетте, өтемақы төлеу міндеттемесіне бағынады, бұл іс жүзінде кез келген шынайы ауысуды мүмкін емес етеді. Егер біреу елдегі барлық иелік етуге болатын нәрсеге ие болса және оның мүлкін басқа адамдарға немесе ұжымдарға беру үшін оған толық өтемақы төлеу қажет болса, бұл бастапқы жағдайда ештеңені өзгерту мүмкін емес дегенді білдіреді, кем дегенде құқықтық шеңберде. Егер конституциялық түзетулерді реттейтін ережелер оларды өте қиындататынын қоссақ (Франциядағыдай, онша демократиялық емес орган болып табылатын Сенат вето қою құқығына ие), кейбір жағдайларда бұл жағдайды толығымен тұралатып тастауы мүмкін екенін көреміз. Әрбір жүйе өзі қастерлейтін принциптердің өзгертілуіне жол бермеуге тырысатыны және тіпті оларға қарсы шығуға бағытталған кез келген әрекетті заңсыз етуге ұмтылатыны таңқаларлық емес.

Нәтижесінде бұл ережелер тарих бойында жүйелі түрде бұзылып отырды. Теңдікке қарай бет алу әлеуметтік және экономикалық құрылымдарды трансформациялауға мүмкіндік беру үшін саяси институттар қайта анықталатын революциялық сәттерге толы. 1789 жылы Бас штаттар жиналғанда, Ұлттық ассамблея өзін жариялап, дворяндардың артықшылықтарын жоюға және дінбасылардың мүлкін экспроприациялауға құқық беретін, сонымен бірге екі артықшылықты топ ғасырлар бойы пайдаланып келген вето құқығын аяққа таптайтын ешқандай ереже болған жоқ. Сонымен қатар, 1789 жылдан бері Францияда болған режим өзгерістерінің ешқайсысы (олардың он шақтысы бар) өздерінен бұрынғылар белгілеген ережелерге сәйкес өткен жоқ. Біріккен Корольдікте XIX ғасырдың соңына дейін британдық бикамерализмде (екі палаталы парламент жүйесі) үстемдік еткен Лордтар палатасы 1909–1911 жылдары «Халықтық бюджетті» қабылдау және жалпы табысқа прогрессивті салық салудың енгізілуі аясында вето құқығынан бас тартуға және билікті мәңгілікке Қауымдар палатасына беруге мәжбүр болды. АҚШ-та Рузвельт 1937 жылы Жоғарғы сотты «толтырумен» (яғни өз жақтастарын қосумен) қорқытуға мәжбүр болды, осылайша сот еркін кәсіпкерлік атынан оның әлеуметтік заңнамасына тосқауыл қойып отырған ветоны алып тастады, тіпті ол 61 пайыз дауыспен жаңадан сайланған болса да. Болашақта да дағдарыс кезінде осындай оқиғалардың орын алуы әбден мүмкін — бұл уақытты алдын ала болжау мүмкін емес. Бұл бақылауды барлық заң ережелерін аяққа таптау үшін сылтау ретінде емес, керісінше, заң билік позицияларын сақтап қалу үшін емес, азаттық құралы болуы тиіс екенін ұмытпай, бұрынғыдан да тереңірек эгалитарлық және демократиялық жаңа ережелерді ұсыну үшін пайдалану керек.

Ценздік сайлаудың сақталуы: Экономикалық <span data-term="true">плутократия</span>

<span data-term="true">Плутократия</span> (байлардың билігі) — мемлекеттік билік бай адамдардың қолында болатын немесе олардың мүддесіне қызмет ететін саяси жүйе.

Егер ценздік сайлау (мүліктік немесе табыс деңгейіне байланысты шектеу қойылған дауыс беру жүйесі) әлі де үстемдік ететін сала болса, ол сөзсіз экономикалық билік саласы. Акционерлік қоғамдарда акционерлер заңды түрде барлық билікке ие, олардың дауыс беру құқығы иеленген акциялар санына пропорционалды. Бұл капитализмнің анықтамасы деп айтылуы мүмкін, бірақ іс жүзінде бұл табиғи нәрсе емес, нақты жағдайлар мен билік қатынастары аясында біртіндеп қалыптасқан ерекше институттық құрылым. Теориялық тұрғыдан алғанда, басқа ережелерді де елестетуге болады. Мысалы, акционерлердің кәсіпорынды басқаруда компания қызметкерлеріне қарағанда құзыретті екеніне немесе олардың ұзақ мерзімді табысқа көбірек мүдделі екеніне ешқандай кепілдік жоқ. Көбінесе керісінше болады: инвестициялық қор кәсіпорынға капитал салып, оны қысқа уақыт ішінде қайта шығарып ала алады, ал қызметкерлер, әдетте, өз өмірінің негізгі бөлігін, энергиясы мен дағдыларын салады. Көптеген жағынан алғанда, қызметкерлер компанияның алғашқы ұзақ мерзімді инвесторлары болып табылады. Жалпы суретке қарасақ, экономикалық мәселелердегі плутократияның мұншалықты ұзақ сақталуына тек таң қалуға болады.

Теңгерімді жүйелер: Бірлескен басқару

Жиырмасыншы ғасырдың ортасынан бастап, тіпті «капиталистік» деп аталатын елдерде де теңгерімді жүйелер байқап көрілді. Германияда «бірлескен басқару» (кейде Mitbestimmung немесе «кодетерминация» деп аталады) деп аталатын жүйе компанияның директорлар кеңесіндегі немесе бақылау кеңесіндегі орындарды бөлуден тұрады: оның жартысы қызметкерлер өкілдері, ал екінші жартысы акционерлер өкілдері болады. Бұл жүйе 1951 жылы болат және көмір өнеркәсібінде енгізілді, содан кейін 1952 жылы барлық ірі компанияларға (барлық секторларды қоса алғанда) таралды. 1976 жылғы заң Германияда қазіргі уақытта қолданыстағы жүйені орнатты: 500-ден 2000-ға дейін қызметкері бар компанияларда орындардың үштен бірі қызметкерлерге беріледі, ал 2000-нан астам қызметкері бар компанияларда орындардың жартысы беріледі. Осыған ұқсас ережелер Австрия, Швеция, Дания және Норвегияда қабылданды, онда бұл ережелер шағын және орта кәсіпорындарға да қатысты. Екінші жағынан, бірлескен басқару қазіргі уақытта германдық және нордиктік Еуропадан тыс жерлерде онша кең таралмаған.

Іс жүзінде бұл трансформацияның маңыздылығын асыра сілтемеу керек: дауыстар тең түскен жағдайда, шешімді бәрібір акционерлер қабылдайды. Соған қарамастан, бұл әдеттегі капиталистік ережелердің айқын модификациясы болып табылады. Дауыс беру құқығының 50 пайызы капиталға иелік етуіне қарамастан, «еңбек инвесторлары» ретінде қызметкерлерге тиесілі екенін ескеру керек. Егер қосымша қызметкерлер капиталдың 10 немесе 20 пайызына ие болса немесе мемлекеттік ұжым 10 немесе 20 пайыз үлеске ие болса, онда акционер акцияның 80 немесе 90 пайызына ие болса да, азшылықта қалып қоюы мүмкін. Акционерлер тұрғысынан бұл олардың табиғи құқықтарына жасалған жол берілмейтін шабуыл болып табылады. Германиядағы бұл шаралар өте шиеленісті әлеуметтік және саяси күрестерден кейін, билік қатынастары еңбек тарапына айқын басымдық берген жағдайда, атап айтқанда, 1929 жылғы дағдарыс траумасынан және экономикалық элитаның нацистермен байланысы үшін абыройдан айырылуынан кейін қол жеткізілді. 1951 және 1952 жылғы неміс заңдарын Христиан-демократтар қабылдады, бірақ бұл Социал-демократтардың және әсіресе кәсіподақтардың күшті қысымына жауап ретінде болды.

Сондай-ақ, бұл заңдарды тек 1949 жылғы неміс конституциясы — ГФР-дің Негізгі заңы — меншікке оның әлеуметтік мақсаты тұрғысынан инновациялық анықтама бергендіктен ғана жүзеге асыру мүмкін болғанын атап өту керек. Атап айтқанда, конституция меншік құқығы тек ол «қоғам игілігіне қызмет еткенде» ғана (14-бап) заңды болатынын мәлімдейді. Онда өндіріс құралдарын социализациялау және жеке меншік жүйесін қайта анықтау заң аясына кіретіні және бұл бірлескен басқару сияқты шараларға жол ашатыны анық көрсетілген. Бұл мәтін 1919 жылғы неміс конституциясы бастаған дәстүрге негізделген. Керісінше, Францияны қоса алғанда, бірнеше елдер өздерінің негізгі мәтіндерінде меншікті XVIII ғасырдың соңындағы абсолютті және табиғи құқық ретінде қарастыратын анықтаманы сақтап қалған. Сондықтан неміс үлгісіндегі бірлескен басқару ережелерін конституцияға өзгертулер енгізбей қабылдау сотта даулануы ықтимал.

Қатысушылық социализм және билікті бөлісу

Инновациялық басқару үлгілері

Теориялық тұрғыдан алғанда, германдық және нордиктік бірлескен басқару ережелерін тереңдету мүмкін. Барлық зерттеулер бұл жүйенің қызметкерлерді компаниялардың ұзақ мерзімді стратегияларына көбірек тартуға және үлкен ұжымдық тиімділікке қол жеткізуге мүмкіндік бергенін көрсетеді. Мысалы, біз қызметкерлер өкілдері барлық кәсіпорындарда, тіпті ең кішкентайларында да дауыстың 50 пайызына ие болатын және екінші жағынан, жекелеген акционердің иелігіндегі дауыс беру құқығының үлесі (акционерлерге арналған 50 пайыздық дауыс шеңберінде) белгілі бір шектен аспайтын жүйені елестете аламыз. Осылайша, жеке акционер шағын компанияларда (оннан аз қызметкері бар) акционерлік дауыс беру құқығының максимум 90 пайызына ие бола алады және бұл шек ірі компанияларда (тоқсаннан астам қызметкері бар) 10 пайызға дейін сызықтық түрде төмендейді.

Осылайша, компанияның қызметкері де болып табылатын жалғыз акционер өте шағын компанияда (он қызметкерге дейін) дауыстардың көпшілігіне ие бола алады, бірақ компания айтарлықтай үлкен болған бойда басқа қызметкерлермен ұжымдық талқылауға көбірек сенуге мәжбүр болады (18-суретті қараңыз). Шағын компанияда салынған капитал мөлшері мен экономикалық билік арасындағы тығыз байланыстың сақталуы ақталуы мүмкін: егер адамның барлық жинақтары өмірлік ісіне (мысалы, органикалық дүкен немесе кафе-мейрамхана ашуға) жұмсалса, бұл адамның кеше ғана жұмысқа алынған қызметкерге қарағанда көбірек дауысқа ие болуында ешқандай қалыпсыздық жоқ. Екінші жағынан, егер жоба көптеген қызметкерлер мен ұжымдық ресурстарды қамтыса, мұндай билік концентрациясы бұдан былай ақталмайды. Өзі қызметкер емес жалғыз акционер, осы жерде сипатталған жүйеде бірінші қызметкер жұмысқа алынған бойда дауыс көпшілігінен айырылады. Егер қызметкерлердің өздері капитал салған болса, тіпті аз үлес болса да, олар дауыс көпшілігін тезірек иеленеді.

Мұнда сипатталған «қатысушылық социализм» жүйесінің бір ғана мақсаты бар: мүмкін болатын экономикалық жүйелердің өте үлкен әртүрлілігін көрсету. Біздің қолымыздағы тарихи тәжірибе негізінде мұндай жүйенің орнатылуы өте күшті халықтық қолдауды қажет ететіні анық. Көптеген елдерде, Франциядағыдай, мұндай трансформация конституцияны түбегейлі қайта қарауды талап етеді. Біз мұндай терең өзгерістер меншік пен экономикалық биліктің шынайы айналымына мүмкіндік беру үшін фискалдық (салық) жүйені толық қайта қараумен, сондай-ақ көптеген халықаралық келісімшарттарды, атап айтқанда капитал қозғалысына қатысты келісімдерді қайта анықтаумен қатар жүруі тиіс екенін көреміз. Мен мұндай жүйені келесі айда оңай орнатуға болады деп айтпаймын, тек 1780 және 2020 жылдар аралығында құқықтық, фискалдық және әлеуметтік жүйенің бұдан кем емес орасан зор трансформациялары үздіксіз болып тұрғанын және бұл процесс қазір кенеттен тоқтап қалмайтынын айтқым келеді. Сондықтан қолда бар тәжірибе негізінде қатысушылық социализмнің келесі кезеңдерін зерттеудің пайдасы зор.

18-СУРЕТ. Қатысушылық социализм және билікті бөлісу Мұнда қарастырылған қатысушылық социализм жүйесінде жалғыз акционер (компания акцияларының 100 пайызына иелік ететін), егер компанияда екі жалдамалы қызметкер (өзін қосқанда) болса, дауыс беру құқығының 73 пайызына ие болады; егер он жалдамалы қызметкер (өзін қосқанда) болса, 51 пайызға ие болады және он жалдамалы қызметкерден асқанда көпшіліктен айырылады. Жалғыз, жалдамалы емес акционер, егер компанияда оннан аз жалдамалы қызметкер болса, дауыс беру құқығының 45 пайызына ие болады, содан кейін бұл үлес жүйелі түрде төмендеп, 100 жалдамалы қызметкер болғанда 5 пайызға жетеді. Ескертпе: Жалдамалы қызметкерлер (акционер болса да, болмаса да) дауыс беру құқығының 50 пайызын бөліседі және сол 50 пайыз ішінде жекелеген акционер оннан аз жалдамалы қызметкері бар компанияда 90 пайыздан (немесе дауыстардың 45 пайызынан) артық иелік ете алмайды; бұл үлес тоқсаннан астам жалдамалы қызметкері бар компанияларда сызықтық түрде 10 пайызға (немесе дауыстардың 5 пайызына) дейін төмендейді (үлестірілмеген акционерлердің дауыстары жалдамалы қызметкерлерге қайта бөлінеді).

Image segment 320

Болашаққа көзқарас

Кәсіпорындардағы билікті бөлісу мәселесіне және жалпы экономикалық жүйенің трансформациясы мен демократиялық социализмнің жаңа нысандарының пайда болуы туралы дебаттарға келетін болсақ, 2008 жылғы қаржылық дағдарыстан бері пікірталастардың қалайша жаңа серпін алғаны таң қалдырады. Бірнеше елдерде, әсіресе АҚШ пен Британияда, кейбір маңызды саяси қозғалыстар неміс және нордиктік бірлескен басқару жүйелерінен шабыт алған ережелерді орнатуға бағытталған бұрын-соңды болмаған ұсыныстарды тұжырымдауға кірісті. Егер мақұлданса, оларды бүкіл әлем бойынша қабылдау үшін жағдай жасалуы мүмкін. Интеллектуалдық және кәсіподақ әлемінде «Еңбек құқығы манифесі» сияқты өршіл ұжымдық және халықаралық жобалар бізге экономикалық жүйені, атап айтқанда кәсіпорындардағы билік қатынастарын ұйымдастырудың бірнеше жолы бар екенін еске салады. Бірлескен басқару мәселесіне қоса, бүкіл кәсіподақ құқығы еуропалық және трансұлттық деңгейде қайта қаралуы тиіс, осылайша қызметкерлерді қолдау мен қатысуын жеңілдету, мемлекеттік сатып алу нарықтарын ұжымдық келісімшарттарға қол қоятын кәсіпорындарға қалдыру және соңында кәсіподақтардың жұмыс орнына кіру және онда жиналыстар ұйымдастыру құқығын жалпылау қажет. Олардың әсерін білу әлі ерте болса да, бұл бастамалар дебаттардың жандылығын көрсетеді. Біз сондай-ақ Швецияда 1970–1980 жылдары «қызметкерлер қорлары» (Мейднер қорлары деп аталатын) тақырыбында басталған талқылаулардың жақында қайта жанданғанын көреміз. Бірақ болашақ трансформациялардың перспективаларын егжей-тегжейлі талдамас бұрын, біз көптеген елдерде, атап айтқанда әлемнің негізгі капиталистік державаларында жиырмасыншы ғасырда орын алған экономикалық теңсіздіктердің өте қарқынды қысылуының қалай жүзеге асқанын жақсырақ түсінуіміз керек.

  1. Осы пікірталастар туралы қараңыз: T. Piketty, Capital and Ideology (Cambridge, MA: Belknap Press of Harvard University Press, 2020), 102–109; және өте қызықты еңбек R. Blaufarb, The Great Demarcation: The French Revolution and the Invention of Modern Property (Oxford: Oxford University Press, 2016). Eddie өзінің Freedom’s Price еңбегінде 1807 жылы Пруссияда крепостнойлық құқықтың жойылуы (мүлік иелеріне өтемақы төлеу арқылы) кедей шаруалар үшін Француз революциясына қарағанда көбірек пайда әкелді деген идеяны ұсынуға дейін барады.
  1. Классикалық еңбекті қараңыз: E. P. Thompson, Whigs and Hunters: The Origin of the Black Act (New York: Pantheon, 1975). Бұл акт бұғы аулаған, ағаш кескен, балық тоғандарында заңсыз балық аулаған немесе бұталарды кескен адамдарды нысанаға алды. Қылмыс жасады деп айыпталған адам сол жерде дарға асылуға үкім кесілуі мүмкін еді. Бастапқыда үш жылға созылуы тиіс болған бұл заң бір ғасырдан астам уақыт бойы ұзартылып, қатайтыла түсті. Біз мүлік құқығының мұндай қаталануын Еуропаның басқа жерлерінен де көреміз, мысалы, 1821 жылы Пруссияда. Бұл жас Карл Марксқа әсер етіп, оның мүлік — бұл табиғи, уақыттан тыс шындық емес, мемлекет пен мүліктік таптардың қолдауымен тарихи тұрғыдан құрылған және бекітілген әлеуметтік қатынас екеніне көз жеткізуіне көмектесті. Өз кезегінде Француз революциясы жекеменшік жерлер мен ормандардың аң аулау үшін барлығына ашық болатынын жариялады, бұл шара бүгінгі күнге дейін күшінде.
  1. Он сегізінші ғасырдың аяғы мен он тоғызыншы ғасырдың басында өмір сүру жағдайының нашарлағанының ең жақсы дәлелі — әскерге шақырылушылардың бойының аласаруы, әсіресе қалалық және өнеркәсіптік орталықтарда. Қараңыз: S. Nicholas and R. H. Steckel, “Heights and Living Standards of English Workers during the Early Years of Industrialization,” Journal of Economic History 51, no. 4 (1991): 937–957.
  1. R. Castel, Les Métamorphoses de la question sociale (Paris: Folio, 1995) 594–595; R. Castel and C. Haroche, Propriété privée, propriété sociale, propriété de soi (Paris: Pluriel, 2001). Салыстырыңыз: C. Didry, L’Institution du travail. Droit et salariat dans l’histoire (Paris: La Dispute, 2016); M. Margairaz and M. Pigenet, Le Prix du travail. France et espaces coloniaux, XIXe–XXIe siècles (Paris: Éditions de la Sorbonne, 2019). Еңбек құқығы мысалында заңның ұзаққа созылған «әлеуметтену» процесі туралы қараңыз: L. Duguit, Les Transformations générales du droit privé depuis le Code Napoléon (Paris: Alcan, 1912). Бұл еңбек сол кездегі Солидаризм (қоғам мүшелерінің өзара жауапкершілігіне негізделген ілім) мен Дюркгеймдік социализмге жақын шеңберде жазылған.
  1. S. Zuboff, The Age of Surveillance Capitalism (New York: PublicAffairs, 2019); C. Durand, Techno-féodalisme. Critique de l’économie numérique (Paris: Zones, 2020); S. Abdelnour and D. Méda, Les Nouveaux Travailleurs des applis (Paris: PUF, 2020). Ең жақсы шешім — халықтың үлкен бөлігі пайдаланатын барлық платформаларды «жүйелік платформа» ретінде анықтау және оларға алгоритмдерді қатаң реттейтін әрі негізгі құқықтарды құрметтейтін квази-қоғамдық қызмет ретінде қарау.
  1. Қолданылған тікелей салықтар негізінен мүлікке (жер мен ғимараттарға) және лицензияларға (кәсіпкерлік активтерге негізделген: зауыттар, жабдықтар) салынды. Қарапайым тілмен айтқанда, бұл басқа да ценздік жүйелердегі (сайлау құқығы мүлікке байланысты жүйе) сияқты ірі мүлік иелеріне қатысты болды. Францияда 1820 жылы қабылданған «қос дауыс» заңы ең бай ценздік сайлаушыларға (шамамен айтқанда, лауазымға сайлануға құқығы барларға) депутаттардың бір бөлігін тағайындау үшін екінші рет дауыс беру мүмкіндігін берді.
  1. E. Bengtsson-ның “The Swedish Sonderweg in Question: Democratization and Inequality in Comparative Perspective, c. 1750–1920,” Past and Present 244, no. 1 (2018): 123–161 атты өте қызықты мақаласын қараңыз. Зондервег — бұл елдің басқа елдерден ерекшеленетін айрықша даму жолы.
  1. Тағы бір қызықты, бірақ онша шетін емес жағдай — 1871 жылдан 1918 жылға дейін Герман империясының негізгі құрамдас бөлігі болған Пруссия Корольдігі. 1848 жылдан 1918 жылға дейін Пруссияда төленген салық сомасына қарай анықталатын азаматтардың үш санатын қамтитын ерекше сайлау жүйесі болды. Дәлірек айтқанда, Пруссия сайлаушылары үш класқа бөлінді, олардың әрқайсысы жалпы салықтың үштен бірін төлейтіндей етіп құрылды, содан кейін Ұлы сайлаушылардың үштен бірін сайлады, ал олар өз кезегінде депутаттарды сайлады.
  1. T. Kuhner, Capitalism v. Democracy: Money in Politics and the Free Market Constitution (Stanford CA: Stanford University Press, 2014); L. Bartels, Unequal Democracy: The Political Economy of the New Gilded Age, 2nd ed. (Princeton, NJ: Princeton University Press, 2016).
  1. J. Cagé, The Price of Democracy, ауд. P. Camiller (Cambridge, MA: Harvard University Press, 2020); J. Cagé, Libres et égaux en voix (Paris: Fayard, 2020). Жалпы алғанда, саяси қайырымдылыққа арналған салықтық жеңілдіктер (негізінен салық төлеушілердің ең бай 1 пайызына, әсіресе ең бай 0,01 пайызына пайда әкеледі) мемлекеттік қазынаға барлық ресми қоғамдық қаржыландырумен (әсіресе соңғы сайлау нәтижелеріне негізделген және барлық сайлаушыларға бірдей мән беретін) шамалас шығын әкеледі. Автор бұл теңсіздік жүйесін барлық адам үшін бірдей құны бар «демократиялық теңдік ваучерлерімен» алмастыруды және осындай жүйені филантропия мен медиа саласына да қолдануды ұсынады.
  1. J. Cagé and B. Huet, L’information est un bien public. Refonder la propriété des médias (Paris: Seuil, 2021).
  1. 2020 жылы Калифорнияда Uber және Lyft ұйымдастырған референдумның жеңісі тікелей демократияның идиллиялық көрінісінің шектеулерін, сондай-ақ қорғау мен автономияны ұштастыруға мүмкіндік беретін жалдамалы жұмыс мәртебесін қайта қарау қажеттілігін көрсетеді.
  1. Францияда Сенат құрылымдық жағынан консервативті сайлау алқасымен сайланады, өйткені онда ауылдық аймақтардың өкілдігі шамадан тыс көп. 1946 жылы социалистер мен коммунистердің қысымымен ол қарапайым заңнамаға вето қою құқығынан айырылды (Үшінші Республика кезіндегі бұл вето құқығы көптеген маңызды фискалдық және әлеуметтік реформаларды бірнеше онжылдыққа кешіктіруге ықпал еткен), бірақ конституциялық түзетулер үшін оны сақтап қалды. Мұндай түзетулерді әр екі палата бірдей шарттармен жай көпшілік дауыспен мақұлдауы тиіс, содан кейін олар екі палатаның бірлескен отырысына (онда үштен екі басым көпшілік дауыспен мақұлдануы керек) немесе референдумға жіберіледі.
  1. Осы уақытқа дейін Бесінші Республика жасаған ең маңызды конституциялық реформа — 1962 жылы қабылданған президентті жалпыхалықтық дауыс беру арқылы сайлауды белгілеу — Генерал де Голльдің ашықтан-ашық бұзушылығы негізінде жасалды (ол тағайындаған Конституциялық кеңес оны оңай кешірді). Ол кезде де, қазір де мұндай реформаның екі палатаның алдын ала мақұлдауынсыз референдум арқылы шешілуі мүмкін екендігі туралы ешқандай ереже болған жоқ.
  1. Лордтар бұл танымал ұсынысқа вето қою қаупін алды. Либералды премьер-министр Ллойд Джордж өз партиясының орнын Лейбористер басады деп қорықты (ақыры солай болды). Оған төменгі таптан шыққан жаңа сайлаушыларға кепілдік беру керек болды, сондықтан ол бәсті еселеуді ұйғарды. Ол Қауымдар палатасына Лордтарды кез келген заң шығарушы вето құқығынан айыратын конституциялық заң қабылдатты, сонымен бірге жаңа сайлау тағайындап, онда ірі жеңіске жетті. Осыдан кейін Лордтар Солсбери доктринасының (1880 жылдары қалыптасқан, оған сәйкес Лордтар Қауымдар палатасы халықтың нақты қолдауына ие болған заңнаманы ратификациялауға келісуі тиіс деген ауызша уәде) тұзағына түсті. Король егер олар елге берген уәделерін бұзуға батса, Лордтар палатасын бірнеше жүздеген жаңа мүшелермен толтырамын деп қорқытқаннан кейін, олар екі мәтінді де мақұлдауға және өздерінің «өлім үкіміне» қол қоюға мәжбүр болды. Қараңыз: Piketty, Capital and Ideology, 176–181.
  1. Сонымен қатар АҚШ Жоғарғы Сотының архаикалық сипатын атап өтуге болады, оның судьялары Католик шіркеуінің папасы немесе Мормон шіркеуінің елшілері сияқты өмір бойына тағайындалады. Дегенмен, 1970 жылғы папалық булла сексен жастан асқан кардиналдардың папа сайлауында дауыс беру құқығынан айырды, бұл барлық институттарды, тіпті ең қастерлілерін де реформалауға болатынын дәлелдейді.
  1. Он сегізінші ғасырда және он тоғызыншы ғасырдың басында алғашқы акционерлік қоғамдар құрылды, олар көбінесе серіктестер арасындағы теңдік принципіне негізделді. Содан кейін олар біртіндеп дауыс беру құқығының бірнеше класы бар жүйелерді енгізді, осылайша ең көп капитал қосқан адамдардың дауысы көбірек болды. Дегенмен, олар таза пропорционалды дауыс беру жүйесін енгізуге дейін барған жоқ, өйткені бұл биліктің бір топ адамның қолына шамадан тыс шоғырлануына әкеліп соғады және талқылау сапасы мен серіктестер арасындағы қарым-қатынасқа зиян тигізеді деп қорықты. Біріккен Корольдікте 1906 жылғы Компаниялар туралы заң қабылданғанға дейін акционерлік қоғамдарды басқарудың әдепкі режимі ретінде иелік ететін акциялар саны мен дауыс беру құқығы арасындағы пропорционалдылық принципі заңмен бекітілмеген еді (статуттар әлі де бұл принциптен ауытқып, акциялардың бірнеше санатын және барлық арнайы ережелерді ажырата алады). Қараңыз: E. McGaughey, “Participation in Corporate Governance,” жарияланбаған қолжазба, London School of Economics, 4 қараша, 2014 ж.
  1. E. McGaughey, “The Codetermination Bargains: The History of German Corporate and Labour Law,” Columbia Journal of European Law 23, no. 1 (2017): 135–176. Салыстырыңыз: S. J. Silvia, Holding the Shop Together: German Industrial Relations in the Postwar Era (Ithaca NY: Cornell University Press, 2013).
  1. Швецияда қызметкерлер орындардың тек үштен біріне ие, бірақ бұл ереже 25-тен астам қызметкері бар барлық компанияларға қолданылады. Бұл шек Данияда 35 қызметкерді, ал Норвегияда 50 қызметкерді құрайды. Австрияда бұл ереже тек 300 қызметкерден асқанда ғана қолданылады, бұл іс жүзінде оның қолданылу аясын айтарлықтай шектейді (Германиядағыдай дерлік).
  1. Минималды ережелерді енгізуге бағытталған бірнеше еуропалық директивалар (қызметкерлер үшін орындардың үштен бірі мен жартысы арасында) 1972, 1983 және 1988 жылдары талқыланды, бірақ олар консервативті партиялардың қатал қарсылығына тап болды (сондай-ақ сол кезде негізінен ұлттандыруға бәс тіккен француз социалистері мен британдық Лейбористік партияның шектеулі ынтасына ие болды).
  1. Мысалы, Германияның Төменгі Саксония жері Volkswagen капиталының 13 пайызына иелік етеді және компанияның жарғысы оған дауыс беру құқығының 20 пайызына кепілдік береді, бұған қоса дауыстардың 50 пайызы қызметкерлерге тиесілі.
  1. «Жер, табиғи ресурстар және өндіріс құралдары ... өтемақының сипаты мен мөлшерін анықтайтын заң бойынша қоғамдық меншікке немесе қоғамдық кәсіпорынның басқа түрлеріне берілуі мүмкін» (Германия Федеративтік Республикасының Негізгі Заңы, 15-бап).
  1. «Адам және азамат құқықтарының декларациясы» (1789) әлі күнге дейін конституциялық корпустың бөлігі болып табылады. 2-бапта: «Кез келген саяси бірлестіктің мақсаты — Адамның табиғи және ажыратылмайтын құқықтарын сақтау. Бұл құқықтар — Бостандық, Меншік, Қауіпсіздік және Қанауға қарсылық». Конституция меншіктің натуралистік анықтамасына (1919 және 1949 жылдардағы неміс конституцияларында берілгендей) ешқандай түсініктеме бермейді, бұл судьяларға оны өздері түсінгендей, әсіресе мүлік иелерінің бұрыннан қалыптасқан құқықтарын сақтауға қолайлы консервативті түрде түсіндіруге мүмкіндік береді. 2013 жылы француз заңы алғаш рет ірі компаниялардың басқару кеңестерінде қызметкерлердің аз да болса қатысуын енгізді (он екі орынның біреуі, бұл ереже 2019 жылы оның қолданылу аясын сәл кеңейтумен расталды), бірақ орындардың жартысын қызметкерлерге беретін заң конституциялық түзетусіз жоққа шығарылуы әбден мүмкін.
  1. E. McGaughey, “A Twelve-Point Plan for Labour and a Manifesto for Labour Law,” Industrial Law Journal 46, no. 1 (2017): 169–184; Silvia, Holding the Shop Together; S. Jäger, B. Schoefer, and J. Heining, “Labor in the Boardroom,” Quarterly Journal of Economics 136, no. 2 (2021): 669–725; J. Harju, S. Jäger, and B. Schoefer, “Voice at Work,” MIT, жарияланбаған қолжазба, маусым 2021 ж.
  1. Piketty, Capital and Ideology, 972–975. Бұл жүйе J. Cagé-нің медиа компанияларына қатысты ұсынған дауыс беру құқығына шек қою ережелерін жалпылайды: Saving the Media (Cambridge, MA: Belknap Press of Harvard University Press, 2016).
  1. Қызметкерлер арасындағы дауыс беру құқығының қатаң теңдігіне негізделген кооперативтік компания формасы белгілі бір жобалар үшін бейімделуі мүмкін, бірақ оны жүйелі түрде енгізу кері нәтиже беруі мүмкін.
  1. Мысалы, 2018–2020 жылдары АҚШ-та демократ сенаторлар ұсынған екі заң жобасын қараңыз. 2018 жылғы «Reward Work Act» (Еңбекті ынталандыру актісі) листингтегі компаниялардың директорлар кеңесінің үштен бірін қызметкерлер сайлауын ұсынады; «Accountable Capitalism Act» (Жауапты капитализм актісі) барлық ірі компаниялардың директорларының 40 пайызы жалдамалы қызметкерлермен сайлануын және саяси қайырымдылықтарды директорлар кеңесі 75 пайыздық көпшілік дауыспен мақұлдауын талап етеді (өйткені Жоғарғы Соттың шешімдері мұндай саяси қайырымдылықтарға тыйым салуды мүмкін емес етеді). Қараңыз: Reward Work Act of 2018 (S. 2605 and HR 6096; S. 915, 27 наурыз, 2019 ж. енгізілген; HR 3355, 17 қазан, 2019 ж. енгізілген S. 2605 and HR 6096); Accountable Capitalism Act S. 3348, 15 тамыз, 2018 ж. енгізілген; S. 3215, 16 қаңтар, 2020 ж. енгізілген). Британдық Лейбористік партияның жаңа платформасы туралы қараңыз: K. Ewing, G. Hendy, and C. Jones, Rolling out the Manifesto for Labour Law (Liverpool, UK: Institute of Employment Rights, 2018).
  1. I. Ferreras, J. Battilana, and D. Méda, eds. , Le Manifeste Travail. Démocratiser, démarchandiser, dépolluer (Paris: Seuil, 2020). Салыстырыңыз: I. Ferreras, Firms as Political Entities: Saving Democracy through Economic Bicameralism (Cambridge: Cambridge University Press, 2017). Экономикалық бикамерализм — бұл басқарудың екі палаталы (жұмысшылар мен акционерлер) жүйесі. Сондай-ақ әкімшілерді қызметкерлер мен акционерлерден тұратын ассамблеялар сайлауын ұсынатын McGaughey-дің “A Twelve-Point Plan for Labour” еңбегін қараңыз.
  1. UNI Global Union кәсіподақтар федерациясының платформасын қараңыз. Салыстырыңыз: S. Block and B. Sachs, “Clean Slate for Worker Power: Building a Just Economy and Democracy,” Гарвард заң мектебінің Еңбек және жұмыс өмірі бағдарламасының жобасы, к. к.

6

«ҰЛЫ ҚАЙТА БӨЛІС»

1914–1980

1914 пен 1980 жылдар аралығында бүкіл Батыс әлемінде (Біріккен Корольдік, Германия, Франция, Швеция және Америка Құрама Штаттары), сондай-ақ Жапония, Ресей, Қытай және Үндістанда табыс пен байлық теңсіздігі айтарлықтай төмендеді. Біз мұны кейінірек жеке тарауда қарастырамыз, ал әзірге Батыс елдеріне назар аударып, бұл «ұлы қайта бөлістің» қалай болғанын түсінуге тырысамыз.

Бірінші фактор — әлеуметтік мемлекеттің (халықтың әл-ауқатын қамтамасыз ететін мемлекет) күш-қуатының керемет өсуі болды. Бұл ұзақ мерзімді даму негізінен он тоғызыншы ғасырдың соңынан бергі әлеуметтік күрестер мен социалистік және жұмысшы қозғалыстарының нәтижесі еді. Дегенмен, бұл процесс екі дүниежүзілік соғыс және 1929 жылғы қор нарығының күйреуінен кейінгі Депрессия әсерінен айтарлықтай жеделдеді. 1914 пен 1945 жылдар арасындағы осы үш оқиға еңбек пен капитал арасындағы билік қатынастарын толығымен өзгертті.

Екінші фактор — табыс пен мұраға салынатын өте прогрессивті салықтың (табыс жоғарылаған сайын салық мөлшерлемесі де өсетін жүйе) дамуы болды. Бұл әлеуметтік иерархияның шыңында байлық пен экономикалық биліктің шоғырлануын жаппай азайтуға, сонымен бірге ұтқырлық пен өркендеуге мүмкіндік берді. Прогрессивті салық жаңа әлеуметтік және фискалдық келісімшартты анықтауда шешуші рөл атқарды.

Соңында, біз шетелдік және колониялық активтерді жоюдың маңызды рөлін және мемлекеттік қарызды жоюдың теңсіздіктерді азайтуға әрі жеке меншікті қасиетті деп санаудан арылуға қалай көмектескенін көреміз. Еуропалық державалар арасындағы бәсекелестік пен теңсіздікке негізделген колониялық режимнің төзгісіз сипаты мүлік иелері үстемдік еткен «Көркем дәуір» (Belle-Époque) қоғамдарының құлауына себеп болды. Бірінші дүниежүзілік соғыстан кейін Еуропаның қарыздарды жою арқылы қайта құрылу жолы да болашақ үшін сабақ болды.

Әлеуметтік мемлекеттің пайда болуы: білім беру, денсаулық сақтау және әлеуметтік қамсыздандыру

1914 пен 1980 жылдар аралығында фискалдық және әлеуметтік мемлекеттің күші барлық Батыс елдерінде бұрын-соңды болмаған кеңеюге ұшырады. Он тоғызыншы ғасырдың соңы мен жиырмасыншы ғасырдың басында салықтарды, жарналарды және барлық түрдегі міндетті төлемдерді қоса алғандағы жалпы салық түсімдері Еуропа мен АҚШ-та ұлттық табыстың 10 пайызынан азын құрады. 1914 пен 1980 жылдар аралығында бұл салық жүктемесі АҚШ-та үш есе, ал Еуропада төрт еседен астам өсті. Франция, Германия, Швеция және Біріккен Корольдікте 1980-1990 жылдардан бастап салық түсімдері ұлттық табыстың 40-тан 50 пайызына дейін жетті.

Көптеген зерттеулер фискалдық мемлекеттің күшеюі экономикалық даму процесіне үлкен үлес қосқанын көрсетті. Жаңа түсімдер теңсіздіктерді азайту үшін ғана емес, сонымен қатар өсуді ынталандыру үшін қажетті шығындарды қаржыландыруға мүмкіндік берді. Бұл шығындарға мыналар кірді:

Білім беру мен денсаулық сақтауға жасалған жаппай және салыстырмалы түрде тең инвестициялар;

Көлік және басқа да қоғамдық инфрақұрылымдарды кеңейту;

Қартайған халықты қолдауға қажетті зейнетақы сияқты ауыстыру табыстары;

Рецессия кезінде экономика мен қоғамды тұрақтандыруға арналған жұмыссыздықтан сақтандыру резервтері.

19-СУРЕТ. Еуропадағы әлеуметтік мемлекеттің өрлеуі, 1870–2020

2020 жылы Батыс Еуропада салық түсімдері ұлттық табыстың орташа есеппен 47 пайызын құрады және келесідей жұмсалды:

10% — мемлекеттік шығындар (армия, полиция, сот жүйесі, әкімшілік және жолдар сияқты негізгі инфрақұрылым);

6% — білім беру;

11% — зейнетақы;

9% — денсаулық сақтау;

5% — әлеуметтік аударымдар (зейнетақыны қоспағанда);

6% — тұрғын үй сияқты басқа да әлеуметтік шығындар.

1914 жылға дейін мемлекеттік шығындар іс жүзінде барлық салық түсімдерін жұтып қоятын.

Ескертпе. «Еуропа» — Франция, Германия, Швеция және Біріккен Корольдіктің орташа көрсеткіші. Дереккөздер мен сериялар: piketty. pse. ens. fr/equality

Егер біз негізгі еуропалық ұлттарды қарастыратын болсақ, салық түсімдерінің артуы дерлік толығымен білім беру, денсаулық сақтау, зейнетақы және басқа да аударымдарға байланысты әлеуметтік шығындардың өсуімен түсіндірілетінін көреміз (19-суретті қараңыз). Мемлекет рөлінің бұл трансформациясы 1914 пен 1950 жылдар аралығында жеделдеді. Дүниежүзілік соғыс қарсаңында, он тоғызыншы ғасырдағыдай, еуропалық мемлекеттің назары ішкі аумақта да, халықаралық және колониялық сахнада да тәртіпті сақтау мен меншік құқығын құрметтеуге бағытталған еді. Армияға, полицияға, сот жүйесіне, жалпы әкімшілікке және негізгі инфрақұрылымға жұмсалатын мемлекеттік шығындар барлық салықтық кірістерді немесе жалпы 10 пайыздың ішінде ұлттық табыстың шамамен 8 пайызын тұтынатын. Басқа шығындарға, соның ішінде әлеуметтік шығындарға ұлттық табыстың небары 2 пайызы ғана қалатын, оның 1 пайыздан азы білім беруге жұмсалатын. Керісінше, 1950 жылдардың басында...

Image segment 377

1950 жылдардың басында Еуропада әлеуметтік мемлекеттің (азаматтардың әлеуметтік қауіпсіздігі мен әл-ауқатына мемлекет жауапты болатын жүйе) негізгі элементтері қалыптасты. Бұл кезеңде жалпы түсімдер ұлттық табыстың 30 пайызынан асты, ал білім беру мен әлеуметтік қамсыздандыруға арналған әртараптандырылған шығындар жалпы шығынның үштен екі бөлігін құрады. Әлеуметтік қамсыздандыру шығындарының бұл өсу үрдісі 1950 және 1980 жылдар аралығында жалғасты.

Білім беруге жұмсалатын шығындардың маңыздылығын ерекше атап өтуіміз керек, өйткені бұл – теңдіктің факторы әрі дамудың қозғаушы күші. ХІХ ғасырдың соңы мен ХХ ғасырдың басында мектептер өте элитарлы және иерархиялық сипатта болды. Халықтың тек аз ғана бөлігі бастауыш білімнен немесе орта білімнің алғашқы жылдарынан артық оқудан үміткер бола алатын.

Білім беру шығындары 1870-1910 жылдар аралығында өсе бастағанымен, негізінен ұлттық табыстың 0,5-1 пайызы аралығында қалды. Бұл ретте АҚШ айқын алда болса, Біріккен Корольдік айтарлықтай артта қалды. Кейіннен білім беруге салынған инвестиция ХХ ғасыр бойына он есеге жуық өсіп, 1980-1990 жылдары барлық Батыс елдерінде ұлттық табыстың шамамен 6 пайызына жетті. Бұл жаппай орта білім алуды, сондай-ақ жоғары білімге қолжетімділікті қаржыландыруға мүмкіндік берді.

Білім берудегі халықаралық бәсекелестік

Білім берудің кеңеюімен сипатталатын осы жалпы көріністе АҚШ-тың басымдығы ХХ ғасырдың ортасында ерекше байқалды. 1950 жылдары АҚШ-та 12-17 жас аралығындағы балалардың (ұлдар мен қыздарды қосқанда) 80 пайызы орта мектеппен қамтылған болатын. Дәл осы уақытта Біріккен Корольдік пен Францияда бұл көрсеткіш 20-30 пайыз аралығында болса, Германия мен Швецияда әрең 40 пайызға жетті. Бұл төрт елде АҚШ-тың 1950 жылдардағы деңгейіне тек 1980-1990 жылдары ғана қол жеткізілді.

Жапония Батыс державаларымен шиеленіскен бәсекелестік жағдайында 1880-1930 жылдар аралығында білім беруді жеделдетіп кеңейту арқылы ерекшеленді. Көп ұзамай ол Батыс көрсеткіштерімен теңесіп, олардан асып түсті: 1950 жылдары орта мектепке қабылдау 60 пайызға, ал 1970 жылдардың басында 80 пайыздан астамға жетті.

Индустриялық революция және біліктілікке қойылатын талаптар

Жалпы алғанда, ХІХ ғасырдың соңында үкіметтер білім беру мен оқыту тек теңдік пен жеке тұлғаның азаттығы ғана емес, сонымен бірге ұлттық қуаттың факторы екенін түсіне бастады. 1880-1940 жылдар аралығында химия, болат, электр энергиясы, автомобиль және тұрмыстық техника өндірісі салаларында орын алған екінші индустриялық революция жұмысқа даярлауды көбірек талап етті.

Бірінші индустриялық революция кезінде, әсіресе тоқыма және көмір өндірісінде, шеберлер мен бірнеше инженерлердің бақылауындағы салыстырмалы түрде механикаландырылған жұмыс күшімен шектелуге болатын еді. Ал екінші индустриялық революция кезінде жұмыс күшінің басым бөлігі техникалық және сандық білімді, сондай-ақ күрделі жабдықтардың нұсқаулықтарын түсінуді талап ететін өндірістік процестерді меңгеруі қажет болды.

Дәл осылай АҚШ, одан кейін халықаралық аренаға жаңадан келген Германия мен Жапония жаңа индустриялық секторларда Біріккен Корольдіктен біртіндеп оза бастады. ХХ ғасырдың ортасында АҚШ пен қалған Батыс әлемі арасындағы еңбек өнімділігі бойынша байқалған айтарлықтай алшақтықты АҚШ-тың білім берудегі көшбасшылығымен түсіндіруге болады. Бұл басымдық кейінгі онжылдықтарда өнімділіктегі басымдық сияқты жойылды: 1980-1990 жылдардан бастап жұмыс істелген бір сағатқа шаққандағы ЖІӨ АҚШ, Германия және Францияда дерлік бірдей.

Бұл жерде әлеуметтік-экономикалық көрсеткіштерді таңдаудың маңыздылығын атап өткен жөн. Мұндай салыстыруларда жұмысқа жұмсалған уақыт ескерілмейді – бұл кең таралған, бірақ даулы таңдау. Ол демалыс уақытының ұлғаюына, ақылы еңбек демалысына және жұмыс аптасының қысқаруына бағытталған орасан зор тарихи прогресті есепке алмайды, ал бұл мәселе соңғы екі ғасырдағы халықтық және кәсіподақтық қозғалыстардың өзегі болды.

Фискалдық мемлекеттің екінші серпілісі: Антропологиялық революция

Біз сондай-ақ фискалдық мемлекеттің (салық жинау және бюджетті бөлу арқылы әрекет ететін мемлекет) бірінші және екінші серпілісі арасындағы табиғи айырмашылықты атап өтуіміз керек. 1700-1850 жылдар аралығындағы бірінші серпіліс кезінде Еуропаның негізгі державалары ұлттық табыстың 1-2 пайызынан 6-8 пайызына көшкенде, бұл өсім негізінен әскери және мемлекеттік аппарат шығындарына бағытталған еді.

Мемлекетті аристократиялық және буржуазиялық элиталар бақылап отырды және ол мемлекетаралық бәсекелестік пен коммерциялық, отаршылдық экспансияның алдыңғы шебінде болды. Ал 1914-1980 жылдар аралығында мемлекеттің өсуіне әлеуметтік қамсыздандыру шығындары жетекшілік етті. Билік мүдделері толықтай жойылмағанымен, мемлекет рөлінің бұл бұрын-соңды болмаған кеңеюі ең алдымен төменгі және орта таптардың игілігі үшін және негізінен солардың бақылауымен жүзеге асырылды.

Біріккен Корольдікте Лейбористік партия 1945 жылғы сайлауда басым дауысқа ие болды. Соның нәтижесінде Ұлттық денсаулық сақтау қызметі (NHS) және кең көлемді әлеуметтік сақтандыру жүйесі құрылды. Швецияда 1910 жылға дейін мүлік иелерінің жүз дауыс беру құқығы болған елде, жұмысшылар 1932 жылдан бастап Социал-демократтарды тұрақты түрде билікте ұстап тұрды. Францияда 1936 жылы Халықтық майдан ақылы демалыс енгізді, ал 1945 жылы коммунистер мен социалистердің парламент пен үкіметтегі күшті ықпалы әлеуметтік қамсыздандыру жүйесін құруға мүмкіндік берді. АҚШ-та халықтық коалиция 1932 жылы Демократтар мен "Жаңа бағытты" (New Deal) билікке әкеліп, лассе-фэр (мемлекеттің экономикаға араласпауы) догмаларына және экономикалық элиталардың билігіне ұзақ уақыт бойы қарсы тұрды.

Антропологиялық революция екі қырлы болды. Тарихта тұңғыш рет мемлекет басым таптардың эксклюзивті бақылауынан шықты. Бұл жалпыға бірдей сайлау құқығының, парламенттік және өкілдік демократияның, сайлау процесінің және саяси партиялардың жиі ауысуының нәтижесі болды. Бұл жүйе 1970-1980 жылдары коммунистік қарсы модельдің беделін түсіруге ықпал етті: егер соңғысы саяси бостандықты да, әлеуметтік-экономикалық әл-ауқатты да аз қамтамасыз етсе, оның не қажеті бар?

Капитализмнен тыс секторлар

Екінші сабақ – тек ценздік басқарудан ғана емес, сонымен бірге капитализмнен және жаппай тауарландырудан да асып түсуге болатыны дәлелденді. Экономиканың үлкен секторлары, атап айтқанда білім беру мен денсаулық сақтау, сондай-ақ көлік пен энергетика коммерциялық логикадан тыс ұйымдастырылды.

Бұл жүйелер жеке капиталистік секторға қарағанда тиімдірек жұмыс істеді. АҚШ-тағы кейбір лоббистер керісінше пікір айтқанымен, Еуропалық модельдегі мемлекеттік денсаулық сақтау жүйелері АҚШ-тағы жеке компанияларға қарағанда арзанырақ әрі өмір сүру ұзақтығы мен әл-ауқат тұрғысынан тиімдірек екені белгілі. ХХ ғасырда фискалдық және әлеуметтік мемлекеттің өрлеуін бастан өткерген елдердің ешбір елеулі саяси қозғалысы 1914 жылға дейінгі жағдайға оралуды ұсынбайды.

Табыс пен мұраға салынатын прогрессивті салықтың ойлап табылуы

Прогрессивті салық салу мәселесіне келейік. ХХ ғасырдың басына дейін әлемдегі барлық дерлік фискалдық жүйелер регрессивті (табысы аз адамдарға ауыр жүк түсіретін жүйе) болды. Регрессивті салықтың ең шеткі түрі – жан басына шағылған салық (poll tax), мұнда бәрі бірдей сома төлейді.

Пропорционалды салық – барлық әлеуметтік таптар үшін табыстың немесе активтердің белгілі бір пайызын құрайтын салық. Прогрессивті салық – табыс немесе байлық өскен сайын салық мөлшерлемесі де жоғарылайтын жүйе.

Прогрессивті салық туралы пікірталастардың тарихы тереңде жатыр. Олар XVIII ғасырда, әсіресе Француз революциясы кезінде маңызды бола бастады. 1767 жылы Жан-Жозеф-Луи Граслен салық шкаласын ұсынды, онда орташа табыстың жартысына тең табысқа 5 пайыздық мөлшерлеме, ал орташа табыстан 1300 есе көп табысқа 75 пайыздық салық салу көзделді. 1792 жылы Лакост мұрагерлік салығы үшін ұқсас жүйені ұсынды: шағын мұраларға 6 пайыз, ал үлкен мұраларға 67 пайыз (1-кестені қараңыз).

1-КЕСТЕ. XVIII ғасырдағы Франциядағы прогрессивті салық ұсыныстары --------------------------------------------------------- Граслен: Прогрессивті табыс салығы (1767 ж.) Орташа табыстың еселігі | Тиімді салық мөлшерлемесі 0.5 | 5% 20 | 15% 200 | 50% 1,300 | 75%

Лакост: Прогрессивті мұрагерлік салығы (1792 ж. ) Орташа мұраның еселігі | Тиімді салық мөлшерлемесі 0. 3 | 6% 8 | 14% 500 | 40% 1,500 | 67% --------------------------------------------------------- Ескертпе: Граслен ұсынған салық мөлшерлемесі жылдық 150 ливр табыстан (орташа табыстың жартысы) 5%-дан басталып, 400 000 ливр табысқа (орташа табыстан 1300 есе көп) 75%-ға дейін біртіндеп өсті. Дереккөз: piketty. pse. ens. fr/equality

20-СУРЕТ. Прогрессивті салық салудың пайда болуы: Ең жоғары табыс салығының мөлшерлемелері, 1900–2020 жж. Ең жоғары табыстарға қолданылатын шекті салық мөлшерлемесі АҚШ-та орта есеппен 1900-1932 жылдары 23 пайыз, 1932-1980 жылдары 81 пайыз және 1980-2020 жылдары 39 пайыз болды. Осы кезеңдерде ең жоғары мөлшерлемелер Біріккен Корольдікте 30, 89 және 46 пайыз; Жапонияда 26, 68 және 53 пайыз; Германияда 18, 58 және 50 пайыз; Францияда 23, 60 және 57 пайызды құрады. Дереккөздер: piketty. pse. ens. fr/equality

ХХ ғасырдағы салықтық серпіліс

ХХ ғасырдың басында ғана прогрессивті салықтар барлық жерде дерлік орнықты. АҚШ-та федералды табыс салығының ең жоғары мөлшерлемесі 1913 жылғы 7 пайыздан 1918 жылы 77 пайызға көтеріліп, 1944 жылы 94 пайызға жетті (20-суретті қараңыз). 1932 жылдан 1980 жылға дейін, яғни жарты ғасырға жуық уақыт бойы орташа жоғарғы мөлшерлеме 81 пайызды құрады.

Image segment 406

21-СУРЕТ. Прогрессивті салық салудың пайда болуы: Ең жоғары мұрагерлік салығының мөлшерлемелері, 1900–2020 жж. Ең ірі мұраларға қолданылатын шекті салық мөлшерлемесі АҚШ-та орта есеппен 1900-1932 жылдары 12 пайыз, 1932-1980 жылдары 75 пайыз және 1980-2020 жылдары 50 пайыз болды. Осы кезеңдерде Біріккен Корольдікте 25, 72 және 46 пайыз; Жапонияда 9, 64 және 63 пайыз; Германияда 8, 23 және 32 пайыз; Францияда 15, 22 және 39 пайыз болды. Дереккөздер: piketty. pse. ens. fr/equality

Image segment 408

Прогрессивті салық салудың енгізілуі әлеуметтік және саяси қозғалыстың, сондай-ақ ұзақ мерзімді наразылықтың нәтижесі ретінде қарастырылуы керек. Бұл процесс соғыстар, революциялар мен экономикалық дағдарыстар арқылы жеделдетілді. Элиталар бір күні жаппай экспроприацияға (мүлікті тәркілеуге) тап болу қаупінен гөрі, өте прогрессивті салықты қабылдауды қауіпсіз деп санады.

Швецияда Социал-демократтардың билікке келуі әлеуметтік мемлекет пен прогрессивті салықтың орнауында шешуші рөл атқарды. Біріккен Корольдікте 1909 жылғы "Халықтық бюджет" (People’s Budget) прогрессивті салық салуды әлеуметтік бағдарламалармен ұштастырды. АҚШ-та 1929 жылғы қор нарығының күйреуі капитализмді бақылауға алу қажеттілігін көрсетіп, Рузвельтті 1930-1940 жылдары салықтық прогрессивтілікті бұрын-соңды болмаған деңгейге көтеруге итермеледі.

Нақты прогрессивтілік және әлеуметтік келісім

ХХ ғасырдың басында табыстар мен мүліктер өте шоғырланған болатын: ең бай 1 пайыз Франциядағы жалпы байлықтың жартысынан астамын, ал Біріккен Корольдікте үштен екісіне жуығын иеленді. 70 және 80 пайыздық салық мөлшерлемелері тек ең бай азшылыққа қатысты болғанымен, бұл топтардың теңсіздік режиміндегі салмағы орасан зор болды.

1914-1980 жылдар аралығында АҚШ-та ең бай 0,1 және 0,01 пайыз төлейтін тиімді салық мөлшерлемелері 60-70 пайызға жетті, бұл елдегі орташа мөлшерлемеден үш еседен астам жоғары. Басқаша айтқанда, бұл кезеңде тиімді салықтық прогрессивтілік жаппай және бұлтарпас шындыққа айналды.

22-СУРЕТ. АҚШ-тағы тиімді салық мөлшерлемелері және прогрессивтілік, 1910–2020 жж.

1915 жылдан 1980 жылға дейін АҚШ-тың фискалдық жүйесі өте прогрессивті болды, яғни ең жоғары табыс иелері төлейтін тиімді салық мөлшерлемелері (барлық салықтарды қосқанда, салыққа дейінгі жалпы табыстың пайызымен) халықтың жалпы орташа тиімді мөлшерлемесінен (әсіресе ең аз ауқатты 90 пайызбен салыстырғанда) айтарлықтай жоғары болды. 1980 жылдан бастап фискалдық жүйе әлсіз прогрессивті болып, тиімді салық мөлшерлемелері арасындағы айырмашылықтар шектелді. Дереккөздер мен сериялар: piketty. pse. ens. fr/equality

Бұл күшті прогрессивтіліктің бірнеше салдары болды. Біріншіден, ол теңсіздікті азайтып, ең ауқатты адамдар арасындағы табыс пен мүліктің шоғырлануының төмендеуіне әкелді, екіншіден, ол жалпы әлеуметтік келісімді өзгертті және жоғары салықтар мен байлықты көбірек әлеуметтендіруге ұжымдық дайындықты арттырды.

1914-1980 жылдар аралығында қарапайым және орта деңгейдегі салық төлеушілер (жалдамалы жұмысшылар, тәуелсіз қызметкерлер немесе шағын және орта компания иелері) ең ауқатты экономикалық субъектілерден (үлкен табысы, көптеген активтері және гүлденген компаниялары бар жеке тұлғалар) өздеріне қарағанда едәуір жоғары мөлшерлемемен салық төлеу талап етілетініне сенімді бола алды.

Бүгінде жағдай мүлдем басқаша: нақты прогрессивтілік (табыс артқан сайын салық мөлшерлемесінің де артуы) жойылды немесе регрессивтілікке (табыс артқан сайын салық жүктемесінің азаюы) айналды. Яғни, ең бай адамдар кейде орта және төменгі тап өкілдеріне қарағанда төмен тиімді мөлшерлемемен салық төлейді, ал ірі компаниялар көбінесе шағын және орта компанияларға қарағанда төмен мөлшерлемемен салық төлеуге қол жеткізеді. Бұл салық салудың саяси тұрғыдан қабылдануына және жалпы әлеуметтік ынтымақтастық жүйесінің заңдылығына үлкен қауіп төндіреді.

Image segment 419

Прогрессивті салық салу — салыққа дейінгі теңсіздікті азайту құралы

Мұнда біз 1914–1980 жылдар кезеңінен алынатын тағы бір маңызды сабақты атап өтуіміз керек: фискалдық прогрессивтілік теңсіздікті салықтан кейін ғана емес, сонымен бірге және әсіресе салыққа дейін де азайтуға мүмкіндік берді (бұл қайта бөлуге қарама-қайшы <span data-term="true">прераспределение</span> немесе салыққа дейінгі реттеу деп аталады).

Бұл қорытынды парадоксалды болып көрінуі мүмкін, бірақ іс жүзінде ол өте анық. Бұл, әсіресе, келесі ұрпақтың байлығындағы теңсіздікті азайтатын прогрессивті мұрагерлік салығы жағдайында айқын көрінеді. Егер мұрагерлік салығы ештеңе мұраға алмайтындардың пайдасына мұраны қайта бөлу үшін қолданылса және жыл сайынғы байлық салығы капиталды тұрақты қайта бөлуді жүзеге асыру үшін пайдаланылса, бұл одан да анық болар еді.

Прогрессивті табыс салығы, әсіресе ең жоғары табыстар үшін 80-90 пайыздық тәркілеуші мөлшерлемелер (өте жоғары салық мөлшерлемесі) жағдайында да солай. Егер жоғары табыстар капиталдан (дивидендтер, пайыздар, жалдау ақысы және т. б. ) түскен болса — "Көркем дәуір" (Belle Époque) және соғыс аралық кезеңдегідей — онда мұндай мөлшерлемелер өте бай адамдарды қарапайым өмір салтын ұстануға мәжбүр етті. Себебі, олай істемесе, олар өз кәсіпорындары мен тауарларының артып келе жатқан бөлігін сату арқылы өз капиталын қайтарымсыз азайтуға мәжбүр болу қаупіне тап болды. Бұл әсер байлықтың біртіндеп шоғырсыздануына және ең жоғарғы байлық иелерінің орнына мұрагерлік орта таптың келуіне ықпал етті.

Егер біз еңбектен түсетін табыстарды, атап айтқанда менеджерлерге төленетін жоғары сыйақыларды қарастыратын болсақ, бұл салық мөлшерлемелері үлкен байлық жинау мүмкіндігін түбегейлі азайтатынын және ең бастысы, осы өте жоғары сыйақыларды келісу мен белгілеу шарттарын түбегейлі өзгертетінін көреміз, осылайша соңында ең төменгі сыйақы алатындарға пайда әкеледі.

Қолда бар мәліметтер бұл екінші әсердің, әсіресе АҚШ-та өте маңызды болғанын көрсетеді. Нақтырақ айтсақ, Рузвельт тұсында және соғыстан кейінгі кезеңде енгізілген 80–90 пайыздық салық мөлшерлемелері компанияларды ең астрономиялық сыйақыларды тоқтатуға мәжбүр етті, өйткені олардың құны менеджерге тиетін нақты пайдамен және баламалы қолданыспен салыстырғанда барған сайын артық болып көрінді. Бұл супер-сыйақылар азайып, инвестициялауға және төменгі жалақыны көтеруге көбірек қаражат қалды.

Деректер тәркілеуші салық мөлшерлемелерінің қайта бөлгіштік әсері негізінен прераспределениенің нәтижесі болғанын көрсетеді. Әртүрлі елдерді салыстыру бұл фискалдық механизмнің, егер қызметкерлер сыйақылар мен жалақы кестелерін белгілеуге және бақылауға қатысса (мысалы, Германия мен Солтүстік Еуропадағы директорлар кеңесіндегі кәсіподақ өкілдері немесе АҚШ-тағы Әскери еңбек кеңесі арқылы) одан да тиімді болғанын көрсетеді. Компаниялар мен әртүрлі секторлар деңгейіндегі деректер белгілі бір деңгейден жоғары менеджерлердің жалақысы мен олардың экономикалық тиімділігі арасында ешқандай мағыналы байланыс жоқтығын және бұл сыйақылардың негізінен төмен және орта деңгейдегі жалақыларға кері әсер ететінін дәлелдеуге мүмкіндік береді.

Осы тақырып бойынша қоса кететін жайт, күшті прогрессивті салық салудың артуы инновациялар мен өнімділікті ешбір жағдайда тежемеген сияқты. АҚШ-та жан басына шаққандағы ұлттық табыс 1870-1910 жылдар аралығында (табыс салығысыз) жылына 1,8 пайызға, содан кейін ол енгізілген соң 1910-1950 жылдар аралығында 2,1 пайызға, ал ең жоғары салық мөлшерлемесі орта есеппен 72 пайызға жеткен 1950-1990 жылдар аралығында 2,2 пайызға өсті. Кейіннен өсуді ынталандыру мақсатында жоғарғы мөлшерлеме екі есеге қысқартылды. Бірақ іс жүзінде өсу екі есеге төмендеп, 1990-2020 жылдар аралығында жылына 1,1 пайызды құрады (23-суретті қараңыз).

Теңсіздіктің белгілі бір деңгейінен асқан соң, табыс пен байлықтағы айырмашылықтардың қайта-қайта артуы экономикалық динамизмге ешқандай оң әсер еткен жоқ. Қорыта айтқанда, бүгінгі таңда біздің қолымызда бар барлық мәліметтер тәркілеуші салық мөлшерлемелерінің орасан зор тарихи жетістік болғанын көрсетеді. Олар байлық пен табыстың алшақтауын айтарлықтай азайтуға, сонымен бірге орта және төменгі таптың жағдайын жақсартуға, әлеуметтік мемлекетті дамытуға және жалпы экономикалық және әлеуметтік көрсеткіштерді ынталандыруға мүмкіндік берді. Тарихи тұрғыдан алғанда, экономикалық даму мен адамзат прогресін мүлікті, тұрақтылықты және теңсіздікті пір тұту емес, теңдік пен білім үшін күрес мүмкін етті.

23-СУРЕТ. АҚШ-тағы өсім және прогрессивті салық салу, 1870–2020 жж.

АҚШ-та жан басына шаққандағы ұлттық табыстың өсімі 1950 жылдан 1990 жылға дейін жыл сайын 2,2 пайызға, ал 1990 жылдан 2020 жылға дейін 1,1 пайызға өсті, ал осы кезеңде ең жоғары табыстарға қолданылатын ең жоғарғы маржиналдық салық мөлшерлемесі 72 пайыздан 35 пайызға дейін төмендеді. Ең жоғары маржиналдық салық мөлшерлемесі төмендетілген кезде уәде етілген өсімнің жандануы орын алған жоқ. Дереккөздер мен сериялар:

Отарлық активтерді және мемлекеттік қарыздарды жою

Әлеуметтік мемлекет пен прогрессивті салық салудан кейін, 1914–1980 жылдардағы "ұлы қайта бөлуді" сипаттайтын үшінші фактор — шетелдік және отарлық активтерді, содан кейін сол кезеңде жинақталған мемлекеттік қарыздарды жою болып табылады.

Бірінші дүниежүзілік соғыс қарсаңында меншік иелерінің әл-ауқаты мызғымастай көрінетін. Жеке активтердің жалпы құны Біріккен Корольдікте, Францияда және Германияда ұлттық табыстың алтыдан сегіз жылына дейінгі мөлшерін құрады (24-суретті қараңыз). Сонымен қатар, бұл активтер өте шоғырланған болатын: ең бай 10 пайыз жалпы көлемнің 80-нен 90 пайызға дейінгі бөлігіне иелік етті.

1914-1950 жылдар аралығында біз жеке меншіктің нақты күйреуін көреміз: тауарлардың жалпы құны 1950 жылдары ұлттық табыстың екі-үш жылына дейін төмендеді, содан кейін біздің уақытымызға дейін қайтадан баяу өсе бастады, бірақ бастапқы нүктесіне толық оралмады және ең бастысы, бұрынғы шоғырлану деңгейіне ешқашан жетпеді. Жеке меншіктің бұл күйреуі, біріншіден, екі дүниежүзілік соғыс кезіндегі шайқастар мен бомбалаулар салдарынан тауарлардың (зауыттар, ғимараттар мен үйлер сияқты) жойылуымен түсіндіріледі: бұл Франция мен Германиядағы құлдыраудың төрттен бірі мен үштен бірі аралығын құрады (және Біріккен Корольдікте бірнеше пайыз).

Image segment 435

Ол сондай-ақ меншік иелерінің билігін әдейі шектеуге бағытталған саясаттар кешенімен де түсіндіріледі (жалдау ақысын тоқтату, ұлттықтандыру, қаржылық және экономикалық реттеу, кәсіподақ құқықтары және т. б. ). Бұл өте әртүрлі саясаттардың барлығы жеке меншік иелері үшін тауарлардың ақшалай құнын төмендетуге тырысты, бірақ тұтынушылар үшін олардың әлеуметтік құнын емес: осылайша, бұл нақты құнды жоғалту емес, билікті қайта бөлу мәселесі болды.

Соңында, үшінші және ең маңызды себеп — Франция мен Германиядағы күйреудің үштен бірі мен жартысы аралығында (және Біріккен Корольдікте шамамен үштен екісі) — шетелдік активтерді, содан кейін мемлекеттік қарыздарды жою болды. Бұл жерде де мәселе негізінен жоюда емес, қайта бөлуде: соның нәтижесінде отарланған халықтар мен соғыстан кейінгі салық төлеушілер еркін болды.

24-СУРЕТ. Еуропадағы жеке меншік, 1870–2020 жж.

Батыс Еуропада жеке меншіктің нарықтық құны (жылжымайтын мүлік, кәсіптік және қаржылық активтер, қарыздарды шегергенде) 1870 жылдан 1914 жылға дейін ұлттық табыстың шамамен алтыдан сегіз жылына дейін болды, 1914-1950 жылдар аралығында күрт төмендеп, 1950-1970 жылдар аралығында ұлттық табыстың шамамен екі-үш жылы деңгейінде тұрақталды, содан кейін 2000-2020 жылдар аралығында қайтадан шамамен бес-алты жылға дейін өсті. Дереккөздер мен сериялар: piketty. pse. ens. fr/equality

Бұл жою екі кезеңде жүзеге асты: шетелдік активтер жойылды немесе мемлекеттік қарыздарға айналды, содан кейін соңғыларының өздері де жойылды. Бұл оқиғаларды дұрыс түсіну үшін, ең алдымен, ХХ ғасырдың басында халықаралық активтердің тарихта бұрын-соңды болмаған және содан бері ешқашан қол жеткізілмеген деңгейге жеткенін мойындауымыз керек (25-суретті қараңыз).

Мысалы, 1914 жылы таза шетелдік активтер британдық меншік иелері үшін ұлттық табыстың шамамен екі жылына дейін (немесе олардың иелігіндегі барлық нәрсенің төрттен бірінен астамы), ал француз меншік иелері үшін шамамен бір жарым жылға (олардың мүлкінің бестен бір бөлігіне жуық) өсті.

Бұл активтер Үндіқытайдағы каучук плантациялары мен Конгодағы ағаш өнеркәсібі сияқты отарлық империяларда болды, сонымен қатар қатаң мағынада отар болмаған, бірақ Біріккен Корольдік пен Франция өте иерархиялық қарым-қатынаста болған көптеген аумақтарда да болды — мысалы, Осман империясы мен Парсы еліндегі мұнай ұңғымалары, Ресей, Қытай және Латын Америкасындағы теміржолдар мен мемлекеттік және жеке қарыз бағалы қағаздары. Отарлық және халықаралық активтердің маңыздылығы Париждің мұрагерлік жазбаларында жеке деңгейде анық көрінеді. 1872 жылдан 1912 жылға дейін шетелдік инвестициялар өлімнен кейін берілетін тауарлардың жалпы көлемінде 6 пайыздан 21 пайызға дейін өсті, ал ең ірі мұраларда бұл өсім одан да жоғары болды.

25-СУРЕТ. Шетелдік активтер тарихи тұрғыдан: Француз-Британдық отаршылдық шыңы

Әр елдің резиденттерінің (соның ішінде үкіметтің) шетелдік активтері мен әлемнің қалған бөлігіндегі меншік иелерінің сол елдегі активтері арасындағы айырмашылық болып табылатын таза шетелдік активтер 1914 жылы Біріккен Корольдікте ұлттық табыстың 191 пайызына және Францияда 125 пайызына жетті. 2020 жылы таза шетелдік активтер Жапонияда ұлттық табыстың 82 пайызына, Германияда 61 пайызына және Қытайда 19 пайызына жетті. Дереккөздер мен сериялар: piketty. pse. ens. fr/equality

Image segment 445

Бұл халықаралық инвестициялар өз иелеріне пайда, дивидендтер, пайыздар, жалдау ақысы және роялти түрінде айтарлықтай табыс әкелді: Франция үшін шамамен 5 пайыз қосымша табыс (немесе елдің солтүстігі мен шығысындағы ең индустрияланған департаменттердің жалпы өнеркәсіптік өніміне тең), ал Біріккен Корольдік үшін шамамен 10 пайыз.

Осы жағдай сол кездегі екі негізгі державаға 1880-1914 жылдар аралығында әлемнің қалған бөлігімен саудада үнемі дерлік дефицитте болуға мүмкіндік берді (орта есеппен ұлттық табыстың 1-ден 2 пайызға дейінгі мөлшерінде): шетелдік активтерден түскен табыстар бұл дефицитті артығымен жапты, сонымен бірге әлемнің қалған бөлігін отарлауды жалғастыруға және жаңа активтер жинақтауға мүмкіндік беретін қомақты қаржылық құралдар қалдырды.

Іс жүзінде, 1880-1914 жылдар аралығында Франция мен Британияның шетелдік активтерді жинақтау қарқыны соншалықты шектен тыс болды, ол сыртқы және ішкі себептерге байланысты ұзақ мерзімді перспективада мүмкін болмай қалды. Жинақтау соншалықты тез болды, егер ол тағы бірнеше онжылдыққа созылса, еуропалық державалар бүкіл планетаны дерлік отарлай алатын жағдайда болар еді. Отарлық эксплуатация мен осы халықаралық иеліктердің логикасы көбінесе зорлық-зомбылықпен қатар жүрді. Бұл зорлық-зомбылық іс жүзінде мәжбүрлі немесе аз төленетін еңбек, нашар жұмыс жағдайлары, кемсітушілік және жалпы адам азабына үлкен немқұрайлылық түрінде көрінді. Бұл қарым-қатынас ұлттық-азаттық қозғалыстарды күшейтуге және олардың түпкілікті жеңістеріне ықпал етуге ғана көмектесті, бұл процесті екі дүниежүзілік соғыс тездетті.

Image segment 449

Еуропа ішінде қаржы ағындарының ауқымы мен алынған пайда бәріне мәлім болды, ал отарлық активтер барған сайын ашкөздік пен бәсекелестікті тудырды. ХІХ ғасырдың аяғында және ХХ ғасырдың басында демографиялық және индустриялық жағынан континенттің жетекші державасына айналған Германияның шетелдік активтері Біріккен Корольдік пен Францияға қарағанда әлдеқайда аз болды. 1911 жылғы Марокко дағдарысы соғыс қаупін тудырды, бірақ Германия соңында Марокко мен Мысырға қатысты 1904 жылғы Француз-Британ келісімін қабылдап, сонымен бірге Камерунда өтемақы алды. Бұл соғысты бірнеше жылға кешіктіруге мүмкіндік берді. Келесі ұшқын қақтығысты тұтандырды.

Соғыстың басталуы шетелдік активтердің күйреуіне әкелді. Британдық және француз иеліктері 1920 жылдары Германияның отарлық активтерін бөлудің арқасында біршама қалпына келтірілді, бірақ Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін біржола жойылды. 1914 жылдан 1950 жылдарға дейін тарихтағы ең үлкен халықаралық иеліктер толығымен жойылды (25-суретті қараңыз).

Бұл ішінара революциялық процестер мен тәуелсіздік соғыстарынан кейінгі бірқатар экспроприациялармен түсіндіріледі. 1917 жылғы революциядан кейін жаңа Кеңес мемлекеті патша режимі жинаған барлық қарыздардан бас тартуға шешім қабылдады. 1918–1920 жылдары Біріккен Корольдік, Франция және АҚШ революцияны басу үмітімен Солтүстік Ресейге әскери экспедиция жүргізді, бірақ ол сәтсіз аяқталды. Осы кезеңнің соңында Мысыр 1956 жылы 1869 жылы салынғаннан бері оның француз-британдық акционерлеріне тұрақты дивидендтер беріп келген Суэц каналын ұлттықтандыру туралы шешім қабылдады. Біріккен Корольдік пен Франция бұрын бірнеше рет жасағандай, тағы да әскери операцияны жоспарлады. Бірақ бұл жолы оларды АҚШ қолдамады, өйткені олар жаһандық Оңтүстіктің Кеңес Одағының қолына түсуіне жол беру қаупін ала алмады. Отаршыл державалар енді болған жоқ.

Экспроприацияларға қоса, соғыстардың өзі еуропалық меншік иелеріне қымбатқа түсті. Зорлық-зомбылықтың бұрын-соңды болмаған деңгейін қаржыландыру үшін шетелдік активтердің иелері өз үкіметтеріне несие беру үшін өз несиелерінің артып келе жатқан үлесін сатты, ал үкіметтер соғыстан кейін оларды қолма-қол ақшамен қайтаруға уәде берді. Бұл уәдені ешқашан орындау мүмкін емес еді. Өз меншік иелерін құтқару үмітімен француз мемлекеті Версаль шартында Германияға сұрапыл соғыс қарызын жүктеді: елдің жағдайы мүшкіл болған кездегі Германияның ұлттық табысының шамамен 300 пайызы. (Бұл 1825 жылы Гаитиге салынған қарызбен — шамамен 300 пайыз — бірдей пропорция екенін атап өткен жөн, айырмашылығы Германияның өзін қорғауға мүмкіндігі болды). Франция билігі бұл соманы негізді деп санады: 1871 жылы Франция Германияға өз ұлттық табысының 30 пайыз баламасын төлеуге міндеттелген болатын, ал 1914-1918 жылдардағы шайқастардан келген шығын әлдеқайда ауқымды еді.

Іс жүзінде жүйе тоқырау нүктесіне жетті. 1924 жылы француз әскерлері өз мүліктерін қайтару үшін Рурды басып алған кезде жазылған "Майн Кампфта" Адольф Гитлер бұл масқаралық алымды үнемі еске алады — бұл алым демографиялық құлдыраудағы халық тарапынан салынған болатын — және тек жоғары мемлекеттік биліктің құрылуы ғана неміс халқына басын тік ұстауға және соңында өз отарлық империясын құруға мүмкіндік береді деген қорытындыға келеді. 1929 жылғы қаржылық крах, одан кейін Екінші дүниежүзілік соғыстың шайқастары отарлық активтердің және 1914 жылға дейін әлемді билеген, меншік құқығы мен отаршылдықпен тығыз байланысты болған державалардың түпкілікті күйреуіне әкелді.

Мемлекеттік қарыздарды жою арқылы Еуропаны қайта құру

1945-1950 жылдар шамасында негізгі еуропалық мемлекеттерге орасан зор мемлекеттік қарыздар жүктелді: ұлттық табыстың 200-ден 300 пайызға дейінгі мөлшері (26-суретті қараңыз). Бұл қарыздар негізінен отыз жылдан кейін соғыстарды қаржыландыру үшін біртіндеп сатылған шетелдік активтердің нәтижесі болды (25-суретті қараңыз).

Бұл елдердің көпшілігі бұл қарыздарды қайтармауды жөн көрді. Оның орнына олар Бірінші дүниежүзілік соғыстан кейін тексерілген үш шараны біріктіре отырып, басқа экономикалық және әлеуметтік басымдықтарға көшті: қарыздарды тікелей жою, инфляция және жеке байлыққа салынатын ерекше алымдар. Францияда инфляция 1945 жылдан 1948 жылға дейін төрт жыл қатарынан жылына 50 пайыздан асты. Мемлекеттік қарыз бомбалаудан зауыт қалай жойылса, солай жойылды.

Мәселе мынада: шағын жинақ кассалары бар миллиондаған қарапайым адамдар да күйзеліске ұшырады, ал өздерінің мемлекеттік қарыз бағалы қағаздарын дер кезінде сатып, орнына акциялар немесе жылжымайтын мүлік сатып алған ауқатты адамдар аз зардап шекті немесе мүлдем зардап шекпеді. Бұл инфляция 1950 жылдары қарт адамдар арасында бұрыннан бар кедейлікті ушықтырды және терең әділетсіздік сезімін тудырды.

1923 жылғы гиперінфляцияның ауыр естелігі әлі де сақталған Батыс Германияда неғұрлым күрделі шешімдер қабылданды. 1948 жылғы ақша реформасы жүз неміс маркасы тұратын ескі қарыз қағаздарын жаңа ақшамен 1 маркалық қағаздармен алмастырды, сонымен бірге шкаланың көмегімен ең кішкентай жинақтарды қорғады. Қарыз инфляция тудырмай-ақ жойылды.

Ең бастысы, 1952 жылы Бундестаг "ауыртпалықты бөлісу" (Lastenausgleich) деп аталатын механизмді қабылдады, ол ең ірі қаржылық, іскерлік және жылжымайтын мүлік активтеріне (олардың сипатына қарамастан) 50 пайызға дейінгі мөлшерде алым салуды көздеді. Бұл соғыстың және ақша реформасының жойқын салдарынан зардап шеккен шағын және орташа дәулет иелеріне өтемақыларды қаржыландыруға мүмкіндік берді. Жүйе мінсіз емес еді, бірақ ол мынаны қамтыды...

қомақты сомаларды құрады (1952 жылғы Германияның ұлттық табысының (елдің барлық резиденттерінің белгілі бір кезеңдегі жалпы табысы) шамамен 60 пайызы, төлемдер отыз жылға жайылды) және ол елді әлеуметтік теңдіктің неғұрлым әділ негізінде қайта құрудың өршіл әрі негізінен сәтті әрекеті болды. 33 Сондай-ақ Германия 1953 жылғы Лондон конференциясында сыртқы қарыздарының жойылуынан пайда көрді, бұл қайта құруға, әлеуметтік қамсыздандыру шығындарына, инфрақұрылым мен оқытуға инвестиция салуға мүмкіндік берді. 34 Жапонияда 1946–1947 жылдары енгізілген төтенше салық (ерекше жағдайларда бір рет қолданылатын салық түрі) ең ірі портфельдердің 90 пайызына әсер етіп, соғысқа байланысты есеп айырысуларды жеделдетуге мүмкіндік берді.

26-СУРЕТ. Мемлекеттік қарыздың ауытқуы, 1850–2020 жж. Мемлекеттік қарыз екі дүниежүзілік соғыстан кейін тез өсіп, 1945–1950 жылдары ұлттық табыстың 150-ден 300 пайызына дейін жетті. Кейін ол Германия мен Францияда күрт төмендеді (қарыздарды жою, жеке байлыққа төтенше салықтар салу, жоғары инфляция), ал Біріккен Корольдік пен АҚШ-та біртіндеп азайды. Қарыз 2008 және 2020 жылдардағы қаржылық дағдарыстар мен індеттерден кейін қайтадан күрт өсті. Ескертпе: Версаль шартынан (1919) туындаған неміс қарызы мұнда ескерілмеген. Ол сол кездегі ұлттық табыстың 300 пайызынан астамын құрады және оны өтеу ешқашан шындап басталған емес. Дереккөздер мен сериялар: [LINK url=”piketty. pse. ens. fr/equality”]piketty. pse. ens. fr/equality[LINK]

Өткенге көз жіберсек, бұл саясаттар өте сәтті болды, өйткені олар өткендегі қарыздардан санаулы жылдар ішінде құтылуға және болашаққа, қайта құруға назар аударуға мүмкіндік берді. Егер бұл қарыздарды жоюсыз немесе инфляциясыз, жеке байлыққа төтенше салық салмай, әдеттегі әдістермен өтеу қажет болса және бюджет тапшылығы жылдан жылға қордалана берсе, онда біз әлі күнге дейін 1914 жылға дейінгі кезеңдегі колониялық және ішкі активтерді мұраға алған мұрагерлерге пайыздар төлеп отырар едік. Меншік иелеріне ұзақ мерзім бойы өтемақы төлеудің бұл стратегиясын он тоғызыншы ғасырда Біріккен Корольдік таңдаған болатын, бірақ соғыстан кейін қандай үкімет мұны жүзеге асыра алар еді немесе болашақ онжылдықтарда қай үкімет мұны орната алар еді деген сұрақ туындайды.

Image segment 464

Дегенмен, 1945–1950 жылдары қабылданған шешімдер үлкен саяси шайқастарды тудырғанын және қызу талқыланғанын есте ұстауымыз керек. Ұзақ және қақтығыстарға толы процестен кейін халықаралық активтер мен мемлекеттік қарыздарды жою, сайып келгенде, табыс пен мүлік теңсіздігін азайтуда үлкен рөл атқарды, бұл 1914-1980 жылдар аралығында орын алған «ұлы қайта бөлуге» мүмкіндік берді.

  1. Әсіресе мынаны қараңыз: P. Lindert, Growing Public: Social Spending and Economic Growth since the Eighteenth Century (Cambridge: Cambridge University Press, 2004). 2. Мынаны қараңыз: T. Piketty, Capital and Ideology (Cambridge, MA: Belknap Press of Harvard University Press, 2020), 517–522. 1870 жылы білім беруге жұмсалатын мемлекеттік шығыстар (барлық деңгейлерді қосқанда) АҚШ-та ұлттық табыстың 0,7 пайызын, Францияда 0,4 пайызын және Біріккен Корольдікте 0,2 пайызын құрады. 1910 жылы олар АҚШ-та 1,4 пайызға, Францияда 1 пайызға және Біріккен Корольдікте 0,7 пайызға дейін өсті. Салыстырмалы түрде алсақ, он тоғызыншы ғасырда және жиырмасыншы ғасырдың басында Еуропада әскери бюджеттер ұлттық табыстың 4-5 пайызына жетті немесе одан асты. Жаһандық деңгейде әскери шығындар 1960 жылғы (отаршылдық соғыстар, Қырғи қабақ соғыс) ұлттық табыстың 6 пайызынан астамынан 2020 жылы 3 пайызға дейін төмендеді (Еуропада 2 пайыз, АҚШ-та 4 пайыз, Сауд Арабиясында 10 пайыз). 3. Он тоғызыншы ғасырда біз бастауыш мектепке қабылдау көрсеткіштерінен де осындай алшақтықты көреміз. 1850 жылдар шамасында АҚШ-та қабылдау көрсеткіші 80 пайыздан асты, ал Германияда, Францияда және Біріккен Корольдікте осындай көрсеткіштерге тек 1890–1910 жылдары ғана қол жеткізілді. 4. Piketty, Capital and Ideology, 514–515. Жұмыс аптасының ұзақтығын қысқартуды талап еткен тарихи қозғалыс АҚШ-та да өте маңызды болды, бірақ Еуропамен салыстырғанда әлдеқайда әлсіз болды, бұл фактіні жалпы АҚШ-тағы әлеуметтік мемлекеттің шектеулі дамуымен байланыстыруға болады. 5. 3-тарау, 8-суретті қараңыз. 6. 1950 жылдан 1980 жылға дейін Лейбористік, Социал-демократиялық, Социалистік, Коммунистік және Демократиялық партиялар әлеуметтік стратификацияның (табыс, білім, мүлік) қай өлшемі таңдалса да, халықтық дауыстарды жинауды жалғастырды. Бұл коалициялар 1980–1990 жылдардан бастап біртіндеп ыдырай бастады және мұны қайта бөлу платформаларының өршілдігі азайғанымен байланыстыруға болады. Мынаны қараңыз: A. Gethin, C. Martinez-Toledano және T. Piketty, Political Cleavages: A Study of Fifty Democracies, 1948–2020 (Cambridge, MA: Harvard University Press, 2021). 7. Әртүрлі типтегі әлеуметтік мемлекеттерді құрудағы декоммодификация (әлеуметтік игіліктерді, мысалы, денсаулық сақтауды, нарық заңдылықтарынан шығарып, әлеуметтік құқыққа айналдыру) процестерінің маңыздылығы туралы мынаны қараңыз: G. Esping-Andersen, The Three Worlds of Welfare Capitalism (Princeton, NJ: Princeton University Press, 1990). Он тоғызыншы және жиырмасыншы ғасырлардағы өмірдің жаппай тауарға айналуы және оның 1914 жылдан бастап еуропалық қоғамдардың күйреуіндегі рөлі туралы K. Polanyi, The Great Transformation (New York: Farrar and Rinehart, 1944) еңбегімен салыстырыңыз. 8. Мысалы, мынаны қараңыз: P.-C. Michaud және басқалар, “Differences in Health between Americans and Western Europeans,” Social Science and Medicine 73, no. 2 (2011): 254–263; M. Roser, “Link between Health Spending and Life Expectancy: The US Is an Outlier,” Our World in Data, жаңартылған 26 мамыр, 2017 ж.; A. Case және A. Deaton, Deaths of Despair and the Future of Capitalism (Princeton: Princeton University Press, 2020). 9. Осыған ұқсас нәрсе 1973 жылдан кейін Чилиде, сондай-ақ жақында АҚШ-та Trump University сияқты коммерциялық университеттермен байқалды. Екі жағдайда да пайда іздеу білім берудің негізі болып табылатын этикалық мотивацияларға нұқсан келтірді. Ұқсас нәтижелер денсаулық сақтау және медиа мен мәдениет сияқты көптеген басқа секторларда да кездеседі. 10. Біріккен Корольдіктегі 1988 жылы Маргарет Тэтчер қолдаған жан басылық салық (әр адамнан табысына қарамастан бірдей мөлшерде алынатын салық) соншалықты танымал болмағаны солай, Тори партиясы 1990 жылы бұл жобадан бас тартып, жаңа премьер-министрді таңдауға мәжбүр болды. 11. Салықтың регрессивтілігі немесе прогрессивтілігі табыс деңгейіне немесе байлық деңгейіне қатысты анықталуы мүмкін екенін ескеру қажет. Екі тәсіл де орынды және бірін-бірі толықтырады, өйткені табыс пен байлық жеке тұлғаның үлес қосу қабілетінің екі қосымша көрсеткіші болып табылады. 12. E. Hobsbawm, The Age of Extremes: A History of the World 1914–1991 (New York: Pantheon, 1994). 13. Бірінші дүниежүзілік соғысқа дейін республикалық элиталар бұл аргументті асыра қолданды: Франция 1789 жылғы революцияның арқасында эгалитарлы (теңгермелі) болды, сондықтан ол прогрессивті салықты қажет етпейді, тіпті сол кездегі мәліметтер байлықтың шектен тыс шоғырлануын анық көрсетсе де. Егер біз үйленбеген адамдар төлеуі тиіс 25 пайыздық қосымша төлемді және екі жылдан кейін баласы жоқ ерлі-зайыптылар үшін 10 пайыздық қосымша төлемді (үкіметтердің фискалдық қиялының дәлелі) қосатын болсақ, онда жоғарғы ставка 1923 жылы 75 пайызға және 1924 жылы 90 пайызға жетеді. Франциядағы прогрессивті салық салу тарихы туралы мынаны қараңыз: T. Piketty, Top Incomes in France in the Twentieth Century (Cambridge, MA: Harvard University Press, 2018). 14. Мұрагерлікке прогрессивті салықты енгізу (1901 жылғы 25 ақпандағы заң) табысқа салынатын прогрессивті салықтан (1914 жылғы 15 шілдедегі заң) бұрын болды. Соңғысын Сенат 1909 жылы депутаттар қабылдағаннан кейін ұзақ уақыт бойы бөгеп келді және соңында соғысты қаржыландыру үшін қабылданды. 15. Қайта қарау процесін Демократтар (оларға 1895 жылы Жоғарғы Сот сенімсіздік білдірген болатын) және Халықтық партия (немесе Популистік партия) ұсынды, олар сол кезде жерді бөлісу, ұсақ фермерлерге несие беру және ел үкіметін акционерлер, меншік иелері мен ірі корпорациялардың басып алуына қарсы тұру платформасын қорғады. 16. 70 немесе 80 пайыздан жоғары ставка шекті ставка (табыстың немесе активтердің осы табалдырықтан жоғары бөлігіне ғана қолданылатын ставка) немесе тиімді ставка (жалпы табысқа немесе активтерге қолданылатын нақты орташа ставка) болуы мүмкін. Тікелей тиімді ставкамен көрсетілген салық шкалаларын Халықтық майдан 1936 жылғы фискалдық реформасында қолданды. Олардың үлкен артықшылығы – неғұрлым ашық және демократиялық болуында: әркім кімнің не төлейтінін анық түсінеді және тиімді ставкалардың айтарлықтай деңгейге жетуі үшін табыс немесе активтер өте жоғары болуы керек екенін көреді. 17. T. Piketty, G. Postel-Vinay және J.-L. Rosenthal, “The End of Rentiers: Paris 1842–1957,” Қаңтар 2018, WID.world. 18. Мұнда біз сондай-ақ корпорацияларға салынатын салықты, мүлік салығын, тұтыну салығын және т.б. ескереміз. 19. Мәселен, 2018–2019 жылдары АҚШ-тағы 400 ең ірі салық төлеуші төлеген тиімді ставка байлығы аздау салық төлеушілер төлеген ставкадан төмен болды. Мынаны қараңыз: E. Saez және G. Zucman, The Triumph of Injustice (New York: W. W. Norton, 2019). Бұл бағалаулар тікелей бақыланатын нәрселерді ескермейді және салықтарды оңтайландыру мен салықтан жалтарудың күрделі стратегияларын елемейді. 20. A. Bozio, B. Garbinti, J. Goupille-Lebret, M. Guillot және T. Piketty, “Predistribution vs. Redistribution: Evidence from France and the U.S.,” Қазан 2020, WID.world. 21. Бұл жалақыны бақылау және әлеуметтік қатынастарды реттеу үшін құрылған үшжақты орган (үкімет, кәсіподақтар, жұмыс берушілер) болды. Мынаны қараңыз: C. Goldin және R. A. Margo, “The Great Compression: The Wage Structure in the United States at Mid-Century,” Quarterly Journal of Economics 107, no. 1 (1992): 1–34. 22. Piketty, Capital and Ideology, 532–534. 23. Біз Еуропада да осындай нәтижелерді көреміз: фискалдық прогрессивтілік 1950-1990 жылдар аралығында максималды деңгейде болды, өсім де солай болды, кейін ол прогрессивтілікпен бірге төмендеді. Алайда Еуропа жағдайында нәтижелерді түсіндіру қиынырақ. Онда өсім соғыстардың кесірінен 1910-1950 жылдар аралығында өте әлсіз болды, бұл кейінірек «қуып жету» әсеріне әкелді. АҚШ-та мұндай қуып жету әсері жоқ, сондықтан салыстыру мәндірек. Piketty, Capital and Ideology, 543–547, 11.12–11.15 суреттерін қараңыз. 24. Осы орайда, 1980–1990 жылдардан бергі білім беру инвестицияларының тұралап қалуын ескеріңіз (19-сурет). Бұл – университет студенттері санының артуын ескергенде, тарихи масштабта парадоксалды эволюция және ол өсімнің төмендеуінің ең ықтимал себептерінің бірі болып көрінеді. 25. Қолжетімді дереккөздер Біріккен Корольдік пен Францияда 1700 жылдан 1914 жылға дейін жеке мүліктің жалпы құны осы деңгейде болғанын бағалауға мүмкіндік береді, бірақ меншік формалары түбегейлі өзгерді: ауылшаруашылық жерлері он сегізінші ғасырдың басында тауарлардың үштен екісін құрады, содан кейін біртіндеп өнеркәсіптік және халықаралық жылжымайтын активтермен алмастырылды. Мынаны қараңыз: T. Piketty, Capital in the Twentieth Century (Cambridge, MA: Belknap Press of Harvard University Press, 2014), 116–118, 3.1–3.2 суреттері. 26. 2-тарау, 6-суретті қараңыз. 27. Толығырақ талдау үшін мынаны қараңыз: Piketty, Capital and Ideology, 432–441. 28. Piketty, Capital and Ideology, 133–137, 4.1-кесте. 29. Ақшалай есептеудің бұл түрі көп нәрсені ашады, бірақ ол отаршылдық қанаудың нақты ауқымын төмендетеді, оны тек материалдық ағындар (мақта, ағаш және мұнай сияқты) тұрғысынан көп өлшемді тәсілге басымдық беру арқылы ғана дұрыс бағалауға болады. 3-тарауды қараңыз. 30. 4-тарауды қараңыз. 8 миллион халықтың ішінде 1 миллионға жуық адамды өлімге қиып, 1,5 миллион эмигрантты шетелге жіберген 1845–1848 жылдардағы Ирландия аштығы өзінің ауқымы жағынан жиі 50 миллион халықтың 4 миллионын қырған 1943–1944 жылдардағы Бенгал аштығымен салыстырылады. Ирландияда да, Бенгалияда да британдық элита не болып жатқанын білді және қайғылы жағдайды болдырмау үшін қажетті қадамдар жасаудан бас тартты, кейбір жағдайларда кедейленген және бүлікшіл халықты Мальтузиандық реттеудің айқын мақсатын көздеді. Келесі онжылдықтарда Ирландия аштығы британдық меншік иелеріне деген терең ренішті, жалдау ақысын төлеуден бас тартуды және жер телімдерін басып алуды тудырды, содан кейін бұл елдің тәуелсіздігіне алып келген қуатты қозғалысқа ұласты. 31. Ленин өзінің классикалық «Империализм – капитализмнің жоғары сатысы» (1916) кітабында отаршыл державалардың табиғи ресурстарды иемдену үшін жүгіруінің орасан зор екенін көрсету үшін сол кездегі қаржылық инвестициялар бойынша статистиканы қолданған болатын. 32. Өзінің патологиялық антисемитизмімен қатар, мәтіннің тағы бір басты сандырағы Францияның оккупациялық күштері Рейн жағалауына әкелген «қара нәсілділер ордасы» болды. Гитлер француздарды «таза қанның соңғы қалдықтарын» жоюға дайындалып жатыр деп күдіктенді және «Конгодан Рейнге дейін созылатын орасан зор аралас қанды мемлекет» құруға ұмтылуда деп айыптады. «Ұлы алмастыру» қорқынышы қанның үлкен араласуынан қорқумен қатар жүрді. Мынаны қараңыз: Piketty, Capital and Ideology, 471–479. 33. M. L. Hughes-тің мына бір қызықты кітабын қараңыз: Shouldering the Burdens of Defeat: West Germany and the Reconstruction of Social Justice (Chapel Hill: University of North Carolina Press, 1999). Осыған ұқсас, жуырда Ковид қарызын өтеу мақсатында Бундестагта талқыланған қызықты салыстыру үшін мынаны қараңыз: S. Bach, “Die Linke Capital Levy: Revenue and Distributional Effects,” DIW Berlin, German Institute for Economic Research, 30 қазан, 2020 ж. 34. Дәлірек айтсақ, ішкі қарыз 1953 жылы тоқтатылды, содан кейін 1991 жылы Германия біріккен кезде біржола жойылды. Қараңыз: G. Galofré-Vilà, C. Meissner, M. McKee және D. Stuckler, “The Economic Consequences of the 1953 London Debt Agreement,” European Review of Economic History 23, no. 1 (2018): 1–29.

7 ДЕМОКРАТИЯ, СОЦИАЛИЗМ ЖӘНЕ ПРОГРЕССИВТІ САЛЫҚ САЛУ

Енді болашаққа көз жіберейік. 1914 пен 1980 жылдар аралығындағы «ұлы қайта бөлу» оңай болған жоқ, бірақ біз одан құнды сабақтар алдық. Негізгі сабақ мынау: әлеуметтік мемлекет (азаматтардың әлеуметтік-экономикалық әл-ауқатын қамтамасыз ететін жүйе) мен прогрессивті салық салу – капитализмді өзгертуге мүмкіндік беретін қуатты құралдар. Теңдікке қарай қозғалысты бұл институттар ауқымды қозғалыс пен ұжымдық иелену нысанына айналғанда ғана жалғастыруға болады. Сондай-ақ, бұл институттардың жиырмасыншы ғасырда қол жеткізген жетістіктерінің шегін және 1980 жылдан бастап олардың әлсіреуіне әкелген факторларды дұрыс бағалау өте маңызды. Мен әсіресе қаржылық либерализация мен капиталдың еркін қозғалысы келтірген зиянға, сондай-ақ осы шеңберден шығу үшін қажетті стратегиялық қорытындыларға тоқталамын.

Теңдіктің шектеулері: Меншіктің асқан шоғырлануы

Біріншіден, өткен ғасырда орын алған теңдікке қарай жылжудың шектеулі ауқымын есте сақтауымыз керек. Ең таңғаларлық жайт – меншіктің асқан шоғырлануының сақталуы (27-суретті қараңыз). Рас, Еуропада ұзақ мерзімді перспективада патримониалды орта таптың (мұраға қалған немесе жинақталған мүлкі бар орта тап) пайда болғанын көреміз. Ең кедей 50 пайыз бен ең бай 10 пайыз арасындағы халықтың 40 пайызы 1913 жылы меншіктің 10 пайызына да ие емес еді; 2020 жылы олар, әсіресе жылжымайтын мүлік түрінде, 40 пайызды иеленді. 1 Солай болса да, 2020 жылы Еуропада ең кедей 50 пайыз әлі де ешқандай елеулі мүлікке ие емес (жалпы мүліктің 5 пайызы), ал ең бай 10 пайыз 55 пайызды иеленеді. Басқаша айтқанда, біріншілердің орташа байлығы соңғылардың орташа байлығынан 50 есе аз (олардың жалпы байлықтағы үлесі он еседен астам аз, тіпті олар саны жағынан бес есе көп болса да). АҚШ-та жағдай бұдан да сорақы: ең кедей 50 пайыз 2020 жылы жалпы мүліктің тек 2 пайызына ие болса, ең бай 10 пайыз 72 пайызды, ал патримониалды орта тап 26 пайызды иеленді. Байлықтың шоғырлануы тұрғысынан алғанда, 2020 жылы АҚШ 1913 жылғы Еуропа мен 2020 жылғы Еуропа арасындағы позицияда тұр және 1913 жылғы Еуропаға жақындап барады.

27-СУРЕТ. Меншіктің асқан шоғырлануының сақталуы Ең бай 10 пайыздың жалпы жеке меншіктегі үлесі 1913 жылы Еуропада (Франция, Швеция және Біріккен Корольдіктің орташа көрсеткіші) 89 пайызға жетті (ең кедей 50 пайыздың үлесі 1 пайыз болған кезде), 2020 жылы Еуропада 56 пайыз (ең кедей 50 пайыз үшін 6 пайызбен салыстырғанда) және 2020 жылы АҚШ-та 72 пайыз болды (ең кедей 50 пайыз үшін 2 пайызбен салыстырғанда). Дереккөздер мен сериялар: [LINK url=”piketty. pse. ens. fr/equality”]piketty. pse. ens. fr/equality[LINK]

Жиырмасыншы ғасырдың ішінде АҚШ пен Еуропаның теңсіздік тұрғысынан өздерінің салыстырмалы позицияларын қалай өзгерткенін көру таңғаларлық (28-суретті қараңыз). Еуропалық байлық ең алдымен колониялық және халықаралық активтерге (Біріккен Корольдік пен Франция) және теңсіз, ценздік әлеуметтік-саяси жүйелерге (Швеция) негізделген еді. Мүмкіндігі болған кезде еуропалық жұмысшы табының өкілдері жақсырақ жалақы табу үшін АҚШ-қа қоныс аударды. Алайда екі дүниежүзілік соғыстан кейін еуропалық кәсіподақтар мен саяси қозғалыстар жаңа ережелер орнатып, қоғамды өзгертті.

Image segment 473

Құрлықтың келбетін өзгертті. Неғұрлым ауқымды әрі өршіл әлеуметтік мемлекет (азаматтардың әлеуметтік және экономикалық әл-ауқатын қорғауды басты мақсат ететін мемлекет жүйесі) пайда болды, бұл АҚШ-қа қарағанда теңсіздікті едәуір қысқартуға мүмкіндік берді. 28-суретте біз 1960 және 1970 жылдар аралығында қисық сызықтардың қиылысып, АҚШ пен Еуропаның позицияларының ауысқанын көреміз. 1980 жылдан бастап бұл алшақтық кері бағытта тереңдей түсті. АҚШ-тағы мұрагерлік орта таптың (жинақталған мүлік пен активтері бар орта тап) байлығы 1980-жылдардың басында еуропалық баламасымен бірдей болса, 1985 пен 2020 жылдар аралығында оның елдің жалпы байлығындағы үлесі төрттен бірден астамға қысқарды. Ең кедей 50 пайыздың үлесі барған сайын төмен деңгейге түсті. Еуропада байлық теңсіздігінің тереңдеуі соншалықты байқалмады, бірақ біз мұнда да орташа 40 пайыздың және әсіресе ешқашан көп байлығы болмаған ең кедей 50 пайыздың жағдайы біртіндеп әлсірегенін көреміз. Бұл мәселеде ешбір ел, ешбір құрлық басқаларға паңдана қарайтын немесе ақыл айтатын жағдайда емес. 1980-жылдардан бастап жүргізіліп жатқан экономикалық және қаржылық дерегуляция (мемлекеттік бақылаудың азаюы) барлық жерде дерлік ең ірі қаржылық портфельдерге тиімді болды және көбіне қарызға батқан ең кедей топтарға ешқандай пайда әкелмеді.

Табыс теңсіздігінде де осындай үрдістерді байқаймыз, ол да 1980 жылдан бастап қайта өсе бастады, әсіресе АҚШ-та бұл қозғалыс айтарлықтай байқалады (29-суретті қараңыз). Бұл жерде де барлық қолжетімді деректер бұл өзгерістердің әлеуметтік, фискалдық, білім беру және қаржылық деңгейдегі бірқатар саяси бетбұрыстармен түсіндірілетінін көрсетеді. АҚШ-та кәсіподақтарға қарсы саясаткерлердің белсенділігі мен федералдық ең төменгі жалақының құлдырауы ең төменгі табыстардың төмендеуінде шешуші рөл атқарды. АҚШ-тың федералдық ең төменгі жалақысы, инфляцияны ескергенде, 1970 жылғы сағатына 11 доллардан 2020 жылы 7,25 долларға дейін төмендеді, дегенмен көптеген демократ шенеуніктер оны көтергісі келеді. Әсіресе қоғамдық медициналық сақтандырумен (Medicare және Medicaid — АҚШ-тағы қарттар мен табысы аз жандарға арналған мемлекеттік сақтандыру бағдарламалары) байланысты заттай трансферттерді есепке алу бұл диагнозды сәл ғана жұмсартады. Ең ірі байлықтардың өте күшті өсуі және жоғары лауазымды басшылардың сыйақыларының күрт артуы, әсіресе АҚШ-та, ең алдымен прогрессивті салық салуға кедергі келтірумен түсіндіріледі. Прогрессивті салық (табыс артқан сайын мөлшерлеме де жоғарылайтын салық жүйесі) мөлшерлемелері 1932 жылдан 1980 жылға дейін көтеріліп, 1980 жылдан кейін «консервативті революция» кезінде дәл сондай қарқынмен төмендеді. Еуропада әлеуметтік мемлекет пен фискалдық мемлекет теңсіздіктің қайта өршуін тежеуге мүмкіндік берді. Ең бай 10 пайыздың үлесі 1910 жылғы жалпы табыстың 52 пайызынан 1980 жылы 28 пайызға дейін төмендеп, 2020 жылы 36 пайызға дейін көтерілді. Ең кедей 50 пайыздың үлесі 1910 жылғы 13 пайыздан 1980 жылы 24 пайызға дейін өсті, содан кейін 2020 жылы қайтадан 21 пайызға дейін төмендеді. Сайып келгенде, табыс теңсіздігі 2020 жылы 1910 жылға қарағанда айтарлықтай аз болды — мұның бәрі өткен ғасырдағы орташа табыстың айтарлықтай өсуімен бірге жүрді. Дегенмен, бұл теңсіздіктің абсолюттік мәнде әлі де өте үлкен екенін ұмыттырмауы тиіс.

28-СУРЕТ. Еуропа мен АҚШ-тағы меншік, 1900–2020: Мұрагерлік орта таптың тууы және осалдығы. Еуропада да, АҚШ-та да біз 1914 және 1980 жылдар аралығында жалпы жеке меншіктегі (жылжымайтын мүлік, кәсіби және қаржылық активтер, қарыздарды шегергенде) ең бай 10 пайыздың үлесінің күрт төмендегенін көреміз, бұл негізінен орташа 40 пайыздың пайдасына шешілді. Бұл қозғалыс 1980 және 2020 жылдар аралығында, әсіресе АҚШ-та ішінара кері бағытқа бұрылды. Ескертпе: «Еуропа» — Франция, Германия, Швеция және Біріккен Корольдіктің орташа көрсеткіші. Дереккөздер мен сериялар: piketty. pse. ens. fr/equality

Еуропалық қоғамдар иерархиялық болуын ешқашан тоқтатқан емес және материалдық алшақтық соңғы онжылдықтарда қайтадан айтарлықтай кеңейе бастады. Қол жеткізілген табыстар барлық түрдегі екіжүзділік пен бас тартуды ақтау үшін емес, болашақ прогресті ынталандыру үшін пайдаланылуы тиіс.

Image segment 478

29-СУРЕТ. Табыс теңсіздігі: Еуропа және АҚШ, 1900–2020. Еуропада табыс теңсіздігі 1980 жылдан бастап қайта өсе бастады, бірақ 1900–1910 жылдардағы деңгейден айтарлықтай төмен болып қалды. Теңсіздіктің өсуі АҚШ-та әлдеқайда жоғары болды. Екі жағдайда да теңсіздік жоғары болып қалуда: ең бай 10 пайыз, бес есе аз болса да, әлі де ең кедей 50 пайызға қарағанда жалпы табыстың әлдеқайда үлкен үлесін алады. Ескертпе: «Еуропа» — Франция, Германия, Швеция және Біріккен Корольдіктің орташа көрсеткіші. Дереккөздер мен сериялар: piketty. pse. ens. fr/equality

Әлеуметтік мемлекет және прогрессивті салық салу: Капитализмнің жүйелі трансформациясы

Теңдікке қарай ілгерілеуді жалғастыру үшін ең табиғи жол қазірдің өзінде салынған сияқты: біз жиырмасыншы ғасырда теңдікке, адамзат прогресіне және өркендеуге мүмкіндік берген институттарды, ең алдымен әлеуметтік мемлекет пен прогрессивті салық салуды тереңдетіп, жалпылауымыз керек. Бірақ бұл жолмен алға жылжу үшін бұл институттар кездескен шектеулерді, сондай-ақ 1980 жылдан бастап оларды әлсіреткен факторларды жақсырақ түсіну қажет.

1914 пен 1980 жылдар аралығында институционалдық өзгерістерге әлеуметтік және саяси күрестер мүмкіндік берді. Одан арғы өзгерістерді қолдайтын қуатты әлеуметтік және ұжымдық қозғалыссыз, соңғысы жүзеге аспайды. Егер Рейган-Тэтчер революциясы 1980 жылдан кейін осындай ықпалға ие болса, бұл тек оның үстем таптардың кең қолдауына және БАҚ, сараптама орталықтары мен саяси қаржыландыру арқылы қуатты ықпал ету желісіне ие болғандығынан ғана емес (тіпті бұл факторлар анық рөл атқарса да). Бұл сондай-ақ теңдік коалициясының әлсіздігінен болды, ол иланымды балама нарратив жасай алмады және әлеуметтік мемлекет пен прогрессивті салық салу төңірегінде біріккен жеткілікті күшті халықтық қозғалысты қалыптастыра алмады.

Сондықтан мұндай нарративті құру және әлеуметтік мемлекет пен прогрессивті салық салудың іс жүзінде капитализмнің жүйелі трансформациясын қалай құрайтынын көрсету өте маңызды. Олардың логикасы толық ашылғанда, бұл институттар демократиялық социализмнің жаңа формасына — децентрализацияланған және өзін-өзі басқаратын, экологиялық және мультимәдениетті, қазіргіден әлдеқайда азат етуші және тең құқықты басқа әлемді құрылымдауға мүмкіндік беретін жаңа формаға баратын маңызды кезең болып табылады. Тарихи тұрғыдан алғанда, социалистік және коммунистік қозғалыстар айтарлықтай өзгеше платформа — өндіріс құралдарына мемлекеттік меншік пен орталықтандырылған жоспарлау негізінде құрылды, олардың екеуі де сәтсіздікке ұшырады және ешқашан баламамен толық алмастырылмады. Салыстырмалы түрде алғанда, әлеуметтік мемлекет және әсіресе прогрессивті салық салу көбінесе капитализмнің терең логикасына қарсы тұра алмайтын социализмнің «жұмсақ» формалары ретінде көрінді. Бірінші дүниежүзілік соғысқа дейін Францияда прогрессивті салық салуды «жеке меншікті құрметтейтін әлеуметтік реформаға» шақырған Радикалдық партия қолдады. Социалистер капиталистік жүйе тудырған теңсіздіктерді өндіріс процесінің өзегіне үңілмей, оның әлеуметтік қатынастарына күмән келтірмей, тек ретроактивті түрде азайтумен шектелетін реформаға күмәнмен қарады — бұл процесс пен қатынастар тіпті жұмысшылардың пролетарлық революцияға қарай ілгерілеуін тоқтатуы мүмкін еді. Бұл тарихи бастаулар мен пікірталастар демократиялық социализм туралы түсініктерге әлі де әсер етуде. Маған бірнеше себептер бойынша оларға қарсы шығу өзекті болып көрінеді.

Біріншіден, бәрі фискалдық прогрессивтілік деңгейіне байланысты. Максималды мөлшерлемесі 2 пайыз болатын прогрессивті салық пен 90 пайыздық мөлшерлемесі бар прогрессивті салық бірдей нәрсе емес. Жиырмасыншы ғасырдағы прогрессивті салық салу тәжірибесі байлық иерархиясының ең жоғары деңгейінде тәркілеуге жақын салық мөлшерлемелерін сәтті енгізуге болатынын көрсетті, бірақ бұл маңызды тарихи сабақ негізінен мойындалмай қалып отыр. Екіншіден, прогрессивті салық салу мәселесі әлеуметтік мемлекет мәселесінен бөлек қарастырылмауы тиіс. Көргеніміздей, жиырмасыншы ғасырдың барысында әлеуметтік мемлекеттің құрылуы байлықты әлеуметтендірудің қуатты қозғалысы түрінде өтті, салық түсімдері 1914 жылға дейінгі ұлттық табыстың 10 пайызынан азынан 1980 және 1990-жылдардан бастап негізгі еуропалық мемлекеттерде шамамен 40–50 пайызға дейін өсті. Осылайша, ол коммерциялық логикадан тыс, әсіресе денсаулық сақтау және білім беру, сондай-ақ мәдениет, көлік, энергетика және т. б. салалардағы қызметтің кең секторларын ұйымдастырудың толық мүмкін екенін дәлелдеді. Мұндай процестің қаншалықты алысқа баратынын, мейлі ол қарастырылатын секторлардың тізіміне, осы түрлі секторларда дамитын децентрализацияланған және қатысушы ұйымдардың формаларына — ауруханалар мен клиникаларға, мектептер мен университеттерге, қауымдастықтар мен қорларға, жергілікті және мемлекеттік әкімшіліктерге, кооперативтер мен жергілікті, мемлекеттік компанияларға — немесе олардың қаншалықты ұжымдық қаржыландырылатынына (мүмкін бір күні ұлттық табыстың 60 немесе 70 пайызы, немесе одан да көп) байланысты болсын, ешкім алдын ала шеше алмайды. Дегенмен, анық көрінетін нәрсе — егер біз ұжымдық қаржыландыру жүйесі фискалдық және әлеуметтік әділеттіліктің қатаң тұжырымдамасына негізделгеніне сенімді қайта орната алмасақ, байлықты әлеуметтендірудің жаңа кезеңін елестету мүмкін емес. Егер ең жоғары табыстар мен байлықтар расталған және тексерілетін алымдарға тартылмаса, демек, прогрессивті салық салу шынайы жаңартылмаса, әлеуметтік мемлекет құрылысының және тарихи декоммодификация (тауарсыздандыру — белгілі бір игіліктерді нарықтық айналымнан шығарып, әлеуметтік құқық ретінде ұсыну) процесінің жаңа кезеңін елестету мүмкін емес.

Сонымен қатар, жиырмасыншы ғасырдың барысында жұмыс істеген прогрессивті салық салу бізге байлық пен табысқа салынатын салықтарды әділірек бөлуге ғана емес, сонымен қатар салыққа дейінгі теңсіздіктерге тар шек қоюға мүмкіндік бергенін есте сақтауымыз керек. Тек редистрибуция (қайта бөлу) ғана емес, осы предистрибуция (алдын ала бөлу — салыққа дейінгі табыс теңсіздігін азайтуға бағытталған шаралар) рөлі мүлдем орталық болды. Бұл прогрессивті салық салудың өндіріс процесінің өзегіне араласудың бір түрі екенін көрсетеді — әрине, еңбек құқығы немесе директорлар кеңесінде қызметкерлердің болуы сияқты басқа тәжірибелермен бірге. Прогрессивті салық салу мүмкіндік беретін жалақы шкаласын түбегейлі қысқарту, әсіресе ең жоғары табыстарға қолданылатын 30–90 пайыздық мөлшерлемелер, коммерциялық сектормен тең жағдайда бетпе-бет келу үшін таптырмас құрал екенін атап өтейік. Егер ақпараттық технологиялар секторындағы капиталистік кәсіпорындар нарықтағы барлық дерлік ең білікті компьютер мамандарын тарту үшін шектен тыс сыйақы төлесе, бұл оларды реттеу тапсырылған мемлекеттік органдардың міндетін айтарлықтай қиындатуы мүмкін (егер олар жалақыдағы үлкен айырмашылықтарға қарай жарысты ынталандыруды таңдамаса). Дәл осындай жағдай қаржы немесе құқық саласында да орын алады. Жалақының бірден жиырмаға немесе тіпті бірден жүзге емес, бірден беске дейінгі шкалаға дейін қысқаруы тек дистрибутивті әділеттілік мәселесі емес. Бұл сонымен қатар мемлекеттік реттеудің тиімділігі мәселесі және ол экономикалық ұйымдастырудың баламалы режимдерін құруға ықпал етеді.

Соңында, біз әлеуметтік мемлекет пен прогрессивті салық салудың табыс, әсіресе байлық теңсіздігін азайту тұрғысынан қол жеткізуге мүмкіндік берген шектеулерін ескеріп, олардан асып түсу жолдарын табуымыз керек. Табыстардағы айырмашылықтарға келетін болсақ, 1980 жылдан бері табыс теңсіздігінің артуы ішінара прогрессивтіліктің тежелуімен түсіндірілетінін атап өттік. Мұндай теңсіздік деңгейлерін ынталандыру немесе тиімділік тұрғысынан ақтау қиын болар еді. Іс жүзінде бұл даму өсімнің 50 пайызға төмендеуімен қатар жүрді. Фискалдық прогрессивтіліктің қайта оралуы жалақы ауқымын тағы да тарылтуға мүмкіндік береді. Бұл әрекет қызметкерлер мен олардың өкілдері үшін оқытуға қолжетімділік пен келіссөздер жүргізу қабілетінің теңдігін қолдайтын басқа да көптеген құралдармен қатар жүруі тиіс. Қазіргі уақытта көптеген еуропалық елдерде қолданыста жүрген базалық табыс жүйелері көптеген кемшіліктерден зардап шегеді, атап айтқанда жастар мен студенттерге, сондай-ақ үйсіз немесе банктік шоттары жоқ адамдарға қолжетімділікке қатысты. Сонымен қатар, базалық табыс схемасы төмен жалақысы бар және жұмыстан табыс табатын адамдарды да қамтуы, сондай-ақ алушыларды жәрдем сұрауға мәжбүрлемей, жалақы ведомостары мен прогрессивті табыс салығы жүйесі бойынша автоматты төлем жүйесімен бірге болуы өте маңызды. Оған қоса, базалық табыс үшін қарастырылған қарапайым сома, әдетте толық жұмыс күні үшін ең төменгі жалақының жартысы мен төрттен үші арасында, ұсыныстарға байланысты, теңсіздікпен күресудің тек ішінара құралы ғана бола алатынын атап өтуіміз керек. Бұл бізге ең төменгі шекті белгілеуге мүмкіндік береді, бұл өте маңызды, бірақ сол жерде тоқтап қалмау шартымен.

Базалық табыспен бірге қолдануға болатын неғұрлым өршіл құрал — жақында «Жасыл жаңа бағыт» (Green New Deal — экологиялық реформалар мен экономикалық теңдікті біріктіретін бағдарлама) талқылаулары аясында ұсынылған кепілдендірілген жұмыспен қамту жүйесі. Идея — барлығына лайықты деңгейде белгіленген ең төменгі жалақымен (АҚШ-та сағатына 15 доллар) толық жұмыс күнін ұсыну. Қаржыландыруды федералдық үкімет қамтамасыз етеді, ал жұмыс орындарын мемлекеттік және коммерциялық емес секторлардағы мемлекеттік жұмыспен қамту агенттіктері ұсынады. 1944 жылы Франклин Д. Рузвельт ұсынған Экономикалық құқықтар туралы билльдің және 1963 жылы Мартин Лютер Кинг сөйлеген «Жұмыс орындары мен бостандық үшін Вашингтонға шерудің» ізімен мұндай жүйе тауарсыздандыру процесіне және мемлекеттік қызметтерді көрсетуге, баламалы энергияға көшуге және инфрақұрылымды жаңартуға қуатты үлес қоса алады.

Меншік және социализм: Децентрализация мәселесі

Енді байлық теңсіздігі мен меншік жүйесі мәселесіне келейік. Егер біз ұзақ мерзімді перспективаны алсақ, меншіктің өте жоғары шоғырлануының сақталуы бізді таң қалдыруы мүмкін. Атап айтқанда, ең кедей 50 пайыздың ешқашан дерлік айтарлықтай мүлкі болған емес. Егер өсім байлықты таратады деп күту мүмкін болса, біз оның әсерін баяғыда көрер едік: бұл аргумент дәрменсіз. Бұл жағдайдан шығудың ең табиғи жолы әркімге минималды мұра алуға мүмкіндік беретін мұраны қайта бөлу жүйесін елестету болар еді (30-суретті қараңыз). Мысалы, бұл минималды мұра ересек адамға шаққандағы орташа байлықтың 60 пайызына тең болуы мүмкін (егер орташа байлық қазіргі Франциядағыдай 200 000 еуро шамасында болса, 120 000 еуро), әрбір адамға жиырма бес жасында төленеді. Бұл капиталмен қамтамасыз ету байлық пен мұраға салынатын прогрессивті салықтың үйлесімімен қаржыландырылуы мүмкін, бұл ұлттық табыстың шамамен 5 пайызын құрайды, ал әлеуметтік мемлекет пен экологиялық бағдарламаларды қаржыландыру (базалық табыс пен кепілдендірілген жұмыспен қамтуды қоса алғанда) әлеуметтік әл-ауқат үшін жарналар мен көміртегі шығарындыларына салынатын салықты қоса алғанда, ұлттық табыстың шамамен 45 пайызын құрайтын прогрессивті табыс салығының бірыңғай жүйесімен қаржыландырылады (2-кестені қараңыз).

30-СУРЕТ. Мұраны қайта бөлу. Ең кедей 50 пайыздың жалпы мұрадағы үлесі 2020 жылы Еуропада 6 пайыз болды, ал орташа 40 пайыз үшін 39 пайыз және ең бай 10 пайыз үшін 55 пайыз болды. «Барлығына арналған мұра» (орташа мұраның 60 пайызына тең минималды байлық, жиырма бес жаста төленеді) енгізілгеннен кейін, ол байлық пен мұраға салынатын прогрессивті салық арқылы қаржыландырылып, 36 пайызды құрайды (сәйкесінше 45 пайыз және 19 пайызға қарсы). Ескертпе: «Еуропа» — Франция, Швеция және Біріккен Корольдіктің орташа көрсеткіші. Дереккөздер мен сериялар:

2-КЕСТЕ. Меншіктің айналымы және прогрессивті салық салу

Image segment 492
Прогрессивті меншік салығы (әрбір жас ересекке капитал бөлуді қаржыландыру)Прогрессивті табыс салығы (базалық табысты, кепілдендірілген жұмыспен қамтуды, әлеуметтік және экологиялық жеңілдіктерді қаржыландыру)
Орташа байлықтың еселігіЖылдық меншік салығы (тиімді мөлшерлеме)
0. 1%5%
20%2
50%5
60%10
70%100
80%1,000
90%10,000

Ескертпе: Ұсынылған салық жүйесі әрбір жас ересекке капитал бөлуді қаржыландыратын меншікке салынатын прогрессивті салықты (таза байлыққа салынатын жылдық салық және мұра салығы) және базалық табысты, әлеуметтік әл-ауқат пен экологиялық шараларды қаржыландыратын прогрессивті табыс салығын (әлеуметтік жарналар мен көміртегі шығарындыларына салынатын прогрессивті салықты қоса алғанда) қамтиды. Олар денсаулық сақтауды, білім беруді, зейнетақымен қамсыздандыруды, жұмыссыздықтан сақтандыруды, энергетиканы және т. б. қамтуы мүмкін. Меншікті айналымға салудың бұл жүйесі жұмысшылар мен акционерлер арасында бөлінетін корпоративтік кеңестердегі дауыс беру құқығымен бірге қатысушы социализмнің ( participatory socialism — жұмысшылар мен қоғамның басқаруға белсенді қатысуына негізделген экономикалық жүйе) құрамдас элементтерінің бірі болып табылады. Мұнда келтірілген мысалда, меншікке салынатын прогрессивті салық ұлттық табыстың шамамен 5 пайызын әкеледі (жылдық табыс салығы үшін 4 пайыз және мұра салығы үшін 1 пайыз, жиырма бес жаста орташа байлықтың 60 пайызына тең капитал бөлуге мүмкіндік береді), ал прогрессивті табыс салығы ұлттық табыстың шамамен 45 пайызын әкеледі (салықтан кейінгі орташа табыстың 60 пайызына тең жылдық базалық табысқа — ұлттық табыстың 5 пайызы — және мемлекеттің әлеуметтік және экологиялық бағдарламаларына — ұлттық табыстың 40 пайызы — мүмкіндік береді). Дереккөз:

Барлығына арналған мұраның негізгі мақсаты — ештеңесі жоқ адамдардың (яғни, халықтың шамамен жартысының) келіссөздер жүргізу қабілетін арттыру. Егер сізде ештеңе болмаса, немесе одан да сорақысы, тек қарыздарыңыз болса, онда сіз кез келген жалақы мен жұмыс жағдайларын қабылдауға мәжбүрсіз. Базалық табыс пен кепілдендірілген жұмыспен қамту — бұл жағдайды өзгерту және күштер арасалмағын қайта теңестіру үшін құнды құралдар, бірақ өкінішке орай, олар жеткіліксіз. Базалық табысқа, кепілдендірілген жұмыспен қамтуға және мүмкін болатын ең кең әлеуметтік мемлекетпен (тегін білім беру және денсаулық сақтау, зейнетақы және қайта бөлу деңгейі жоғары жұмыссыздық бойынша жәрдемақылар, еңбек құқығы және т. б. ) байланысты барлық құқықтарға қосымша ретінде 100 000 немесе 200 000 еуроның болуы жағдайды түбегейлі өзгертеді. Алушылар белгілі бір жұмыс ұсыныстарынан бас тарта алады, пәтер сатып ала алады, жеке жобамен айналыса алады немесе шағын бизнес құра алады. Кейбіреулерді қуантатыны анық бұл бостандық жұмыс берушілер мен меншік иелерін қорқытуы мүмкін.

Бірнеше жайтты нақтылау қажет. Біріншіден, мұнда сандармен көрсетілген факторлар тек иллюстрациялық сипатта болады және неғұрлым өршіл деңгейлерде белгіленуі мүмкін. Мұнда қолданылған параметрлер бойынша, қазіргі уақытта ештеңе мұраға алмайтындар (шамамен, ең кедей 50 пайыз) 120 000 еуро алады, ал миллион еуро мұраға алатындар (бұл орташа көрсеткішке сәйкес келеді) ...

Мұраны қайта бөлу және демократиялық социализм

Мүмкіндіктер теңдігі және салық жүйесі

Ең бай 10 пайыз алатын орташа мұра (үлкен теңсіздіктерді ескергенде) салықтар мен үлестірмелі төлемдерден кейін 600 000 еуроны құрайды. Біз мүмкіндіктер теңдігі (барлық адамның әлеуметтік тегіне қарамастан табысқа жетуге бірдей құқылы болуы) қағидатынан әлі де өте алыс екенімізді көріп отырмыз. Бұл қағидат дерексіз және теориялық деңгейде жиі қорғалғанымен, артықшылыққа ие топтар оның кез келген нақты қолданысынан обадан қорыққандай қорқады. Теория жүзінде, мұраға қалған байлықты қайта бөлуді бұдан да жоғары деңгейге көтеру әбден мүмкін (және менің ойымша, солай істеу керек).

Ұсынылып отырған қаржыландыру жүйесі жиырмасыншы ғасырда қолданылған салық шкалаларына негізделген: орташа деңгейден төмен активтер мен табыстар үшін бірнеше пайыздық мөлшерлемеден басталып, ең жоғары активтер мен табыстар үшін 80–90 пайызға дейін барады. Басты жаңалық — мұндай шкаланы тек табыс пен мұраға ғана емес, жыл сайынғы мүлік салығына да қолдану. Бұл меншікті қайта бөлуді жиырмасыншы ғасырдағы деңгейден асыру үшін өте маңызды. Дұрыс қолданылса және бақыланса, жыл сайынғы мүлік салығы мұра салығына қарағанда әлдеқайда қомақты түсім жинауға және әрбір жеке тұлғаның үлес қосу қабілетіне қарай қайта бөлуді жақсартуға мүмкіндік береді. Сондай-ақ биліктің аз ғана ұйымдардың қолында шамадан тыс шоғырлануын болдырмау және байлығы аз құрылымдардың дамуына жағдай жасау үшін қорлар мен басқа да коммерциялық емес ұйымдар иеленген нысаналы капиталдарға да арнайы салық шкаласы қолданылуы тиіс.

Меншікті қайта бөлудің өзі ғана капитализмнен толық арылу үшін жеткіліксіз екенін түсіндіруіміз керек. Егер мақсат тек ірі меншік иелерін өз іс-әрекеттерінің әлеуметтік және экологиялық салдарына бейжай қарайтын, дәл сондай ашкөз ұсақ және орта меншік иелерімен алмастыру болса, онда бұл жобаның қызығушылығы шектеулі болар еді. Бұл жерде сипатталған жобаның табиғаты мүлдем басқа. Меншікті қайта бөлу жеке тұлғалардың шексіз байлық жинауына немесе қоршаған ортаны шексіз ластауына жол бермейтін, қажет болған жағдайда қатаңдатыла түсетін өте прогрессивті салық шкалаларымен сүйемелденеді. Сонымен қатар, "баршаға арналған мұраның" атқаратын қызметін реттеуді де қарастыруға болады: мысалы, оны тек баспана сатып алуға немесе әлеуметтік не экологиялық мақсаттарды көздейтін кәсіпорын ашуға пайдалануды шектеуге болады. Егер бұл ережелер тек төменгі тап өкілдеріне ғана емес, барлық мұралар мен барлық мұрагерлерге тең қолданылса, мұндай пікірталас орынды болып табылады.

Әлеуметтік мемлекет және декоммерцияландыру

Сонымен қатар, мұнда ұсынылған "баршаға арналған мұра" идеясы тек базалық табыс және кепілдендірілген жұмыспен қамту жүйелерімен толықтырылғанда ғана мәнді болады. Жалпы алғанда, мұра жүйесі экономиканы біртіндеп декоммерцияландыруды (тауарлар мен қызметтерді нарықтық айналымнан шығарып, оларды тегін немесе жеңілдікпен қолжетімді ету) мақсат ететін қолданыстағы әлеуметтік мемлекет (азаматтарының әл-ауқатын қорғауды басты мақсат ететін мемлекет) жүйесіне қосымша ретінде енгізілуі тиіс.

Білім беру, денсаулық сақтау, мәдениет, көлік немесе энергетика сияқты салалардағы негізгі тауарлар мен қызметтер табиғаты жағынан коммерциялық саладан тыс, қоғамдық, муниципалдық немесе коммерциялық емес құрылымдар аясында өндірілуі керек. Бұл ауқымды коммерциялық емес сектор өсуге тиіс, ал "баршаға арналған мұра" инвестициялануы мүмкін коммерциялық сектор біртіндеп тұрғын үй мен шағын бизнес (қолөнер, сауда, қонақ үйлер мен мейрамханалар, жөндеу жұмыстары, консалтинг және т.б.) сияқты шектеулі іс-әрекеттерге дейін азаяды.

Қатысушылық социализм және билік бөлінісі

Соңында, "баршаға арналған мұраға" қатысты ұсақ және орта меншіктер қатаң жеке меншік емес, көбінесе әлеуметтік, уақытша меншік ретінде қарастырылуы тиіс екенін атап өтуіміз керек. Мұра қалдыру капиталды пайдаланушылармен билікті бөлісуге негізделген құқықтық шеңберде және байлықтың жинақталуы мен мәңгілікке сақталу мүмкіндіктерін түбегейлі шектейтін салық жүйесі аясында жүзеге асырылады.

Коммерциялық сектордағы кәсіпорындарда билікті бөлісуге келетін болсақ, мен жоғарыда сипатталған қатысушылық социализм (жұмысшылар мен қоғамның басқару шешімдеріне тікелей қатысуын көздейтін модель) жүйесін қолдануды ұсынамын. Мұнда жеке дауыс беру құқығы жұмысшылар мен акционерлер арасында 50-50 қатынасында бөлінеді және кәсіпорынның көлеміне байланысты жеке акционерлердің дауыс беру құқығына қатаң шектеулер қойылады. Мысалы, акционер болып табылатын жалғыз қызметкер өте кішкентай компанияда дауыстардың көпшілігін сақтап қалады, бірақ компанияда оннан астам қызметкер болған кезде бұл басымдықтан айырылады.

Сондай-ақ, дауыс беру құқығы қызметкерлердің еңбек өтіліне байланысты болуы мүмкін деп болжауға болады, бұл көпқабатты үйдегі жалға алушылардың біртіндеп тұрақты пайдалану құқығына ие болуына ұқсас. Соңғы кездері 1970-1980 жылдары Швеция кәсіподақтар федерациясындағы (Landsorganisationen i Sverige — LO) Рудольф Мейднер мен оның әріптестері ұсынған "жұмысшы қорлары" туралы ұсыныстар қайта талқылана бастады. Бұл жүйе бойынша, негізінен ірі кәсіпорындарда жұмыс берушілер жылдық пайданың бір бөлігін қорға аударуы тиіс, бұл қызметкерлерге жиырма жылдан кейін капиталдың 52 пайызын біртіндеп өз бақылауына алуға мүмкіндік береді.

Бірлескен басқару жүйесін (бұл қызметкерлердің капиталға қатысуына қарамастан дауыс беру құқығына ие болуына кепілдік береді) толықтыруға бағытталған бұл ұсыныс швед капиталистерінің қатаң қарсылығына тап болды және қабылданбады. Жақында бұл мәселені АҚШ-тағы кейбір демократтар, атап айтқанда Берни Сандерс пен Александрия Окасио-Кортес қайта күн тәртібіне қойды, сондай-ақ ол Британ лейбористер партиясының ресми бағдарламасына енгізілді. Жергілікті және коммуналдық деңгейде мемлекеттік инвестициялық қорларды дамытуға мүмкіндік беретін басқа да инновациялық ұсыныстар жасалды. Мақсат — пікірталасты жабу емес, керісінше оны кеңейту: билік пен экономикалық демократияның нақты формалары әлі де жаңадан ойлап табуды қажет етеді.

Демократиялық, өзін-өзі басқаратын және орталықсыздандырылған социализм үшін

Қорытындылайық. Әлеуметтік мемлекет пен прогрессивті салық салу жүйесі өзінің қисынды шегіне дейін жеткізілсе, демократиялық социализмнің жаңа түрінің негізін қалауға мүмкіндік береді: бұл өзін-өзі басқаратын, орталықсыздандырылған және билік пен меншіктің тұрақты айналымына негізделген жүйе. Бұл жүйе жиырмасыншы ғасырда Кеңестік блокта қолданылған орталықтандырылған, авторитарлық мемлекеттік социализмнен мүлдем ерекшеленеді. Ол негізінен өткен ғасырда Батыс Еуропаның көптеген елдерінде басталған әлеуметтік, фискалдық және құқықтық өзгерістердің жалғасы болып табылады.

Бұл жерде сипатталған демократиялық социализм тек нобай ғана. Оның көптеген әлсіз тұстары мен шектеулері бар. Мысалы, кейбір оқырмандар өндіріс құралдарына (шағын бизнес деңгейінде) және тұрғын үйге шектеулі жеке меншік нысанын қалдыру арқылы біз бұл өзгерістердің өткінші болу қаупін тудырамыз деп ойлауы мүмкін. Байлық айырмашылығын қатаң шектеу ұзаққа созылмауы мүмкін, өйткені кейбір адамдар салық шкалаларын өзгерту және кез келген шектеулерден бас тарту үшін барын салады. Бұл қауіп орынды, бірақ оны теріс мақсатта пайдаланбау керек: дәл осы қорқыныш кезінде "капиталистік гангрена" туралы айтқан кеңес өкіметін 1920-жылдары кез келген меншік түрін қылмыс деп тануға итермелеп, авторитарлық және бюрократиялық асыра сілтеулерге әкелді.

Бұған тиісті жауап — демократияны тереңірек түсіну: біз меншікті қайта бөлген кезде, сайлау демократиясының ауқатты адамдардың ықпалында кетпеуі үшін саяси науқандарды, БАҚ пен сараптамалық орталықтарды тең дәрежеде қаржыландыру жүйесін де қабылдауымыз керек. Жалпы алғанда, меншікті қайта бөлу жүйесі маңызды конституциялық реформаларды талап етеді. Қосымша қорғаныс ретінде, жиналған бұл салықтарды "баршаға арналған мұраны" басқаратын арнайы қорға бағыттауға болады (көптеген елдердегі әлеуметтік сақтандыру жарналары сияқты). Тарихи тәжірибе көрсеткендей, әкімшілік құрылымдарды нығайту саясаткерлердің бұл таңдаудан бас тартуын қиындатады, өйткені бұл оларды берілген жеңілдіктерді алып тастауды ашық мойындауға мәжбүр етеді.

Баламалы социалистік модельдер

Сонымен қатар, ешқандай жеке меншік нысанын (соның ішінде мұнда қарастырылған әлеуметтік және уақытша меншікті де) мойындамайтын жүйелер туралы ойлануға ешкім кедергі келтірмейді. Мен, мысалы, Бернар Фрио жақтаған "жалақы социализмі" жүйесін айтып отырмын. Қарапайым тілмен айтқанда, Фрио 1945 жылы Францияда құрылған әлеуметтік сақтандыру қорларының моделін басқа әлеуметтік-экономикалық салаларға, әсіресе зейнетақы мен денсаулықты сақтандыруға таратуды ұсынады.

"Жалақы қорын" және "инвестициялық қорды" құру. Жалақы қоры адамдарды біліктілігіне қарай "өмірлік жалақының" әртүрлі деңгейлеріне (бірден төртке дейінгі шкала бойынша) жіктейді. Инвестициялық қор өндірістік бөлімшелердегі және әртүрлі жеке және ұжымдық жобалардағы жылжымайтын мүлік пен бизнес капиталын пайдалану құқығы мен инвестициялық кредиттерді бөлуге жауапты болады.

Бұл қорлар қатысушылық және демократиялық жолмен басқарылатын болса, мұндай ұсыныстың әлеуеті зор. Алайда, Фрио ұсынған жалақы және инвестициялық қорлар (немесе шағын жеке меншікті толығымен жоққа шығаратын басқа да ұсыныстар) миллиондаған адамдардың өмірі мен күнделікті шешімдеріне, әсіресе жалақы деңгейі мен баспана мен шағын бизнеске қатысты капиталды пайдалануға орасан зор билік жүргізер еді. Бұл квази-мемлекеттік, тым орталықтандырылған органдардың ішкі ұйымдастырылуы, әсіресе олардың шынайы демократиялық және азаттық жолмен қалай жұмыс істейтіні мүлдем түсініксіз. Кез келген бюрократиялық және авторитарлық асыра сілтеу қаупін алдын ала жоққа шығару асығыстық болар еді.

Біздің біліміміз бен тәжірибеміздің қазіргі жағдайында, тұрғын үй және шағын бизнес саласында ұсақ жеке меншіктің тұрақты рөлін тану, сонымен бірге ұжымдық және кооперативтік құрылымдардың дамуын ынталандыру орындырақ болып көрінеді. Орталықтандырылған ірі ұйымдардың ішкі талқылау мен демократиялық шешім қабылдау қабілетіне шамадан тыс сену, тиісті түрде қадағаланатын және шектелген ұсақ жеке меншік сияқты институттық жүйелердің азаттық әлеуетін жете бағаламауға әкелуі мүмкін.

Капиталдың еркін айналымы: Жаңа ценздік билік

Енді біз өте маңызды мәселеге келдік. 1980-жылдардан бергі әлеуметтік мемлекет пен прогрессивті салық салуға қарсылық тек сөз жүзінде болған жоқ. Ол бұл өзгерістерді мүмкіндігінше қайтарылмас етуге бағытталған халықаралық ережелер мен келісімшарттар жиынтығында көрініс тапты. Жаңа ережелердің өзегі — реттеу немесе ортақ салық салу түріндегі ешқандай өтемақысыз капиталдың еркін айналымы.

Мемлекеттер экономикалық субъектілер елдің қоғамдық инфрақұрылымы мен әлеуметтік институттарын (білім беру және денсаулық сақтау жүйелері сияқты) пайдалану арқылы байып, содан кейін бір сәтте өз активтерін басқа юрисдикцияға ешқандай кедергісіз көшіруге құқылы болатын құқықтық жүйе орнатты. Бұл, іс жүзінде, жаңа ценздік билік (мүліктік немесе қаржылық жағдайына қарай шешім қабылдау құқығына ие болу жүйесі) формасы болып табылады. Мұндай келісімдерге қол қойған мемлекеттер халықаралық интеграцияның алғашқы бенефициарларына (миллиардерлерге, трансұлттық компанияларға) салық салу мүмкін емес екенін айтып, салық жүгін қайтадан төменгі және орта тапқа аударады. Бұл логикаға қарсы тұру мүмкін еместей көрінеді, ал активтерін қозғалта алмайтын таптардың реакциясы да сондай анық: мұның бәрі тастанды болу сезіміне және жаһандануға деген өшпенділікке әкеледі.

Мұндай жағдайға қалай тап болғанымызды түсіну маңызды. Зерттеулер көрсеткендей, соғыстан кейін банктік лоббилердің ұзақ дайындық жұмыстары, жұмыс берушілер топтары мен байлықты басқарушылардың заңдарды өз пайдасына жазудағы рөлі және заңдарды салықтан жалтару мен оңтайландыру үшін тиімді пайдалануы үлкен рөл атқарды. Қаржыгерлер мен инвесторлардың экономиканы бақылауы және қаржылық ағындардың дерегуляциясы (реттеуден босатылуы) акционерлердің менеджерлерді өз мүдделеріне бағындыру стратегиясы ретінде талдануы тиіс.

Экономиканы деполитизациялау (саясаттан тыс қалдыру), меншікті қорғау және қайта бөлуге жол бермеу үшін халықаралық келісімшарттарды пайдалану идеясы 1940 жылы Хайек пен ордолибералдар ұсынған тезистер болатын, олар 1980-1990 жылдары жеке лоббистердің арқасында қабылданды. Сондай-ақ, 1980-жылдардың соңында капитал ағындарын либерализациялау қозғалысында Еуропа үкіметтерінің атқарған рөлін де атап өту керек. 1984–1985 жылдардан бастап француз социалистері Еуропаның құрылысына бар бәсін тікті. Ортақ валютаны енгізуді жеделдету үшін олар капитал ағындарын толық либерализациялауды талап еткен неміс христиан-демократтарының шартына келісті. Бұл талап 1988 жылғы Еуропалық директивада көрініс тауып, 1992 жылғы Маастрихт келісіміне енгізілді. Одан кейін бұл стандартты ЭЫДҰ (Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымы) мен ХВҚ (Халықаралық валюта қоры) қабылдады.

Бұл шеңберден шықпайынша, теңдікке қарай қозғалысты қайта бастау мүмкін емес екені анық. Нақтырақ айтсақ, мұны қалайтын әрбір мемлекет бұл міндеттемелерден босап, капитал айналымы мен еркін сауда үшін фискалдық және әлеуметтік әділеттілік тұрғысынан нақты шарттар қоюы керек. Бұл процесс ішінара басталды. 2012 жылы Обама әкімшілігінің талабымен Швейцария банк заңдарын қайта жазып, АҚШ салық төлеушілері туралы ақпарат беруді міндеттеді. 2021 жылы Байден әкімшілігі салық мөлшерлемесі төмен елдердегі пайдаға тікелей салық салу ниетін білдірді. Екі жағдайда да АҚШ-тың бұл біржақты шешімдері бұрынғы ережелерді, әсіресе еуропалық ішкі ережелерді ашық түрде бұзды. Бірақ бұл — алға жылжудың жалғыз жолы сияқты көрінеді. Мәселе екі жақты: бір жағынан, АҚШ әкімшілігінің осы уақытқа дейін жасаған қадамдары шын мәнінде өте мардымсыз...

Америка Құрама Штаттарындағы саяси өмірдің қалай қаржыландырылатынын ескерсек, шешім тек осы елден келеді деп күту мүлдем қисынсыз болар еді. Екінші жағынан, Еуропа мемлекеттері ештеңе істемей отыр және Еуропалық Одақ немесе ЭЫДҰ (Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымы) шеңберінде ережелерді өзгерту үшін ешқашан болмайтын, шындыққа жанаспайтын бірауыздан шешім қабылдау мүмкіндігіне сеніп отыр. Олар заңға тым берілгендіктен немесе басқа елдердің, қаржылық лоббилердің, БАҚ пен солардың ықпалындағы сараптама орталықтарының «қара тізіміне» ілінуден қорқып, қолданыстағы жүйеден біржақты шығудан бас тартуда. Сондай-ақ, осы жаңа ценздік биліктің (мүлік пен байлыққа негізделген билік жүйесі) сақталуына жағдай жасап отырған мемлекеттік және жеке субъектілерге қарсы антидемпингтік санкциялар енгізуге батылдары бармай отыр.

Алайда, бұл тығырықтан шығудың басқа жолы жоқ. Халықаралық ережелерді қайта қарау тек «Жаһандық Солтүстік» үшін ғана емес, сонымен бірге «Жаһандық Оңтүстік» пен бүкіл планета үшін де өте маңызды. Капиталдың, тауарлар мен қызметтердің бақылаусыз айналымына негізделген, әлеуметтік немесе экологиялық мақсаттарды ескермейтін қазіргі экономикалық жүйе ең бай адамдарға пайда әкелетін неоколониализмге (дамыған елдердің дамушы елдерге экономикалық және саяси үстемдік жүргізуінің жаңа түрі) ұқсайды. Біз әрбір ел әлеуметтік әділеттіліктің айқын көрсеткіштеріне сүйене отырып, әмбебап мақсаттағы жаңа егемендік формасын қолдану арқылы үлес қоса алатын жаһандық трансформация жобасы ғана бұл қайшылықтарды жеңуге мүмкіндік беретінін көреміз.

  1. 2-тарау, 5-суретті қараңыз. 2. Т. Пикетти, «Капитал және идеология» (Capital and Ideology, Cambridge, MA: Belknap Press of Harvard University Press, 2020), 522–535-беттер, 11. 5–11. 10-суреттер. 3. Әлеуметтік мемлекеттің әртүрлі секторларында орталықтандыру мен реттеуді оңтайлы үйлестіруге мүмкіндік беретін ұйымдастыру формалары туралы пікірталастар шексіз және мұнда оларға тек қысқаша тоқталуға болады. Денсаулық сақтау саласында көбінесе француз жүйесі британдық модельге қарағанда жақсырақ ымыра ретінде қарастырылады. Бұл ішінара шындық болуы мүмкін, бірақ медициналық көмекке қолжетімділік пен дәрігерлердің табысы нақты реттелген жағдайда ғана. Жоғары білім беруде жеке оқу орындарының автономиясы мен орталықсыздандыру, егер олар тиісті мемлекеттік қаржыландыру жүйесімен сүйемелденсе, жақсы нәтиже беруі мүмкін. Мәдениет пен шоу-бизнес саласында уақытша жұмысшылардың мәртебесі қызықты элементтерді қамтиды, бірақ мұнда да қаржыландыру тиісті деңгейде болуы және мәдени саясат ретінде қабылдануы тиіс. Су, энергия немесе көлік саласында Еуропаның және әлемнің басқа бөліктеріндегі бірнеше қалаларда жасалған муниципалдық басқарудың жаңа формаларынан үйренетін нәрсе көп. 4. Оның шектеулі, минималистік сомасын ескере отырып, маған «әмбебап табыс» емес, «негізгі табыс» деп айту орындырақ көрінеді. Негізгі табысты жалақы ведомостары бойынша автоматты түрде төлеу туралы мына еңбекті қараңыз: П. -А. Мюэ, «Әділ салық — бұл мүмкін! » (Un impôt juste, c’est possible! , Paris: Seuil, 2018). Бұған қоса, бұл жүйе жалдамалы жұмысшы мәртебесін қорғауға және еңбектің бөлшектелуіне қарсы тұруға мүмкіндік береді. 5. П. Тчернева, «Жұмысқа кепілдік беру ісі» (The Case for a Job Guarantee, Cambridge: Polity Press, 2020). А. Б. Аткинсон ұсынған кепілді жұмыспен қамту жүйесімен салыстырыңыз: «Теңсіздік: не істеуге болады? » (Inequality: What Can Be Done, Cambridge, MA: Harvard University Press, 2015). 6. Зейнетақыға келетін болсақ, өмір сүру ұзақтығының артуы мен өзгеге тәуелділік мәселесі зейнетақы тек адамның еңбек жолындағы теңсіздіктерді соңғы деміне дейін қайталаумен шектелуі тиіс деген ескірген идеяны жоққа шығарады. Керісінше, бірыңғай және жаңартылған зейнетақы жүйесі барлық табыстарға салынатын прогрессивті салық есебінен қаржыландырыла отырып, төмен жалақы алатындар үшін жоғары және орташа жалақы алатындарға қарағанда жақсырақ өтемақы мөлшерлемесін қамтамасыз етуі керек. Бұл тақырып, басқалармен қатар, эгалитарлық (теңдікті жақтаушы) коалицияның қорғаныс позициясымен шектелмей, жаңа, өршіл бағдарламаларды тұжырымдауы қажеттігін көрсетеді. 7. Прогрессивті салық шкалалары маңызды тарихи кезеңдерде (соғыстан кейінгі Германияда немесе Жапонияда, сондай-ақ көптеген елдердегі аграрлық реформалар кезінде) мүлікке қолданылған, бірақ тұрақты жүйе ретінде емес. Активтерге салынатын ұзақ мерзімді жылдық салықтардың көпшілігі қатаң пропорционалды немесе сәл ғана прогрессивті болды. АҚШ-тағы мүлік салығы немесе Франциядағы taxe foncière (жер салығы) сияқты қатаң пропорционалды салықтар XVIII ғасырдың соңынан бері іс жүзінде өзгеріссіз қалды. Бұлар жылжымалы және жылжымайтын мүлікке ешқандай прогрессивтіліксіз және қаржылық активтер мен міндеттемелерді ескерусіз қолданылады. Олардың едәуір жоғары түсімдері — ұлттық табыстың шамамен 2 пайызы — өте әділетсіз бөлінген. Сәл ғана прогрессивті салықтарға XX ғасырдың көп бөлігінде германдық және норвегиялық Еуропада немесе 1981 жылдан бастап Францияда үзілістермен қолданылған жылдық байлық салықтары жатады. Олардың мөлшерлемесі 2–3 пайыздан аспайды, көптеген жеңілдіктері бар және іс жүзінде фискалдық аудит жүргізілмейді, сондықтан түсімдері аз. Қараңыз: Пикетти, «Капитал және идеология», 558–571-беттер. 8. Нақты айтқанда, егер адам отыз немесе қырық жасында миллиардер болса, сол байлыққа салық салу үшін ол адамның сексен немесе тоқсанға келгенін күтудің қисыны жоқ. Бұған қоса, жылдық байлық салығына басымдық беру (бұл мұрагерлік салығына қарағанда танымалырақ, өйткені ол ең ірі дәулеттерді нысанаға алуға жақсырақ бейімделген) орта таптың реформадан пайда көруін тиімдірек қамтамасыз етуге мүмкіндік берер еді. 9. Егер қор тек жеке тұлғаға қызмет ететін құрал болса, онда оның капиталына тиісінше салық салынуы керек. Егер ол жалпы мүддені көздейтін коммерциялық емес құрылым болса, арнайы шкала қарастырылуы тиіс. Қолдағы деректер ең ірі қорлардың (мысалы, АҚШ-тың ең бай университеттерінің қорлары) 1980 және 2018 жылдар аралығында жылына 7–8 пайыз қарқынымен (инфляциядан тыс) өскенін көрсетеді. Бұл көрсеткіштер ең ірі жеке дәулеттердің өсуіне жақын, бірақ әлемдік экономиканың өсуімен немесе шағын қорлардың (басқа университеттер немесе шағын қауымдастықтар) өсуімен мүлдем сәйкес келмейді. Қараңыз: Т. Пикетти, «XXI ғасырдағы капитал» (Capital in the Twenty-First Century, Cambridge, MA: Belknap Press of Harvard University Press, 2017), 447–450-беттер; және Пикетти, «Капитал және идеология», 685–686-беттер. 10. Атап айтқанда, жеке тұлғаларға арналған «көміртегі картасы» — адамның көміртегі ізін қадағалайтын несие картасы. Ол ұжымдық түрде белгіленген жаһандық эмиссия көлемінің шектеулерін сақтауға мүмкіндік береді, сонымен бірге күш-жігерімізді ең көп эмиссия шығаратындар мен ең бай салық төлеушілерге бағыттайды. Көміртегі несие картасының прогрессивті табыс салығының шкаласымен құрылымдық түрде байланысуы өте маңызды. Бұл эмиссия бойынша қатаң мақсаттардан туындайтын шаралардың төменгі және орта таптың сатып алу қабілетіне тигізетін теріс әсерін автоматты түрде бейтараптандыруға мүмкіндік береді. Қараңыз: Пикетти, «Капитал және идеология», 1004–1007-беттер. 11. 5-тарау, 18-суретті қараңыз. Параметрлерді әрине реттеуге болады. 12. Бұл көпжылдық жалға алушыларға ерекше қорғауды қамтамасыз ететін немесе оларға жеңілдікпен немесе субсидиямен сатып алу құқығын беретін көптеген құқықтық жүйелерде ішінара орын алған. Сонымен қатар, тұрғын үй мәртебесі қандай болса да, геттоланудың (оқшауланудың) алдын алатын әлеуметтік араласудың қатаң, тексерілетін және санкцияланатын ережелерін қолдану өте маңызды. 13. Сондай-ақ, 2-кестеде сипатталған мүлікке салынатын прогрессивті салық ішінара қызметкерлер қорына берілетін акциялар түрінде төленуі мүмкін деп елестетуге болады. 14. Р. Мейднер, «Қызметкерлердің инвестициялық қорлары: ұжымдық капиталды қалыптастыруға бағытталған тәсіл» (Employee Investment Funds: An Approach to Collective Capital Formation, London: Allen and Unwin, 1978). 15. Ж. Гинан және М. О’Нил, «Қоғамдық байлықты құру ісі» (The Case for Community Wealth Building, Cambridge: Polity Press, 2020). 16. Иесі үшін құны өмірінің соңына қарай біртіндеп төмендеп, соңында ортақ қорға қайтарылып, қайта сатылатын «еритін» меншікке негізделген қоғам туралы қызықты талқылауды мына жерден қараңыз: Э. Докес, «Мизархияға саяхат. Бәрін қайта құруға арналған эссе» (Voyage en misarchie. Essai pour tout reconstruire, Paris: Editions du Détour, 2017). Бұл көзқарас мұнда сипатталған «қатысушы социализмге» ұқсас. 17. Мүлікті қайта бөлуге мүмкіндік беретін және прогрессивтілікті қорғайтын конституциялық тұжырым мынадай болуы мүмкін: «Заң меншік құқығын жүзеге асыру шарттарын айқындайды және қажет болған жағдайда мүлікке, капиталға салынатын прогрессивті салықтар жүйесі және қызметкерлер үшін дауыс беру құқығы арқылы оның таралуын және жалпы мүддеге қызмет етудегі рөлін ынталандыруға қамқорлық жасайды. Егер жалпы тікелей және жанама салықтар салық төлеушілер иелік ететін барлық түрдегі тауарларға пропорционалды түрде төленсе, бұл пропорция ең бай салық төлеуші үшін ең кедей салық төлеушіден төмен болмауы тиіс. Ол заңда белгіленген талаптарға байланысты жоғары болуы мүмкін». 18. Атап айтқанда Б. Фриот, «Жалдамалы еңбектің күші» (Puissances du salariat, Paris: La Dispute, 2012). «Жалдамалы социализм» тіркесін Фриот қолданбайды, бірақ бұл оның «өмірлік жалақы» мен әлеуметтік қамсыздандыруды кеңейтудің азаттық әлеуетіне баса назар аударуын дәл білдіреді деп ойлаймын. 19. Табиғи, материалдық немесе когнитивтік ресурстарды ортақ пайдалану үшін тарихта жасалған ұйымдастыру формаларының алуан түрлілігі туралы мынаны қараңыз: Д. Х. Коул және Э. Остром, «Жерге және басқа ресурстарға меншік» (Property in Land and Other Resources, Cambridge, MA: Lincoln Institute of Land Policy, 2012). 20. Фриот жалақы мен инвестициялық қорларды сайланған немесе жеребе бойынша таңдалған органдар басқаратынын айтады, бірақ қайсысы жақсы екенін және мемлекеттік органдармен байланысын нақтыламайды. Б. Фриот және Ж. Бернар, «Коммунизмге деген құштарлық» (Un désir de communisme, Paris: Textuel, 2020), 32-бет. Салыстырыңыз: Ф. Лордон, «Коммунизм тұлғалары» (Figures du communisme, Paris: La Fabrique, 2021). 21. Бұл Фриоттың салық салу және фискалдық прогрессивтілік мәселесіне неге қызықпайтынын түсіндіреді. Бірақ бұл оның кейде біртіндеп енгізілетін ұсыныстарды, мысалы, жаңа әлеуметтік жарна есебінен қаржыландырылатын және сертификатталған өндірушілерден азық-түлік сатып алу үшін бәріне ай сайынғы субсидия беретін азық-түлік қауіпсіздігі бағдарламасын қабылдауына кедергі болмайды. 22. С. Уикс, «Ұжымдық күш, жеке жинақтау: Люксембург инвестициялық қорын құру, 1956–2019» (Collective Effort, Private Accumulation: Constructing the Luxembourg Investment Fund). М. Бенкет және Т. Бургерон ред. 23. П. Франсуа және С. Лемерсье, «Капитализмнің тарихи социологиясы» (Sociologie historique du capitalisme, Paris: La Decouverte, 2021). Жалпы қаржыландыру компаниялар мен елдер арасындағы өзара иелік етудің көбеюіне де алып келді: банктер, кәсіпорындар мен үй шаруашылықтары иеленетін жеке қаржылық активтер мен міндеттемелердің жалпы сомасы 1970 жылғы ЖІӨ-нің 200 пайызынан 2020 жылы ЖІӨ-нің 1000 пайызына дейін өсті (туынды құралдарды қоспағанда). 24. О. Розенбойм, «Глобализмнің пайда болуы» (The Emergence of Globalism, Princeton University Press, 2017). 25. Р. Абделал, «Капитал ережелері: жаһандық қаржының құрылымы» (Capital Rules: The Construction of Global Finance, Harvard University Press, 2007). 26. Еуропалық Сот (ECJ) капиталдың мүлдем еркін айналымын қорғауда өте алысқа кетті, бірақ егер Маастрихт келісімі мемлекеттердің ережелер орнату және салық салу құқығын дұрыс ескергенде, бұл даму мүмкін болмас еді. К. Пистор, «Капитал коды: заң байлық пен теңсіздікті қалай жасайды» (The Code of Capital: How the Law Creates Wealth and Inequality, Princeton University Press, 2019). 27. Мысалы, Байден әкімшілігі жоспарлаған 21 пайыздық минималды мөлшерлеме (Ирландиядағы қазіргі 12 пайызбен салыстырғанда), егер бұл фискалдық прогрессивтілікті қалпына келтіретін жаһандық қаржылық тізілімді бастаудың алғашқы қадамы ғана болса, пайдалы рөл атқаруы мүмкін. Егер бұл түпкілікті мөлшерлеме болса, жағдай мүлдем басқаша.
8. НАҚТЫ ТЕҢДІК ДИСКРИМИНАЦИЯҒА ҚАРСЫ

Енді әлеуметтік және нәсілдік кемсітушілік мәселесіне, әсіресе білім алу мен жұмысқа орналасудағы теңдікке оралайық. Өткен ғасырдағы теңдікке ұмтылу қозғалысының негізгі шектеулерінің бірі — оның көбінесе ресми теңдікпен ғана шектелуі болды. Қысқаша айтқанда: біз тегіне қарамастан құқықтар мен мүмкіндіктер теңдігінің теориялық принципін жарияладық, бірақ бұл принциптің шындыққа сәйкес келетін-келмейтінін анықтауға мүмкіндік беретін құралдарды жасаған жоқпыз. Егер біз нақты теңдікке қол жеткізгіміз келсе, гендерлік, әлеуметтік және этникалық-нәсілдік кемсітушілікпен күресуге мүмкіндік беретін көрсеткіштер мен процедураларды әзірлеуіміз керек. Тәжірибедегі ең үлкен қиындықтардың бірі — қалыптасқан соқыр сенімдермен күресе отырып, сәйкестіктерді (идентификацияны) қатырып тастамау. Бұл дилемманың бір ғана жауабы жоқ және шешім нақты ұлттық немесе отарлаудан кейінгі контекстке байланысты болуы мүмкін. Еуропа, АҚШ, Үндістан және әлемнің басқа бөліктеріндегі тәжірибелерді сабырмен зерттеу мен салыстыру ғана кемсітушілікпен күресті әмбебап мақсаттары бар әлеуметтік саясаттың жалпы шеңберіне қайта қоюға мүмкіндік береді.

Білім берудегі теңдік: әрдайым жарияланады, бірақ ешқашан жүзеге аспайды

Біз білім берудегі әділеттілік мәселесінен бастаймыз: білімнің таралуы әрқашан тегіне қарамастан нақты теңдікке мүмкіндік беретін орталық құрал болды. Бірақ мәселе мынада: мүмкіндіктер теңдігі туралы ресми мәлімдемелер мен аз қамтылған топтар бетпе-бет келетін білім берудегі теңсіздіктің шындығы арасында үлкен алшақтық бар. Бастауыш, содан кейін орта білім алу мүмкіндігі XX ғасырда бүкіл халыққа таралды, бұл айтарлықтай прогресс. Бірақ іс жүзінде ең тиімді оқу бағдарламалары мен мектептерге қолжетімділіктегі теңсіздіктер, әсіресе жоғары білім беруде, өте терең болып қалуда. Америка Құрама Штаттарында зерттеушілер студенттің білім алу жолын ата-анасының салық ақпаратымен байланыстыра алды. Нәтижелер көңіл көншітпейді: ата-ананың табысы баланың университетке түсу мүмкіндігін дерлік мінсіз болжайды.

Нақтырақ айтқанда, жоғары оқу орнына түсу ықтималдығы ата-анасының табысы ең төменгі 10 пайызды құрайтын жастар арасында небәрі 30 пайыз болса, ата-анасының табысы ең жоғары 10 пайызды құрайтын жастар үшін бұл көрсеткіш 90 пайыздан асады (31-суретті қараңыз). Сонымен қатар, бұл екі топ бірдей жоғары оқу орындарына бармайды: біріншілері әдетте нашар қаржыландырылатын мемлекеттік университеттер мен қауымдастық колледждеріндегі (АҚШ-тағы екі жылдық мемлекеттік оқу орындары) қысқа бағдарламалармен шектелуге мәжбүр, ал соңғылары өте бай жеке университеттердегі жоғары мамандандырылған оқу бағдарламаларына қол жеткізе алады. Бұл жеке оқу орындары, сонымен қатар, қабылдау процедураларының жабықтығымен және мемлекеттік реттеудің жоқтығымен ерекшеленеді. Бұл университеттер үкіметтік қаржыландырудың көптеген көздерінен пайда көрсе де, олар ықпалды саясаткерлерді қабылдау алгоритмдерін өздері білгенінше басқаруға, соның ішінде «мұрагер студенттерге» (оқу орнының түлектерінің немесе бай демеушілердің балаларына қабылдау кезінде басымдық беру) басымдық беру қалыпты жағдай екеніне сендіре алды. Басқаша айтқанда, ертегідей жоғары оқу ақысы ең жақсы университеттерді кедей студенттер үшін қолжетімсіз етіп қана қоймайды, сонымен қатар ең бай ата-аналар өз балаларының жеткіліксіз бағаларының орнын толтыру үшін қосымша ақы төлей алады. Университеттер мұрагерлерді қабылдау көрсеткіші өте аз деп түсіндіреді, бірақ сонымен бірге бағалар мен қайырымдылықтарды бағалау үшін қолданылатын формулалар мен ақпаратқа қолжетімділікті жауып тастайды.

31-СУРЕТ. Ата-ананың табысы және жоғары білімге қолжетімділік, АҚШ, 2018 жыл 2018 жылы жоғары білімге қолжетімділік деңгейі (университетке, колледжге немесе басқа жоғары оқу орнына түскен 19-21 жас аралығындағы тұлғалардың пайызы) АҚШ-тағы ең кедей 10 пайыздың балалары үшін небәрі 30 пайызды, ал ең бай 10 пайыздың балалары үшін 90 пайыздан астамды құрады. Дереккөздер мен сериялар: piketty. pse. ens. fr/equality

Америка Құрама Штаттарында осы шындыққа бой үйреткен академиктердің санын көру таңғалдырады: ақыр соңында, егер бұл өз ұрпағын оқуға түсіргісі келетін жомарт миллиардерлерден қосымша қаражат әкелсе, неге болмасқа? Алайда, оларға дәл осы соманы бәріне, ең алдымен ең аз қамтылғандарға арналған білім беруді қаржыландыру үшін салық түрінде төлету әлдеқайда қарапайым болар еді. Қалай болғанда да, бұл нәзік мәселелер донорлар басымдыққа ие басқару кеңестерінің жабық бөлмелерінде емес, оң және теріс тұстарын ашық талқылағаннан кейін демократиялық жолмен шешілуі тиіс.

Бұл ауқымды білім берудегі екіжүзділік тек АҚШ-та ғана бар деп ойлау мүлдем қате болар еді. Көптеген елдерде білім алу тегін болса да, бұл оны әлеуметтік іріктеуден ешқандай қорғамайды. Минималды табыстың тиісті жүйесі болмаған жағдайда, жоғары оқу орындарында ұзақ уақыт білім алу төмен табысы бар адамдар үшін үлкен инвестиция болып табылады. Оның үстіне, бұл студенттердің белгілі бір бағдарламалар үшін мүмкіндік беретін алдын ала дайындыққа, әлеуметтік кодтарға және байланыстарға әрқашан қолжетімділігі бола бермейді.

Image segment 536

Француз жүйесі — аса екіжүзді жүйе. «Республикалық» теңдік пердесімен бүркене отырып (оқу ақысының төмендігі немесе мүлдем болмауы, ешбір лауазымға ресми артықшылық берілмеуі), ол таңдаулы оқу бағыттарына (<span data-term="true">Grandes écoles</span> — Франциядағы ең беделді әрі таңдаулы жоғары оқу орындары) түскен әрбір студентке қарапайым университеттерде оқитындарға қарағанда мемлекеттік ресурстарды үш есе көп жұмсайды. Алғашқы топтағылардың әлеуметтік тегі, әсіресе сұранысқа ие мектептерде, екінші топқа қарағанда әлдеқайда артықшылықты болып шығады.2 Міне, сондықтан адамдар қоғамдағы теңсіздіктерді нығайту үшін мемлекеттік қаражатты «таза ар-ұжданмен» пайдалана алады. Жалпы алғанда, балабақшадан университетке дейінгі барлық білім беру шығындарын есепке алсақ, бір жас тобының ішінде айтарлықтай теңсіздікті көреміз: ең аз шығын жұмсалатын студенттердің 10 пайызының әрқайсысына шамамен 65 000–70 000 еуро тиеді, ал ең көп шығын жұмсалатын 10 пайыздың әрқайсысына 200 000-нан 300 000 еуроға дейін жұмсалады (32-суретті қараңыз). Білім беру шығындарының азшылықтың пайдасына осылайша шоғырлануы, әрине, бұрынғымен салыстырғанда төмендеген, бірақ ол әлі де айтарлықтай деңгейде қалып отыр және қазіргі «мүмкіндіктер теңдігі» туралы айтылатын сөздерге мүлдем сәйкес келмейді.3

32-СУРЕТ. Франциядағы білім беруге салынған инвестициялардың теңсіздігі 2020 жылы жиырма жасқа толған студенттер бастауыш мектептен жоғары білімге дейін орта есеппен 120 000 еуро көлеміндегі мемлекеттік инвестицияның пайдасын көрді (бұл шамамен он бес жылдық білім беру, жылына орташа есеппен 8 000 еуро шығын). Осы буын ішінде ең аз мемлекеттік инвестиция алған студенттердің 10 пайызы шамамен 65 000–70 000 еуро алса, ең көп мемлекеттік инвестиция алған 10 пайызы 200 000-нан 300 000 еуроға дейін алған. Ескерту: 2015–2020 жылдардағы француз білім беру жүйесіндегі бағыттар мен жылдар бойынша орташа шығындар: балабақша мен бастауыш мектепте 5 000-нан 6 000 еуроға дейін, орта мектепте 8 000-нан 10 000 еуроға дейін, жоғары білімде 9 000-нан 10 000 еуроға дейін және жоғары мектептерге (grandes écoles) дайындық сыныптарында 15 000-нан 16 000 еуроға дейін болды. Дереккөздер мен сериялар: piketty. pse. ens. fr/equality

Әлеуметтік критерийлерге негізделген оң дискриминация үшін

Бұл екіжүзділіктен арылудың бір ғана жолы бар: біз осы шындықты ұжымдық әрі демократиялық түрде өлшеуге, нақтыланған, тексерілетін мақсаттар қоюға және оларға қол жеткізу үшін қолданылатын саясатты үнемі түзетіп отыруға мүмкіндік беретін құралдарды иеленуіміз керек.

Салықтық әділеттілік тұрғысынан алғанда, теңсіздікті объективті түсінуді қалыптастыру үшін, яғни кіріс, мүлік, салық шәкілдері мен салық мөлшерлемелері сияқты түсініктер арқылы салыстыруға болатын нормалар мен ортақ тіл құру үшін ғасырлар қажет болды. Бұл процесс әлі де аяқталудан өте алыс. Ал білім берудегі әділеттілікке келетін болсақ, кейде жалпы принциптер мен ізгі ниетті декларацияларға сенуге болады деп ойлаймыз. 31 және 32-суреттер олай емес екенін көрсетеді.

Ең алдымен, мемлекеттік органдардың толық ашықтығы өте маңызды: мұндай нақтыланған фактілер жекелеген зерттеушілердің мезгіл-мезгіл жариялауымен шектелмей, жыл сайын көпшілікке қолжетімді болуы тиіс. Нақтырақ айтқанда, білім беру шығындарының үлестірілуін және әртүрлі оқу бағыттарына қол жеткізу көрсеткіштерін әлеуметтік тегі мен ата-анасының табыс деңгейіне қарай, мектеп сатылары бойынша бөліп, жыл сайын жариялап отыру маңызды.

Image segment 543

Бұл деректерге кеңінен қол жеткізу ақпараттың манипуляциясыз, теңгерімді әрі демократиялық пікірталасқа негіз болуын қамтамасыз етеді. Алдағы жол ұзақ: іс жүзінде үкіметтер мен мемлекеттік әкімшіліктер бұл мәселелерде жеке университеттерден кем түспейтін жабықтық танытып отыр. Көбінесе бұл субъектілер мемлекеттік саясат пен ортақ мүддені «жоғарыдан төмен» түсінуге сүйенуді жалғастыруда және сараптама мен ақпаратқа деген монополияны өздеріне еш кедергісіз иемденіп келеді.

Жалпыға бірдей қабылданған индикаторларды жасау маңызды, бірақ жеткіліксіз. Ең бастысы — бұл ашықтық білім берудің барлық деңгейлерінде өзгерістерге мүмкіндік беретін іс-қимыл тетіктерімен және саясатпен тікелей байланысты болуы керек. Жоғары білім жағдайында көптеген елдер студенттерді аймақтық немесе ұлттық деңгейде бөлу үшін орталықтандырылған процедураларды енгізе бастады (мысалы, Франциядағы Parcoursup — студенттерді жоғары оқу орындарына бөлуге арналған бірыңғай платформасы).

Әр университет өз білгенін істейтін жүйелермен салыстырғанда, бұл әлеуетті ілгерілеу болып табылады, өйткені бұл таныстық пен жеке байланыстар логикасынан (немесе тіпті АҚШ-тағыдай ақшалай қайырымдылықтардан) қашып, барлығына бірдей қолданылатын демократиялық әрі бейтарап қабылдау критерийлері мен мақсаттарын анықтауға мүмкіндік береді. Осылайша, біз студенттердің қалауына, олардың бағаларына және әлеуметтік тегіне негізделген жүйені елестете аламыз. Соңғысын ескеру кедейірек орта мектеп студенттерінің көбірек қиындықтарға тап болатынын мойындауды білдіреді.

Ең жақсы ымыраны табу оңай емес екені айтпаса да түсінікті: әлеуметтік критерийлерге негізделген белгілі бір мөлшердегі оң дискриминация (тарихи кемсітушілікке ұшыраған топтарға артықшылық беру саясаты) ақталуы мүмкін, бірақ тым шектен шығып кетсек, бұл барлығы үшін кері нәтиже беруі ықтимал. Мұндай күрделі мәселелерде ешкім де соңғы ақиқатты білемін деп айта алмайды. Бұл ашықтық пен экспериментке негізделген кең демократиялық пікірталас үшін жағдай жасауды бұрынғыдан да қажет етеді.

Өкінішке орай, алгоритмдер студенттер мен олардың ата-аналарына алдын ала кеңессіз немесе оң және теріс жақтарын бағалаусыз үнемі қолданылады. Соның салдарынан олар мұндай жүйелерге, тіпті білім берудегі әділеттілік идеясының өзіне деген жалпы сенімсіздікті тудыру қаупін туғызады. Францияда Parcoursup платформасы 2018 жылдан бастап дайындық сыныптарына түсуге өтініш берген мектеп оқушыларының стипендиаттары (ата-анасының табысына байланысты шамамен 15-20 пайыз студенттер) үшін оң дискриминацияның бір түрін енгізуі тиіс еді. Дегенмен, бұның қалай жүзеге асырылып жатқаны түсініксіз күйінде қалуда: ешқандай нақты мақсат қойылған жоқ және ешқандай бағалау жүргізілген жоқ. 2021 жылы әкімшілік мектептерінде стипендиаттар үшін (бір жас тобының 50-60 пайызы) көбірек орын бөлу мүмкіндігі туралы сөз болды, бірақ мұнда да мұндай жоспардың нақты әсерін бағалауға мүмкіндік беретін ешқандай түсініктеме берілмеді. 4

Үкіметтер мен әкімшіліктер ашықтық қажеттілігіне жауап беріп, өздерінің «жоғарыдан төмен» бағытталған және кейде манипуляциялық мәдениетінен арылуы тиіс болса да, мұндай процестің сәттілігі азаматтардың, қауымдастықтардың, кәсіподақтардың, сайланған шенеуніктер мен саяси партиялардың қатысуын талап етеді. Олар деректерге толық қол жеткізуді талап етіп, оны жақсарту бойынша саяси ұсыныстар жасау үшін сындарлы түрде пайдалануы керек. Жағдай тек осы жаңа демократиялық кеңістік толық қамтылғанда ғана шынайы өзгереді.

Жоғары білім мәселесінен бөлек, ашықтық бастауыш және орта білім берудегі ресурстарды бөлуді түбегейлі қайта қарауға мүмкіндік беруі тиіс. Студент университетке түскен кезде, мүмкіндіктер теңсіздігін түбегейлі азайту үшін әдетте тым кеш болады: біз әлдеқайда ертерек әрекет етуіміз керек. Бірақ дәл осы мәселеде білім берудегі екіжүзділік шыңына жетеді. Көптеген елдерде үкіметтер «кімде аз болса, соған көбірек беру» жүйесін, яғни әлеуметтік жағынан ең қолайсыз мектептерге қосымша ресурстар жіберу жүйесін құрдық деп мәлімдейді. Мәселе мынада, деректер көбінесе мұның керісін көрсетеді.

Мысалы, Париж бен оның айналасындағы мемлекеттік орта мектептерді зерттегенде, уақытша келісімшартпен жұмыс істейтін мұғалімдердің (тұрақты лауазымдағы мұғалімдерге қарағанда дайындығы төмен және жалақысы аз) немесе жаңадан бастаушылардың үлесі ең бай департаменттерде (Париж, О-де-Сен) әрең дегенде 10 пайызды құраса, ең қолайсыз департаменттерде (Сен-Сен-Дени, Валь-де-Марн) 50 пайызға жетеді. Асма Бенхенданың Ұлттық білім беру мекемесінің жалақы тізімдерін пайдалана отырып жүргізген зерттеулері ұсынылған жүйенің қаншалықты кері айналып кеткенін растауға мүмкіндік берді.

Егер біз әртүрлі бастауыш және орта мектептердегі мұғалімдердің орташа жалақысын басым аймақтардағы мардымсыз үстемеақылар мен басқа да сыйақы түрлерін (еңбек өтіліне, дәрежесіне, тұрақты немесе уақытша мәртебесіне және т.б. байланысты) ескере отырып есептесек, артықшылықты студенттердің пайызы неғұрлым жоғары болса, орташа сыйақы да соғұрлым жоғары болатынын көреміз.5 Сонымен қатар, біз бұл шындықты ЭЫДҰ (Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымы) елдерінің көпшілігінен табамыз: артықшылықты ортадан шыққан жастардың тұрақты әрі тәжірибелі мұғалімдерге ие болу ықтималдығы жоғары, ал қолайсыз ортадан шыққандар көбінесе уақытша мұғалімдерге немесе қысқа мерзімді келісімшартпен жалданатын мұғалімдерге тап болады. Бұл жағдайды түзетуге арналған шағын үстемеақылар әдетте жүйелік теңсіздіктің орнын толтыру үшін жеткіліксіз.6

Мұнда біз іс жүзінде бірінші кезектегі мәселе әлеуметтік критерийлер бойынша оң дискриминацияға қол жеткізу емес, жай ғана теріс дискриминациядан аулақ болу екенін көреміз: бастауыш және орта мектептерде, сондай-ақ жоғары білімде біз көбінесе артықшылықты студенттерге басқаларға қарағанда жоғары мемлекеттік шығындарды бөліп жатамыз. Теориялық тұрғыдан алғанда, орташа жалақы ешбір жағдайда мектептегі әлеуметтік артықшылықты студенттердің пайызына байланысты өспеуін қамтамасыз ету үшін үстемеақылар көлемін түзету онша қиын болмас еді. Біз бұл жағдайдан тек объективті, тексерілетін демографиялық деректер мен мектептерді мемлекеттік қаржыландырудың толық ашықтығы, сондай-ақ білім берудегі теңдіктің аса маңызды саяси мәселесіне бағытталған ұжымдық іс-қимыл арқылы ғана шыға аламыз.

Патриархат пен продуктивизмнің сақталуы туралы

Білім берудегі әділеттілік мәселесі қаншалықты орталық маңызға ие болса да, ол бәрін шешпейді. Белгілі бір топтарға қатысты алдын ала пікірлер тым терең тамыр жайған кезде, біз әрекет етудің басқа құралдарына, соның ішінде тек оқу бағыттарын ғана емес, белгілі бір лауазымдар мен мамандықтарды қолжетімді ететін квоталарға жүгінуіміз керек.

Тарихи тұрғыдан алғанда, әйелдер Солтүстікте де, Оңтүстікте де, Шығыста да, Батыста да барлық өлшемдер мен ендіктерде ең жаппай және жүйелі дискриминацияға ұшырағаны даусыз. Барлық дерлік адамзат қоғамдары патриархаттық (ер адамның үстемдігіне негізделген) қоғамдар болды, өйткені олар екі жыныстың әрқайсысына белгілі бір рөлдерді таңған гендерлік алдын ала пікірлердің күрделі жиынтығы негізінде құрылды. Он сегізінші және он тоғызыншы ғасырлардағы орталықтандырылған мемлекеттің дамуы тіпті кейде патриархаттың қатаюы мен жүйеліленуімен қатар жүрді. Гендерлік ережелер халықтар арасында және әлеуметтік таптар арасында кодификацияланды және жалпыланды, мысалы, Наполеон кодексі аясындағы жұбайлар арасындағы құқықтардың асимметриясы немесе көптеген елдердегі сайлау құқықтарының теңсіздігі.

Әйелдердің сайлау құқығы ұзақ күрестер мен нәтижесі белгісіз шайқастардың нәтижесінде алынды: Жаңа Зеландияда 1893 жылы, Түркияда 1930 жылы, Бразилияда 1932 жылы, Швейцарияда 1971 жылы және Сауд Арабиясында 2015 жылы. Францияда ондаған жылдар бойғы феминистік шерулерден кейін және 1789, 1848 және 1871 жылдардағы алданған үміттерден кейін Депутаттар палатасы 1919 жылы әйелдердің дауыс беру құқығын мақұлдады, бірақ Сенат заңға вето қойды. Францияда әйелдердің сайлау құқығы тек 1944 жылы ғана шындыққа айналды. 7

Жиырмасыншы ғасырдың екінші жартысында заң алдындағы ресми теңдік орнағанына қарамастан, мәдени нормалар соғыстан кейінгі «Даңқты отыз жылдық» (Франциядағы 1945–1975 жылдар аралығындағы қарқынды экономикалық өсім кезеңі) деп аталатын үш онжылдықта отбасындағы үй шаруасындағы әйелдің болуын әлеуметтік және қаржылық табыстың өлшемі ретінде насихаттады. 1970 жылы Францияда әйелдер жалпы жалақы қорының әрең дегенде 20 пайызын алды. Ақша мәселесі ерлердің ісі ретінде қарастырылды. 8

Дегенмен, барлық зерттеулер көрсеткендей, егер біз үй шаруасын қосатын болсақ, әйелдер әрқашан жалпы жұмыс уақытының (коммерциялық және тұрмыстық) 50 пайыздан астамын қамтамасыз етіп келген. Егер кірістер жыныстар арасында жұмыс уақыты негізінде бөлінген болса, бұл қоғамдағы және отбасы ішіндегі табыс пен билікті бөлудің түбегейлі өзгерісін білдірер еді. Маңыздысы — біз қазір патриархаттың осы «алтын ғасырынан» енді ғана шығып жатырмыз.

2020 жылы Францияда әйелдердің жалақы қорындағы үлесі ерлердің 62 пайызымен салыстырғанда әрең дегенде 38 пайызға жетті, яғни соңғыларда ақшалай билік 50 пайызға көп болды. Біз тағы да индикаторларды таңдаудың маңыздылығын атап өтеміз. Егер біз белгілі бір жұмыс бойынша жалақы айырмашылығы 14 пайыз екенін атап өтумен ғана шектелсек, онда біз жағдайды жұмсартып айтқан болар едік, өйткені гендерлік теңсіздіктердің ең маңызды аспектілерінің бірі — әйелдер мен ерлердің бірдей жұмыс орындарын иеленбеуі.

Бұл әсіресе саяси лауазымдарға немесе басқарушылық қызметтерге қатысты өте айқын көрінеді. Францияда ең жоғары сыйақы алатын 1 пайыздың арасындағы әйелдердің үлесі 1995 жылғы 10 пайыздан 2020 жылы 19 пайызға дейін өскені рас. Мәселе мынада, бұл ілгерілеу өте баяу: егер біз осы қарқынмен жалғастыра берсек, паритетке (теңдікке) тек 2107 жылы ғана қол жеткізіледі (33-суретті қараңыз). Еуропаның басқа жерлеріндегі, Америка Құрама Штаттарындағы және әлемнің басқа бөліктеріндегі қолжетімді деректер ұқсас қорытындыларға әкеледі.

Мұның басты себебі әйелдерге қарсы белгілі бір алдын ала пікірлердің күшіне байланысты. Үндістанда зерттеулер бірдей саяси сөздерді оқитын ерлер мен әйелдердің дауыстарына туындаған реакцияларды кең ауқымда өлшеу арқылы осы алдын ала пікірлерді нақтылауға мүмкіндік берді. Бірдей уәж, мысалы, муниципалдық бюджет немесе мектеп құрылысына қатысты болса, ол әйел дауысымен айтылғанда жүйелі түрде сенімсіз деп бағаланады. Бұл зерттеу сонымен қатар әйелдерді басшылық рөлдерге қою гендерлік стереотиптерді азайтатынын көрсетті, бұл ежелгі алдын ала пікірлерді жеңу үшін оң дискриминация саясатының қажеттілігі мен әлеуетті тиімділігінің ең сенімді дәлелдерінің бірі болуы мүмкін. 9

33-СУРЕТ. Жиырма бірінші ғасырдағы Францияда патриархаттың сақталуы Еңбек табысының үлестірілуіндегі (жалақы мен жалдамалы емес жұмыстан түсетін табыс) жоғарғы центильдегі (ең бай 1 пайыз) әйелдердің үлесі 1995 жылғы 10 пайыздан 2020 жылы 19 пайызға дейін өсті және егер 1995–2020 жылдардағы үрдіс жалғаса берсе, қазірден 2107 жылға дейін 50 пайызға жетеді деп күтілуде. Ең жоғарғы мыңнан бір бөлік үшін паритетке 2145 жылға қарай қол жеткізілуі мүмкін. Дереккөздер мен сериялар: piketty. pse. ens. fr/equality

Әйелдердің пайдасына арналған квоталар соңғы онжылдықтарда күшті қарсылық тудырғанына қарамастан көбейді. Францияда алғашқы заң 1982 жылы Социалистік көпшілік тарапынан қабылданды. Бұл шара қарапайым болатын, өйткені ол жабық пропорционалды тізім жүйесі бойынша өтетін сайлауларда, атап айтқанда муниципалдық және аймақтық сайлауларда ешбір жыныс орындардың 75 пайызынан астамын иелене алмайтынын қарастырды.

Image segment 565

Бұл сол кезде сайланған шенеуніктердің 10 пайызынан азын құраған әйелдер үшін айтарлықтай ілгерілеу болар еді, бірақ заң теңдік принципін бұзғаны үшін Конституциялық кеңес тарапынан жойылды және 1989 жылғы конституциялық ревизияға дейін оған қайта оралу мүмкін болмады. Тізімдерге негізделген сайлаулар үшін 2000 жылы қабылданған заң толық паритетті орнатты (яғни, ерлер мен әйелдердің тең санын қамтитын және округтік сайлауларда тым аз әйел ұсынған партияларға айыппұл салатын тізімдер — бұл айыппұлдар жеткіліксіз болып шықты). Сол кездегі үкімет қабылдау комиссияларында да паритетті талап етуге тырысты, бірақ судьялар тарапынан тағы да қабылданбады. 2008 жылы қабылданған екінші конституциялық ревизия паритетті аймақтық және муниципалдық кеңестердегі атқарушылық функцияларға дейін кеңейтті. 2011 және 2015 жылдар аралығында қабылданған бірқатар заңдар компаниялардың директорлар кеңесінде (орындардың 20 пайызы), содан кейін алқабилер мен мемлекеттік мекемелердің басқару органдарында әйелдер үшін квоталар белгіледі. 2021 жылы жеке кәсіпорындардағы барлық басқарушы лауазымдар үшін квоталарды кеңейту немесе ынталандырушы мақсаттар бойынша парламенттік талқылаулар жүріп жатыр (бұл сайып келгенде сыйақылардың жоғарғы центиліндегі немесе жоғарғы дециліндегі әйелдердің үлесіне өлшенетіндей әсер етуі мүмкін).

Бұл шаралардың толық әсерін бағалау әлі ерте болса да, бұл реттілік саяси ерік-жігер болған кезде нақты теңдікке қарай жылжуға және қажет болған жағдайда конституциялық мәтіндерді қайта жазуға болатынының айғағы болып табылады. 10

Мұндай шаралар ең жоғары лауазымдар деңгейінде паритетке жету үшін өте қажет болғанымен, біз иерархияның басына бағытталған көзқарастың шектеулерін атап өтуіміз керек. Мұндай көзқарас әйелдердің басым көпшілігінің үлесіне тиетін, жалақысы төмен жұмыстардағы паритет мәселесін елеусіз қалдырады. Басқаша айтқанда, басқару топтарында әйелдер үшін орындар ашу басқалар үшін өте иерархияланған және гендерлік сипаттағы әлеуметтік жүйені сақтауға сылтау болмауы керек. Мұндағы басты мәселелер — миллиондаған кассирлер, даяшылар, үй қызметшілері және әдетте әйелдер атқаратын басқа да ондаған жұмыс орындары үшін жалақы, жұмыс күнінің ұзақтығы және жұмыс жағдайлары. Дәстүрлі әйелдер жұмысшы табының кәсіптері кәсіподақтар тарапынан немесе қоғамдық пікірталастарда дәстүрлі ерлер жұмысшы табының кәсіптері сияқты назарға алына бермейді. 11 Біз сондай-ақ les Trente Glorieuses кезеңінен туындаған көптеген фискалдық және әлеуметтік жүйелерді қосуымыз керек.

салықтық мақсаттар үшін үй шаруашылығының табысын отбасы мүшелерінің санына бөлетін <span data-term="true">отбасылық коэффициент</span> (салық жүктемесін жан басына шаққандағы табысқа қарай жеңілдететін жүйе) немесе ата-ана деңгейіндегі демалыс жүйелері бүгінгі таңда рөлдер мен жұмыстардың гендерлік бөлінісін нығайтуды жалғастыруда.

Шын мәнінде, әлеуметтік патриархаттан шығу тек өндіріс пен әлеуметтік ұдайы өндіріс арасындағы, бір жағынан кәсіби өмір, екінші жағынан отбасылық және жеке өмір арасындағы байланыстың жалпы трансформациясы арқылы ғана мүмкін болады. Ең жоғары жалақы алатындардың көбі балаларын, отбасын немесе достарын мүлдем көрмейді; олардың көбінесе азаматтық белсенділікке уақыты жоқ, бірақ тұтынушылық жанталасқа және соның салдарынан қоршаған ортаға зиян келтіруге белсенді үлес қосады. Әйелдерді дәл осындай өмір салтын ұстануға итермелеу арқылы гендерлік теңсіздік мәселесін шешу дұрыс жол емес: оның орнына біз басқа тепе-теңдікті табуымыз керек. Бұл мәселе бірнеше квоталар енгізуден әлдеқайда көп назар аударуды талап етеді, тіпті соңғылары шешімнің бір бөлігі болса да.

Идентификацияларды қатырып тастамай, кемсітушілікпен күресу

Ұзақ уақыт бойы дау тудырып келген гендерлік паритет пен әйелдерге арналған квоталар көптеген елдерде таралып, қазіргі уақытта кеңінен қабылданды. Әлеуметтік, этно-нәсілдік немесе діни кемсітушілікке ұшырағандарға арналған квоталар туралы бұлай айту мүмкін емес, олар әлі де күшті күмән тудыруда.

Бұл сақтық толығымен негізсіз емес және тек өз жұмыс орнын бергісі келмейтіндердің эгоизмінен ғана туындамайды (тіпті бұл факторды ешқашан ескерусіз қалдыруға болмаса да). Әлеуметтік немесе нәсілдік квоталарды қолдануды қарастырмас бұрын, бірінші кезекте кемсітушіліктің өзіне қарсы тұру керек. Басқаша айтқанда, біз кемсітушілік және нәсілшілдік әрекеттерді анықтау және тоқтату құралдарымен жабдықталуымыз керек, атап айтқанда, жұмыс берушілер, полиция, спорт жанкүйерлері, демонстранттар, интернет қолданушылары немесе басқалар болсын, осындай әрекеттерге баратындарға қарсы сот ісін жүргізуіміз қажет.

Әлеуметтік немесе нәсілдік квоталар екі үлкен қауіпті қамтиды. Бір жағынан, олар осы мүмкіндікті пайдаланғандардың оған «лайықты» екендігі туралы сұрақтардың туындауына әкелуі мүмкін, әсіресе бұл мүмкіндікті басқаша жағдайда иеленер едім деп санайтындар тарапынан. Екінші жағынан, олар табиғатынан сан алуан, аралас және өзгермелі болып табылатын әлеуметтік немесе этно-нәсілдік идентификацияларды белгілі бір қалыпқа салып («қатырып»), тіпті бірегейлікке байланысты антагонизмдерді күшейтуі мүмкін.

Солай болса да, соқыр сенімдер өте терең тамыр жайған елдер немесе аймақтар болуы мүмкін (әйелдерге қатысты алдын-ала түсініктер жағдайындағыдай), бұл жерде тек квоталар ғана жағдайды өзгерте алады. Бұл мәселе өте нәзік және бір ғана жауап жоқ: тек егжей-тегжейлі, әр жағдайды жеке қарастыру ғана бізге пікір қалыптастыруға мүмкіндік береді.

Үндістанның мысалынан бастайық, бұл ел квоталарды қолдануда ең алысқа кеткен мемлекет. «Резервациялар» (Үндістан контекстінде қолданылатын термин) алдымен тізімге алынған касталар (SC) және тізімге алынған тайпалар (ST) (дәстүрлі индуистік қоғамда кемсітушілік нысаны болған бұрынғы далиттер мен байырғы халықтар) пайдасына қолданылды. Халықтың шамамен 20-25 пайызын құрайтын бұл касталар 1950 жылдан бастап университеттерге түсуге және мемлекеттік қызметке орналасуға мүмкіндік беретін квоталардың игілігін көруде. 1980–1990 жылдардан бастап бұл жүйе аралық таптарға (басқа да артта қалған таптар, OBC - әлеуметтік-экономикалық жағынан төмен, бірақ касталық иерархияда орта деңгейдегі топтар), яғни халықтың шамамен 40–45 пайызына таралды, осылайша қазіргі уақытта Үндістан халқының барлығы 60–70 пайызы федералдық деңгейде квоталардың игілігін көруде (34-суретті қараңыз).

Үндістан Конституциясы 1950 жылдан кейін OBC-ге пайдасын тигізуі тиіс кемсітушілікке қарсы азаматтық қорғауды кеңейтті, бірақ тиісті әлеуметтік санаттарды анықтау жүктелген комиссияларды құру үлкен қиындықтар туғызды, сондықтан бұл процесс бірнеше онжылдықтарға созылды. 1993 жылы конституциялық түзету сонымен қатар әлі жасап үлгермеген штаттарды ауылдық кеңестердегі (панчаят - жергілікті өзін-өзі басқару органы) басшылық рөлдердің үштен бірін әйелдерге резервтеуге мәжбүр етті. Парламент пен штаттардың заң шығарушы жиналыстарына сайлауда 1950 жылы тізімге алынған касталар мен тайпалар үшін жасалғандай (олардың халықтағы үлесіне пропорционалды түрде), әйелдерге орындарды резервтеу үшін Конституцияға түзетулер енгізу қажет пе деген талқылаулар әлі де жалғасуда.

Қолда бар мәліметтер бұл эксперимент туралы сараланған пікір айтуға мүмкіндік береді. Үндістандағы әлеуметтік жағдайы төмен таптарға қатысты шектен шыққан соқыр сенімдер мен кемсітушіліктер ежелгі теңсіздік жүйесінің де, сондай-ақ өз үстемдігін орнату үшін касталық бөліністерге кеңінен сүйенген, бірақ сонымен бірге оларға бұрын болмаған тұрақты әкімшілік мәртебе берген британдық отаршылдық үкіметтің оларды қатырып тастауының салдары болып табылады. Осы қалыптасқан соқыр сенімдерді ескере отырып, тізімге алынған касталар мен тайпалардың мүшелері квоталар орнатылмайынша, сайланбалы лауазымдарға, жоғары білімге және мемлекеттік қызметке мұншалықты тез қол жеткізе алмас еді. Экономикалық тұрғыдан алғанда, тізімге алынған касталарды халықтың қалған бөлігінен бөліп тұрған теңсіздіктер өте күшті болып қалуда, бірақ олар 1950 жылдан бастап айтарлықтай қысқарды — мысалы, Америка Құрама Штаттарындағы қара нәсілділер мен ақ нәсілділер арасындағы теңсіздіктерге қарағанда әлдеқайда маңыздырақ (35-суретті қараңыз). Бірнеше зерттеулер сонымен қатар квоталар үнділік сайлау демократиясын құрудағы негізгі фактор болғанын көрсетті: барлық партиялар тізімге алынған касталардан шыққан сайланбалы шенеуніктерді алға жылжытуға мәжбүр болды, ал резервациялар де-факто біріктіруші және жұмылдырушы рөл атқарды.

34-СУРЕТ. Үндістандағы <span data-term="true">позитивті дискриминация</span> (теңсіздікті жоюға бағытталған арнайы шаралар), 1950–2020

Университеттерге түсу және мемлекеттік қызметке орналасу квоталары 1950 жылы кемсітушілікке ұшыраған бұрынғы далиттер мен байырғы халықтар болып табылатын «тізімге алынған касталар» (SC) және «тізімге алынған тайпалар» (ST) үшін енгізілді, содан кейін 1980 жылдары Мандал комиссиясымен (1979–1980) «басқа да артта қалған таптарға» (OBC) (бұрынғы шудралар) таралды. Барлығы бұл квоталар 2010 және 2020 жылдар аралығында Үндістан халқының шамамен 70 пайызына пайдасын тигізді. SC-ST сонымен қатар сайланбалы лауазымдар бойынша квоталардың игілігін көреді. Дереккөздер мен сериялар: piketty.pse.ens.fr/equality

Image segment 581

35-СУРЕТ. Салыстырмалы перспективадағы кемсітушілік пен теңсіздік

Үндістандағы төменгі касталардың (тізімге алынған касталар мен тайпалар, SC + ST, кемсітушілікке ұшыраған бұрынғы далиттер мен байырғы халықтар) орташа табысы мен халықтың қалған бөлігінің табысы арасындағы қатынас 1950 жылғы 57 пайыздан 2018 жылы 74 пайызға дейін көтерілді. Дәл осы кезеңде қара нәсілділер мен ақ нәсілділердің орташа табысы арасындағы қатынас Америка Құрама Штаттарында 54-тен 56 пайызға дейін, ал Оңтүстік Африкада 9-дан 18 пайызға дейін көтерілді. Дереккөздер мен сериялар: piketty.pse.ens.fr/equality

Егер үнділік квоталар бойынша қорытынды баланс тұтастай алғанда оң болса, бұл эксперимент мұндай саясаттың шектеулерін де көрсетеді. Мұндай жүйе теңсіздікті жою үшін жеткіліксіз; ол неғұрлым ауқымды және әмбебап мақсаттары бар әлеуметтік саясатпен сүйемелденуі керек. Құрылымы бойынша университеттердегі орындар, сайланбалы жиналыстар және мемлекеттік кеңселер әлеуметтік жағдайы төмен таптардың тек аз ғана бөлігіне қатысты болуы мүмкін. Үндістан контекстінде квоталар жиі элиталар тарапынан Үндістандағы әлеуметтік теңсіздіктерді шынымен азайту және барлық жағдайы төмен таптар үшін (тек олардың ішіндегі азшылық үшін емес) теңдікті арттыру үшін қажетті инфрақұрылымға, білім беруге және денсаулық сақтауға инвестицияларды қаржыландыру үшін қажетті салықтарды төлемеудің сылтауы ретінде пайдаланылды. Жеткілікті түрде қаржыландырылатын әл-ауқат мемлекеті болмағандықтан, теңсіздіктер тәуелсіздіктен кейінгі алғашқы онжылдықтардағы төмендеуіне қарамастан, 1980 жылдан кейін қайтадан тез өсе бастады. Барлығына арналған білім беру мен денсаулық сақтаудан бөлек, мүлікті қайта бөлу, әсіресе аграрлық реформа түрінде, Үндістанның ауыр теңсіздік мұрасына қарсы тұруға мүмкіндік беретін тағы бір жүйелі саясат болып табылады.

Бұл коммунистік үкіметтер басқаратын кейбір штаттарда, атап айтқанда Керала мен Батыс Бенгалияда жасалды және әлеуметтік-экономикалық деңгейде өте жақсы нәтижелер берді. Бірақ Үндістанда федералдық деңгейде мұндай ештеңе жасалған жоқ: басшылар мүліктік таптардан салық төлеуді және нақты әлеуметтік қайта бөлу үшін қажетті мүліктерді беруді талап етпестен, негізінен квоталарға сенім артты.

Image segment 586

Әлеуметтік паритет пен байлықты қайта бөлуді үйлестіру

Енді басқа елдерге арналған сабақтарға келейік. Алдымен Үндістанның квоталар жүйесінің өзі дамуға қабілетті болғанын атап өтіңіз. 1993 жылы Жоғарғы Сот квоталарды қолдану үшін табыс критерийін енгізді: егер каста OBC қатарына енсе, онда жылдық табысы белгілі бір шектен асатын топ мүшелері квоталар игілігінен шығарылады.

Бүкіл жүйе біртіндеп ата-ананың табысы, білімі немесе байлығы сияқты басқа әлеуметтік критерийлерге негізделген және бұдан былай тарихи кемсітушілік нысаны болған кастаға мүшелікке негізделмеген позитивті дискриминация жүйесіне қарай дамуы мүмкін. Бұл біз күте алатын ең жақсы нәрсе болуы мүмкін. Идеалды жағдайда, санаттар мен антагонизмдердің қатып қалуын болдырмау үшін, квоталар жүйесі кемсітушілікке ұшыраған топтарға қатысты соқыр сенімдерді азайтуға мүмкіндік беретін дәрежеде өзінің трансформациялану шарттарын қарастыруы керек.

Мысалы, Батыс демократияларындағы сайланбалы жиналыстарда жағдайы төмен таптардың дерлік жоқтығын ескере отырып, гендерлік паритетке қосымша ретінде әлеуметтік паритеттің бір түрін енгізуді елестетуге болады. Басқаша айтқанда, саяси партиялар сайлауға ұсынған кандидаттардың жартысы жағдайы төмен таптардан шығады. Қабылданған саясат байлықтағы айырмашылықтарды жүйелі түрде азайтуға мүмкіндік беретін дәрежеде, бұл ережелер біртіндеп қажетсіз бола береді және жиналыстағы өкілдік теңдігін азайтпай-ақ шекті мәндерді төмендетуге болады деп үміттенуге болады.

Осы уақытқа дейін ешбір Батыс елі Үндістанда жасалғандай әлеуметтік немесе нәсілдік квоталарды енгізбегенін және бұл мәселелерге қатысты көптеген жүйелерді әлі де ойлап табу керек екенін атап өтуіміз керек. Америка Құрама Штаттарында Азамат соғысынан кейін бұрынғы құлдарға өтемақы төлеу туралы уәделер берілді, бірақ олар ешқашан орындалмады. 1964 жылғы Азаматтық құқықтар туралы заңның қабылдануымен заңды нәсілдік кемсітушілік тоқтатылған кезде, Джонсон әкімшілігі қосымша қадамдар жасады, мысалы, атқарушы өкіммен федералдық мердігерлерден жұмысқа орналасудың тең мүмкіндіктерін қамтамасыз етуді талап етті. Кейінгі түзетулер бұл қорғаныстарды неғұрлым инклюзивті етті.

Бірақ кейде ойлағанға қарама-қайшы, ешбір федералдық заңнама университеттерге түсу, мемлекеттік жұмыс орындары немесе сайланбалы лауазымдар үшін квоталардың нақты және ресми жүйесін міндеттеген жоқ. Квота мәселесі Конгрессте қарастырылуы үшін өте күшті саяси қолдау мен жұмылдыру қажет болар еді, сондай-ақ 1896 жылы Plessy v. Ferguson ісінде нәсілдік сегрегацияның конституциялылығын қолдаған Жоғарғы Соттың мұндай бастаманы қолдайтынына да сенімділік жоқ. Қалай болғанда да, өтемақы немесе квоталардың кез келген дәйекті және тұрақты федералдық саясатының болмауы Америка Құрама Штаттарындағы өте күшті нәсілдік теңсіздіктердің жалғасуын ішінара түсіндіреді. Кейбір штаттар 1970–1980 жылдары квоталар енгізуге тырысты, бірақ оларды судьялар немесе референдумдар тоқтатты, мысалы, 1996 жылы Калифорнияда өткен референдум нәсілге (немесе гендерге) негізделген жүйеге тыйым салды. Содан кейін бірнеше штаттар орта мектептер мен университеттерге қабылдау саясатын дамытып, өтініш берушілердің тұратын жерін немесе ата-анасының табысын абайлап ескере бастады.

Жалпы айтқанда, табыс, байлық немесе аумақ сияқты әмбебап әлеуметтік критерийлерге негізделген позитивті дискриминацияның көптеген артықшылықтары бар. Оны қолдайтын саяси көпшілікті оңайырақ жинауға мүмкіндік берумен қатар, ол этно-нәсілдік идентификациялардың қатып қалуын болдырмауға мүмкіндік береді. Сондай-ақ, біз позитивті дискриминацияның бұл түрі Франция мен Америка Құрама Штаттарын қоса алғанда, көптеген елдерде бастапқы кезеңде екенін атап өттік. Іс жүзінде, егер біз теріс кемсітушілікті болдырмай алсақ, бұл маңызды болар еді. Әлеуметтік жағдайы төмен таптар барлық жерде дерлік артықшылықты таптарға қарағанда білім беруден аз және сапасыз игіліктер алады. Дәл осыны жағдайы төмен қауымдастықтардағы инфрақұрылым мен мемлекеттік қызметтерді қаржыландырудың тапшылығы туралы да айтуға болады. Біз қауымдастықтардың ресурстары мүлдем тең емес жерден бастаймыз. Содан кейін біз қарсы тұрудан бас тартқан жүйелі теңсіздіктің аз ғана бөлігін жақсартатын бірнеше жұтаң өтемақы жүйелерін құрғанымыз үшін өзімізді шулап құттықтауымыз керек пе? Көбінесе позитивті дискриминация тұжырымдамасы теңдікті қолдайтын кеңірек әлеуметтік саясатты қаржыландырудан қашу үшін құрал ретінде пайдаланылды. Әлеуметтік критерийлер негізіндегі позитивті дискриминация идеясын сақтап қалуға болады, бірақ ол тек байлықты қайта бөлудің өршіл бағдарламасымен қолдау тапса және әл-ауқат мемлекеті, кепілдендірілген жұмыс немесе барлығына арналған мұрагерлік сияқты әмбебап шараларды толықтырса ғана.

Нәсілшілдікті өлшеу: Этно-нәсілдік санаттар мәселесі

Қаншалықты пайдалы болса да, әлеуметтік критерийлер негізіндегі позитивті дискриминация этно-нәсілдік негізі бар кемсітушілік әрекеттерді өздігінен жеңе алмайды. Бұл әрекеттермен біз оларды нақты және тікелей өлшеуге және түзетуге мүмкіндік беретін индикаторлар мен процедураларды қабылдаған жағдайда ғана күресе аламыз. Кейбір бақылаушылар үшін жалғыз жол — Еуропаға АҚШ санағында көптеген жылдар бойы қолданылып келе жатқан этно-нәсілдік санаттарды енгізу. Алайда, бұл санаттардың пайдалы немесе пайдасыз екендігі белгісіз. Олар бастапқыда нәсілдік кемсітушілікпен күресу үшін емес, оны қолдау үшін енгізілген және пайдаланылған. Әрине, бірнеше онжылдықтардан бері олар нәсілшілдіктің таралуын өлшеу үшін, кейде онымен күресу үшін де қолданылып келеді, бірақ Америка Құрама Штаттарында әлеуметтік және нәсілдік теңдік тұрғысынан алынған нәтижелер планетаның қалған бөлігін қызықтыратындай емес.

Дегенмен, бұл санаттардан бас тарту және АҚШ моделін рәсімдік сынау саясатты анықтау үшін жеткіліксіз. Шындық мынада: ешбір ел нәсілдік кемсітушілік немесе білім берудегі әділеттілікке қатысты басқаларға дәріс айтатын жағдайда емес. Ғасырлар бойы әртүрлі этно-нәсілдік тектен шыққан адамдар әскери үстемдік немесе құл иеленушілік пен отаршылдық қатынастардан басқа жағдайда бір-бірімен дерлік байланыссыз өмір сүрді. Соңғы жылдары біздің бір саяси қауымдастықтарда бірге өмір сүріп жатқанымыз өркениеттегі үлкен жетістік болып табылады. Бірақ бұл барлық жерде дерлік тек көбірек демократия мен көбірек теңдік арқылы ғана жеңуге болмайтын соқыр сенімдер мен саяси пайдакүнемдікті тудыруды жалғастыруда. Әркімнің басқа елдердің тәжірибесінен үйренетін нәрселері бар және бұл мәселені ұлтшылдық өзін-өзі қанағаттандыру үшін сылтау ретінде пайдаланғанша немесе олардың тиімділігі мен шешетін немесе шешпейтін мәселелеріне шынайы алаңдаушылық танытпай, әртүрлі ұлттық модельдерді бір-біріне қарама-қарсы қойғанша, шешім табуға көбірек уақыт жұмсаған жөн болар еді.

Біріккен Корольдік — кемсітушілікпен күресу мақсатында Америка Құрама Штаттарында қолданылатын типтегі этно-нәсілдік санаттарды енгізген жалғыз Еуропа елі. 1991 жылғы санақтан бері адамдардан өз нәсілін көрсету үшін белгі қою сұралады. Ұқсас санаттар көптеген зерттеулерде және полиция тексерулерімен байланысты құжаттарда қолданылады. Бұл белгілі бір қиянаттар мен шектен шығушылықтарға көбірек қоғамдық назар аударуға көмектескенімен, бүгінгі күнге дейін ешбір зерттеу оның Біріккен Корольдіктегі нәсілдік кемсітушіліктің көлемін басқа Еуропа елдерімен салыстырғанда шынымен азайтуға мүмкіндік бергенін айтуға мүмкіндік бермейді.

Сондай-ақ біз бір ғана модель жоқ екенін және бәрі қарастырылып отырған көші-қон және отаршылдықтан кейінгі контекстке байланысты екенін атап өте аламыз. Германия мен Францияда Еуропадан тыс тектен шыққан халықтардың көпшілігі Түркия мен Магрибтен келеді. Бірақ факт мынада: Жерорта теңізінің айналасында сыртқы келбеттегі айырмашылықтар салыстырмалы түрде аз: вариациялар біртіндеп және үздіксіз, әсіресе әртүрлі ұлттық тектен шыққан адамдар үнемі араласып тұратындықтан — мысалы, Америка Құрама Штаттарына қарағанда әлдеқайда көп. Жерорта теңізінен шыққан көптеген адамдарға бір ғана Ақ/Қара нәсілдік классификациясын таңдау қиынға соғады және зерттеулер олардың жалпы этно-нәсілдік санаттарды қолдана отырып өздерін сәйкестендіру қажеттілігінен жиі ыңғайсыздық сезінетінін көрсетті.

Осындай жағдайларда біз санақтарда бұл санаттарды енгізудің негізінен теріс әсерлері болады деп заңды түрде елестете аламыз. Бірақ іс жүзінде адамдардан өздерін этно-нәсілдік идентификацияларға негізделген қалыпқа салуды («қорапқа салуды») сұрамай-ақ, нәсілшілдікті өлшеуде және кемсітушілік әрекеттерді анықтау мен түзетуде өте алысқа баруға болады (немесе кез келген жағдайда осы уақытқа дейін біз жасағаннан әлдеқайда алысқа). Нақтырақ айтқанда, Франция, Германия және осы мәселеге қатысты барлық басқа елдер кемсітушілікті объективті түрде бақылайтын және саясатты бағыттау үшін жағдайдың жай-күйіне жыл сайынғы бағалау жүргізетін орталық құруы керек.

Францияда зерттеушілер жұмыс туралы мыңдаған хабарландыруларға жауап ретінде жұмыс берушілерге жалған түйіндемелер (CV) жіберіп, жұмысқа қабылдау сұхбатына шақыру түріндегі жауаптардың мөлшерін бақылады. Есімі араб-мұсылманша естілгенде, жауап беру жиілігі төртке бөлінеді (төрт есе азаяды). Еврейше естілетін есімдер де кемсітушілікке ұшырайды, бірақ онша жаппай емес. Мәселе мынада: бұл зерттеу қайталанған жоқ, сондықтан 2015 жылдан бері жағдайдың жақсарғанын немесе нашарлағанын ешкім білмейді. Сенімді мемлекеттік агенттік тарапынан кең ауқымда қайталанған тестілеу бізге уақыт бойынша және аймақтар мен секторлар арасында сенімді салыстырулар жасауға мүмкіндік берер еді. Осындай шараларды сыртқы келбетке негізделген кемсітушілік формаларын бақылау үшін жол қозғалысын тоқтату және полицияның басқа да қызметтерін бақылау үшін де қабылдауға болады. Бұл агенттік сонымен қатар компаниялар ішіндегі кемсітушілік туралы деректерді жинап, жалақыны, өсу қарқынын, оқу мүмкіндіктерін және т. б. өлшейтін жылдық есептер шығара алады. Санақтың ата-анасының шыққан елі туралы деректерін біріктіру арқылы (қазіргі уақытта бұл деректер жазылмағанымен)...

Франция және басқа да бірқатар елдерде компаниялар мемлекеттік органның бақылауымен анонимді түрде ұсынған жалақы туралы ақпаратты <span data-term="true">халық санағы</span> (мемлекет тарапынан халықтың саны мен құрамын есепке алу процесі) деректерімен (бірақ қазіргі уақытта бұл мәліметтер Францияда және басқа да бірнеше елдерде жазылмайды) біріктіру арқылы компаниялардың аймағы, секторы және көлемі бойынша егжей-тегжейлі талдау жасауға болады.31 Бұл көрсеткіштерді ықтимал кемсітушілік практикаларды анықтау және әрі қарай зерттеу үшін материалдар жинақтау мақсатында кәсіподақтармен бірлесіп пайдалануға болады. Бұл жүйе көлемі жеткілікті компанияларда белгілі бір елден шыққандардың үлесі тым аз болған жағдайда сот процестеріне немесе санкцияларға әкелуі мүмкін. Теориялық тұрғыдан алғанда, егер бұл өте қажет болса, халық санағына <span data-term="true">тегі</span> (адамның шыққан ата-бабалары) туралы жалпы сұрақ енгізуді қарастыра аламыз.32 Бірақ халықаралық тәжірибе көрсеткендей, негізгі мақсат статистиканы көбейту емес, қолжетімді көрсеткіштерді нақты, батыл, ашық әрі сенімді антидискриминациялық саясаттың игілігіне, сондай-ақ барлық қатысушыларды (кәсіподақтар мен жұмыс берушілерді, саяси қозғалыстар мен азаматтық бірлестіктерді) тарта отырып пайдалану болып табылады. Осы уақытқа дейін, ұлттық модельдерді есепке алмағанда, бұл іс жүзінде ешқашан жасалған емес.

Діни бейтараптық және француздық зайырлылықтың екіжүзділігі

Сонымен қатар, этно-нәсілдік кемсітушілікпен күрес діни бейтараптықтың жаңа формаларын ойлап табуды да қамтитынын айта кетейік. Бұл жерде де бірде-бір ел қанағаттанарлық теңгерімге қол жеткіздім деп айта алмайды.

Француздық зайырлылық (мемлекеттің діннен бөлінуі және діни сенімге бейтараптылығы) моделі өзін мінсіз бейтарап ретінде көрсеткенді ұнатады, бірақ шындық әлдеқайда күрделі. 33 Францияда 1905 жылғы шіркеу мен мемлекетті бөлу туралы заңға дейін салынған ғимараттарды қоспағанда, ғибадат орындары ресми түрде субсидияланбайды. Іс жүзінде бұл заң тек христиан шіркеулеріне қатысты болып, мұсылман діндарларын христиандармен салыстырғанда тиімсіз жағдайға қалдырады. Дебре заңы (1959) мақұлданған кезде бұрыннан қалыптасқан католиктік бастауыш, орта мектептер мен лицейлер басқа ешбір елде кездеспейтін пропорцияда салық төлеушілер тарапынан жаппай қаржыландыруды жалғастыруда. Бұл мекемелер сонымен қатар әлеуметтік әртүрлілік тұрғысынан ешқандай ортақ ережеге бағынбай, өз оқушыларын еркін таңдау құқығын сақтап қалды, бұл білім берудегі геттолануға (белгілі бір әлеуметтік немесе этникалық топтың оқшауланып, бөлек қалуы) үлкен үлес қосады. 34 Діндерді қаржыландыруға (дін қызметкерлері мен ғимараттар) келетін болсақ, фискалдық субсидиялардың рөлін де атап өтуіміз керек. Францияда, көптеген елдердегідей, дінге берілген қайырымдылықтар берушіге салық шегерімдерін алуға құқық береді, бұл іс жүзінде өте теңсіз қоғамдық қаржыландыру режимін құрайды, өйткені мемлекеттік субсидия қайырымдылық мөлшеріне қарай өседі (тәжірибеде бұл кейбір жаңа діндерді басқаларына қарағанда қолдайды). 35

Дәл осындай жағдай Италиядағы қайырымдылықтарға да қатысты, онда әрбір салық төлеуші өз салығының бір бөлігін өзі таңдаған дінге бере алады, немесе Германияда бұл механизм шіркеулер үшін жиналатын қосымша салық түрінде болады. Екі жағдайда да біртұтас ұлттық ұйымы бар діндерге басымдық беріледі (бұл іс жүзінде мұсылман дінін алып тастайды). Салыстырмалы түрде алғанда, діни бірлестіктерге басқа бірлестіктер сияқты қарайтын француз моделі анағұрлым қанағаттанарлық болуы мүмкін. Ол дінді басқалар сияқты сенім немесе мүдде ретінде қарастыруға негізделген және құрылымдардың жаңаруы мен әртүрлілігіне ықпал етеді. Бұл жүйені мемлекеттік субсидияларды барлығына бірдей мөлшердегі ваучерлерге (белгілі бір қызметті немесе тауарды алуға құқық беретін құжат) ауыстыру арқылы әділетті етуге болады, сонда әр адам жеке құндылықтары мен сеніміне қарай діни, мәдени немесе гуманитарлық ұйымды таңдап, өз үлесін қоса алар еді. Мұндай жүйе нақты теңдікті ілгерілетіп, қазіргі күдік пен стигматизация климатынан арылуға мүмкіндік берер еді.

  1. Дегенмен, бай түлектердің университеттерге жасаған қайырымдылықтары олардың балалары оқуға түсетін жасқа келген жылдары қалыптан тыс және жаппай шоғырланатынын білеміз, бұл оқуға түсуді "сатып алу" университеттер айтқаннан әлдеқайда жиі кездесетінін көрсетеді. J. Meer and H. S. Rosen, “Altruism and the Child Cycle of Alumni Donations,” American Economic Journal 1, no. 1 (2009): 258–286.
  1. Қолжетімді соңғы мәліметтерге сәйкес, әлеуметтік жағынан аз қамтылған санаттағы студенттер (жас тобының 36 пайызы) бакалавриат + 3 немесе бакалавриат + 5 бағдарламаларында оқитындардың 20 пайызын құрайды, бірақ Париждегі Sciences Po-да небәрі 8 пайызды, ENS Ulm-де 7 пайызды, HEC-те 3 пайызды және Polytechnique-те 0 пайызды құрайды. Керісінше, өте артықшылықты әлеуметтік санаттағы студенттер (жас тобының 23 пайызы) бакалавриат + 3 немесе бакалавриат + 5 бағдарламаларындағы студенттердің 47 пайызын құрайды (бұл АҚШ-тағы бакалавр және магистр дәрежелеріне сәйкес келеді), бірақ олар Sciences Po Paris-те 73 пайызды, ENS Ulm-де 75 пайызды, HEC-те 89 пайызды және Polytechnique-те 92 пайызды құрайды. C. Bonneau, P. Charousset, J. Grenet, and G. Thebault, “Quelle démocratisation des grandes écoles depuis le milieu des années 2000? ” IPP Report no. 30, Institut des Politiques Publiques, Paris, January 2021. Сонымен қатар, бұл зерттеу үкіметтер мен мектептердің бірнеше рет мәлімдегеніне қарамастан, 2000-шы жылдардан бастап әлеуметтік араласу саласында ешқандай айтарлықтай ілгерілеушілік болмағанын атап өтеді.
  1. 4-тарауды, 14-суретті қараңыз. Салыстырыңыз: T. Piketty, Capital and Ideology (Cambridge, MA: Belknap Press of Harvard University Press, 2020), 1007–1012. Соңғы онжылдықтардағы бір студентке шаққандағы шығындарды ескере отырып, мақсат таңдамалы оқу курстарына арналған құралдарды азайту емес, керісінше басқа оқу курстарын да сол деңгейге көтеру болып табылады.
  1. Егер орындардың 10 немесе 20 пайызы жас тобының 50-60 пайызын құрайтын топқа резервтелсе, онда орындар саны көбеймей, топ стигматизацияланған жағдайда нақты әсер шектеулі немесе тіпті теріс болуы мүмкін. Орта мектептегі стипендиат (Францияда шамамен ата-анасының табысы ең төмен лицей оқушыларының 15-20 пайызы) ұғымы жоғары білімдегі сегіз деңгейі бар және жалпы студенттердің 40 пайызын (және жоғары білімдегі студенттердің ата-аналарының табысы өз буынының табысынан жоғары екенін ескерсек, жас тобының 50-60 пайызын) қамтитын стипендиат ұғымынан әлдеқайда тар екендігі кейде пікірталасты қиындатады. Бұл айырмашылықтар демократиялық пікірталастарды ақпараттандыру үшін нақты, бейтарап және тәуелсіз ақпараттың қажеттілігін көрсетеді.
  1. Франциядағы орта мектептерде мұғалімдердің орташа жалақысы әлеуметтік жағдайы төмен студенттердің үлесі ең аз мектептердің 10 пайызында айына 2400 еуродан аз болса, ал осы студенттердің үлесі ең жоғары мектептерде тұрақты түрде өсіп, 2800 еуроға жетеді. Лицейлерде бұл орташа жалақы ең қолайсыз мектептердің 10 пайызында айына 2700 еуродан аз болса, ең артықшылықты мектептердің 10 пайызында 3200 еуроға жуықтайды. A. Benhenda, “Teaching Staff Characteristics and Spending per Student in French Disadvantaged Schools,” unpublished manuscript, April 2019, http://piketty. pse. ens. fr/files/Benhenda2019. pdf; A. Benhenda, Tous des bons profs. Un choix de société (Paris: Fayard, 2020).
  1. OECD, “Effective Teacher Policies: Insights from PISA,” Programme for International Student Assessment, Organisation for Economic Co-operation and Development, June 11, 2018.
  1. B. Pavard, F. Rochefort, and M. Zancarini-Fournel, Ne nous libérez pas, on s’en charge! Une histoire des feminismes de 1789 à nos jours (Paris: La Découverte, 2020).
  1. Piketty, Capital and Ideology, 690–691.
  1. L. Beaman, R. Chattopadhyay, E. Duflo, R. Pande, and P. Topalova, “Powerful Women: Does Exposure Reduce Bias? ” Quarterly Journal of Economics 124, no. 4 (2009): 1497–1540.
  1. Оң іс-қимыл (affirmative action) бойынша алғашқы үлкен француз тәжірибесі 1934 жылғы 26 сәуірдегі заң екенін атап өткен жөн, ол оннан астам қызметкері бар барлық компаниялардан штаттық кестеде 10 пайыз мөлшерінде соғыс ардагерлерін ұстауды немесе жетіспейтін әрбір ардагер үшін күндік жалақы мөлшерінде төлем жасауды талап етті. Бұл заң кейінірек қазіргі уақытта қолданыстағы (санкциялары аз және мақсаттары төменірек) мүмкіндігі шектеулі жұмысшыларды қолдау жүйесіне айналды.
  1. C. Arruza, T. Bhattacharya, and N. Fraser, Feminism for the 99% (London: Verso, 2019). Салыстырыңыз: M. Benquet, Encaisser! Enquête en immersion dans la grande distribution (Paris: La Découverte, 2015); F. -X. Devetter and J. Valentin, Deux millions de travailleurs et des poussières. L’avenir des emplois du nettoyage dans une société juste (Paris: Les Petits Matins, 2021).
  1. H. Perivier, L’Économie féministe (Paris: Sciences Po, 2020). Жаңа теңсіздіктер де пайда болды: ажырасулардың көбеюі және мүлікті бөлудің өте теңсіз жүйелерінің сақталуы (кейде тереңдеуі) ерлер мен әйелдер арасындағы байлық алшақтығының парадоксалды түрде өсуіне әкелді. C. Bessiere and S. Gollac, Le Genre du capital. Comment la famille reproduit les inégalités (Paris: La Découverte, 2020); C. Bessière, “Reversed Accounting: Legal Professionals, Families and the Gender Wealth Gap in France,” Socio-Economic Review (2019); N. Frémeaux and M. Leturcq, “Inequalities and the Individualization of Wealth,” Journal of Public Economics 184 (2020), 104–145.
  1. Бірінші қауіп әйелдерді қолдайтын квоталарға қатысты; екіншісі әлдеқайда аз.
  1. Саны жағынан SC-ST (тіркелген касталар мен тайпалар) француз контекстіндегі орта мектеп стипендиаттарына сәйкес келеді, ал SC-ST-OBC жоғары білімдегі стипендиаттарға сәйкес келеді.
  1. АҚШ-пен салыстыру (мұнда қара нәсілділер халықтың 10-15 пайызын құрайды) Оңтүстік Африкамен салыстырғанда (онда қара нәсілділер 80 пайыздан астам) мағыналырақ.
  1. F. Jensenius, Social Justice through Inclusion: The Consequences of Electoral Quotas in India (Oxford: Oxford University Press, 2017). Салыстырыңыз: C. Jaffrelot, Inde: la démocratie par la caste. Histoire d’une mutation sociopolitique 1885–2005 (Paris: Fayard, 2005). Мұсылмандардың (халықтың 15 пайызы) SC-ST квоталарынан шығарылғанын, бірақ олардың OBC (басқа артта қалған таптар) квоталарынан пайда көре алғанын ескеріңіз, бұл квоталар BJP-нің (Бхаратия джаната партиясы) анти-мұсылмандық және төменгі касталарға қарсы консервативті ұлтшылдарының көтерілуіне негіз болса да, іс жүзінде индуистік және мұсылмандық аз қамтылған таптар арасындағы ынтымақтастыққа әкелді. Piketty, Capital and Ideology, 929–953.
  1. L. Chancel and T. Piketty, “Indian Income Inequality, 1922–2015: From British Raj to Billionaire Raj? ” Review of Income and Wealth 65, no. S1 (2019): S33–S62. Салыстырыңыз: J. Dreze and A. Sen, An Uncertain Glory: India and Its Contradictions (Princeton: Princeton University Press, 2013); C. Jaffrelot and A. Kalaiyarasan, “Post-Sachar Indian Muslims: Facets of Socio-Economic Decline,” unpublished manuscript, 2021.
  1. Piketty, Capital and Ideology, 357–359.
  1. 2021 жылы шекті деңгей 800 000 рупийді құрайды, бұл іс жүзінде халықтың шамамен 10 пайызын қамтымайды.
  1. J. Cagé, Libres et égaux en voix (Paris: Fayard, 2020. Cagé партиялардың үміткерлеріне 50 пайыз мөлшерінде жалдамалы жұмысшыларды немесе жұмысшы табын (бұл санаттар жұмыс істейтін халықтың шамамен 50 пайызын құрайды) қосуды міндеттеуді және жалтару жағдайында (мысалы, егер бұл санаттар олардың сайланған лауазымды тұлғаларының 40 пайызынан азын құраса) тыйым салу санкцияларын қолдануды ұсынады. Жұмысшы таптарын соңғы он жылдағы орташа жылдық табыс немесе байлық негізінде де анықтауға болады.
  1. Германияның бірлесіп басқару жүйесінде әлеуметтік паритеттің өзіндік түрі бар екенін атап өтіңіз: менеджерлердің жалдамалы жұмысшылар өкілдері арасында квота алуға құқығы бар. Бұл ережені кәсіподақтар әрқашан жұмыс берушілердің оларды бөлу және акционерлердің билігін арттыру стратегиясы ретінде қарастырып, оған қарсы шығып келеді. S. J. Silvia, Holding the Shop Together: German Industrial Relations in the Postwar Era (Ithaca, NY: Cornell University Press, 2013).
  1. АҚШ-тағы нәсілдік теңсіздіктердің ауқымы мен сақталуы туралы: F. T. Pfeffer and A. Killewald, “Visualizing Intergenerational Wealth Mobility and Racial Inequality,” Socius 5 (2019).
  1. Дегенмен, ата-ананың табысын пайдалануға бірнеше штаттарда судьялар тыйым салды, бұл жағдайда жүйелер тек көршілес аймақтармен шектелуге мәжбүр болды, бұл қажетті әлеуметтік мақсатқа жету үшін жеткіліксіз. Бұл шарадан көбінесе қолайсыз аудандардағы ең артықшылықты адамдар пайда көреді. G. Ellison and P. A. Pathak, “The Efficiency of Race-Neutral Alternatives to Race-Based Affirmative Action: Evidence from Chicago’s Exam Schools,” NBER Working Paper no. 22589, September 2016.
  1. Z. Rocha and P. Aspinall, The Palgrave International Handbook of Mixed Racial and Ethnic Classification (London: Palgrave, 2020).
  1. A. F. Heath and V. Di Stasio, “Racial Discrimination in Britain, 1969–2017: A Meta-Analysis of Field Experiments on Racial Discrimination in the British Labour Market,” British Journal of Sociology 70, no. 5 (2019): 1774–1798; және L. Quillian et al. , “Do Some Countries Discriminate More Than Others? Evidence from 97 Field Experiments of Racial Discrimination in Hiring,” Sociological Science 6 (2019): 467–496. Бұл зерттеулер Франция мен Швециядағы кемсітушілік Британия мен Германияға қарағанда жоғары екенін анықтады, бірақ елдер арасындағы айырмашылықтар статистикалық маңыздылық шегінен төмен.
  1. Францияда алдыңғы буында Солтүстік Африкадан шыққан арғы атасы бар адамдар үшін аралас некелердің үлесі 30-35 пайызды құрайды, бұл португалдық ата-анасы немесе ата-әжесі бар адамдармен бірдей. Испан немесе итальяндықтар үшін бұл көрсеткіш 60 пайызға жетеді. C. Beauchemin, B. Lhommeau, and P. Simon, “Histoires migratoires et profils socioeconomiques,” (Paris: INED, 2015). 2015 жылы АҚШ-тағы аралас некелердің 15 пайызы өздерін қара нәсілді деп санайтын адамдарды қамтыды (1967 жылғы 2 пайызбен салыстырғанда). Аралас некелердің үлесі латиностар мен азиялық азшылықтар үшін 25-30 пайызға жетеді. Ақ нәсілділер үшін бұл көрсеткіш шамамен 10 пайызды құрайды. G. Livingston and A. Brown, “Intermarriage in the U. S. 50 Years after Loving v. Virginia,” Pew Research Center, May 18, 2017.
  1. Британдық халық санағында Түркияда, Мысырда немесе Магрибте туған адамдардың төрттен бірінен жартысына дейінгі бөлігі өздерін "ақ нәсілді" деп классификациялайды. Басқалары "азиялық" санатын, ал кейбіреулері "араб" (2011 жылы енгізілген санат) санатын таңдайды.
  1. P. Simon and M. Clement, Rapport de l’enquête “Mesure de la diversité,” (INED), 2006. Этно-нәсілдік сауалнамаларға қатысты ыңғайсыздық Сахараның оңтүстігіндегі немесе Вест-Индиядан шыққандарға қарағанда Солтүстік Африкадан шыққандар арасында әлдеқайда күшті. P. Ndiaye, La Condition noire: Essai sur une minorité française (Paris: Calmann-Levy, 2008).
  1. M. -A. Valfort, “Discriminations religieuses à l’embauche: une réalité,” Institut Montaigne, Paris, October 2015.
  1. Француз контекстінде Кемсітушілікпен күрес және теңдік жөніндегі жоғарғы орган (HALDE) 2011 жылы Құқық қорғаушымен (Défenseur des droits) ауыстырылды, бірақ бұл органдарда ешқашан ауқымды жылдық мониторинг ұйымдастыру үшін қажетті құралдар болған емес. Дәл осындай жағдай еуропалық деңгейдегі тиісті агенттікке (Іргелі құқықтар жөніндегі агенттік) де қатысты.
  1. Көптеген француздық қоғамдық нысандарда ("Жұмыспен қамту", "Оқыту және кәсіби біліктілік" немесе "Траекториялар мен тегі") ата-анасының туған елі туралы сұрақ бұрыннан бар. Бірақ олардың мерзімділігі мен көлемі егжей-тегжейлі талдау жасау үшін жеткіліксіз. 2010 жылы ресми есепте бұл талдауларды жасау үшін қызметкерлер берген ақпаратты пайдалану ұсынылған болатын, бірақ нәтиже болмады (қараңыз: COMEDD есебі, 5 ақпан 2010 ж. ). Халық санағы арқылы жұмыс істеу процедураны жеңілдетуге мүмкіндік береді.
  1. Ықтимал тұжырымдама мынадай болуы мүмкін: "Сіздің білуіңізше, сіздің арғы аталарыңыз әлемнің келесі бөліктерінің қайсысынан шыққан? ". Бұл сұрақтан кейін Иә / Жоқ деп белгілейтін ұяшықтар болады: Оңтүстік Еуропа, Солтүстік Африка, Сахараның оңтүстігіндегі Африка, Оңтүстік Азия және т. б.
  1. Жас ұрпақ егде адамдарға қарағанда анти-мұсылмандық кемсітушілікке әлдеқайда сезімтал, және бұл оң өзгерістерден хабар беруі мүмкін. LICRA есебі, 4 наурыз 2021 ж.
  1. J. Grenet, “Renforcer la mixité sociale dans les collèges parisiens,” (Paris School of Economics), 22 маусым 2016 ж. Франция сонымен қатар катехизисті (діни ілімді) оқу үшін бастауыш мектептерін аптасына бір күнге (1882 жылдан 1972 жылға дейін бейсенбі, кейіннен сәрсенбі) жабуды таңдаған жалғыз ел болып табылады. 2017 жылы бұл француздық ерекшелікті жалғастыру туралы шешім қабылданды, бірақ бұл аптаның үзілуіне және мектеп күндерінің шамадан тыс ұзақ болуына, сондай-ақ оқу мен гендерлік теңсіздікке зиянды әсерін тигізді. C. Van Effenterre, “Essais sur les normes et les inégalités de genre” (PhD diss. , 2017).
  1. Францияда салық шегерімінен кейін 100 еуро көлеміндегі қайырымдылық салық төлеушіге небәрі 34 еуроға түседі; қалған 66 еуроны мемлекеттік ұжым төлейді. Бұл субсидия жалпы мүддеге арналған барлық қайырымдылықтарға қатысты; салықтық жеңілдік салық салынатын табыстың 20 пайызымен шектелген (бұл халықтың ең кедей жартысын қамтымайды).
9. НЕОКОЛОНИАЛИЗМНЕН ШЫҒУ

Теңдік үшін күрес әлі аяқталған жоқ. Оны әлеуметтік мемлекет (азаматтардың әлеуметтік әл-ауқатын қамтамасыз етуді басты міндет санайтын мемлекет), үдемелі салық салу, шынайы теңдік бағытындағы қозғалысты және кемсітушіліктің барлық түрлеріне қарсы күресті өзінің логикалық соңына дейін итермелеу арқылы жалғастыру керек. Бұл күрес, сондай-ақ, ең алдымен, жаһандық экономикалық жүйенің құрылымдық трансформациясын қамтиды. Отаршылдықтың аяқталуы теңестіру процесін бастауға мүмкіндік берді, бірақ әлемдік экономика өзінің жұмыс істеу механизмінде терең иерархиялық және теңсіз күйінде қалып отыр. Әлеуметтік немесе экологиялық мақсатсыз, капиталдың бақылаусыз айналымына негізделген қазіргі экономикалық ұйымымыз көбінесе ең бай адамдарға пайда әкелетін неоколониализм (бұрынғы отар елдерге экономикалық қысым көрсету арқылы үстемдікті сақтау) түріне ұқсайды. Дамудың бұл моделі саяси және экологиялық тұрғыдан тұрақсыз. Одан асып түсу үшін ұлттық әлеуметтік мемлекетті жаһандық Оңтүстікке ашық федералды әлеуметтік мемлекетке айналдыру, сондай-ақ қазіргі жаһандануды реттейтін ережелер мен келісімдерді терең қайта қарау қажет.

«Даңқты отыз жылдық» және жаһандық Оңтүстік: Ұлттық әлеуметтік мемлекеттің шектеулері

Егер соңғы екі ғасырдағы елдер арасындағы байлық айырмашылығының эволюциясын қарастыратын болсақ, біз екі анық ерекшеленетін кезеңді табамыз: біріншіден, 1820 және 1950 жылдар арасындағы теңсіздіктің артуының ұзақ кезеңі, бұл 1820 және 1910 жылдар арасындағы Батыс державаларының әлемдік экономиканы жаулап алуына, содан кейін 1910 және 1950 жылдар арасындағы отаршылдық империялардың максималды кеңеюіне сәйкес келеді; содан кейін 1950 және 1980 жылдар арасындағы елдер арасындағы теңсіздіктер өте тұрақты болған кезең (жаһандық Солтүстіктегі «Даңқты отыз жылдық» (Батыс елдеріндегі 1945–1975 жылдардағы қарқынды экономикалық өсу кезеңі), жаһандық Оңтүстіктегі тәуелсіздік), одан кейін 1980 мен 2020 жылдар аралығындағы алғашқы төмендеу кезеңі. 1820 жылы әлемнің ең бай елдерінде тұратын әлем халқының 10 пайызының орташа табысы ең кедей елдерде тұратын 50 пайыздың табысынан үш еседен сәл ғана жоғары болды. Бұл толық теңдік емес еді, бірақ ол елдер арасындағы айырмашылықтар салыстырмалы түрде аз (және жалпы халықтың орташа табысы өте төмен) әлемге сәйкес келді. 1960 жылы дүниежүзілік табыс шкаласының көлемі бес есеге артты: бірден он алтыға дейін. 1980 жылдан бергі айтарлықтай төмендеуге қарамастан, шкала 2020 жылы әлі де бірден сегізге дейінгі аралықты қамтиды (36-суретті қараңыз).

36-СУРЕТ. 1820–2020 жылдардағы елдер арасындағы табыс айырмашылығы: Отаршылдықтан ұзақ уақыт бойы шығу Ең бай елдерде тұратын 10 пайыздың орташа табысы мен ең кедей елдерде тұратын 50 пайыздың орташа табысы арасындағы қатынаспен өлшенетін елдер арасындағы табыс айырмашылығы 1820 және 1960–1980 жылдар арасында тұрақты түрде өсіп, содан кейін азая бастады. Ескертпе: Осы қатынасты есептеу үшін децильдер арасындағы елдердің халқы бұл децильдер бірнеше түрлі елдер сияқты бөлінеді. Дереккөздер және сериялар: piketty.pse.ens.fr/equality

Бірнеше жайтты атап өткен жөн. Біріншіден, дүниежүзілік теңсіздіктер әлі де өте үлкен екені және оларда отаршылдықтың іздері мен 1820 және 1960 жылдар арасындағы Батыс пен әлемнің қалған бөлігі арасындағы алшақтық сақталғаны анық. Соңғы онжылдықтарда теңсіздіктер Қытайдағы, сондай-ақ Оңтүстік Азия мен Сахараның оңтүстігіндегі Африкадағы жалпы табыстың өсуіне байланысты ішінара азайғанымен, бұл процесс аяқталудан әлі өте алыс. Ескі державалар да, жаңа державалар да байлығы азырақ елдерді өздеріне тұрақты тәуелді етуге бейім, оларға дербес дамуға мүмкіндік бермейді, сондықтан адекватты мобилизация және жеткілікті күшті саяси оппозиция болмаса, тұрақты иерархиялық қарым-қатынас ешқандай жағдайда мүмкін емес емес.

Біз сондай-ақ соғыстан кейінгі «Даңқты отыз жылдық» (1950–1980) кезеңін жаһандық Солтүстіктің барлық ізгіліктерімен безендіріп, идеалдандырудан аулақ болуымыз керек, ал жаһандық Оңтүстік бұл кезде ең алдымен тәуелсіздік үшін соғыстармен және үлкен кедейлік пен шектен тыс демографиялық қысыммен сипатталатын жағдайларда егемендікті орнату жолындағы қиын күрестермен ерекшеленді. «Даңқты отыз жылдықтың» әлеуметтік әл-ауқат мемлекеті, оның әлеуметтік-патриархалды болуды жөн көргенінен бөлек, ең алдымен ұлтшыл әлеуметтік әл-ауқат мемлекеті болды, өйткені ол негізінен сол ұлттардың адамдарына пайда әкелу үшін жасалған әлеуметтік қорғау жүйелері және білім мен инфрақұрылымға инвестициялары бар солтүстік ұлттық мемлекеттерде дамыды. Бұл ретте Батыстың байуына мүмкіндік берген жақын өткендегі — тым тез ұмытылған — халықаралық және отаршылдық интеграция немесе планетаның қалған бөлігінің дамуы туралы артық алаңдаушылық болған жоқ. Оңтүстік халықтарынан Солтүстіктің жұмыс күшіне деген қажеттіліктерін қанағаттандыру сұралуы мүмкін еді, бірақ жұмыс аяқталғаннан кейін оларды дереу үйлеріне қайтарудан басқа ешқандай нәтижені ешкім қарастырмады немесе бірлескен даму моделі мен ол тудыратын айналым мен реттеудің жаңа формалары туралы мәселе көтермеді.

Отар елдер тәуелсіздік алып жатқанда, Сенегалдағы Леопольд Сенгор сияқты көшбасшылар жаңадан құрылған мемлекеттердің жаһандық еңбек бөлінісіндегі өз орындары туралы келіссөздер жүргізу үшін тым әлсіз болатынын түсінді. Трансұлттық компаниялар мен Батыс мемлекеттерімен бетпе-бет келгенде белгілі бір ықпалға ие болу үшін, сондай-ақ Еуропадағы сияқты ұлтшылдық бәсекелестікті қайталамау үшін Сенгор Батыс Африканың кең федерациясын дамытуды қарастырды. Бұл жоба 1959-1961 жылдар аралығында Сенегал мен қазіргі Мали, Бенин және Буркина-Фасо мемлекеттерін қысқа уақытқа біріктірген, Кот-д’Ивуар мен Нигер ақыры шығып кеткеннен кейін құрылған өткінші Мали Федерациясы түрінде жүзеге асты. Біріккен Араб Мемлекеттері (Мысыр, Сирия, Йемен) немесе 1958-1962 жылдар аралығындағы Вест-Индия Федерациясы (оның құрамына Ямайка, Тринидад және Барбадос кірді) сияқты басқа да федералдық жобалар кездейсоқ пайда болды. БҰҰ-ны құру кезінде бірнеше делегация Оңтүстік елдеріне көбірек салмақ беруге және коммерциялық ағындар мен инвестицияларды қоғамдық реттеуге тырысты. 1947–1948 жылдары Үндістан мен Бразилия қолдаған Халықаралық сауда ұйымы (ХСҰ) жобасы ұлттандыру мен меншікті беруді ұжымдық реттеуге мүмкіндік беретін көпжақты құқықтық негізді ұсынуға дейін барды. Өз бақылауынан шығып, мүдделеріне қауіп төндіруі мүмкін бұл интервенционизмге алаңдаған бай елдер бұл жобадан бас тартты. Оның орнына Тарифтер мен сауда жөніндегі бас келісім (GATT), содан кейін Дүниежүзілік сауда ұйымы (ДСҰ) сияқты құрылымдар келді, бұл бай елдерге басымдықты сақтауға және бүгінгі күнге дейін сезімтал мәселелер бойынша өз шарттарын таңуға мүмкіндік берді.

Image segment 650

Неоколониализм, коммерциялық либерализация және салық гаваньдары

1980-жылдардағы консервативті революция, ағылшын тілді елдердегі үдемелі салық салуға жүйелі шабуылдарымен және капиталдың еркін айналымына (Батыс Еуропадан, сондай-ақ АҚШ-тан келген жаңа ұран) деген әуестігімен, бай елдер мен халықаралық ұйымдардың жаһандық Оңтүстікке қатысты риторикасын қайта анықтауға көмектесті. 1980–1990 жылдардан бастап Вашингтон консенсусы (дамушы елдерге мемлекет рөлін азайту мен нарықты либерализациялауды ұсынатын саяси-экономикалық қағидаттар жиынтығы) деп аталатын нәрсе кедей елдерге қабылдауға кеңес берілген саясатқа енді: мемлекеттің рөлін азайту, бюджеттік қатаң үнемдеу, коммерциялық либерализация және жаппай деригуляция. Күштердің асимметриялық қатынастарын ескере отырып, бұл саясаттар кеңес берілгеннен көрі көбірек таңылды деп айту артық емес және олардан неоколониализмнің нысанын көруге болады (тіпті сендіру механизмдері отаршылдық кезеңдегідей болмаса да). 2008 жылғы дағдарыстан бері бұл консенсус енді жоқ деп айту сәнге айналды, сонымен қатар ХВҚ, Дүниежүзілік банк және Батыс үкіметтері либерализацияның шектен шығуын, теңсіздіктердің қайта жандануын және экологиялық дағдарысты сезінді деп айтылады. Шын мәнінде, ол баламамен алмастырылмағандықтан, либералды ортодоксия, әсіресе Оңтүстікке қатысты, айтарлықтай ықпал етуді жалғастыруда.

Бүгінгі таңда біз оған қарай алатын қашықтықтан, жедел дерегуляция мен коммерциялық либерализацияның бұл саясаты жаһандық Оңтүстікте легитимді үкімет пен мемлекеттік билікті құрудың нәзік процесін тұрақты түрде әлсіретуге көмектескені анық. Нақтырақ айтсақ, егер олардың салық түсімдерін ЖІӨ-ге шаққандағы пропорция ретінде қарастырсақ, планетадағы ең кедей мемлекеттер 1970–1980 және 1990–2000 жылдар аралығында кедейленгенін, содан кейін 2010 және 2020 жылдар аралығында сәл өскенін, бірақ ешқашан өздерінің бастапқы нүктесіне (ол басында-ақ өте төмен болған) жетпегенін көреміз. Салық түсімдерінің төмендеуі толығымен дерлік кедендік баж салығының жоғалуымен түсіндіріледі. Халықаралық саудаға салынатын салықтарды азайту, әсіресе егер олар трансұлттық компаниялардың пайдасына және ең жоғары табыстар мен байлыққа салынатын тікелей салықтармен алмастырылса, өздігінен жаман нәрсе емес екенін мойындайық. Бірақ бұл мүлдем олай болған жоқ: кедендік баж салығын жою тиісті елдерге балама түсімдерді дамытуға уақыт бермей және ол үшін ешқандай халықаралық қолдаусыз — керісінше — өте тез таңылды. Іс жүзінде, Вашингтон консенсусы үдемелі салық салу принципінің өзін де жоққа шығарды. Ақырында, фискалдық әлеуеттегі алшақтық 1970 жылдан бастап айқын өсті: кедей елдердің түсімдері ЖІӨ-нің шамамен 15 пайызында тоқтап қалды, ал бай елдерде 30 пайыздан 40 пайызға дейін көтерілді (37-суретті қараңыз). Бұл өте төмен деңгейлер және олар үлкен айырмашылықтарды да жасырады.

Нигерия, Чад немесе Орталық Африка Республикасы сияқты көптеген Африка елдерінде фискалдық түсімдер ЖІӨ-нің 6-дан 8 пайызына дейін жетеді. Бірақ біз басқа жерде атап өткеніміздей, мұндай түсімдер тәртіпті сақтауға және негізгі инфракұрылымды салуға әрең жетеді. Олар білім беру мен денсаулық сақтауға айтарлықтай инвестицияларды қаржыландыруды қарастыруға мүмкіндік бермейді және олар әлеуметтік қамсыздандыру жүйесін талапқа сай қаржыландыра алмайды. Егер мемлекет осындай аз салық түсімдерімен осы функциялардың барлығын орындауға тырысса, олардың ешқайсысы дұрыс жұмыс істемей қалу қаупі бар (өкінішке орай, бұл жиі кездеседі, өйткені бұл немесе басқа маңызды функциядан бас тарту туралы шешім қабылдау өте қиын). Бай елдердегі даму процесі фискалдық мемлекет билігінің үлкен өсуіне негізделгенін (түсімдер 1914 және 1980 жылдар аралығында ұлттық табыстың 10 пайызынан азынан 40 пайыздан астамына дейін өсті) ескере отырып, біз бұл елдердің кедей елдерге неліктен мұндай саясатты таңғанына таң қалуымыз мүмкін. Бұл тарихи амнезиямен немесе бұрынғы отарлардың өз бетінше басқаруға және үлкен түсімдерді әкімшілендіруге қабілеттілігіне деген күмәнмен түсіндірілуі мүмкін. Өкінішке орай, ұсынылған шешім (жаһандық Оңтүстік елдерінің кедейленуі) ізгі динамикаға дәл ықпал етпейді. Қарапайым тілмен айтқанда, бұл бай елдердің өз компаниялары үшін нарықтар ашу мақсатында сауданы либерализациялауға ерекше мән бергенін және кедей елдерге трансұлттық компаниялардың пайдасына салық салуға немесе Оңтүстіктен капиталдың кетуін реттеуге көмектесуге аса мүдделі болмағанын көрсетуі мүмкін, әсіресе бұл қаражат әдетте Солтүстік банктері мен астаналарына инвестицияланатындықтан.

37-СУРЕТ. Мемлекет құру және сауда либерализациясы, 1970–2020 жж. Төмен табысты аймақтарда (Сахараның оңтүстігіндегі Африка мен Оңтүстік Азия сияқты ең кедей үштен бір бөлігі), салық түсімдері 1970–1979 жылдардағы ЖІӨ-нің 15,6 пайызынан 1990–1999 жылдары 13,7 пайызға және 2010–2019 жылдары 14,5 пайызға дейін төмендеді, негізінен кедендік баж салығы мен халықаралық саудаға салынатын басқа да салықтардың (олар 1970–1979 жылдары ЖІӨ-нің 5,9 пайызын, 1990–1999 жылдары 3,9 пайызын және 2010–2019 жылдары 2,8 пайызын әкелді) өтелмеген төмендеуіне байланысты. Жоғары табысты аймақтарда (Еуропа мен Солтүстік Америка сияқты ең бай үштен бір бөлігі), кедендік баж салығы кезеңнің басында-ақ өте төмен болды және салық түсімдері өсуін жалғастырды, содан кейін тұрақталды. Дереккөздер және сериялар: piketty.pse.ens.fr/equality

Біз соңғы бірнеше онжылдықта капиталдың еркін айналымының, салық гаваньдарының (салық мөлшерлемесі өте төмен немесе мүлдем жоқ оффшорлық аймақтар) және халықаралық қаржылық ашықтықтың болмауының күшеюінен Оңтүстікке келген зиянның ауқымын атап өтуіміз керек. Әрине, бұл зиян барлық жерде дерлік, соның ішінде Солтүстікте де кең таралған, онда капиталдың бақылаусыз айналымы тек үдемелі табыс салығына жаңа сын-қатерлерді ғана емес, сонымен қатар жаңа цензуралық биліктің орнауын да ынталандырды. Дегенмен, бұл жаңа құқықтық жүйені әлемнің қалған бөлігіне таңған Солтүстік мемлекеттері болғанына қоса, мемлекет пен әкімшіліктің әлсіздігін ескерсек, оңтүстік елдері бұдан ерекше зардап шекті. Қолда бар бағалауларға сәйкес, салық гаваньдарында сақталған қаржылық активтер Еуропада және Латын Америкасында иелік ететін портфельдердің жалпы сомасының 10-нан 20 пайызына дейінін құрайды (бұл өте үлкен көрсеткіш), ал бұл үлес Африкада, Оңтүстік Азияда және мұнай өндіруші елдерде (Ресей, Таяу Шығыстағы мұнай монархиялары) 30 бен 50 пайыз аралығында. Ең үлкен портфельдер жағдайында барлық деректер салық гаваньдарын пайдалану бұдан да көп екенін көрсетеді.

Image segment 657

Іс жүзінде, бұл ең жоғары жаһандық билік органдарының, халықаралық құқықтың және жергілікті элиталардың батасымен оффшорлық юрисдикциялардың пайдасына ұлттық құқықтық жүйелерден жаппай және жалпылама жалтаруға тең. Мұндай жағдайларда ең кедей мемлекеттер үшін мемлекет құрудың өміршең процесін бастау іс жүзінде мүмкін емес, ол міндетті түрде халықтың салық салуға деген минималды келісіміне, демек, фискалдық және әлеуметтік әділеттіліктің сенімді нормасын құруға негізделуі тиіс. Егер ең байлар ортақ міндеттерден ашық түрде қашса, бұл бағытта ілгерілеу өте қиын.

Халықаралық көмек пен климаттық саясаттың сылтаулары

Біз халықаралық көмек ұғымының өзін қоршап тұрған шектен шыққан екіжүзділікті де атап өтуіміз керек. Біріншіден, дамуға арналған қоғамдық көмек жиі ойлағаннан әлдеқайда шектеулі: жалпы алғанда, ол жаһандық ЖІӨ-нің 0,2 пайызынан азын құрайды (және шұғыл гуманитарлық көмек үшін жаһандық ЖІӨ-нің небәрі 0,03 пайызы). Салыстыру үшін айтсақ, бай елдердің өткендегі және қазіргі шығарындыларынан кедей елдерге келтірілген климаттық залалдың құнының өзі жаһандық ЖІӨ-нің бірнеше пунктін құрайды.

Екінші мәселе, бұл Африкадағы, Оңтүстік Азиядағы және басқа жерлердегі «көмек берілген» деп есептелетін елдердің көпшілігінде трансұлттық компаниялардың пайдасы мен капиталдың жылыстауы түріндегі ағынның мөлшері іс жүзінде қоғамдық көмектен келетін ағындардан бірнеше есе көп екендігінде, тіпті егер біз ресми ұлттық шоттарда тіркелген шығыс ағындарымен шектелсек те, олар нақты ағындарды төмендетіп көрсетеді деп ойлауға барлық негіз бар. Бұл жерде біз жаһандық ауқымдағы орталық пен шеткері аймақ арасындағы қарым-қатынастардың маңызды нүктесі туралы айтып отырмыз, бұл бақылаушыларды әрқашан таң қалдырады: бай елдер өздері пайда тауып отырған елдерге көмектесіп жатырмыз деп мәлімдейді. Біз бұл жалпы шындықты тек Солтүстік-Оңтүстік қатынастарында ғана емес, сонымен қатар аймақтық қатынастарда да, мысалы, Еуропада кездестіреміз.

Егер алынған қоғамдық қаражат (мысалы, аймақтық инвестициялық қорлар жағдайында) мен ЕО бюджетіне төленген жарналар арасындағы айырмашылықты қарастырсақ, Польша, Венгрия, Чехия және Словакия сияқты елдер 2010 мен 2018 жылдар аралығында ЖІӨ-нің 2-ден 4 пайызына дейінгі мөлшерде таза қоғамдық трансферттер алғанын көреміз. Мәселе мынада, пайда, дивидендтер және меншіктен түсетін басқа да табыстар түріндегі шығыс ағындары дәл осы кезеңде екі есе дерлік жоғары болды: олардың ЖІӨ-нің 4-тен 8 пайызына дейін (38-суретті қараңыз). Шығыс Еуропада Батыстан келген инвесторлар (әсіресе немістер мен француздар) жаңа мүше мемлекеттерді орасан зор пайда табатын арзан жұмыс күшінің резервуары ретінде пайдаланды, сонымен бірге бұл аумақтарды тұрақты экономикалық бағыныштылық жағдайында қалдырды деп орынды айтылады. Өз тарапынан Германия мен Франция жеке шығыс ағындарын елемеуді жөн көреді: олар бұны жасалған инвестициялар үшін табиғи өтемақы ретінде көруді ұнатады және тек келіп түсетін қоғамдық ағындарды ғана қарастыру керек деп есептейді. Басым актерлердің экономикалық күштер мен «нарықтық тепе-теңдікті» «табиғиландыруға» және ex post (яғни, осы ізгі тепе-теңдік орнағаннан кейін) белгіленген трансферттерге назар аударуға бейімділігінде практикалық элемент бар, бұл трансферттер нарықтағы жеңімпаздар тарапынан жомарттық актісі ретінде қарастырылады. Меншік қатынастарында жұмыс істейтін күштік қатынастардың ешқандай жағдайда табиғи емес екендігі кейде ұмытылады. Жалақы мен пайда деңгейі еуропалық деңгейдегі әлеуметтік және фискалдық үйлесімділіктің болуы немесе болмауы, капитал айналымын реттейтін ережелер және т. б. сияқты көптеген механизмдер мен әлеуметтік институттарға байланысты, бұлардың барлығы талқылауға қосылуы керек.

38-СУРЕТ. 2010–2018 жылдардағы Шығыс Еуропаға келетін және кететін экономикалық ағындар 2010 және 2018 жылдар аралығында ЕО таза трансферттерінің жылдық ағыны (алынған жалпы шығыстар мен ЕО бюджетіне төленген жарналар арасындағы айырмашылық) Польшада ЖІӨ-нің орташа есебімен 2,7 пайызын құрады; дәл осы кезеңде пайданың және капиталдан түсетін басқа табыстардың шығыс ағыны (тиісті кіріс ағындарын шегергенде) ЖІӨ-нің орташа есебімен 4,7 пайызын құрады. Венгрия үшін бұл көрсеткіштер тиісінше 4,0 және 7,2 пайыз болды. Дереккөздер және сериялар: piketty.pse.ens.fr/equality

Дәл осындай логика жаһандық деңгейде де жұмыс істейді. Қоғамдық көмекке назар аудара отырып, ол өте аз болса да, және жеке ағындардың ауқымын зерттеуді ұмыта отырып, халықаралық экономикалық жүйенің толықтай бұрмаланған көрінісі жасалды. Біз көмек әрқашан бай елдердің қалауы бойынша және олардың даму агенттіктері немесе үкіметтік емес ұйымдар арқылы бақылауымен берілетінін қосуымыз керек. Абсолюттік мәнде көмек қарапайым болғанымен, ең кедей елдердің үкіметтері бақылайтын мардымсыз салық түсімдерімен салыстырғанда сомалар кейде айтарлықтай болады. Зерттеулер агенттіктер мен ҮЕҰ ресми мемлекеттік желілерді айналып өтетін бөлу желілері арқылы ұсынатын ресурстар мемлекет құру процесін тағы да әлсіретуге қалай көмектескенін көрсетті, әсіресе Сахель контекстінде, онда отарсыздандырудан кейін әртүрлі жергілікті актерлер мен әлеуметтік топтар қабылдаған аумақтық егемендіктің орнауына ешқашан уақыт болған емес. Қалыпты салық түсімдерін толықтыру үшін берілген көмек оң әсер етер еді, бірақ...

Image segment 665

Мемлекеттің шектен тыс кедейленуі жағдайында бұл тек мемлекеттің легитимділігін (заңдылығын) одан сайын төмендетіп, айтарлықтай көмек бере алмағаны анық.16

Кедей елдердің құқықтары: <span data-term="true">Орталық-периферия логикасынан</span> (бай елдер мен кедей елдер арасындағы теңсіздікке негізделген экономикалық модель) алшақтау

Бұл тығырықтан шығу жолын табу үшін біз әрбір елдің өзін-өзі дамытуға тең құқығы бар деген қағидадан бастауымыз керек. Жалпы алғанда, жаһандық деңгейде өндірілген байлықты бөлу — бұл толығымен орнатылған ережелер мен институттарға байланысты болатын саяси мәселе.

Атап айтқанда, кедей елдер планетадағы мультинационалды компаниялар мен миллиардерлер төлейтін салықтардың бір бөлігін алуға құқылы болуы тиіс. Бір жағынан, өйткені әрбір адамның кем дегенде денсаулық сақтау, білім алу және дамуға тең құқығы бар; екінші жағынан, ең бай субъектілердің өркендеуі толығымен жаһандық экономикалық жүйе мен халықаралық еңбек бөлінісіне тәуелді.

Бастапқы қадам ретінде, мысалы, 10 миллион еуродан асатын байлыққа 2 пайыздық бүкіләлемдік салық салуды елестетуге болады. Бұл айтарлықтай соманы — жыл сайын шамамен 1 000 миллиард еуроны немесе жаһандық ІЖӨ-нің 1 пайызын жинауға мүмкіндік береді, ол әр елге халқының санына қарай бөлінуі мүмкін. 17 Егер бұл шекті 2 миллион еуроға дейін төмендетсек, жаһандық ІЖӨ-нің 2 пайызын жинауға болар еді, ал миллиардерлер үшін өте прогрессивті шкала қолданылса, бұл көрсеткіш 5 пайызға жетер еді. 18

Егер біз ең қарапайым нұсқамен шектелсек те (қажет болған жағдайда әр ел қалған бөлігін ірі байлықтарға өз салық шкаласымен толықтыра алады), бұл қазіргі барлық мемлекеттік көмекті толығымен алмастыруға және кедей елдердің денсаулық сақтау, білім беру және инфрақұрылымына жаппай инвестиция салуға мүмкіндік беретін қосымша құралдарды қамтамасыз етуге әбден жетерлік еді. Осының бәрін кедей елдерге мультинационалды компаниялардың пайдасына салынатын салықтың бір бөлігін алу құқығын берумен толықтыруға болады, бұл қазіргі уақытта талқыланып жатқан тақырыптармен үндеседі. 19

Бай елдер, әрине, мемлекеттік және жеке көмек түрінде өздерінің даму агенттіктері мен гуманитарлық ұйымдарын қаржыландыруды жалғастыра алады. Бірақ бұл кедей елдердің өзін-өзі дамытуға және өз мемлекетін құруға деген бұлжымас құқығына қосымша болуы тиіс. Ақшаның дұрыс жұмсалмауын болдырмау үшін біз Солтүстік пен Оңтүстік көшбасшыларының тек үкімет пен мемлекеттік секторда ғана емес, сонымен бірге жеке секторда да жинаған шектен тыс байлықтарын қадағалауды жалпыға ортақ етуіміз керек.

Алайда, бұл қорқыныш жаһандық Оңтүстік мемлекеттерінің легитимділігіне үнемі күмән келтіру үшін құрал ретінде пайдаланылмауы тиіс. Кедей елдердегі мемлекет құрудың нәзік процесі жақсырақ негізде қайта жандануы үшін, бұл мемлекеттер Солтүстік несие берушілерінің қамқорлығынан құтылып, ұзақ мерзімді перспективада сене алатын автоматты фискалдық (салықтық) түсімдерге ие болуы өте маңызды.

Халықаралық көмектің қазіргі тұжырымдамасындағы ең үлкен мәселе — ол әр ел өзі өндірген және жинаған байлықтың жалғыз заңды иесі болатын «әділ нарықтық тепе-теңдік» бар деп есептейді. Бірақ іс жүзінде бәрі мүлдем басқаша болды. Батыстың өнеркәсіптік революциядан бергі баюы жаһандық еңбек бөлінісісіз және планетаның табиғи және адами ресурстарын аяусыз қанаусыз мүмкін болмас еді.

Жалпы алғанда, бай елдер кедей елдерсіз және әлемнің қалған бөлігінің ресурстарынсыз өмір сүре алмас еді: бұл бұрынғы Батыс державаларына да, жаңа Азия державаларына да (Жапония мен Қытай) қатысты. XVIII және XIX ғасырлардағы құлдар, мақта, ағаш және көмірден кейін, XX ғасыр мен XXI ғасырдың басында экономикалық даму әлемдік ресурстарды кең көлемде пайдалануға негізделуін жалғастырды. Бұл перифериялық елдердегі арзан жұмыс күші мен миллиондаған жылдар бойы жер астында жиналған мұнай мен газ қорлары арқылы жүзеге асып жатыр. Біз оларды жедел қарқынмен жағып жатырмыз, бұл планетаны өмір сүруге жарамсыз ету қаупін тудырып, ең алдымен кедей елдерге зиянын тигізуде. 20

Әрбір ел (немесе одан да сорақысы, әрбір адам) өз өндірісі мен байлығы үшін жеке жауапты деген идея тарихи тұрғыдан мағынасыз. Кез келген байлықтың негізі — ұжымдық. Жеке меншік тек ортақ мүддеге қызмет еткен жағдайда ғана, яғни жеке жинақтауды шектеуге, биліктің ауысуын қамтамасыз етуге және байлықты әділірек бөлуге мүмкіндік беретін теңгерімді институттар мен құқықтар аясында ғана орнатылды (немесе орнатылуы тиіс еді).

Мұндай саяси процесте қай жерде тоқтау керектігін білмеу қорқынышы түсінікті, әсіресе трансұлттық ауқымда, мұнда алалаушылықтар көп және әлеуметтік топтар бір-бірін жақсы танымайды. Бұл әділеттіліктің ортақ нормасын іздеуді одан сайын күрделі және белгісіз етеді. 21 Дегенмен, бұл қорқыныш — жаман кеңесші, өйткені іс жүзінде бұл нәзік болса да, өте қажет саяси және институционалдық процестен басқа жол жоқ. Табылған ымыралар мен тетіктер, мысалы, репарациялар немесе осы жерде талқыланған бүкіләлемдік салықтар, әрқашан мінсіз емес және уақытша болады. Бірақ нарықты киелі санауға және өткен кезеңде алынған меншік құқықтарын (олардың көлеміне немесе шығу тегіне қарамастан) шексіз құрметтеуге негізделген балама шешімдер — бұл тек негізсіз әділетсіздіктер мен билік позицияларын мәңгілікке қалдыруға тырысатын қисынсыз құрылымдар, олар ақыр соңында жаңа дағдарыстарға жол ашады.

Ұлттық-әлеуметтік мемлекеттен Федералды-әлеуметтік мемлекетке

Кедей елдердің дамуға және мультинационалды компаниялар мен миллиардерлердің салықтық түсімдерінің бір бөлігін алуға деген құқығынан бөлек, бүкіл халықаралық ұйымды қайта қарау қажет. Бірнеше онжылдық бойы жаһандық экономикалық жүйе екі жақты қағидаға негізделді. Бір жағынан, елдер арасындағы қарым-қатынастар тауарлар мен капиталдың ешбір шартсыз, абсолютті еркін айналымына негізделуі тиіс деп есептелді. Екінші жағынан, ел ішіндегі саяси таңдаулар (салықтық, әлеуметтік немесе құқықтық жүйе) тек осы елдерге ғана қатысты және қатаң ұлттық егемендік нысаны болуы тиіс делінді: бұл ұлттық-әлеуметтік мемлекет принципі.

Мәселе мынада: бұл екі қағида бір-біріне сәйкес келмейді. Капиталдың ешбір салық салусыз немесе ортақ реттеусіз бақылаусыз, еркін қозғалысы ұлттық таңдауларды ең мобильді және ең қуатты субъектілердің пайдасына қарай бұрады, осылайша іс жүзінде ең байлардың мүддесі үшін ценздік биліктің (саяси құқықтар тек байлығы барларға берілетін жүйе) жаңа түрін қалыптастырады. Жалпы алғанда, бақылаусыз еркін сауда ел ішіндегі теңсіздіктің артуына және жаһандық жылынудың жеделдеуіне әкеледі, бұл екеуі де қазіргі уақытта жаһанданудың екі негізгі мәселесі ретінде танылған. 22

Теориялық тұрғыдан шешім салыстырмалы түрде қарапайым. Біз жаһандануды осы уақытқа дейін ұйымдастырып келген таза коммерциялық және қаржылық келісімшарттарды шынайы, тұрақты және әділ бірлескен дамуға ықпал ететін келісімшарттармен алмастыруымыз керек. Жаңа типтегі келісімшарттар сандық, тексерілетін көрсеткіштері бар нақты, міндетті әлеуметтік және экологиялық мақсаттарды қоятын болады.

Бұл көрсеткіштер, мысалы, мультинационалды компанияларға арналған салық мөлшерлемелерін, байлықтың бөлінуін, көмірқышқыл газының көлемін және биоәртүрлілікті қамтиды. Олар сауданы жүргізуді осы мақсаттарға қол жеткізуге бағындырады, ал сауданың өзін алдын-ала шарт ретінде қоймайды. 23 Әрине, бір келісімшарт түрінен екіншісіне өту бір күнде жүзеге аспайды. Осы бағытта жүргісі келетін елдер коалициясын құру үшін шыдамдылық қажет болады.

Бірлескен даму келісімшарттары идеалды жағдайда демократиялық болып табылатын маңызды трансұлттық өлшемді де қамтуы тиіс. Классикалық келісімшарттар жағдайында логика өте вертикальды: мемлекет басшылары мен олардың әкімшіліктері еркін сауда ережелерін өзара келіседі. Бұл ережелер парламент тарапынан ратификациялануы мүмкін, содан кейін бәрі ешбір шынайы демократиялық бақылаусыз «автопилот» режимінде жұмыс істейді. Тіпті дауларды шешу де мультинационалды компаниялардың қалауы бойынша жеке төрелік соттарға берілуі мүмкін. Бірлескен даму келісімшарттары жағдайында қолданылатын әлеуметтік, фискалдық және экологиялық ережелерге қатысты көптеген шынайы саяси таңдаулар болады және оларды алдын ала толық анықтау мүмкін емес; олар белгілі бір шектерде әртүрлі қол қоюшы елдерді білдіретін трансұлттық ассамблеяларға берілуі мүмкін (3-кестені қараңыз).

3-КЕСТЕ. Жаһанданудың жаңа ұйымы: Трансұлттық демократия

Трансұлттық Ассамблея Жаһандық қоғамдық игіліктер (климат, зерттеу, оқыту, еңбек және т. б. ) және жаһандық фискалдық әділеттілік (ең ірі байлықтар мен кірістерге және ең ірі компанияларға ортақ салықтар, көміртегі салығы) үшін жауапты.

Ұлттық АссамблеяҰлттық АссамблеяҰлттық АссамблеяҰлттық Ассамблея
А еліB еліC еліD елі

Ескертпе: Ұсынылған құрылымға сәйкес, жаһандануды реттейтін келісімшарттар (тауарлардың, капиталдың және адамдардың айналымы) бұдан былай тиісті елдердің жаһандық қоғамдық игіліктер мен жаһандық фискалдық әділеттілікке жауапты трансұлттық ассамблея құруын қарастыратын болады. А, B, C және D елдері Франция, Германия, Италия, Испания сияқты мемлекеттер болуы мүмкін, бұл жағдайда трансұлттық ассамблея Еуропалық ассамблея болар еді; немесе олар Еуропалық Одақ, Африка Одағы сияқты аймақтық одақтар болуы мүмкін, бұл жағдайда трансұлттық ассамблея Еуро-Африка Одағы болар еді. Трансұлттық ассамблея жағдайға байланысты ұлттық ассамблея депутаттарынан және/немесе осы мақсат үшін арнайы сайланған трансұлттық депутаттардан тұруы мүмкін. Дереккөз: piketty. pse. ens. fr/equality

Жалпы айтқанда, бұл ассамблеялар екі түрлі болуы мүмкін: олар тиісті елдердің ұлттық парламенттерінен алынған депутаттардан тұруы мүмкін немесе осы мақсат үшін арнайы сайланған трансұлттық депутаттарды қамтуы мүмкін. Екінші нұсқа демократиялық деңгейде анағұрлым өршіл болып көрінуі мүмкін, бірақ іс жүзінде бұл жаңылыс болуы ықтимал.

1979 жылдан бастап Еуропалық Парламент жалпыға бірдей сайлау құқығымен тікелей сайланып келеді, бірақ нақты билікті жабық есік жағдайында кездесетін және әр елден бір-бір өкілі бар мемлекет басшыларының Еуропалық Кеңесі немесе Министрлер Кеңесі жүзеге асыруды жалғастыруда. Әр елдің фискалдық және бюджеттік мәселелер бойынша вето құқығы бар, сондықтан болжамды трансұлттық парламенттік демократия тек босқа айналып тұрған дөңгелек сияқты. 24 Егер қандай да бір ғажайыппен бірауыздан шешім қабылданса да (мысалы, 2020 жылғы пандемия дағдарысы кезіндегі экономиканы ынталандыру жоспары), оны әрбір ұлттық парламент мақұлдауы тиіс.

Бұл тығырықтан шығудың бір жолы — елдердің өз еркімен ұлттық депутаттардан тұратын (мысалы, халық саны мен саяси топтардың үлесіне қарай) Еуропалық Ассамблея құруы болуы мүмкін, ол тиісті елдер белгілеген шектерде көпшілік дауыспен белгілі бір бюджеттік, фискалдық және әлеуметтік шешімдер қабылдауға рұқсат береді. 25

Әлеуметтік және демократиялық федерализм үшін

Федералды-әлеуметтік мемлекет мәселесі тек Еуропаға ғана қатысты емес. Федералдық социализмнің жаңа формаларын, яғни нақты, тексерілетін әлеуметтік мақсаттарға негізделген демократиялық федерализмді құру — бүкіл планета үшін сын-қатер.

Мысалы, Батыс Африка елдері қазіргі уақытта өздерінің ортақ валютасын қайта анықтауды және ақыр соңында колониялық қамқорлықтан құтылуды талқылауда. Бұл Батыс Африка валютасын жастар мен инфрақұрылымға инвестиция салуға негізделген даму жобасының қызметіне қою мүмкіндігі. Бұл Батыс Африкада және болашақта бүкіл Африка Одағында бұрынғы сәтсіздіктерден сабақ ала отырып, фискалдық және бюджеттік федерализмнің жаңа формаларын ойлап табуды білдіреді. 26

Салықтық әділеттілік пен ең байларға салық салу мәселесі мұндай жобаларды қолдау үшін орталық болып табылады. Идеалды жағдай — ұлттық және халықаралық деңгейде қаржылық активтер иелерін қадағалауға мүмкіндік беретін шынайы қоғамдық қаржы тізілімін әзірлеу. 27 2008 жылғы дағдарыстан бері қаржылық ашық еместікпен күресу және халықаралық банктік ақпаратты автоматты түрде беру мақсатында талқылаулар жүріп жатыр, бірақ әзірге олардан аз нәтиже шықты. 28

Бұл мәселе бойынша, басқаларындағы сияқты, болашақ ілгерілеушілік бүкіләлемдік немесе аймақтық бірауыздылықты күтпестен, әртүрлі елдердің дәл қазір жасай алатын біржақты әрекеттеріне де байланысты болады. Атап айтқанда, әрбір ұлт өз аумағындағы жылжымайтын мүлік, бизнес активтері немесе өндіріс орындарының иелерінен олардың жеке басын және алынған пайданы хабарлауды талап ете алады, осылайша өзі демократиялық жолмен қабылдаған салық шкалаларын қолдана алады. 29

Трансконтиненталдық ауқымда, мысалы, Еуро-Африка деңгейінде, ортақ ассамблеялар құру идеясы аңғалдық немесе қол жетпейтін нәрсе сияқты көрінуі мүмкін. Іс жүзінде, экономикалық даму, көші-қон ағындары және қоршаған ортаның нашарлауы сияқты ортақ мәселелердің өсіп келе жатқан маңыздылығы мұндай форумдарды барған сайын таптырмас етеді.

Black Lives Matter, MeToo және Fridays for Future сияқты қозғалыстардың дамуы көптеген жастардың мәселелерге жаһандық және трансұлттық тұрғыдан қарайтынын көрсетеді. Мысалы, егер біз Уганда немесе Конгодағы Total мұнай тобы сияқты мультинационалды компаниялардың қызметін жұмыс жағдайлары немесе биоәртүрлілікке шабуыл сияқты мәселелер бойынша бағалауды қолға алсақ, онда ең қолайлы ережелерді ашық талқылауға мүмкіндік беретін трансұлттық парламенттік палаталардың болуы артық болмас еді.

Сол сияқты, бұл қорғалған кеңістіктерде адамдардың қозғалысы мен жоғары білімді қаржыландыруды талқылау қисынды болар еді. Мысалы, Франция үкіметінің 2019 жылғы шешімі бойынша, еуропалық университет студенттері француз студенттерімен бірдей төлемді (200-ден 300 еуроға дейін) төлеуді жалғастырады, ал Еуропадан тыс студенттер 3 000-нан 4 000 еуроға дейін төлеуі тиіс. Неліктен Мали немесе Суданнан келген студенттер Люксембург немесе Норвегиядан келген студенттерден он-жиырма есе көп төлеуі керек екендігі теориялық тұрғыдан мүлдем түсініксіз.

Әлеуметтік және демократиялық федерализммен айналысудан бас тарту ұлттық мемлекеттің шектеулерін авторитарлық түрде өтеуге бағытталған реакциялық жобаларды қоректендіруге көмектесуі мүмкін екенін атап өтумен аяқтайық. Ханна Арендт 1951 жылдың өзінде-ақ еуропалық социал-демократтардың соғыс аралық кезеңдегі басты әлсіздігі — олардың дүниежүзілік экономиканың сын-қатерлеріне жауап беру үшін «дүниежүзілік саясаттың» қажеттілігін толық ескермегендігінде екенін атап өткен болатын. 30

Табиғат бостықты жек көреді: егер ешқандай демократиялық постұлттық жоба тұжырымдалмаса, онда әлемдік ауқымда әрекет ететін тежеусіз экономикалық және мемлекеттік күштер тудырған әділетсіздік сезіміне азды-көпті сенімді шешімдер ұсыну үшін оның орнын авторитарлық құрылымдар басады.

Соңғы уақыттағы мұндай жағдайдың ең драмалық мысалы — 2014 жылы ИГИЛ-дің (ДАИШ) пайда болуы. Қолда бар мәліметтерге сәйкес, Таяу Шығыс — әлемдегі ең теңсіз аймақ, бұл негізінен оның мұнайына байланысты.

ресурстары (оларды жер астында қалдыру керек) халық өте сирек қоныстанған аймақтарда шоғырланған, онда олигархиялар (билік бір топ бай адамдардың қолында болатын басқару жүйесі) халықаралық нарықтарда шексіз қаржылық қорлар жинайды. Бұған Батыс елдері белсенді қолдау көрсетіп отыр, өйткені олар осы елдерге қару-жарақ сатуға немесе қаражаттың бір бөлігін өздерінің банк жүйелеріне немесе спорт клубтарына қайтаруға өте мүдделі. Осы уақытта, небәрі бірнеше жүз шақырым жерде орналасқан Мысыр сияқты 100 миллион халқы бар елдің жастарын оқытуға және инфрақұрылымына инвестиция салуға ресурстары мүлдем жеткіліксіз. 31 Теориялық тұрғыдан алғанда, біз бұл аймақ үшін байлық пен инвестицияларды жақсырақ бөлуге және әртараптандыруға мүмкіндік беретін федералды және демократиялық ұйымды елестете аламыз. Мұндай қадамдар өткен заманда да қарастырылған және болашақта Араб лигасының немесе Араб одағының жаңартылған түрі осыны жүзеге асыруы мүмкін. Бірақ егер қатысушы тараптар бұл талқылауларды жауып, экономикалық және аумақтық статус-квоға (қалыптасқан жағдай) жабысып алса, онда олар ДАИШ (ISIS) сияқты колониялық шекараларды қайта анықтауды көздейтін реакциялық жобаларға жол ашады. ДАИШ жоғарғы мемлекеттік билікті, қатал өзімшіл бірегейлікті және тоталитарлық діни идеологияны құру арқылы өз жақтастарының сезіміндегі қорлануға жауап беруге болады деп үміттенеді. Бұл жағдай екі соғыс арасындағы кезеңдегі нацистік мемлекеттің әрекетіне ұқсайды (бірақ, бақытымызға орай, әзірге олардың билігі мен саяси-әскери жетістіктері азырақ). Бүгін де, өткендегідей, тең даму жобалары мен әлемдік деңгейдегі әлеуметтік әділеттіліктің шынайы мақсаттары арқылы ғана бірегейлікке негізделген және тоталитарлық шектен шығушылықтарды жеңуге болады.

  1. 2010 жылдан бастап Қытай ең кедей елдердің 50 пайызының қатарынан шықты және 36-суретте көрсетілген арақатынастың төмендеуі, ең алдымен, Үндістанның, Индонезияның, Вьетнамның және Африканың кейбір бөліктерінің өсуін көрсетеді. Жұмыс істеген сағат басына шаққандағы табыс теңсіздігі жалпы табыс теңсіздігінен де жоғары екенін атап өтеміз: кедей елдерде орташа есеппен бір адамға шаққандағы жұмыс уақыты ұзағырақ, бірақ бұл олардың иелігіндегі экономикалық және білім беру капиталының аздығының орнын ішінара ғана толтырады. Қараңыз: L. Chancel and T. Piketty, “Global Income Inequality, 1820–2020,” July 20, 2021, WID. world.
  1. «Кейнстік-Вестфальдық» мемлекет (Фрейзер мағынасында — экономикалық реттеу мен ұлттық егемендікке негізделген мемлекет) немесе «ұлттық-әлеуметтік» мемлекет (Балибар мағынасында) ұғымы туралы қараңыз: N. Fraser, Scales of Justice: Reimagining Political Space in a Globalized World (Cambridge: Polity, 2009); E. Balibar and I. Wallerstein, Race, Nation, Class: Ambiguous Identities, trans. C. Turner (London: Verso, 1991); E. Balibar, Histoire interminable. D’un siècle l’autre (Paris: La Découverte, 2020); L. Boltanski, N. Fraser, and P. Corcuff, Domination et émancipation. Pour un renouveau de la critique sociale (Lyon: Presses universitaires de Lyon, 2014).
  1. Франция бұл жобаға тұрақсыздандырушы әсер етті, өйткені 1945 пен 1960 жылдар аралығында ол Батыс Африканың федералдық жобаларына зиян келтіре отырып, Париж басқаратын Франко-Африкалық федералдық одақ туралы елесті сақтап қалды. Қараңыз: F. Cooper, Citizenship between Empire and Nation: Remaking France and French Africa, 1945–1960 (Princeton, NJ: Princeton University Press, 2014). Мали Федерациясы 1960 жылы ең үлкен кезінде 20 миллионнан аз тұрғыны болуы керек еді, құрамдас алты елдің әрқайсысы екі мен төрт миллион аралығында үлес қосты.
  1. Вест-Индия жобасын Тринидадтық С. Л. Р. Джеймс белсенді түрде ілгерілетті, ол Сен-Домингодағы құлдар көтерілісі туралы өте ықпалды «The Black Jacobins» (New York: Dial Press, 1938) кітабымен және Троцкиймен азаттық қозғалыстары ішіндегі азшылықтардың өзін-өзі ұйымдастыруы туралы пікірталастарымен танымал. Қараңыз: L. Trotsky, Question juive, question noire. Textes choisis et commentés de Léon Trotsky, foreword by D. Obono and P. Silberstein (Paris: Syllepse, 2011).
  1. R. Toye, “Developing Multilateralism: The Havana Charter and the Fight for the International Trade Organization, 1947–1948,” International History Review 25, no. 2 (2003): 282–305. Салыстырыңыз: Q. Slobodian, Globalists: The End of Empire and the Birth of Neoliberalism (Cambridge MA: Harvard University Press, 2018). Британдық Лейбористер партиясы Халықаралық сауда ұйымы (ХСҰ) жобаларына қарсы болғанын (бұл империялық мүдделерге қайшы деп саналды және Торилер тарапынан қатал айыпталды) және 1956 жылғы Суэц экспедициясы кезінде француз социалистері үкіметті басқарғанын ескеріңіз (олар сол кезде Коммунистерге қарсы орталық-оңшылдармен одақтасқан болатын).
  1. Батыс елдерінің өздеріне қауіп төндіретін кез келген ұсынысқа вето қою мүмкіндігі 2020–2021 жылдардағы Covid-19 дағдарысы кезінде айқын көрінді. Ол кезде бай елдер Үндістанның, Оңтүстік Африканың және жаһандық Оңтүстіктің жүзге жуық елінің ДСҰ-дан (WTO) вакциналарға қатысты зияткерлік меншік ережелерін уақытша тоқтата тұру туралы талабын бұғаттап тастады.
  1. Қырғи қабақ соғыс кезеңін идеалдандырмай-ақ, соңғы зерттеулер сол уақытта Шығыс пен Батыс арасындағы бәсекелестік кейінгі кезеңмен салыстырғанда жаһандық Оңтүстікке көбірек көңіл бөлумен қатар жүргенін көрсетті. Қараңыз: S. Kott, Organiser le monde. Une autre histoire de la guerre froide (Paris: Seuil, 2021).
  1. Батыста кедендік алымдардан (тарихи тұрғыдан өте жоғары болған) айырылу он тоғызыншы және жиырмасыншы ғасырлар барысында, сыртқы қысымсыз және балама түсімдерді дайындауға қамқорлық жасалғаннан кейін әлдеқайда біртіндеп орын алды. Қараңыз: J. Cagé and L. Gadenne, “Tax Revenues and the Fiscal Cost of Trade Liberalization, 1792–2006,” Explorations in Economic History 70 (2018): 1–24.
  1. Кедей елдерде жылжымайтын мүлік пен кәсіпкерлік тауарларын тіркеудің және минималды салық салудың болмауы бейресми сектордың шамадан тыс өсуіне (гипертрофиясына) әкелді. Қараңыз: M. Chen and F. Carré, The Informal Economy Revisited: Examining the Past, Envisioning the Future (London: Routledge, 2020).
  1. Оңтүстікте мемлекет құрудағы қосымша қиындық — ондағы ең жоғары білімді адамдар өз жалақыларын Солтүстіктегі дәл сондай біліктілігі бар адамдардың (немесе бұрынғы колониялық шенеуніктердің) жалақыларымен салыстыра алады, әсіресе олар үшін эмиграция мүмкіндігі Оңтүстіктегі басқаларға қарағанда сәл де болса ашық. Бұл процесті қиындатады және ынтымақтастықты дамыту мен әділеттіліктің трансұлттық нормасын қалыптастыруды одан сайын қажет етеді.
  1. T. Piketty, Capital and Ideology (Cambridge, MA: Belknap Press of Harvard University Press, 2020), 601; A. Alstadsæter, N. Johannesen, and G. Zucman, “Who Owns the Wealth in Tax Havens? ” Journal of Public Economics 162 (2018): 89–100.
  1. P. Micheletti, 0,03 %. Pour une transformation du mouvement humanitaire international (Paris: Éditions Parole, 2020). ЭЫДҰ-ның (OECD) дамуға арналған мемлекеттік көмек бойынша ресми мақсаты бай елдер үшін жалпы ұлттық өнімнің (ЖҰӨ) 0,7 пайызын құрайды, бірақ Франция сияқты көптеген елдер шамамен 0,3–0,4 пайыз береді, сондықтан дүниежүзілік жалпы сома 200 миллиард еуродан аз (2020 жылғы 100 000 миллиард дүниежүзілік ЖІӨ-нің 0,2 пайызынан азы). Дамуға ресми көмекке (ДРК) Батыс кеңесшілерінің жалақысы сияқты кейбір адамдар көмек санатына қосуға күмәнданатын шығындар кіретінін де қоса кетейік.
  1. 1-тарауды қараңыз. Біріккен Ұлттар Ұйымының мәліметі бойынша бейімделуге арналған минималды қаражат мөлшері туралы (жылдық ЖІӨ-нің 0,5 және 1,0 пайызы арасында) қараңыз: L. Chancel and T. Piketty, “Carbon and Inequality: From Kyoto to Paris,” November 2015, WID. world.
  1. 1970–2012 жылдар кезеңінде капиталдан түсетін табыстың ресми ағыны Африкада халықаралық көмектен келетін ағыннан орта есеппен үш есе жоғары болды. Қараңыз: T. Piketty, Capital in the Twenty-First Century (Cambridge, MA: Belknap Press of Harvard University Press, 2014), 68–69.
  1. Еуропалық деңгейде әлеуметтік таптарды, еңбек жағдайларын және олар құрайтын жүйені талдауды жаңарту қажеттілігі туралы қараңыз: C. Hugree, E. Penissat, and A. Spire, Social Class in Europe: New Inequalities in the Old World (London: Verso, 2020).
  1. G. Mann, From Empires to NGOs in the West African Sahel: The Road to Nongovernmentality (Cambridge: Cambridge University Press, 2015).
  1. Мұндай салық әлем халқының 0,1 пайызынан азына (5 миллиард ересек адамның ішінде шамамен 3 миллионына) қатысты болады, бұл топ жалпы байлықтың шамамен 15 пайызына немесе жаһандық ЖІӨ-нің 75 пайызына (75 000 миллиард еуро) иелік етеді. Салыстырмалы түрде алғанда, Forbes тізіміндегі 3000 миллиардер (әлем халқының 0,001 пайызынан азы) жалпы байлықтың шамамен 2 пайызына немесе әлемдік ЖІӨ-нің 10 пайызына (10 000 миллиард еуро) иелік етеді. Қысқасы, байлық салығын 1 миллиард еуродан емес, 10 миллион еуродан бастағанда әлеуетті түсімдер әлдеқайда көп болады.
  1. 7-тарауды, 2-кестені қараңыз.
  1. Қазіргі уақытта ЭЫДҰ-да (OECD) талқыланып жатқан BEPS (салық базасын шаю және пайданы шығаруға қарсы жоба) жобасы трансұлттық компаниялардан өз пайдалары туралы жаһандық деңгейде бірыңғай декларация жасауды талап етуді қарастырады, бұл үлкен ілгерілеушілік болар еді. Мәселе мынада, осы фискалдық базаны елдер арасында бөлу уақыты келгенде, критерийлердің қоспасын (түрлі аумақтардағы еңбекақы төлеу қорлары мен сату көлемі) пайдалану жоспарлануда, бұл іс жүзінде қазіргі уақытта офшорларда (салық жеңілдіктері бар аймақтар) орналасқан пайданың 95 пайыздан астамын бай елдерге беруге, ал кедей елдерге тек қалдықтарды ғана қалдыруға әкеледі. Бұл тығырықтан шығу үшін түсімдердің кем дегенде бір бөлігі әр елдің халқының санына қарай (бір адамға — бір еуро) пропорционалды түрде бөлінуі тиіс. Сонымен қатар, ЭЫДҰ қарастырып жатқан трансұлттық компанияларға 15-тен 20 пайызға дейінгі минималды мөлшерлемені қолдану арқылы болжанған түсімдер небәрі 100 миллиард еуроны (жаһандық ЖІӨ-нің 0,1 пайызы) құрайды. 25–30 пайыздық мөлшерлемелер жоғарырақ түсімдерге мүмкіндік берер еді, бірақ кез келген жағдайда бұл ең ірі байлықтарға салынатын үдемелі салыққа қарағанда маңыздылығы төмен мәселе.
  1. Зерттеулер сондай-ақ әртүрлі энергия өндіру жүйелерінің әлеуметтік қақтығыстардың түріне және байлықтың бөлінуіне қалай әсер еткенін көрсетті: көмір және онымен байланысты жұмыс күшінің шоғырлануы жұмысшыларды жұмылдыруды жеңілдетті, ал мұнайдың өтімділігі, керісінше, әлеуметтік қозғалыстарды басуға көмектесті. Қараңыз: T. Mitchell, Carbon Democracy: Political Power in the Age of Oil (London: Verso, 2011). Салыстырыңыз: P. Charbonnier, Abondance et liberté. Une histoire environnementale des idées politiques (Paris: La Découverte, 2020).
  1. Соғыс аралық кезеңде Грамши оңтүстік, шеткі контексте, соның ішінде Италияның ішінде де халықтық блокты құрудағы қиындықтарды атап өтті. Ол, мысалы, Меццоджорно аймағының кедейлігі Солтүстіктегілердің көбі үшін түсініксіз болып қала беретінін түсіндіреді, онда кейбір субъектілер фашистік типтегі мифтік ұлтшылдыққа жүгіну арқылы ортақ тарихи сана қалыптастыруға тырысады. Қараңыз: A. Tosel, Étudier Gramsci (Paris: Editions Kimé, 2016).
  1. 1980 жылдан бастап елдер ішіндегі теңсіздіктің өсуі тек АҚШ пен Еуропаға ғана емес, сонымен бірге Үндістан, Қытай және Ресейден бастап бүкіл әлемге қатысты. Теңсіздік артпаған немесе тек аз ғана артқан аймақтар — соғыстан кейінгі кезеңде теңгерімдік кезеңді бастан кешпеген аймақтар (атап айтқанда, Таяу Шығыс, Латын Америкасы және Сахараның оңтүстігіндегі Африка). Тұтастай алғанда, 1980 мен 2018 жылдар аралығында планетадағы ең бай 1 пайыз адам дүниежүзілік өсімнің ең кедей 50 пайызға тиесілі үлесінен екі еседен астам жоғары үлесін иемденді. Қараңыз: F. Alvaredo et al. , World Inequality Report 2018 (Cambridge, MA: Belknap Press of Harvard University Press, 2018).
  1. Бұл сондай-ақ қолданылатын индикаторлардың түбегейлі өзгеруін қамтиды: классикалық келісімдер ЖІӨ-ге немесе ЖІӨ-нің пайызымен көрсетілген тапшылық пен қарызға жүгінеді (Еуропалық келісімдердегідей); бірлескен даму келісімдері теңсіздікке, пайда/жалақы бөлінісіне немесе көміртегі шығарындыларына қатысты индикаторларды енгізуі керек еді. Бұл ішінара климаттық келісімдерде орын алған, бірақ олардың міндетті еместігінде айырмашылық бар. Халықаралық құқыққа әлеуметтік әділеттілік мақсаттарын енгізу қажеттілігі туралы қараңыз: A. Supiot, The Spirit of Philadelphia: Social Justice vs. the Total Market, trans. S. Brown (London: Verso, 2012); M. Delmas-Marty, Aux quatre vents du monde. Petit guide de navigation dans l’océan de la mondialisation (Paris: Seuil, 2016); S. Moyn, Not Enough: Human Rights in an Unequal World (Cambridge MA: Harvard University Press, 2018).
  1. 1952 жылдан 1979 жылға дейін Еуропалық қауымдастықтың ұлттық депутаттардан тұратын парламенттік ассамблеясы болды, ол ассамблея 1962 жылы Еуропалық Парламент деп өзгертілді, бірақ негізінен консультативтік рөл атқарды (көп жағдайда бүгінгі Еуропалық Парламент сияқты).
  1. 2019 жылы екіжақты келісім осындай типтегі Франко-Герман ассамблеясын құрды, бірақ ол таза консультативтік сипатта. Еуропаны демократияландыру туралы жобаланған келісім үшін, ол осындай ассамблеяны қосылғысы келетін барлық елдерге ашуды және оны нақты өкілеттіктермен (үдемелі салық салу арқылы қаржыландырылатын әлеуметтік және экологиялық серпіліс бюджетіне дауыс беру) қамтамасыз етуді көздейді, қараңыз: “Manifesto for the Democratization of Europe,” http://tdem. eu/en/manifesto/; және M. Bouju, A. -L. Delatte, S. Hennette, et al. , Changer l’Europe, c’est possible! (Paris: Seuil, 2019).
  1. K. Nubukpo, L’Urgence africaine. Changeons le modèle de croissance (Paris: Odile Jacob, 2019). 2008 жылы Батыс Африка экономикалық және валюталық одағы компанияларға салық салудың ортақ негізін белгілейтін және әр елді 25 пен 30 пайыз аралығындағы салық мөлшерлемесін қолдануға міндеттейтін директива шығарды, мұны Еуропалық Одақ осы уақытқа дейін жасай алмады. КФА франкін (Францияның бұрынғы отарларында қолданылатын валюта; 1853 жылы Сенегал банкі 1848 жылғы заңға сәйкес құл иеленушілерге төленген өтемақылар негізінде шығарған валюта) «Эко» деп аталатын егеменді валютаға айналдырудың қазіргі жобасы күшті саяси және тарихи өлшемге ие.
  1. Piketty, Capital and Ideology, 674–677. Мәселе мынада, елдер қаржылық активтерді тіркеу функциясын (экономикалық ұйымдастыру үшін өте маңызды) жеке қаржылық депозитарийлерге беріп қойған, олардың өздері де айтарлықтай ашық емес, мысалы, АҚШ-тағы Depository Trust Company және Еуропадағы Clearstream мен Eurostream. Мәселені шешу орталық депозитарий рөлін атқаратын Жаһандық қаржы тізілімін (GFR) құруды қамтиды.
  1. ЭЫДҰ-да талқыланған Ортақ есептілік стандарттары (CRS) жобасының көптеген кемшіліктері бар, өйткені барлық активтер қамтылмаған. Осы жағдай Еуропада жасалған кәсіпорындардың нақты бенефициарларының (яғни, жалған компаниялар принципінен тыс нақты иелерінің) тізілімдеріне де қатысты, бұл 2021 жылғы LuxLeaks зерттеуі көрсеткендей. Жалпы алғанда, фискалдық әкімшіліктер ақпаратты берудің осы уақытқа дейін салық төлеуден қашып келген бай адамдарға жақсырақ салық салуға қаншалықты әкелетінін тексеруге мүмкіндік беретін индикаторларды жариялауы өте маңызды. Қараңыз: L. Chancel, “Measuring Progress towards Tax Justice,” September 2019, WID. world.
  1. Егер кәсіпорын сұралған ақпаратты бермесе, ең қарапайым санкция — оған жеке меншік иесінің тиісті байлығына арналған салық шкаласын қолдану. Мемлекеттер сондай-ақ 2020 жылы Берни Сандерс пен Элизабет Уоррен ұсынған 40 пайыздық «шығу салығы» (exit tax) сияқты шараны қолдана алады; бұл салық федералдық байлық салығы жобасынан қашу үшін азаматтығынан бас тартып, өз активтерін шетелге аударатын АҚШ салық төлеушілеріне арналған.
  1. Piketty, Capital and Ideology, 479–485.
  1. F. Alvaredo, L. Assouad, and T. Piketty, “Measuring Inequality in the Middle East 1990–2016: The World’s Most Unequal Region? ” Review of Income and Wealth 65, no. 4 (2019): 685–711. Салыстырыңыз: Piketty, Capital and Ideology, 653–655.
10. ДЕМОКРАТИЯЛЫҚ, ЭКОЛОГИЯЛЫҚ ЖӘНЕ МУЛЬТИКУЛЬТУРАЛЫҚ СОЦИАЛИЗМГЕ ҚАРАЙ

Теңдік үшін күрес жиырма бірінші ғасырда да жалғасады, бұл күрес негізінен өткендегі айқастардың естеліктеріне сүйенеді. Егер соңғы екі ғасырда әлеуметтік, экономикалық және саяси теңдікке қарай тарихи қозғалыс мүмкін болса, бұл ең алдымен бірқатар көтерілістердің, революциялардың және ауқымды саяси қозғалыстардың арқасында болды. Болашақта да солай болмақ. Осы соңғы тарауда мен алдағы онжылдықтарда өзгерістерге түрткі болуы мүмкін кейбір факторларды талқылағым келеді, бұл біздің көкжиегімізде көрінетін экологиялық апаттардан және жаһандық ауқымдағы мемлекеттік, идеологиялық күштер арасындағы бәсекелестіктен басталады. Атап айтқанда, мен «Қытай социализмінің» көтерілуінен туындаған қиындықтарға тоқталғым келеді. Бұл — мемлекеттік, авторитарлық модель, ол осы кітапта қорғалатын демократиялық, орталықсыздандырылған социализмге барлық жағынан қайшы келеді және менің ойымша, ол әлдеқайда аз азаттық береді. Дегенмен, Батыс державалары бұған байыппен қарағаны жөн. Егер олар ескірген, гиперкапиталистік модельді қорғауды жалғастыра берсе, олардың табысқа жететініне ешқандай кепілдік жоқ. Нағыз балама — демократиялық социализм, ол қатысушылық және федералистік, экологиялық және мультикультуралық сипатта. Бұл он сегізінші ғасырдың соңынан бері жалғасып келе жатқан теңдікке бағытталған ұзақ мерзімді қозғалыстың қисынды соңы. Әрбір адам оған орталықсыздандырылған түрде үлес қоса алуы үшін біз универсалистік (жалпыға ортақ) мақсаттағы егемендіктің жаңа түрлерін дамытуымыз керек.

Климаттың өзгеруі және идеологиялар арасындағы шайқас

Осы кітапта талқыланған барлық өзгерістер, мейлі ол әлеуметтік мемлекеттің дамуы, үдемелі салық салу, қатысушылық социализм, сайлау және білім берудегі теңдік немесе неоколониализмнен шығу болсын, тек олар болған жағдайда ғана жүзеге асады...

күшті жұмылулар мен билік қатынастарымен ұласуы керек. Бұл таңқаларлық жағдай емес: өткен шақта да ескі құрылымдарды жаңа институттармен алмастыруға тек ұжымдық қозғалыстар мен күрестер мүмкіндік берді. Көптеген сайлаушыларды жұмылдырып, өршіл трансформацияларды ұсынатын платформалар негізінде билікке келген жаңа әлеуметтік және саяси қозғалыстардың қолдауымен бейбіт даму жолдарын елестетуге ештеңе кедергі емес. Соған қарамастан, өткен тәжірибе ауқымды тарихи өзгерістердің көбіне дағдарыс сәттерімен, шиеленістермен және қақтығыстармен қатар жүретінін көрсетеді.

Экологиялық апаттар, әрине, өзгерістер қарқынын жеделдетуге көмектесетін факторлардың қатарына жатады. Теориялық тұрғыдан, ғылыми зерттеулер барған сайын растап отырған осы апаттардың болашақтағы қаупінің өзі тиісті жұмылуды тудыруға жеткілікті болады деп үміттенуге болар еді. Өкінішке орай, тек біз көргеннен де үлкенірек, нақты әрі сезілетін зардаптар ғана консервативті көзқарастарды бұзып, қазіргі экономикалық жүйеге түбегейлі күмән келтіруі мүмкін.

Қазіргі кезеңде бұл нақты көріністердің қайдан шығатынын ешкім болжай алмайды. Біз жиырма бірінші ғасырда планетадағы температура индустрияландыруға дейінгі деңгеймен салыстырғанда кем дегенде үш градус Цельсийге көтерілуі мүмкін екенін және мұндай перспективадан құтылу үшін тек бұрын жоспарланғаннан әлдеқайда батыл әрекеттер қажет екенін білеміз.

Планеталық ауқымда температура үш градусқа жоғарылағанда, ешқандай модель одан туындайтын тізбекті реакциялардың жиынтығын, жағалаудағы қалалардың су астында қалу жылдамдығын немесе тұтас елдердің шөлге айналуын болжай алмайтыны ғана анық. Қазірдің өзінде орын алып жатқан басқа да зардаптарды ескерсек, επικене жатқан катаклизмнің алғашқы белгілері биоалуантүрліліктің жеделдеген күйреуі, мұхиттардың қышқылдануы немесе топырақ құнарлылығының жоғалуы (жердің өнім беру қабілетінің нашарлауы) сияқты басқа көздерден келуі мүмкін.

Ең қараңғы сценарийде бұл белгілер ресурстар үшін ұлттар арасындағы қақтығыстарды болдырмауға тым кеш келеді және мүмкін болатын, әзірге гипотетикалық қайта құруларды жүзеге асыру үшін ондаған жылдар қажет болады. Біз сондай-ақ өрттердің өршуі және табиғи апаттар сияқты маңызды белгілердің келесі толқындары климаттың өзгеруі туралы қоғамдық сананы оятуға және 1930 жылдардағы дағдарыс сияқты мемлекеттік органдардың араласуының жаңа формаларын қоса алғанда, экономикалық жүйенің терең трансформациялануын заңдастыруға жеткілікті болады деп үміттене аламыз.

Адамдар күнделікті өмірде болып жатқан процестердің драмалық зардаптарын көрген бойда, мысалы, еркін саудаға деген көзқарас түбегейлі өзгеруі мүмкін. Біз сондай-ақ өмір сүру салты апатқа ең көп үлес қосқан елдер мен әлеуметтік топтарға, ең алдымен Америка Құрама Штаттарындағы, сонымен қатар Еуропа мен әлемнің қалған бөлігіндегі ең бай таптарға деген өшпенділік реакцияларын болжай аламыз.

Есіңізде болсын, Жаһандық Солтүстік (АҚШ, Канада, Еуропа, Ресей және Жапонияны қоса алғандағы дамыған елдер тобы) халық санының шектеулілігіне қарамастан (әлем халқының шамамен 15 пайызы), Индустриялық дәуірдің басынан бері жинақталған көміртегі шығарындыларының (атмосфераға бөлінетін парниктік газдар) шамамен 80 пайызын өндірді. Бұл Батыс елдерінде 1950-2000 жылдар аралығында бір тұрғынға шаққандағы жылдық шығарындылардың өте жоғары деңгейге жетуімен түсіндіріледі: АҚШ-та бір адамға 25-тен 30 тоннаға дейін, ал Еуропада шамамен 15 тонна. Қазір бұл деңгейлер төмендей бастады: 2020 жылдардың басында олар АҚШ-та 20 тоннаға, ал Еуропада 10 тоннаға жақындады.

Қытайдың көміртегі шығарындылары 2000 жылға дейін бес тоннадан төмен болды, бірақ 2000-2020 жылдар аралығында бір адамға 5-тен 10 тоннаға дейін шығарынды шығарды. Біз осы уақытқа дейін көрген траекторияны ескерсек, Қытай Батыстағыдай жоғары көміртегі шығарындылары кезеңінен өтпей-ақ Батыстың өмір сүру деңгейіне жете алуы керек. Бұл ішінара жаһандық жылыну туралы хабардарлықтың артуымен және қолжетімді жаңа технологиялармен түсіндіріледі.

Дегенмен, «жасыл Ағартушылық» планетаны құтқара алады деген ойды шектеуіміз керек. Шындығында, адамдар бұл қазба отындарын жедел жағудың зиянды әсерлері болуы мүмкін екенін бұрыннан — тіпті Индустриялық революцияның басынан бері — сезіп келген. Егер реакциялар баяу болса және бүгінгі күннің өзінде шектеулі болып қалса, бұл елдер арасындағы, сондай-ақ олардың ішіндегі әлеуметтік-экономикалық мүдделердің маңыздылығына байланысты.

Ең көп зардап шеккен елдер үшін (атап айтқанда, Жаһандық Оңтүстікте – дамушы елдер жиынтығы) климаттың жылынуының әсерін азайту және оған бейімделу шараларын қаржыландыру байлықтың таралуын және тұтастай экономикалық жүйені трансформациялауды талап етеді, бұл өз кезегінде жаһандық ауқымда жаңа саяси және әлеуметтік коалициялардың дамуын қамтиды. Тек жеңімпаздар ғана болуы мүмкін деген ой — дереу бас тарту керек қауіпті әрі жансыздандыратын елес.

Қытайлық социализм: Кемел цифрлық диктатураның әлсіз тұстары

Экологиялық мәселеден басқа, мемлекетшіл, идеологиялық державалар арасындағы бәсекелестік саяси өзгерістерді жеделдететін негізгі факторлардың бірі болып табылады. Ең маңызды сұрақтардың бірі — Қытай режимінің болашағы, оның күшті және әлсіз жақтары. Күтпеген күйреу болмаса, алдағы онжылдықтарда Қытай Халық Республикасы планетадағы ең үлкен экономикалық державаға айналуы мүмкін.

Егер біз Қытай мен Батыста қолданыстағы экономикалық құрылымдарды салыстырсақ, ең көзге түсетін айырмашылық — меншік жүйесі, атап айтқанда жеке меншіктің маңыздылығы. Қытайда мемлекеттік капиталдың үлесі (үкіметтер мен ұжымдардың барлық деңгейлерін қоса алғанда) реформалар басталған 1978 жылы шамамен 70 пайызды құрады. Ол 1980–1990 жылдары және 2000 жылдардың ортасына дейін күрт төмендеп, содан бері ұлттық капиталдың шамамен 30 пайызы деңгейінде тұрақты болды (39-суретті қараңыз).

Қытайдағы меншікті жекешелендіру 2005–2006 жылдар шамасында аяқталғанын атап өту таңқаларлық: мемлекеттік және жеке меншік арасындағы тепе-теңдік сол уақыттан бері дерлік өзгерген жоқ. Қытай экономикасының өте күшті өсуін ескерсек, капитал әрине барлық нысандарда жинақталуын жалғастыруда. Қарапайым тілмен айтқанда, мемлекеттік бақылаумен дамып жатқан капитал жеке қолдағы капиталмен бірдей қарқынмен ілгерілеп жатыр деп айта аламыз.

Осы мағынада, Қытай аралас экономика (мемлекеттік және жеке сектор қатар жұмыс істейтін жүйе) ретінде сипатталуы мүмкін меншік құрылымы төңірегінде тұрақталған сияқты: ел енді шынайы коммунистік емес, бірақ ол толығымен капиталистік те емес, өйткені мемлекеттік меншік жалпы көлемнің 30 пайызынан сәл астамын құрайды. Қытай мемлекетінің елдегі барлық иелік етуге болатын нәрселердің үштен біріне жуығына иелік етуі оған инвестициялардың қайда салынатыны және жұмыс орындарының қайда ашылатыны туралы шешімдерге араласуға және аймақтық даму саясатын жүргізуге үлкен мүмкіндіктер береді.

39-СУРЕТ. Мемлекеттік меншік үлесінің төмендеуі, 1978–2020 жж.

Қытайда жалпы меншіктегі мемлекеттік меншіктің үлесі 1978 жылы шамамен 70 пайызды құрады және ол 2000 жылдардың ортасынан бастап шамамен 30 пайыз деңгейінде тұрақталды. Капиталистік елдерде бұл көрсеткіш 1970 жылдардың соңында 15–30 пайыз болса; 2020 жылы ол нөлге жақын немесе теріс болды. Дереккөздер мен сериялар: piketty. pse. ens. fr/equality

Сонымен қатар, мемлекеттік капиталдың шамамен 30 пайыздық орташа үлесі тартылған активтердің санаттарына байланысты өте маңызды айырмашылықтарды жасыратынын атап өткен жөн. Бір жағынан, тұрғын үй жылжымайтын мүлкі толығымен дерлік жекешелендірілген. 2020 жылдардың басында мемлекет пен компаниялар тұрғын үй қорының 5 пайызынан азына иелік етті, бұл мүмкіндігі бар қытайлық үй шаруашылықтары үшін ең басты жеке инвестицияға айналды. Керісінше, үкімет қазіргі уақытта компаниялардың жалпы капиталының шамамен 55–60 пайызына иелік етеді.

Image segment 757

40-СУРЕТ. Қытай фирмаларына иелік ету, 1978–2020 жж.

2020 жылы Қытай мемлекеті қытайлық фирмалардың жалпы капиталының шамамен 55 пайызына иелік етті, салыстырмалы түрде қытайлық үй шаруашылықтарында — 33 пайыз және шетелдік инвесторларда — 12 пайыз болды. Соңғыларының үлесі 2006 жылдан бері азайды, ал қытайлық үй шаруашылықтарының үлесі өсті. Дереккөздер мен сериялар: piketty. pse. ens. fr/equality

Осы аралас экономика құрылымына және мемлекеттің кәсіпорындарды күшті бақылауына қоса, «қытайлық ерекшеліктері бар социализмнің» тағы бір маңызды сипаты — Қытай Коммунистік партиясының (ҚКП) жетекші рөлі. 2020 жылы ҚКП-ның 90 миллионнан астам мүшесі болды, бұл елдің ересек халқының шамамен 10 пайызы.

Режимнің пікірінше, қытайлық стильдегі демократия батыстық стильдегі сайлау супермаркетінен артық, өйткені ол ел тағдырын қоғамның өкілі әрі таңдаулысы болып табылатын, құбылмалы әрі ықпалға тез берілетін орташа Батыс сайлаушысына қарағанда ортақ мүддеге қызмет етуге көбірек тартылған алдыңғы қатарлы топқа тапсырады.

Іс жүзінде, режим барған сайын кемел цифрлық диктатураға (технологиялар көмегімен халықты жаппай бақылау жүйесі) ұқсап барады. Партия ішіндегі талқылау моделі сенімсіз, өйткені ол сыртқы әлемге ешқандай із қалдырмайды, ал керісінше, әлеуметтік желілерде халықты жаппай бақылау, диссиденттер мен азшылықтарды қуғындау, Гонконгтағы сайлау процесінің қаталдығы және Тайваньның сайлау жүйесіне жасалған қауіптер бәріне анық көрініп тұр.

Мұндай режимнің басқа елдердің қоғамдық пікірін (тек олардың көшбасшыларын емес) баурап алу қабілеті шектеулі сияқты. Бұған теңсіздіктердің күрт өсуін, байлықтың бөлінуіне тән шектен тыс жабықтықты және одан туындайтын әлеуметтік әділетсіздік сезімін қосу керек. Күтілетін демографиялық құлдырау және халықтың тез қартаюы да режим үшін үлкен сынақтар болмақ.

Осы әлсіз жақтарға қарамастан, қытайлық социализмнің көптеген артықшылықтары бар. Егер Батыс державалары ескірген гиперкапиталистік (нарық пен жеке меншік рөлі шектен тыс артқан жүйе) идеологияда қалса, олардың Қытай режимінің өсіп келе жатқан ықпалын шектей алуы екіталай. Экономикалық және қаржылық салада Қытай мемлекетінің қарызынан әлдеқайда асып түсетін қомақты активтері бар, бұл оған инфрақұрылымға және энергияның жаңа формаларына көшуге инвестиция салу сияқты өршіл саясатты жүргізуге мүмкіндік береді.

Image segment 765

Керісінше, Батыс мемлекеттерінің барлығы дерлік 2020 жылдардың басында мемлекеттік меншіктің үлесі нөлге жуық немесе тіпті теріс болатын жағдайға тап болғанын атап өту таңқаларлық. Өздерінің мемлекеттік шоттарын теңестіре алмаған (бұл ең бай салық төлеушілер үшін салық мөлшерлемелерін көтеруді талап етер еді) бұл елдер мемлекеттік қарыздарды жинақтады, сонымен бірге мемлекеттік активтерінің өсіп келе жатқан үлесін сатып жіберді.

Анық айтайық: бай елдер бай, өйткені жеке байлық ешқашан мұндай үлкен болған емес; тек олардың үкіметтері ғана кедей. Егер олар осы жолмен жүре берсе, олар барған сайын теріс активтермен қалуы мүмкін, бұл қарыз бағалы қағаздарын иеленушілердің барлық мемлекеттік активтерге ғана емес, сонымен бірге болашақ салық төлеушілердің салықтарының бір бөлігіне де құқығы болатын жағдайға әкеледі. Солай болса да, бұл мемлекеттік қарызды Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін жасалғандай — мысалы, ең үлкен жеке байлықтарға салық салу арқылы тез арада азайту әбден мүмкін болар еді.

Қытай режимінің басқа да күшті жақтары бар. Климаттық апаттар орын алғанда, ол Батысты айыптаудан тартынбайды. Жалпы алғанда, Қытай өзінің құлдыққа және отаршылдыққа жүгінбей-ақ индустрияланғанын еске салудан жалықпайды. Бұл Қытайға бүкіл әлемге әділеттілік пен демократия туралы дәріс оқуға дайын, бірақ өздерін іштен ірітіп жатқан теңсіздіктер мен кемсітушілікпен күресуге қабілетсіз Батыс елдерінің мәңгілік менмендігіне қарсы ұпай жинауға мүмкіндік береді.

Бұл мәселелер бойынша Қытайдың мемлекетшіл, авторитарлық социализміне дұрыс жауап — демократиялық, қатысушылық социализмнің экологиялық және постколониалдық формасын ілгерілету болар еді. Мұндай эволюция неолиберализмнің тынысы таусылып жатқанына да жауап беруге мүмкіндік береді.

Капитализмдер арасындағы соғыстан социализмдер арасындағы шайқасқа дейін

Осы әртүрлі себептерге байланысты болашақ идеологиялық текетірестер адамдар жиі айтатын капитализм формалары арасындағы соғыстан гөрі, социализм формалары арасындағы шайқастарға көбірек ұқсауы мүмкін.

Бұл кітапта мен демократиялық және федералды, орталықсыздандырылған және қатысушылық социализмнің (шешім қабылдауға қарапайым азаматтар мен жұмысшылар қатысатын жүйе) мүмкіндігін қорғадым. Ол әлеуметтік мемлекетті кеңейтуге және прогрессивті салық салуға, кәсіпорындарда билікті бөлісуге, отаршылдықтан кейінгі репарацияларға, кемсітушілікпен күреске, білім беру теңдігіне, көміртегі картасына, экономиканы біртіндеп коммодификациядан арылтуға (тауарлық сипатты азайтып, әлеуметтік игілікке айналдыру), кепілдендірілген жұмыспен қамтуға және баршаға арналған мұраға, ақшалай теңсіздіктерді түбегейлі азайтуға және ақшамен бақыланбайтын сайлау мен медиа жүйесіне негізделген.

Бұл тек кейбір нұсқалар ғана: ең алдымен, мен мүмкін болатын жүйелердің әртүрлілігін және балама жүйелер төңірегіндегі жұмылулардың өткендегі тарихи траекторияларды қалыптастыруға қалай қуатты үлес қосқанын көрсетуге тырыстым. 1990 жылдары кеңестік коммунизм күйрегеннен кейін біраз уақытқа тоқтап қалған балама жүйелер мен социализмнің көптеген формалары туралы пікірталастар 2008 жылғы дағдарыстан кейін және қазіргі жүйенің теңсіздік пен климаттық тығырыққа тірелуі мойындалған сайын қайта жанданды. Бұл дебаттар мен күрестер тоқтамайды.

Мен тағы да қайталағым келеді: демократиялық социализм қазіргі әлемнен өте алыс болып көрінгенімен, шын мәнінде ол өткенде қол жеткізілген айтарлықтай трансформациялар ағынына негізделген. Егер мұнда сипатталған демократиялық, қатысушылық социализм 2050 жылға қарай жүзеге асатын болса, ол осы қозғалыстың тікелей жалғасы болар еді. Экономикалық жүйелер туралы бұл толғаныс өте маңызды...

Бұл модельдер арасындағы диалогты жандандыру үшін өте маңызды. Егер Батыс елдері немесе олардың кейбіреулері өздерінің әдеттегі капиталистік және ұлтшылдық ұстанымдарынан бас тартып, демократиялық социализм мен неоколониализмнен (отаршылдықтың жаңа формасынан) шығуға негізделген риториканы қабылдаса, сондай-ақ фискалдық әділеттілік пен бүкіл әлемдегі трансұлттық компаниялар мен миллиардерлердің салық түсімдерін бөлісу бағытында маңызды қадамдар жасаса, бұл жаһандық Оңтүстік (дамушы елдер жиынтығы) алдындағы сенімділікті қайтаруға ғана емес, сонымен бірге Қытайдың авторитарлық социализмін ашықтық пен демократия мәселелерінде тығырыққа тіреуге мүмкіндік берер еді. Экология, патриархат және ксенофобия сияқты орталық сұрақтар бойынша, шын мәнінде, қазіргі режимдердің ешқайсысы басқаларға үйрететіндей ерекше сенімді сабақ бере алмайды. Тек жүйелер арасындағы диалог пен салауатты бәсекелестік қана қандай да бір прогреске үміттенуге мүмкіндік береді.

Ақша шығару бізді құтқара ма?

Қай экономикалық модельді қабылдасақ та, алдағы онжылдықтарда ақша-несие және қаржы жүйесі атқаратын маңызды рөлге тоқталуымыз керек. Орталық банктер мен ақша-несие саясаты 2008 жылғы қаржылық дағдарыс пен 2020–2021 жылдардағы пандемиялық дағдарыстан кейін шешуші маңызға ие болды. Атап айтқанда, әлемнің негізгі банктерінің бухгалтерлік балансы (банктің барлық активтері мен қарыздарының жиынтығы), яғни олар берген несиелер мен иелігіндегі бағалы қағаздардың жалпы көлемі он жылдан сәл астам уақыт ішінде соғыстан кейінгі тарихи шың деңгейіне қайта жетті (41-суретті қараңыз). Теориялық тұрғыдан бұдан әрі баруымызға ештеңе кедергі емес. Бүгінде ешбір валюта алтынмен немесе материалдық тірекпен анықталмайды: ақша — бұл, ең алдымен, орталық банктер шектеусіз жасай алатын компьютерлердегі электронды белгі. Тіпті жақын арада орталық банктердің цифрлық валюталарын енгізу жоспарлары бар. Жеке тұлғалардың өз елінің орталық банкінде цифрлық шоттары болады, бұл банктерге қазіргідей жеке банктер мен кәсіпорындар арқылы емес, тікелей жеке тұлғалардың шоттарына қаражат аударуға мүмкіндік береді.

41-СУРЕТ. Орталық банктер баланстарының мөлшері, 1900–2020 жж. Еуропалық орталық банктің (ЕОБ) жалпы активтері 2004 жылдың соңғы күніндегі еуроаймақ ІЖӨ-сінің 11 пайызынан 2020 жылдың соңғы күнінде 61 пайызға дейін өсті. 1900–1998 жылдардағы қисық сызық Германия мен Франция орталық банктерінің баланстарының орташа мәнін көрсетеді (1918 жылы 39 пайыз және 1944 жылы 62 пайыз шыңдарымен). Федералды резервтік жүйенің (1913 жылы құрылған) жалпы активтері 2007 жылдың соңындағы АҚШ ІЖӨ-сінің 6 пайызынан 2020 жылдың соңында 36 пайызға дейін өсті. Ескертпе: Бай елдер үшін орташа көрсеткішке Аустралия, Бельгия, Канада, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Голландия, Италия, Жапония, Норвегия, Португалия, Испания, Швеция, Швейцария, Ұлыбритания және АҚШ кіреді. Дереккөздер мен сериялар: piketty.pse.ens.fr/equality

2008 жылдан бергі ақша шығарудың (эмиссияның) айтарлықтай өсуі экономикалық институттардың өзгермейтін емес екенін тағы бір мәрте дәлелдейді. Олар дағдарыстар мен билік қатынастарына сәйкес, тұрақсыз және нәзік ымыралар шеңберінде үнемі қайта анықталып отырады. Ақша массасын арттырудағы бұл жаңа жеңілдік, соған қарамастан, түсіндіруді қажет ететін түсініспеушілікке әкелді. Қысқаша айтқанда, ақша — бұл экономикалық, әлеуметтік және климаттық саясаттың таптырмас құралы, бірақ ол қасиетті саналып кетпеуі және әл-ауқат мемлекетіне, прогрессивті салық салуға, парламенттік талқылауға және демократиялық бақылауға негізделген үйлесімді институционалдық шеңберде өз орнына қайтарылуы тиіс.

Ең алдымен, ақша-несие саясатының жалғыз шынайы шегі инфляция екенін еске түсірейік. Тұтыну бағаларының айтарлықтай өсуі болмаса, толық жұмыспен қамту жолындағы күрес, кепілдендірілген жұмыс орны, ғимараттарды жылумен оқшаулау немесе денсаулық сақтау, білім беру және жаңартылатын энергия көздеріне мемлекеттік инвестициялар сияқты пайдалы саясаттарды қаржыландыруға мүмкіндік берсе, ақша массасын арттырмауға ешқандай негіз жоқ.

Image segment 781

Керісінше, егер инфляция ұзақ мерзімді перспективада өршіп кетсе, бұл ақша шығарудың шегіне жеткенін және ресурстарды жұмылдыру үшін басқа құралдарға (салықтардан бастап) сүйенетін уақыт келгенін білдіреді. Сондай-ақ, қаржылық дағдарысқа, пандемияға немесе табиғи не климаттық апатқа байланысты экономика тез құлдыраған жағдайда, орталық банктер банкроттық толқынын немесе кедейліктің жарылысын болдырмау үшін тез әрекет ете алатын жалғыз қоғамдық институттар екенін баса айтуымыз керек. Бақытқа орай, 1929 жылғы дағдарыс кезінде қаржылық ортодоксия (қатаң дәстүрлі ережелер) атынан бас тартылып, әлемді тұңғиық жиегіне алып келген соңғы сатыдағы несие беруші (қиын сәтте қаржы жүйесін құтқарушы) рөлі қазір оң консенсустың нысанына айналды, бұл біздің тарихтан сабақ ала алатынымызды көрсетеді. Мәселе мынада: 2008 және 2020 жылдары іске асырылған ақша-несие саясаттары әлі де салыстырмалы түрде консервативті схемаға негізделген. Қорытындылай келе, ақша қаруы банктер мен банкирлерді құтқару үшін жиі қолданылды, бірақ планетаны құтқару, теңсіздікті азайту немесе дағдарыстар мен түрлі құтқару жоспарлары нәтижесінде жинақталған қомақты мемлекеттік қарыздардан билікті босату мәселесі туындағанда, күмәндар көбейе түседі.

Мемлекеттік қарыздарға келетін болсақ, 2020 жылдардың басындағы тепе-теңдік өте тұрақсыз. Орталық банктер мемлекеттік несиелердің үнемі өсіп отыратын үлесін нөлге жуық пайыздық мөлшерлемемен сатып алды. Егер мөлшерлемелер қайтадан көтеріле бастаса немесе олар көтерілген кезде, пайыздық ауыртпалық салық төлеуші азаматтар үшін көтере алмайтын жүкке айналады және Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін қолданылған жеке байлыққа салынатын ерекше алымдар сияқты басқа шешімдерді енгізу қажет болады. Сонымен қатар, қазіргі ақша-несие саясаты басқа да мәселелерді тудырады. Кішігірім жинақтаушылар үшін нөлдік немесе теріс пайыздық мөлшерлемелер міндетті түрде жақсы жаңалық емес. Екінші жағынан, төмен пайызбен қарыз алып, жақсы инвестиция таба алатындар үшін тамаша табыс алу мүмкіндігі туады. Жалпы алғанда, ақша шығару және қаржылық бағалы қағаздарды сатып алу қор және жылжымайтын мүлік нарықтарындағы бағаның өсуіне ықпал етіп, байларды одан әрі байытты. Нөлдік пайыздық мөлшерлемелер үлкен дәрежеде бай елдер үшін жаңа артықшылық болып табылатынын қосуымыз керек. Барлық жердегі инвесторлар өз капиталдарын қауіпсіз валюталарға және негізгі Батыс елдерінің борыштық бағалы қағаздарына салу арқылы аз ғана сыйақыға қанағаттануға дайын, бірақ керісінше, оңтүстік елдеріне несие беру мәселесі туындағанда, олар жоғары пайыздық мөлшерлемелерді талап етеді. Нөлдік пайыздық мөлшерлемелердің бұл «ғажайыбына» таңданудың орнына, бай елдер халықаралық қаржылық ынтымақтастыққа назар аударғаны жөн болар еді, бұл барлық елдерге дағдарыс кезінде төмен мөлшерлемемен қаржыландыруға мүмкіндік береді.

Жалпы айтқанда, жаңа ақша құралының пайда болуы — өзгерістердің қуатты факторы: бұл қалың жұртшылыққа экономикалық және қаржылық ортодоксияға оралудың жалғыз мүмкін жол екенін түсіндіруді қиындатады. Алайда, бұл құрал демократиялық бақылауға алынуы тиіс. Қазір орталық банктердің өз баланстарын «жасылдандыру», тіпті тұрақты және әділ даму жолындағы қозғалысқа жетекшілік ету міндеттемесі туралы консенсус қалыптасуда. Бұл өз алдына өте жақсы жаңалық, бірақ бұл жаңа миссия парламенттік ортада және қоғамдық форумдарда, әртүрлі ықтимал ақша-несие саясаттарының көптеген әлеуметтік және экологиялық көрсеткіштерге әсерін бағалауға мүмкіндік беретін егжей-тегжейлі талдаулар негізінде ауқымды демократиялық талқылауларды қажет етеді. Дегенмен, орталық банктердің қазіргі моделі мүлдем олай емес: олардың басшылары үкіметтермен тағайындалып, парламенттермен дереу бекітілгеннен кейін, жабық есік артында кездесіп, қоғамдық ресурстардың орасан зор көлемін пайдаланудың ең жақсы жолын өз араларында шешумен шектеледі. Қабылдануы тиіс көптеген жоғары саяси шешімдердің ішінде кейбір ұзақ мерзімді қарыздарды өтеуді кейінге қалдыру мәселесін де атап өтуге болады. Орталық банктер теңдікке қызмет ететін шынайы демократиялық құралға айналғанға дейін көптеген шайқастар жүргізілуі керек екеніне сенімді болуға болады.

Универсалистік суверенизм үшін

Зерттеуімізді аяқтайтын уақыт келді. Теңдікке қарай жүру — нәтижесі белгісіз шайқас, ол алдын ала сызылған жол емес. Он сегізінші ғасырдың соңынан бастап теңдік биліктегі режимдер орнатқан ережелерді бұзу арқылы өз жолын салып келеді. Болашақта да солай болмақ. Егер біз қатысушы елдердің немесе әлеуметтік топтардың бірауыздан келісуін өзгермейтін принцип ретінде қабылдасақ, түбегейлі өзгерістер орын алуы мүмкін деп елестету — бұл иллюзия. Әрбір саяси қауымдастық барлық серіктестерімен келісімге келгенін күтпестен, әлемнің қалған бөлігімен сауда жасау шарттарын белгілей алуы тиіс. Тарихта бұл әрқашан солай болған: әрбір үкімет, егер ол пайдалы деп тапса, өзінен бұрынғылардың міндеттемелерінен босатылуы тиіс, әсіресе егер бұл міндеттемелер әлеуметтік үйлесім мен планетаның аман қалуына қауіп төндіретін болса. Алайда, универсалистік суверенизм (жалпы адамзаттық құндылықтарға негізделген егемендік) формасының жалпыадамзаттық және интернационалистік мақсаттар негізінде, яғни барлық елдерге бірдей қолданылатын әлеуметтік, фискалдық және экологиялық әділеттілік критерийлерін нақтылау арқылы анықталуы өте маңызды.

Мұндай жолмен жүру оңай және анық белгіленген деп айту ақылға қонымсыз болар еді: бәрін дерлік жаңадан ойлап табу керек. Тәжірибеде бұл универсалистік суверенизмді белгілі бір өркениеттік бірегейлікті және оның ішінде біртекті деп саналатын мүдделерді қорғауға негізделген ұлтшылдық суверенизмнен ажырату әрқашан оңай болмайды. Екі тәсілді нақты ажырату үшін бірнеше қатаң принциптерді ұстануымыз керек. Біржақты шараларға кіріспес бұрын, басқа елдерге жалпыадамзаттық құндылықтарға және табыс пен байлықтың әртүрлі топтарының қоғамдық және климаттық ауыртпалықтарға қаншалықты үлес қосатынын жария түрде мәлімдеуге мүмкіндік беретін объективті, тексерілетін әлеуметтік және экологиялық көрсеткіштерге негізделген коооперативті даму моделін ұсыну өте маңызды. Біз сондай-ақ жаһандық қоғамдық игіліктер мен фискалдық және экологиялық әділеттіліктің ортақ саясатына сеніп тапсырылатын трансұлттық ассамблеяларды нақты сипаттауымыз керек. Егер бұл әлеуметтік-федералистік ұсыныстар бірден қабылданбаса, біржақты тәсіл бәрібір ынталандырушы және қайтымды болып қалуы тиіс. Соңында, егер егеменді-универсалистік жол түпкі мақсат болып қалуы тиіс социалистік, демократиялық федерализмге көшуді тездете алатын сенімді халықаралық коалицияларды тұрақты іздеуге негізделмесе, ол өзінің барлық сенімділігін жоғалтады.

Универсалистік суверенизмнің бұл түрі белсенді азаматтарды да қажет етеді. Әлеуметтік ғылымдар бұған үлес қоса алады, бірақ олардың жеткіліксіз болатыны айтпаса да түсінікті. Тек ұжымдық қозғалыстар мен ұйымдар қолдайтын қуатты әлеуметтік мобилизациялар ғана бізге ортақ мақсаттарды анықтауға және билік қатынастарын өзгертуге мүмкіндік береді. Достарымыздан, желілерімізден, сайланған шенеуніктерімізден, таңдаулы БАҚ-тан, кәсіподақ өкілдерінен не сұрайтынымыз және өз іс-әрекеттеріміз бен ұжымдық талқылаулар мен әлеуметтік қозғалыстарға қатысуымыз арқылы әрқайсымыз әлеуметтік-экономикалық құбылыстарды түсініктірек ете аламыз және болып жатқан өзгерістерді ұғынуға көмектесе аламыз. Экономикалық мәселелер басқаларға қалдыру үшін тым маңызды. Азаматтардың бұл білімді өз игілігіне қайтаруы — теңдік үшін күрестегі маңызды кезең. Егер бұл кітап оқырмандарға осы шайқас үшін жаңа қару берген болса, менің мақсатым толық орындалды деп санаймын.

  1. IPCC, 1,5°C жаһандық жылыну, Арнайы есеп, Климаттың өзгеруі жөніндегі үкіметаралық топ, Женева, 2018; IPBES, «Биоалуантүрлілік және экожүйелік қызметтер туралы жаһандық бағалау есебі», Бонн, 4 мамыр, 2019; W. Steffen және т. б. , «Планеталық шекаралар: өзгермелі планетада адам дамуын бағыттау», Science 347, № 6223 (2015), 1259855; J. Hickel, Аз — бұл көп: дегроуф қоғамды қалай құтқарады (Лондон: William Heinemann, 2020). 2. Rouge impératrice (Париж: Bernard Grasset, 2019) кітабында Леонора Миано 2124 жылы қуатты Африка Федерациясының ақыры бірлікке қол жеткізетінін және жиырма бірінші ғасырдағы климаттық және ядролық апаттардан кейін Батыстың коммерциялық жаһандануының тығырықтарынан шығып, еуропалық босқындарға көмек қолын созатынын суреттейді. 3. 1-тарауды, 3-суретті қараңыз. Мұндай апаттардан кейін адамдар салық төлеу және қарапайым өмір сүру сияқты қарапайым шешімдерден қашуға мүмкіндік беретін ессіз гео-инженерлік гипотезаларды қолдауға дайын миллиардерлердің қылықтарына, жеке ұшақтарына немесе ғарыштық туризміне мүлдем күлмеуі мүмкін. 4. L. Chancel, «Ұзақ мерзімді перспективадағы жаһандық көміртегі теңсіздігі», наурыз 2021, WID. world. L. Chancel және T. Piketty, «Көміртегі және теңсіздік: Киотодан Парижге дейін», қараша 2015, WID. world салыстырыңыз. Мұнда берілген сандар тікелей және жанама шығарындыларды (импортты ескергеннен кейін) көрсетеді. 5. C. Bonneuil және J. -B. Fressoz, Антропоцен оқиғасы. Жер, тарих және біз (Париж: Points, 2016); J. -B. Fressoz және F. Locher, Аспан көтерілістері. Климаттың өзгеру тарихы (Париж: Seuil, 2020). 6. Сатып алу қабілетінің паритетімен есептегенде, Қытайдың ІЖӨ-сі 2013 жылы АҚШ-тан асып түсті. Дегенмен, ересек адамға шаққандағы жылдық ұлттық табыс бойынша Қытай Батыстағы деңгейдің үштен бірінде қалып отыр: Қытайда шамамен 15 000 еуро, Батыс Еуропада 40 000 еуроға жуық және АҚШ-та 50 000 еуро. Қазіргі жақындасу қарқынымен (жылына 5 пайыз) бұл алшақтық 2040–2050 жылдар аралығында жойылуы мүмкін. Онда Қытайдың халқы мен ІЖӨ-сі АҚШ пен Еуропаның жиынтығынан бір жарым есе көп болады. 7. Global Times бас редакторы Ху Сицзинь 1989 жылғы Тяньаньмэнь алаңындағы оқиға кезінде жас студент болатын, ол адамдарға Югославиядағы сепаратистік соғыстар оған Партияның және оның ішіндегі талқылаулардың бітімгершілік рөлін, сондай-ақ шекара жүйесі немесе меншік жүйесі сияқты нәзік шешімдерді сайлау құмарлықтарына қалдырудың мүмкін еместігін көрсеткенін еске салғанды ұнатады. Ху Сицзиньмен сұхбатты қараңыз, Le Monde, 15 қазан, 2017. 8. Теңсіздіктердің эволюциясы және Қытай деректерінің ашықтығының жоқтығы туралы: T. Piketty, L. Yang және G. Zucman, «Капиталдың жинақталуы, жеке меншік және Қытайдағы теңсіздіктің өсуі, 1978–2015», American Economic Review 109, № 7 (2019): 2469–2496. 9. Үндістан халқының саны жағынан Қытайдан 2028 жылы асып түсуі мүмкін. Егер ел теңсіздіктің өте ауыр мұрасын еңсеріп, білім беруге, денсаулық сақтауға және инфрақұрылымға көбірек инвестиция салса, сонымен бірге қазіргі биліктегі индус ұлтшылдарының бірегейлік пен авторитарлық асыра сілтеулерінен құтыла алса — бұл әлі белгісіз — оның Қытайға қарағанда берік (және басқа елдер үшін тартымды) саяси негіздерді қамтамасыз ететін парламенттік, федералдық және сайлау институттары мен еркін баспасөз жүйесі бар.

Осы дамудың әлі де жалғасып жатқан соңғы мысалы ретінде 2019 жылы Франция үкіметі қабылдаған ADP (Париж әуежайлары) тобын жекешелендіру жобасын келтіруге болады. Үкімет бұл сатудан 8 миллиард еуро түседі деп күтеді — алайда бұған дейін байлық салығы мен капиталдан түсетін табысқа прогрессивті салық салуды тоқтату арқылы өзін жыл сайынғы 5 миллиард еуро салық түсімінен айырған болатын. Меншік құқығын салықтың төмендеуінен пайда көрген тұлғаларға тікелей беру әлдеқайда қарапайым болар еді.

5-тарауды қараңыз. Ұлттық шоттарда тіркелген мемлекеттік активтердің құны әдетте ұлттық табыстың 100-ден 150 пайызға дейінгі мөлшерін құрайды, сондықтан қарыз осы деңгейден асқанда, таза мемлекеттік меншік теріс мәнге ие болады. Батыс елдерінің өздері 1950–1980 жылдар аралығында аралас экономикаға (мемлекеттік және жеке сектор қатар өмір сүретін жүйе) ие болғанын атап өткен жөн: мемлекеттік қарыз минимумға дейін қысқартылып, мемлекеттік активтер үлкен болды, осылайша таза мемлекеттік меншік ұлттық капиталдың едәуір бөлігін (әдетте 20–30 пайызын) құрады. Мен мұнда мемлекеттік секторда дамыған демократиялық басқару түріне байланысты болатын идеалды деңгей туралы күрделі мәселені шеше алмаймын; жай ғана таза мемлекеттік меншіктің ұлттық капиталдағы үлесі нөл немесе теріс болғаннан гөрі, оң, бірақ жартысынан аз болғаны әлдеқайда жақсы көрінетінін айта кетейін.

«Неолиберализм» (1980 жылдардан бастап бүкіл әлемде сәнге айналған экономикалық либерализмнің жаңа түрі) термині XIX ғасырда және 1914 жылға дейін болған классикалық экономикалық либерализмге қарама-қайшы мағынада қолданылады. Бұл идея пайдалы болуы мүмкін, бірақ бұл неолиберализмнің Солтүстіктегі 1914 жылға дейінгімен еш байланысы жоқ қуатты әлеуметтік мемлекетпен (азаматтардың әлеуметтік қауіпсіздігін қамтамасыз ететін мемлекет) сипатталатын типтік қоғамдарда және Оңтүстіктегі 1960 немесе 1914 жылдарға дейінгі отаршылдықтан мүлдем өзгеше формадағы неоколониализммен белгіленген тәуелсіздіктен кейінгі қозғалыс қоғамдарында орын тапқанын ұмытпау шартымен. Бұл термин 1938 жылы Парижде өткен және 1914 жылға дейінгі либерализмнің күйреуін сипаттау және болашақ қайта құрулар туралы ойлану үшін либералды зиялылар тобын (оның ішінде журналист Уолтер Липпман мен экономистер Фридрих Хайек, Людвиг фон Мизес және Вильгельм Рөпке бар) жинаған коллоквиумда (ғылыми пікір алмасу жиынында) енгізілді. Қараңыз: S. Audier, Le Colloque Lippmann. Aux origines du “néo-libéralisme” (Lormont: Bord de l’eau, 2008); S. Audier, Néo-libéralisme(s). Une archéologie intellectuelle (Paris: Grasset, 2012).

Саяси-идеологиялық саладағы либерализм-ұлтшылдық-социализм үштағанының құрылымдық тұрақсыздығы туралы қараңыз: B. Karsenti және C. Lemieux, Socialisme et sociologie (Paris: Editions de l’EHESS, 2017). Қысқасы, либерализм нарыққа және экономиканың әлеуметтік ортадан оқшаулануына негізделген, ұлтшылдық ұлт пен этно-ұлттық ынтымақтастықты заттандыру (абстрактілі ұғымдарды нақты нәрсе ретінде қарастыру) арқылы жауап береді, ал социализм білім беру, таным және билікті бөлісу арқылы универсалистік азаттықты насихаттайды.

2016 жылы Brexit-тің хедж-қорлар мен қаржылық лоббилер тарапынан қалай қаржыландырылғаны туралы, олар дерегуляцияның (мемлекеттік бақылауды азайту) жаңа толқынын талап етіп, Еуропалық Одақ 1980-ші және 1990-шы жылдары жүргізген дерегуляциямен шектелмегені туралы қараңыз: M. Benquet және H. Bergeron, La Finance autoritaire. Vers la fin du néolibéralisme (Paris: Raisons d’agir, 2021).

Тіпті 2020 жылғы пандемияға дейін Швейцария мен Жапония орталық банктерінің баланстары ЖІӨ-нің 100 пайызынан асып кетті. Қараңыз: T. Piketty, Capital and Ideology (Cambridge, MA: Belknap Press of Harvard University Press, 2020), 696–705.

Ақша-несие саясатын жеңілдетумен қатар, орталық банктің цифрлық валютасы шынайы мемлекеттік банктік қызметтің көрінісі бола алар еді, ол тегін және барлығына қолжетімді — бұл жеке операторлар армандаған электронды валюта жүйелеріне (олар Биткоин сияқты орталықсыздандырылған және қоршаған ортаны ластайтын болсын, немесе Meta [бұрынғы Facebook] мен жеке банктер жоспарлаған жобалар сияқты орталықтандырылған және теңсіздікке негізделген болсын) мүлдем қарама-қайшы.

Кепілдендірілген жұмыспен қамту және «Жасыл жаңа бағыт» (экологиялық және экономикалық реформалар бағдарламасы) қызметіндегі ақша эмиссиясын қорғаушылар, мысалы, С. Келтон мен П. Чернева, бұл мәселеде өте нақты ұстанымда. Қараңыз: S. Kelton, The Deficit Myth: Modern Monetary Theory and the Birth of the People’s Economy (New York: PublicAffairs, 2020). Салыстырыңыз: L. Randall Wray және т.б., “Public Service Employment: A Path to Full Employment,” Research Project Report, Levy Economics Institute of Bard College, April 2018.

Қараңыз: E. Monnet, La Banque Providence. Démocratiser les banques centrales et la création monétaire (Paris: Seuil, 2021), онда атап айтқанда Еуропалық Парламентке бекітілген Еуропалық несие кеңесін құру ұсынылады. N. Dufrêne және A. Grandjean, La Monnaie écologique (Paris: Odile Jacob, 2020).

Мысалы, Еуропалық орталық банктің (ЕОБ) балансындағы мемлекеттік қарыздарды пайызсыз қырық немесе елу жылға немесе климаттық мақсаттардың орындалуына байланысты шегеруге болады. Мемлекеттік қарыздар үшін де, жеке тұлғалардың шоттарына түсуі мүмкін сомалар үшін де олар ЕОБ балансында мәңгілік пайызсыз қарыз ретінде тіркелуі мүмкін, бұл іс жүзінде оларды жоюмен тең болар еді. Қайткен күнде де, бұл шешімдерді пайыздық мөлшерлемелер нөлге тең болған кезде қабылдаған дұрыс, өйткені мөлшерлемелер бейберекет түрде көтерілсе, елдер арасындағы қақтығыстар қайтадан өршиді.

Мысалы, егер суверенистік-интернационалистік мемлекет фискалдық (салықтық) немесе климаттық демпингпен (экологиялық талаптарды әдейі төмендетумен) айналысатын елге санкциялар салса, соңғысының бұл әрекеттері аталған ел трансұлттық компаниялардың пайдасына немесе көміртек шығарындыларына қажетті деңгейде салық салу туралы шешім қабылдаған сәтте тоқтатылуы тиіс. Осы тұрғыдан алғанда, универсалды негізсіз қабылданған секторлық шараларға тыйым салынуы керек, өйткені олар ешқандай конструктивті және объективті нәтижесіз санкциялардың өршуіне оңай түрткі болуы мүмкін.

қолайсыз жағдайдағы таптар, 39

кемсітушілік: онымен күресуге бағытталған оңтайлы іс-қимыл (кемсітушілікке ұшыраған топтарға мүмкіндіктерді кеңейту немесе квоталау саясаты), 180–184, 186–196, 191f; білім берудегі, 176–184, 177f, 179f, 195–196; кемсітушілік салдарынан теңдіктің болмауы, 175; бірегейлік және кемсітушілік, 189–193, 191f, 196–200; кемсітушілікке шолу, 175; діни кемсітушілік, 189, 200–202; әлеуметтік теңдік үшін байлықты қайта бөлу және кемсітушілік, 193–196. Сондай-ақ этно-нәсілдік кемсітушілік; гендерлік кемсітушілік; әлеуметтік кемсітушілікті қараңыз.

еңбек бөлінісі: Өнеркәсіптік революция және, 50; неоколониализм және, 205–206, 215, 216–217; байлықтың бөлінісі және, 9, 94

үстем таптар: анықтамасы, 39; мемлекеттің құрылуындағы рөлі, 66; меншікке иелік ету, 39, 42, 44, 45

Доминикан Республикасы, 69

Голландиялық Ост-Индия компаниясы, 60

Ост-Индия, 85

экономикалық және қаржылық дағдарыстар: орталық банктің дағдарыстарға реакциясы, 241; жаһандық қаржылық дағдарыс (2008) мысалында, 11, 119, 148f, 208, 236, 237, 238–239, 241; дағдарыстармен бірге биліктің ауысуы, 10–11; мемлекеттік қарыздың өзгеруі, 148f; қор нарығындағы дағдарыс (1929) және Депрессия (1930 жж.), 11, 115, 121, 134, 146, 241

Экономикалық құқықтар туралы билль (1944, АҚШ), 159

экономикалық плутократия (байлыққа ие азшылықтың билігі), 113–116

экономикалық жүйе: экономикадағы орталық банктер және монетарлық саясат, 238–243, 239f; экономикалық плутократия, 113–116; экономиканы либерализациялау, 172, 207–211, 210f, 236; неоколониализм және экономика, 203–225. Сондай-ақ капитал; капитализм; экономикалық және қаржылық дағдарыстар; салықтар; әл-ауқат мемлекетін қараңыз.

білім беру: білім берудегі оңтайлы іс-қимыл, 180–184, 195–196; колониализм және білім, 89, 90–92, 92f; білім беру шығындары, 178–180, 179f, 182–184, 196; білімге қолжетімділіктегі теңсіздіктер, 12, 18, 89, 90–92, 92f, 176–184, 177f, 179f, 195–196; әділдік және білімге қолжетімділік, 93–94, 176, 180; мұрагерлік жолымен оқуға түсу (білім берудегі артықшылықтар), 176–178; либерализация және білім беруді қаржыландырудың жеткіліксіздігі, 209; білім алуға деген минималды тең құқық, 215; білім берудегі теңдікке қарай қозғалыс, 16–18, 17f, 107; білім беруді қаржыландыратын прогрессивті салықтар, 161t; діни білім беру, 201; білім берудегі ресурстарды бөлу және мұғалімдердің еңбегін өтеу, 182–184, 196; сегрегацияланған білім беру, 89, 90; білім туралы деректердің ашықтығы, 180–184; білім беруді қолдайтын әл-ауқат мемлекеті, 123–126, 123f, 128, 162

Мысыр, 145, 206, 225

қызметкерлер қорлары, 120, 165–166

қызметкерлер. Еңбекті қараңыз.

Қоршау туралы актілер (1604, Ұлыбритания), 101

қайырымдылық қорлары (endowments), оларға салық салу, 163

энергия ресурстары, 49–51, 58, 128, 216–217, 229, 234

экологиялық теңсіздіктер. Климаттық және экологиялық теңсіздіктерді қараңыз.

теңдік, 1–16; орташа табыстың өзгеруі және теңдікке қарай жылжу, 18–20, 19f, 21; теңдік тарихының күрделілігі, 13–15; және демократиялық социализм, 226–244; білім беру және денсаулық сақтау саласындағы теңдік, 16–18, 17f, 107; теңдік тарихынан алынған сабақтар, 9–13; теңдікті өлшейтін әлеуметтік-экономикалық көрсеткіштердің шектеулері, 26–29; теңдікке қарай ілгерілеуді өлшейтін әлеуметтік және экологиялық көрсеткіштердің көптігі, 22, 23–26, 29; халық санының өсуі және теңдікке қарай жылжу, 18–21, 19f; меншікке иелік ету және теңдік, 32–33, 35, 45; теңдікті зерттеу, 2–9; және прогрессивті салықтардың рөлі, 18, 136, 137–139, 150; теңдікке жылжуды өлшейтін әлеуметтік-экономикалық көрсеткіштер, 21–22, 27–28; және әл-ауқат мемлекеті, 18, 27, 150, 152, 203. Сондай-ақ колониализм; билік; меншікке иелік ету; репарациялар; көтерілістер мен революциялар; құлдық; әлеуметтік таптарды қараңыз.

этно-нәсілдік кемсітушілік: оны жоюға бағытталған оңтайлы іс-қимыл, 190–193, 191f, 195–196; Black Lives Matter қозғалысының рөлі, 11, 79, 223; осы кемсітушілік түрінен туындаған теңсіздік, 175; этно-нәсілдік санаттар және оны өлшеу, 196–200; бірегейлік және этно-нәсілдік кемсітушілік, 189–193, 196–200; заң жүйесіндегі кемсітушіліктің бекітілуі, 84–89; құлдықтан кейінгі колониализм және кемсітушілік, 84–90, 95–96; меншік иелігі және кемсітушілік, 34, 96; кемсітушілікке қарсы көтерілістер, 10, 11, 79, 95; сегрегация, 81, 89, 90, 195

Еуропа: сайлау науқандарын қаржыландыру, 109; капитал ағындарын реттеу, 172, 174; көміртегі шығарындылары, 25f, 229; орталық банк, 239f, 242–243n19; климаттық және экологиялық әсері, 25f, 228–229; ормандардың кесілуі, 50–51; экономикалық ағындар, 212–213, 213f; фискалдық және қаржылық әлеует, 52–55, 54f, 61–64; Азия мен Еуропа арасындағы үлкен алшақтық, 3, 49–67, 54f; Еуропадағы «ұлы қайта бөлу», 122–129, 123f; табыс теңсіздігі, 83f, 153–154, 154f, 158, 218n22; Өнеркәсіптік революция, 49–51; мұрагерлік, 160, 160f; жұмысшы қозғалысы, 126n4; әскери үстемдік, 50, 52–55, 60–64; ұлттық табыс, 122, 230n6; саяси бытыраңқылық, 55–56; меншікке иелік ету, 150–152, 151f, 153f; мемлекеттік қарыз, 242–243n19; тоқыма өнеркәсібі, 49–51, 56–59; трансұлттық демократия, 221, 223–224; әл-ауқат мемлекеті және тиісті салықтар, 122–129, 123f, 152. Сондай-ақ нақты елдерді қараңыз.

Еуропалық Одақ соты, 173n26

шығу салықтары (exit taxes), 223n29

экстерналийлер (сыртқы әсерлер), 24

федералды-әлеуметтік мемлекет (әлеуметтік кепілдіктер мен федералдық құрылымды біріктіретін мемлекет), 203, 218–225, 244

Мали Федерациясы, 206

Феррерас, Изабель, 9

қаржылық активтер: қаржылық активтерге қатысты орталық банктер мен монетарлық саясат, 238–243, 239f; колониализм кезіндегі қаржылық әлеуеттегі үлкен алшақтық, 52–55, 54f, 61–64; қаржылық активтерге меншік құқығы, 38f, 39–40, 172n23; мемлекеттік қарыз бағалы қағаздары актив ретінде, 147; қаржылық активтерге арналған жария қаржылық тізілім, 222–223; қаржылық активтерге арналған «офшорлық аймақтар», 211

қаржылық дағдарыстар. Экономикалық және қаржылық дағдарыстарды қараңыз.

демократиядағы қаржылық ықпал, 108–112. Сондай-ақ сайлау науқандарын қаржыландыруды қараңыз.

азық-түлікпен қамтамасыз ету, 20, 21, 50–51, 83, 170n21

мәжбүрлі еңбек, 79, 86–89, 90, 99–103. Сондай-ақ крепостық құқықты қараңыз.

шетелдік активтер: шетелдік активтерді ликвидациялау (жою), 121, 140, 142–146; шетелдік активтерге меншік құқығы, 40–41, 232, 232f

қорлар, оларға салық салу, 163

Франция: оңтайлы іс-қимыл, 181–183, 186–187, 196; сайлау науқандарын қаржыландыру, 108–109; капитал ағындары, 172, 173, 213; орталық банк, 239f; компаниядағы дауыс беру құқығы мен басқару, 116n29; ормандардың жойылуы, 50; білім беру, 91–92, 92f, 124n2, 125–126, 178–180, 179f, 181–183, 224; этно-нәсілдік санаттар және кемсітушілік, 198–200; фискалдық және қаржылық әлеует, 54f, 62; мәжбүрлі еңбек, 79, 86–89, 90, 99–103; шетелдік және колониалдық активтер, 142–145, 143f; мемлекеттің құрылуы, 65; Француз-Африка федералды одағы, 206n3; Француз Азаматтық кодексі (1804), 34; Француз революциясы, 5, 10, 31, 34, 40, 95–97, 99–101, 129–130; гендерлік кемсітушілік, 184–187, 186f; «сары жилеттер» көтерілісі, 11; «ұлы қайта бөлу», 121, 122, 124n2, 125–127, 129–131, 133, 135, 140–147; денсаулық сақтау, 157n3; табыс пен байлықтың бөлінісі, 45n12, 46f, 47, 85f, 135; инфляция, 147; мұрагерлік, 97f, 160; халықаралық көмек, 212n12; ITO жобасына қарсылық, 207n5; еңбек заңнамасындағы өзгерістер, 102; әскери күштер, 52–53, 61, 72; ұлттық табыс, 37–38n8, 122; апиын соғыстарындағы рөлі, 61; саяси реформалар, 111; құлдықтан кейінгі колониализм, 84, 89–92, 95; билік, 34; прогрессивті салықтар, 129–131, 130t, 131f, 132f, 133, 135, 156, 163n7, 235n10; меншікке иелік ету, 30–33, 31f, 34, 37–45, 38f, 42f, 101n8, 107f, 116, 135, 140–142, 141f, 231f; пропорционалды салықтар, 163n7; мемлекеттік қарызды жою, 147, 148f; зайырлылық және діни кемсітушілік, 200–202; Сенаттағы вето құқығы, 111; құлдық және репарациялар, 68–79, 70f, 71f, 93; сайлау құқығы, 100, 103–104, 104f, 184–185; әл-ауқат мемлекеті және тиісті салықтар, 122, 124n2, 125–126, 127, 157n3

Франсуа, Пьер, 62n14

Фрейзер, Нэнси, 9

еркін сауда, 58, 59, 61, 173, 218–219, 228

Француз Гвианасы, 79

«Болашақ үшін жұма» (Fridays for Future) қозғалысы, 11, 223

Фрио, Бернар, 168–170

ЖІӨ. Жалпы ішкі өнімді қараңыз.

гендерлік кемсітушілік: онымен күресуге бағытталған оңтайлы іс-қимыл, 186–188, 190; осы себепті теңдіктің болмауы, 175; бірегейлік және гендерлік кемсітушілік, 189–190; #MeToo қозғалысы, 11, 223; патриархат (ерлер үстемдігіне негізделген жүйе) және гендерлік кемсітушілік, 184–189, 186f; меншік иелігі және гендер, 34; сайлау құқығы және гендер, 100, 103–108, 184–185; жалақыға әсері, 47, 185, 186f, 188–189

Тарифтер мен сауда жөніндегі жалпы келісім (GATT), 207

Джордж, Ллойд, 112n21

Германия: сайлау науқандарын қаржыландыру, 108; капитал ағындары, 172, 173, 213; орталық банк, 239f; компаниядағы дауыс беру құқығы мен басқару, 113–116, 194n21; білім беру, 125–126; этно-нәсілдік санаттар және кемсітушілік, 198–199; шетелдік және колониалдық активтер, 143f, 144–145; «ұлы қайта бөлу», 121, 122, 125–126, 131, 140–142, 144–145, 147–148; ұлттық табыс, 122; прогрессивті салықтар, 131, 131f, 132f, 163n7; меншікке иелік ету, 115–116, 140–142, 141f, 231f; мемлекеттік қарызды жою, 147–148, 148f; діни салықтар, 202; репарациялар, 74, 145–146; әл-ауқат мемлекеті және тиісті салықтар, 122, 125–126

Гетин, Амори, 8

Жид, Андре, 88

«сары жилеттер» (gilets jaunes) көтерілісі, 11

жаһандық қаржылық дағдарыс (2008): дағдарыстан кейінгі экономикалық жүйенің өзгеруі, 119, 208, 236, 237, 238–239, 241; мемлекеттік қарыздың өзгеруі, 148f; әлеуметтік және саяси өзгерістер, 11

жаһандану, 171, 203, 218–221, 220f, 228n2

Жаһандық ілгерілеу көрсеткіші (GPI), 28

жаһандық Оңтүстік: климаттық және экологиялық теңсіздіктер, 229; колониализм (колониализмді қараңыз); сауданы либерализациялаудың салдары, 207–211, 210f; Ковидке қарсы вакцинаға қолжетімділік, 207n6; демократиялық социализм контекстінде, 236; кемсітушілік, 175, 184; білім беру және денсаулық сақтаудағы алшақтықтар, 18, 209, 215; халықаралық көмек, 211–214, 216; еңбек реформалары, 103; неоколониализм (бұрынғы отар елдерді экономикалық бақылау), 174, 203–218, 236n12; кедей елдердің құқықтары, 214–218; Кеңес Одағының ықпалы, 145, 208n7; салықтар, 207–211, 210f, 215–216

Global Times, 233

Голлак, Сибилла, 9

Гуди, Джек, 64

Говинд, Яжна, 9

GPI (Жаһандық ілгерілеу көрсеткіші), 28

Гребер, Дэвид, 9

Граслен, Жан-Жозеф-Луи, 130, 130t

үлкен алшақтық (great divergence), колониалдық мұра ретінде, 3, 49–67, 54f

«ұлы қайта бөлу» (байлықтың қоғамда ауқымды теңестірілуі): шетелдік және колониалдық активтерді ликвидациялау, 121, 140, 142–146; «ұлы қайта бөлуден» алынған сабақтар, 150; шолу, 121–122; прогрессивті салықтардың әсері, 121, 129–140, 150; мемлекеттік қарызды жою арқылы қайта бөлу, 121–122, 140, 142, 146–149; әл-ауқат мемлекетінің қалыптасуы, 121, 122–129, 123f, 150

Жасыл жаңа курс (Green New Deal), 159, 240n17

Грене, Жюльен, 9

жалпы ішкі өнім (ЖІӨ): климаттық залалдың ЖІӨ-дегі пайызы, 212; халықаралық көмектің ЖІӨ-дегі пайызы, 211; ұлттық табыс және ЖІӨ, 23–24; бір сағаттық жұмысқа шаққандағы ЖІӨ, 126; әлеуметтік-экономикалық көрсеткіш ретінде, 23–24, 27, 29; салықтардың ЖІӨ-дегі пайызы, 208–210, 210f, 215

Гваделупа, 69, 70f, 72, 76, 79

кепілдендірілген жұмыспен қамту, 159, 160, 162, 164, 240n17

Гаити (Сан-Доминго): Гаитидің жүз жылдығы, 75; мақта өндірісі, 56; Тәуелсіздік декларациясы, 69, 72; табыс теңсіздігі, 83f, 85f; репарацияларды өтеу, 72–75, 93; құлдар көтерілісі, 10, 56, 71–72, 76, 95; құлдық, 56, 69–72, 70f, 71f; салық салу, 90

Холл, Кэтрин, 3

Хайек, Фридрих, 236n12

Адами даму индексі (HDI), 28

денсаулық сақтау: медициналық көмекке қолжетімділіктегі теңсіздіктер, 12, 18; әділдік және денсаулық сақтау, 94; либерализация және қаржыландырудың тапшылығы, 209; денсаулық сақтауға деген минималды тең құқық, 215; денсаулық сақтаудағы теңдікке қарай жылжу, 16–18, 17f, 107; денсаулық сақтауды қаржыландыратын прогрессивті салықтар, 161t; мемлекеттік медициналық сақтандыру, 153, 168; әл-ауқат мемлекетінің қолдауы, 123, 123f, 127, 128, 157n3, 162

Эннетт, Стефани, 9

Генрих VIII, 98

Эрлен-Жире, Камилла, 9

Гитлер, Адольф, 146

Гонконг, 61, 233

Уфуэ-Буаньи, Феликс, 89

тұрғын үй: тұрғын үйге меншік құқығы, 34–35, 36–37, 38f, 39, 167, 231–232; әл-ауқат мемлекетінің қолдауы, 123f

Уийри, Элиз, 9

Адами даму индексі (HDI), 28

Венгрия, 212, 213f

Ху Сицзинь, 233n7

бірегейлік және кемсітушілік, 189–193, 191f, 196–200

Бурбон аралы / Реюньон аралы, 69, 72, 79, 84n17, 86

Иль-де-Франс (Маврикий), 69, 86

Халықаралық еңбек ұйымы (ХЕҰ), 88–89

Халықаралық валюта қоры (ХВҚ), 172, 208

табыс: орташа табыс, 18–20, 19f, 21; базалық табыс, 158–159, 160, 162, 164; капиталдан түсетін табыс, 45–46; табысты өлшейтін әлеуметтік-экономикалық көрсеткіштерді таңдау, 21–22, 27–28, 126; табыстың бөлінісі, 45–47, 46f; табыс теңсіздігінің сақталуы, 21, 47, 152–154, 154f; прогрессивті салықтар арқылы табыс теңсіздігін азайту, 137–139, 157–159; колониализм мен құлдық кезіндегі табыс теңсіздігі, 82–85, 83f, 85f; жаһандану жағдайындағы табыс теңсіздігі, 218; елдер арасындағы табыс теңсіздігі, 203–207, 204f; ұлттық табыс (ұлттық табысты қараңыз); табыс көрсеткіштерінің көптігі, 22, 23–26, 29; табыстың сатып алу қабілеті, 19–20, 19f, 21–22, 133, 230n6; табысты қайта бөлу, 84n16; табысты зерттеу, 4–8; табыс деңгейіне байланысты сайлау құқығы, 105–106; еңбектен түсетін табыс, 45–47. Сондай-ақ «ұлы қайта бөлу»; әлеуметтік-экономикалық мәртебе; жалақы; байлықтың бөлінісін қараңыз.

Үндістан: оңтайлы іс-қимыл, 190–194, 191f; сайлау науқандарын қаржыландыру, 109; касталар және теңсіздік, 107–108, 190–194, 191f, 192f; колониализм, 48; Ковидке қарсы вакцинаға қолжетімділік, 207n6; экономикалық қуаты, 234; гендерлік кемсітушілік, 186, 190; «ұлы қайта бөлу», 121; табыс теңсіздігі, 218n22; ITO жобасына қолдау, 207; ұлтшылдық, 236; Үндістанның тоқыма бұйымдары, 51, 57–59, 60

өнеркәсіптік революциялар, 49–51, 125–126, 228–229

сәбилер өлімі, 16, 20

инфляция, 27, 146–147, 148f, 149, 153, 240

мұрагерлік: минималды (немесе барлығына арналған) мұрагерлік, 160, 160f, 161t, 162–165, 168; меншік иелігі және мұрагерлік, 4–6, 31, 35; мұрагерлікті қайта бөлу, 160, 160f, 161t, 162–164; жоғалған мұрагерлік үшін репарациялар, 74, 75n5; мұрагерлікті зерттеу, 4–6; әлеуметтік-экономикалық мәртебе және мұрагерлік, 97f

пайыздық мөлшерлемелер, 241–242

халықаралық көмек, 211–214, 213f, 216

Халықаралық еңбек ұйымы (ХЕҰ), 88–89

Халықаралық валюта қоры (ХВҚ), 172, 208

Халықаралық сауда ұйымы (ITO), 206–207

Ирландия, 144n30, 173, 174n27

ИГИЛ, 225

Италия, 50, 67n24, 108, 201–202, 217n21

Кот-д’Ивуар, 89, 206

Джексон, Тим, 28

Ямайка, 10, 69, 70f, 76, 206

Джеймс, С. Л. Р., 206n4

Жапония: орталық банк, 239n15; климаттық және экологиялық әсері, 228; колониализмі, 63; білім беру, 125; шетелдік және колониалдық активтері, 143f; мемлекеттің құрылуы, 65; «ұлы қайта бөлу», 121, 125, 131, 148; прогрессивті салықтар, 131, 131f, 132f, 163n7; меншікке иелік ету, 231f; протекционизм, 59; мемлекеттік қарызды жою, 148

Джефферсон, Томас, 80

Джонсон, Линдон және оның әкімшілігі, 195

акционерлік қоғамдар, 113–116

Джонс, Элис Хэнсон, 6–7

Келтон, Стефани, 9

Киллевальд, Александра, 9

Кинг, Мартин Лютер, 159

Кузнец, Саймон, 6, 7

еңбек: еңбек саласындағы оңтайлы іс-қимыл, 186–187, 195; компаниялардағы дауыс беру құқығы мен жұмысшылардың басқаруы, 113–120, 118f, 161t, 165–166, 194n21; еңбек бөлінісі, 9, 50, 94, 205–206, 215, 216–217; жұмысшыларды оқыту және біліктілігін арттыру, 125–126; жұмысшыларға арналған қорлар, 120, 165–166; еңбектегі этно-нәсілдік кемсітушілік, 199–200; мәжбүрлі еңбек, 79, 86–89, 90, 99–103; еңбектегі гендерлік кемсітушілік, 47, 185–189, 186f; кепілдендірілген жұмыспен қамту, 159, 160, 162, 164, 240n17; кәсіподақтардың рөлі, 10, 13, 14, 45, 88–89, 102, 106, 115, 120, 126, 152, 200; меншікке иелік ету және еңбек, 34–35, 36, 43; зейнетақымен қамсыздандыру, 45, 46f, 122–123, 123f, 161t, 162, 168; еңбек саласындағы көтерілістер мен реформалар, 10, 99–103, 126n4, 133, 152; жұмыс уақытының ұзақтығы, 126; жұмыссыздық бойынша жәрдемақылар, 45, 46f, 122, 123f, 161t, 162. Сондай-ақ крепостық құқық; құлдық; жалақыны қараңыз.

Лабрусс, Эрнест, 5, 7, 20

Лакост, 130, 130t

Ладури, Эммануэль Ле Рой, 6

Ламартин, 65n19, 78n10

Лампман, Роберт, 6

Швецияның кәсіподақтар федерациясы (LO), 166

Ло, Джон, 61

Ұлттар Лигасы, 88

Ли, Спайк, 82

құқықтық жүйе: құқықтағы оңтайлы іс-қимыл, 180–184, 186–196; заңдастырылған мәжбүрлі еңбек, 99–103; капиталдың еркін қозғалысын заңдастыру, 170–174; заңдастырылған гендерлік кемсітушілік, 184–185; институционалдық құрылымдар, 12; еңбек заңнамасындағы өзгерістер, 102–103; құлдықтан кейінгі колониалдық теңсіздік және заңдағы кемсітушілік, 84–89, 95–96; меншік заңдары, 34–35, 44, 78, 101, 110–111, 167n17. Сондай-ақ халықаралық шарттарды қараңыз.

Лемерсье, Клер, 9, 62n14

Леопольд II, 87

жеке байлыққа салынатын біржолғы салықтар, 146–148, 241. Сондай-ақ байлық салығын қараңыз.

либерализация, экономикалық, 172, 207–211, 210f, 236

Либерия, 80n12

өмір сүру ұзақтығы, 16–18, 17f, 21

Линкольн, Авраам, 80

Липпман, Уолтер, 236n12

Липсет, Сеймур, 8

сауаттылық деңгейі, 17–18, 17f

LO (Швецияның кәсіподақтар федерациясы), 166

Ломбард, Денис, 85

Лондр, Альбер, 88

Людовик XVIII, 103

Лувертюр, Туссен, 73n2

Люксембург, 173, 224

LuxLeaks тергеуі, 223n28

Lyft, 110n18

Маастрихт шарты (1992), 172, 173n26

Мэдисон, Джеймс, 80

Маггор, Ноам, 9

Мали, 206, 224

Еңбек заңнамасы туралы манифест, 119

Жұмыс орындары мен бостандық үшін Вашингтонға шеру (1963, АҚШ), 159

Мартинес-Толедано, Клара, 8

Мартиника, 69, 70f, 72, 79

Маркс, Карл, 4, 55–56n6, 101n8

Марксизм, меншікке иелік ету туралы, 36–37

Қожайын мен қызметші туралы акт (1875, Ұлыбритания), 102

Маттеоли миссиясы, 74

Маврикий, 69, 86

Макгоухи, Юан, 9

өндіріс құралдарына меншік иелігі, 36–37, 39–40, 43, 167

Меда, Доминик, 9

медиа, 12, 27, 40, 109–110, 155, 167, 237

Мейднер, Рудольф / Мейднер қорлары, 120, 165–166

меншіктің «еруі» (melting property), 166n16

#MeToo қозғалысы, 11, 223

орта таптар: анықтамасы, 39; табыстың бөлінісіндегі үлесі, 46f, 47; меншікке ие орта тап (patrimonial middle class), 41–45, 42f, 150–152, 153f; меншікке иелік ету, 39, 41–45, 42f, 150–152, 153f

Таяу Шығыс, 58, 83f, 211, 219n22, 225. Сондай-ақ нақты елдерді қараңыз.

әскери күштер: колониализм және Еуропаның әскери үстемдігі, 50, 52–55, 60–64; әскери борыш, 89; әскери шығындарға арналған салықтар, 123, 123f, 124n2, 126

минималды мұрагерлік, 160, 160f, 161t, 162–165, 168

минималды жалақы, 47, 152–153, 159

Миссисипи компаниясы, 62

монетарлық саясат, 238–243, 239f

Монне, Эрик, 9

Марокко, 61, 90–91, 144–145

трансұлттық корпорациялар, 206; халықаралық интеграцияның пайдасын көрушілер, 171; дауларды шешу тетіктері, 220; пайда мен капиталдың жылыстауы, 212; кедей елдердің құқықтары, 215, 215–216n19, 218; корпорацияларға салық салу, 208, 210, 219, 238, 244n20

ұлттық табыс: есептеу әдістері, 23–24; Қытайда, 205, 230n6; шетелдік активтердің ұлттық табыстағы үлесі, 142; Францияда, 37–38n8, 122; меншік иелігінің ұлттық табыстағы үлесі, 141, 141f; мемлекеттік активтердің ұлттық табыстағы үлесі, 235n11; мемлекеттік қарыздың ұлттық табыстағы үлесі, 146, 148f; репарациялардың ұлттық табыстағы үлесі, 72–73, 74, 76, 80n12, 145–146; әлеуметтік-экономикалық көрсеткіш ретінде, 23–24, 27; салықтардың ұлттық табыстағы үлесі, 54–55, 54f, 122–124, 126, 156, 160, 161t

ұлтшылдық, 236–237

Жер туралы акт (1913, Оңтүстік Африка), 85

Ндиае, Пап, 9

неоколониализм: орталық пен шет аймақтар арасындағы қатынастар, 212, 214–218; климаттық және экологиялық теңсіздіктер, 212, 216–217; сауданы либерализациялау, 207–211, 210f; экономикалық жүйе және неоколониализм, 203–225; неоколониализмнен шығу, 203–225; федералды-әлеуметтік мемлекет неоколониализмге қарсы, 203, 218–225; капиталдың еркін қозғалысы, 174, 203, 207, 210, 218; жаһандық Оңтүстік және неоколониализм, 174, 203–218, 236n12; неоколониализмді қолдайтын институционалдық құрылымдар, 12; елдер арасындағы табыс теңсіздігі, 203–207, 204f; халықаралық көмек және неоколониализм, 211–214, 213f, 216; неолиберализм және неоколониализм, 236n12; кедей елдердің құқықтары неоколониализмге қарсы, 214–218; салықтар және неоколониализм, 208–211, 210f, 215–216

неолиберализм, 236. Сондай-ақ экономикалық либерализацияны қараңыз.

неоұлтшылдық, 236

Нидерланды, 67n24, 84–85, 95

Жаңа курс (New Deal), 81, 127; Жасыл жаңа курс, 159, 240n17

Жаңа Зеландия, 184

Нигер, 206

Нигерия, 209

коммерциялық емес ұйымдар, оларға салық салу, 163

Норвегия, 114, 224

Обама, Барак және оның әкімшілігі, 173

Окасио-Кортес, Александрия, 166

О’Нил, Мартин, 9

апиын соғыстары, 60–61

Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымы (ЭЫДҰ), 172, 174, 211–212n12, 223n28

Осман империясы, 52–54, 54f, 58, 142

Пейн, Томас, 78

Parcoursup платформасы, 181

Партасарати, Прасаннан, 3, 56n6, 57, 64

қатысушылық социализм (барлық мүшелер шешім қабылдауға қатысатын әлеуметтік жүйе), 116–120, 118f, 161t, 165, 166n16

патриархат, 184–189, 186f

меншікке ие орта тап (patrimonial middle class), 41–45, 42f, 150–152, 153f

шаруалар көтерілісі (1788–1789), 10

Қытай Халық Республикасы. Қытайды қараңыз.

Перивье, Элен, 9

Pfeffer, Fabian, 9

Pistor, Katharina, 9

Plato, 4

Plessy v. Ferguson (1896), 195

Польша, 212, 213f

Саясат: саясаттағы позитивті іс-қимыл (кемсітушілікке ұшыраған топтарға арнайы қолдау көрсету саясаты), 186–187, 190–192, 194; саясаттағы науқандарды қаржыландыру, 40, 108–109, 110, 167; колониялардың саясаттағы өкілдігі, 90n22; экономикалық және қаржылық дағдарыстардың саясатқа әсері, 11; саясаттағы гендерлік кемсітушілік, 186–187; саясаттағы теңдікке қарай қозғалыс, 18; билік пен байлықты бөлу саяси конструкты ретінде, 9–10; саясаттың прогрессивті салықтарға әсері, 112, 133–134; меншік иелігі саяси конструкты ретінде, 30, 217–218; саяси жүйелерді реформалау, 110–112, 152; әлеуметтік-экономикалық мәртебе және саясат, 98; саясаттағы вето құқығы, 111, 112; әлеуметтік мемлекетті саяси қолдау, 127–128. Сондай-ақ қараңыз: сайлау құқығы.

Жан басына шағылған салықтар, 40, 129

Pomeranz, Ken, 3, 49–52, 55, 56n6, 64

Халық санының өсуі, 18–21, 19f

Posse, Arvid, 106

Postel-Vinay, Gilles, 6

Билік: ценздік (мүліктік немесе басқа шектеулерге негізделген), 170–174, 218; экономикалық және қаржылық дағдарыстардың билікті ауыстыруы, 10–11; институционалдық шаралар және билік, 12–15; билікке назар аударудың шектеулері, 13–15; партисипативті социализм және билікті бөлісу, 116–120, 118f, 165; меншік және билік, 30, 33–37, 40, 170–174, 218; сатып алу қабілеті, 19–20, 19f, 21–22, 133, 230n6; биліктегі өзгерістерге қарсылық, 13; әлеуметтік және саяси конструкты ретіндегі билік, 9–10; сайлау құқығы және билік, 113–116. Сондай-ақ қараңыз: отаршылдық; неоколониализм.

Баспасөз бостандығы, 12. Сондай-ақ қараңыз: медиа.

Бағалар: баға инфляциясы, 27, 146–147, 148f, 149, 153, 240; бағаларды зерттеу, 5–6

Пайда: халықаралық көмек және пайда ағыны, 212–214, 213f; меншік иелігі және пайда, 36; пайданы зерттеу, 4–5

Прогрессивті салықтар: прогрессивті салықтар арқылы капитализмнің трансформациясы, 150, 155–159; прогрессивті салықтарға келісім беру, 136–137; прогрессивті салықтардың азаюы, 137, 153, 235n10; демократиялық социализм және прогрессивті салықтар, 134, 155–156, 166, 170; экономикалық өсім және прогрессивті салықтар, 139, 140f; прогрессивті салықтармен «ұлы қайта бөлу», 121, 129–140, 150; прогрессивті салықтардың ойлап табылуы, 129–134, 131f, 132f; прогрессивті салықтардың шектеулері, 158; прогрессивті салықтар арқылы қаржыландырылатын минималды мұра, 160, 160f, 161t, 162–165, 168; прогрессивті салықтармен теңдікке қарай қозғалыс, 18, 136, 137–139, 150; прогрессивті салықтарға арналған кедергілер, 155, 207; саяси реформалар және прогрессивті салықтар, 112, 133–134; прогрессивті салықтармен салыққа дейінгі табыс теңсіздігін азайту, 137–139, 157–159; меншік иелігі және прогрессивті салықтар, 44, 45, 135; прогрессивті салықтарды қайта тұжырымдау, 12; прогрессивті салықтармен әлеуметтік келісімшарттың өзгеруі, 136–137; социализм және прогрессивті салықтар, 155–156, 159–166, 160f, 161t; дүниежүзілік прогрессивті салықтар, 215

Меншік иелігі: құқықтар жиынтығы ретіндегі меншік иелігі, 33–35; ақшалай немесе өтімді активтерге меншік, 38, 38f; Қытайдағы меншік иелігі, 230–232, 231f, 232f, 234–235; анықтамасы, 30; этникалық-нәсілдік кемсітушілік және меншік иелігі, 34, 96; меншік шоғырлануының эволюциясы, 30–33, 31f; қаржылық активтерге меншік, 38f, 39–40, 172n23; мәжбүрлі еңбек және меншік, 99, 101–102; шетелдік және отаршылдық активтерге меншік, 40–41, 121, 140, 142–146, 232, 232f; тұрғын үйге меншік, 34–35, 36–37, 38f, 39, 167, 231–232; меншіктің гипершоғырлануы, 150–154, 151f, 153f, 159; табысты бөлу және меншік иелігі, 45–47, 46f, 152–154, 154f; меншік иелігі туралы құқықтық жүйе, 34–35, 44, 78, 101, 110–111, 167n17; меншік иелігіне қойылған шектеулер, 217; өндіріс құралдарына меншік, 36–37, 39–40, 43, 167; меншіктің «еруі», 166n16; меншік иелігіне шолу, 30; патримониалды орта таптағы (мұрагерлік мүлікке негізделген) меншік иелігі, 41–45, 42f, 150–152, 153f; билік және меншік иелігі, 30, 33–37, 40, 170–174, 218; прогрессивті салықтар және меншік иелігі, 44, 45, 135; меншікті қайта бөлу, 84n16, 98, 111, 140–142, 159–170, 193; репарациялар және меншік иелігі, 78, 79, 80, 81–82; меншік иелігін зерттеу, 4–7; көтерілістер мен революциялардың меншікке әсері, 96, 98, 99, 101n8; құлдық және меншік иелігі, 35, 36, 78; әлеуметтік және саяси конструкты ретіндегі меншік иелігі, 30, 217–218; әлеуметтік таптар және меншік иелігі, 39, 41–45, 42f; социализм және меншік иелігі, 159–166; мемлекеттік меншік иелігі, 40; меншікке негізделген сайлау құқығы, 104f, 104n12, 105–107, 113–116; меншікке негізделген салықтар, 107; байлықты бөлу және меншік иелігі, 4–5, 107f. Сондай-ақ қараңыз: «ұлы қайта бөлу»; мұрагерлік.

Пропорционалды салықтар, 129, 130, 163n7

Протекционизм, 57, 58, 59

Пруссия, 50, 53, 54f, 74, 99n4, 101n8, 106–107n14

Мемлекеттік қарыз: мемлекеттік қарыз үшін орталық банктер мен монетарлық саясат, 241–242; Қытайдың мемлекеттік қарызы Батыс елдеріне қарсы, 61, 234–235; отаршылдық және мемлекеттік қарыз, 52–53, 61–62; мемлекеттік қарыздың жойылуы, 121–122, 140, 142, 146–149; мемлекеттік қарыздың ауытқуы, 148f; инфляция және мемлекеттік қарыз, 146–147; меншік иелігі және мемлекеттік қарыз, 40; мемлекеттік қарыз ретіндегі репарациялар, 72–75, 76–77, 97, 145–146; соғыс қарызы мемлекеттік қарыз ретінде, 145–146

Сатып алу қабілеті, 19–20, 19f, 21–22, 133, 230n6

Нәсілдік кемсітушілік. Сондай-ақ қараңыз: этникалық-нәсілдік кемсітушілік.

Қайта бөлу: табысты қайта бөлу, 84n16; мұраны қайта бөлу, 160, 160f, 161t, 162–164; меншік иелігін қайта бөлу, 84n16, 98, 111, 140–142, 159–170, 193; салықтарды қайта бөлу, 215–216; байлықты қайта бөлу, 193–196. Сондай-ақ қараңыз: ұлы қайта бөлу.

Реформалар. Сондай-ақ қараңыз: көтерілістер мен революциялар.

Регрессивті салықтар, 18, 76, 129, 130

Дін және діни ұйымдар: отаршылдық және дін, 61, 64–65; дінмен байланысты кемсітушілік, 189, 200–202; дін бостандығы, 61; діндегі институционалдық өзгерістер, 112n22; дін жолындағы еңбек, 100; діни меншік иелігі, 98; секуляризм (діннен тыс болу) және дінге қатысты бейтараптылық, 200–202; дін қызметкерлерінің әлеуметтік-экономикалық мәртебесі, 98

Репарациялар (өтемақылар): Франция мен Гаити арасындағы репарациялар, 72–75, 93; еврей мүлкі үшін репарациялар, 74; әділдік және репарациялар, 93; апиын соғысы және репарациялар, 61; репарацияларға шолу, 68; көтерілістер мен революциялардағы шығындар үшін репарациялар, 97; құл иеленушілерге төленген репарациялар, 68–72, 75–79; құлдарға төленген репарациялар, 78, 81–82, 195; Бірінші дүниежүзілік соғыс қарызы және репарациялар, 145–146

Зерттеулер, ықпалды зерттеулерге шолу, 2–9

Зейнетақылар, 45, 46f, 122–123, 123f, 161t, 162, 168

Көтерілістер мен революциялар: антропологиялық революция, 127–129; демократиялық реформалар үшін көтерілістер, 110–112; экономикалық плутократияны (байлар билігі) өзгерту үшін көтерілістер, 113–116; этникалық-нәсілдік кемсітушілікке қарсы көтерілістер, 10, 11, 79, 95, 223; Француз революциясы, 5, 10, 31, 34, 40, 95–97, 99–101, 129–130; гендерлік кемсітушілікке қарсы революция, 11, 223; gilets jaunes (сары жилеттер) көтерілісі, 11; тәуелсіздік қозғалыстары, 10, 69, 72, 91, 102, 144n30, 145, 204–206; еңбек мәселелері бойынша көтерілістер, 10, 99–103, 126n4, 133, 152; көтерілістерге шолу, 10–11; партисипативті социализм және билікті бөлісу үшін революциялар, 116–120; шаруалар көтерілісі (1788–1789), 10; көтерілістердің меншік иелігіне әсері, 96, 98, 99, 101n8; көтеріліс шығындары үшін репарациялар, 97; Орыс революциясы, 132, 145; құлдар көтерілісі, 10, 56, 71–72, 76, 95; мәртебе мен артықшылықтарды өзгерту үшін көтерілістер, 95–98; сайлау құқығындағы өзгерістер үшін көтерілістер, 100, 103–108, 109, 113–120, 134. Сондай-ақ қараңыз: индустриялық революциялар.

Reward Work Act (2018, АҚШ), 119n33

Rokkan, Stein, 8

Roosevelt, Franklin D., 112, 134, 138, 159

Röpke, Wilhelm, 236n12

Rosenboim, Or, 3

Rousseau, Jean-Jacques, 4

Ресей: Ресейдің климаттық және экологиялық әсері, 228; Ресейдегі шетелдік активтерге меншік, 142; Ресейдегі «ұлы қайта бөлу», 121; Ресейдегі гиперкапитализм, 14–15; Ресейдегі табыс теңсіздігі, 218n22; Орыс революциясы, 132, 145; Ресейдегі басыбайлылық, 99n4; Кеңестік коммунизм, 14, 132–133, 145, 167, 237

Saada, Emmanuelle, 3, 84

Saez, Emmanuel, 7

Saïd, Edward, 65

Сен-Доминик. Сондай-ақ қараңыз: Гаити (Сен-Доминик).

Salarial socialism (Жалдамалы еңбек социализмі), 168–170

Sanders, Bernie, 166, 223n29

Сауд Арабиясы, 124n2, 184

Schoelcher, Victor, 77–79

Секуляризм (діннің мемлекеттен бөлінуі), 200–202

Сегрегация (нәсілдік немесе әлеуметтік бөліну), 81, 89, 90, 195

Сенегал, 206, 222n26

Senghor, Léopold, 206

Басыбайлылық, 52, 99–101, 103. Сондай-ақ қараңыз: мәжбүрлі еңбек.

Siéyès, Abbé, 98

Simiand, François, 6

Simon, Patrick, 9

Singaravelou, Pierre, 3

Құлдық: құлдықтың жойылуы, 72, 75–78; мақта, тоқыма өндірісі және құлдық, 50–51, 56–59, 68; құлдықтан кейінгі мәжбүрлі еңбек, 79, 86–89, 90; құлдық мұрасы, 48–67; табыс теңсіздігі және құлдық, 82–85, 83f, 85f; Индустриялық революция және құлдық, 50–51; құлдықтан кейінгі отаршылдық, 82–92, 95; меншік иелігі және құлдық, 35, 36, 78; құлдықты зерттеу, 3–4; құлдыққа қарсы көтерілістер, 10, 56, 71–72, 76, 95; құлдықтың дамуы мен құлдырауы, 57f; құлдықтан кейін Африкаға жіберілген құлдар, 80. Сондай-ақ қараңыз: репарациялар.

Словакия, 212, 213f

Smith, Adam, Халықтар байлығы, 52

Әлеуметтік және демократиялық федерализм, 222–225, 244

Әлеуметтік таптар: қолайсыз жағдайдағы таптар, 39; үстем таптар, 39, 42, 44, 45; мемлекеттің құрылуы және таптар, 66–67; теңдік туралы идеология және таптар, 13–14; орта таптар, 39, 41–45, 42f, 46f, 47, 150–152, 153f; меншік иелігі және әлеуметтік таптар, 39, 41–45, 42f; жоғарғы таптар, 39; бай таптар, 39, 42. Сондай-ақ қараңыз: табыс; әлеуметтік-экономикалық мәртебе; байлықты бөлу.

Әлеуметтік кемсітушілік: әлеуметтік кемсітушілікке қарсы позитивті іс-қимылдар, 180–184, 190–196, 191f; білімге қолжетімділік және әлеуметтік кемсітушілік, 176–184, 177f, 195–196; әлеуметтік кемсітушілік салдарынан теңдіктің болмауы, 175; бірегейлік (идентичность) және әлеуметтік кемсітушілік, 189–193; әлеуметтік паритет үшін байлықты қайта бөлу және кемсітушілік, 193–196

Социализм: социализм формаларының арасындағы күрес, 237–238; Қытай социализмі, 226, 230–237, 238; федералды социализм, 203, 218–225, 244; партисипативті (қатысуға негізделген) социализм, 116–120, 118f, 161t, 165, 166n16; меншік иелігі және социализм, 159–166; жалдамалы еңбек социализмі, 168–170; әлеуметтік мемлекет, прогрессивті салықтар және социализм, 155–156, 159–166, 160f, 161t. Сондай-ақ қараңыз: демократиялық социализм.

Әлеуметтік қамсыздандыру, 14, 18, 102, 127, 168, 209

Әлеуметтік-экономикалық мәртебе: мәртебе көрсеткіштерін біріктіру, 28–29; мәртебе көрсеткіштерін таңдау, 21–22, 27–28, 126; мәртебеге негізделген кемсітушілік (қараңыз: әлеуметтік кемсітушілік); табыс және мәртебе (қараңыз: табыс; еңбекақы; байлықты бөлу); мұрагерлік және мәртебе, 97f; мәртебе көрсеткіштерінің шектеулері, 26–29; көрсеткіштердің көптігі, 22, 23–26, 29; мәртебені жақсарту үшін көтерілістер мен революциялар, 95–98. Сондай-ақ қараңыз: әлеуметтік таптар.

Оңтүстік, жаһандық. Қараңыз: жаһандық Оңтүстік.

Оңтүстік, АҚШ: және кемсітушілік, 89–90; және құлдық, 50, 56, 57, 68–70, 80, 81. Сондай-ақ қараңыз: Америка Құрама Штаттары.

Оңтүстік Африка: Оңтүстік Африкадағы отаршылдық, 49; Ковид вакцинасына қолжетімділік, 207n6; этникалық-нәсілдік кемсітушілік, 85–86, 191n15, 192f; Оңтүстік Африкадағы табыс теңсіздігі, 83f, 84; апартеидке қарсы көтерілістер, 10; бөлініп шығу (сецессия) қаупі, 80

Оңтүстік Корея, 59, 63

Кеңестік коммунизм, 14, 132–133, 145, 167, 237

Испания, 50

Spire, Alexis, 9

Stanziani, Alessandro, 3

Мемлекет: мемлекеттің құрылуы немесе қалыптасуы, 65–67, 210f, 211, 214, 216; мемлекеттік меншік иелігі, 40. Сондай-ақ қараңыз: жалпы ішкі өнім; ұлттық табыс; мемлекеттік қарыз; салықтар; әлеуметтік мемлекет.

Мәртебе. Қараңыз: әлеуметтік-экономикалық мәртебе.

1929 жылғы қор нарығындағы дағдарыс және 1930 жылдардағы Депрессия, 11, 115, 121, 134, 146, 241

Subrahmanyam, Sanjay, 3, 64

Суэц каналы, 145

Сайлау құқығы: ценздік сайлау құқығы, 100, 104n12, 105–106, 109, 113–116, 134; компаниядағы / корпоративтік дауыс беру құқығы, 106, 113–120, 118f, 161t, 165–166, 194n21; сайлау құқығы үшін қажетті және қабылданған реформалар, 100, 103–108, 109, 113–120, 134; әлеуметтік мемлекеттің дамуы және сайлау құқығы, 127; әйелдердің сайлау құқығы, 104, 105, 184–185

Sun Yat-sen, 61

Швеция: Швециядағы компаниялардың дауыс беру құқықтары және басқару, 114, 120, 165–166; Швециядағы білім беру, 125; Швециядағы жұмысшы қорлары, 120, 165–166; этникалық-нәсілдік кемсітушілік, 198n25; Швециядағы «ұлы қайта бөлу», 121, 122, 125, 127, 131, 134; Швециядағы табыс теңсіздігі, 83f; теңдікке қарай қозғалыс, 107; ұлттық табыс, 122; Швециядағы прогрессивті салықтар, 131, 134; Швециядағы меншік иелігі, 107f; сайлау құқығы, 104f, 105–107, 134; әлеуметтік мемлекет және салықтар, 122, 125, 127

Швейцария, 173, 184, 239n15

Сирия, 206

Тайвань, 59, 63, 233

Taubira, Christiane, 79

Салықтар: капиталға салынатын салық, 173, 174n27, 222–223; көміртегі салығы, 11, 160; отаршылдық және салықтар, 52–54, 58, 90, 91; коммерциялық либерализация және салықтар, 208–211, 210f; саяси қайырымдылықтар үшін салық жеңілдіктері, 109; діни қайырымдылықтар үшін салық жеңілдіктері, 201–202; exit tax (елден кеткенде төленетін салық), 223n29; салық орнына мәжбүрлі еңбек, 87; капиталдың салықсыз еркін айналымы, 170–174, 203, 207, 210, 218; салықтардың үлкен айырмашылығы, 52–54, 54f; ұлттық табыстың пайызы ретіндегі салықтар, 54–55, 54f, 122–124, 126, 156, 160, 161t; жан басына шағылған салық, 40, 129; жеке байлыққа салынатын салықтар, 147–148, 241; салық негізі ретіндегі меншік иелігі, 107; пропорционалды салықтар, 129, 130, 163n7; салықтарды қайта бөлу, 215–216; регрессивті салықтар, 18, 76, 129, 130; салықтар арқылы өтемақы (репарация), 72–75, 76–77, 97; салыққа байланысты сайлау құқығы, 103–104, 104f, 105–106; салық оазистері, 211; тоқыма тарифтері, 58; салықтарды трансұлттық бөлу, 93–94, 215; байлық салығы, 163, 223n29, 235n10; әлеуметтік мемлекет және салықтар, 122–129, 123f; дүниежүзілік салықтар, 215. Сондай-ақ қараңыз: прогрессивті салықтар; мемлекеттік қарыз.

Tcherneva, Pavlina, 9

Testart, A., 67n23

Тоқыма өнеркәсібі, 49–51, 56–59, 68, 125

Tocqueville, Alexis de, 77

Todeschini, Giacomo, 64

Total мұнай тобы, 223

Сауда: бірлескен даму туралы сауда келісімшарттары, 219–220; еркін сауда, 58, 59, 61, 173, 218–219, 228; сауданы либерализациялау, 207–211, 210f; саудадағы протекционистік саясат, 57, 58, 59

Трансұлттық демократия, 219–221, 220t, 223–224, 244

Келісімшарттар: Британ-Қытай келісімшарттары, 61; бірлескен даму келісімшарттары, 219–220; капиталдың еркін айналымы туралы келісімшарттар, 170–173; Гаити-Франция келісімшарты, 73; Маастрихт келісімі (1992), 172, 173n26; келісімшарттарды қайта анықтау, 118, 203; Версаль бейбіт келісімі (1919), 145–146, 148f

Trente Glorieuses (Даңқты отыз жылдық), 185, 188, 204–205

Тринидад және Тобаго, 55n6, 206

Трампизм, 236

Трамп университеті, 128n9

Түркия, 184, 198, 236. Сондай-ақ қараңыз: Осман империясы.

Uber, 110n18

Жұмыссыздық бойынша жәрдемақылар, 45, 46f, 122, 123f, 161t, 162

Біріккен Араб Мемлекеттері, 206

Біріккен Корольдік (Ұлыбритания): Brexit және неонационализм, 236; Ұлыбритания отаршылдығы, 49–53, 95; компаниялардағы дауыс беру құқығы мен басқару, 113n23, 119, 166; ормандардың кесілуі, 50–51; білім беру, 124–126; этникалық-нәсілдік санаттар және кемсітушілік, 197–198; фискалдық және қаржылық әлеует, 52, 54f, 61–62; мәжбүрлі еңбек, 86, 101–102; шетелдік және отаршылдық активтер, 142–145, 143f; мемлекеттің құрылуы, 65; «ұлы қайта бөлу», 121, 122, 124–127, 131, 134, 135, 140–145, 149; денсаулық сақтау, 127, 157n3; табыс пен байлықты бөлу, 45–46n12, 135; Индустриялық революция, 49–51; ITO жобасына қарсылық, 207n5; әскери күш, 52–53, 61; ұлттық табыс, 122; апиын соғыстары, 60–61; саяси реформалар, 111–112; жан басына шағылған салық, 129n10; құлдықтан кейінгі отаршылдық, 95; прогрессивті салықтар, 131, 131f, 132f, 134; меншік иелігі, 98, 101–102, 107f, 135, 140–142, 141f, 231f; протекционизм, 57, 58; мемлекеттік қарыздың жойылуы, 148f, 149; репарациялар, 75–79; құлдық, 68–72, 70f, 75; сайлау құқығы, 104, 104f; тоқыма өнеркәсібі, 49–51, 56–59; әлеуметтік мемлекет және салықтар, 122, 124–127, 157n3

Біріккен Ұлттар Ұйымы: жаһандық Оңтүстіктің ықпалы, 206; Адам дамуының индексі, 28; халық санының болжамдары, 20

Америка Құрама Штаттары (АҚШ): АҚШ-тағы позитивті іс-қимылдар, 195–196; науқандарды қаржыландыру, 108–109; капитал ағынын реттеу, 173–174; көміртегі шығарындылары, 25f, 229; орталық банк, 239f; Азамат соғысы, 10, 56, 80–81; климаттық және экологиялық әсері, 25f, 228–229; компаниялардағы дауыс беру құқығы мен басқару, 119, 166; мақта және тоқыма өнеркәсібі, 56; білім беру, 81, 89, 124–126, 128, 176–178, 177f, 181, 195; этникалық-нәсілдік кемсітушілік, 191, 192f, 195–197; шетелдік және отаршылдық активтер, 143f; гендерлік кемсітушілік, 185; «ұлы қайта бөлу», 121, 122, 124–129, 131, 134, 135–136, 138–139; денсаулық сақтау, 128, 153; табыс теңсіздігі, 83f, 153, 154f, 218n22; жұмысшы қозғалысы, 126n4; әскери үстемдік, 81; ең төменгі жалақы, 152–153; ұлттық табыс, 122, 139, 140f, 230n6; неонационализмнің өршуі, 236; саяси реформалар, 112; құлдықтан кейінгі отаршылдық, 95; прогрессивті салықтар, 131, 131f, 132f, 134, 135–136, 136f, 137n19, 138–139, 140f, 153; меншік иелігі, 151–153, 151f, 153f, 231f; пропорционалды салықтар, 163n7; мемлекеттік қарыздың жойылуы, 148f; сатып алу қабілеті, 230n6; репарациялар, 74–75, 80–82, 93, 195; сегрегация, 81, 89, 195; құлдық, 48, 50–51, 56, 57f, 69, 70f, 80–82; капиталға салық салу, 173, 174n27, 223n29; әлеуметтік мемлекет және салықтар, 122, 124–129

Universalist sovereignism (Универсалистік суверенизм — жалпыға ортақ егемендік принципі), 243–244

Жоғарғы таптар, 39

Ардагерлер, ардагерлер үшін позитивті іс-қимылдар, 187n10

Villèle, Count de, 97

von Mises, Ludwig, 236n12

Дауыс беру құқығы. Қараңыз: сайлау құқығы.

Еңбекақы: еңбекақыдағы гендерлік кемсітушілік, 47, 185, 186f, 188–189; табысты бөлу және еңбекақы, 45–47; еңбекақы теңсіздігін прогрессивті салықтармен азайту, 157–159; еңбекақы туралы еңбек заңдары, 102–103; ең төменгі жалақы, 47, 152–153, 159; еңбекақыны зерттеу, 4–6; жалдамалы еңбек социализмі, 168–170

Wallerstein, Immanuel, 3, 59

Warren, Elizabeth, 223n29

Washington, George, 80

Вашингтон консенсусы, 207–208

Байлықты бөлу: еңбек бөлінісі және байлық, 9, 94; капиталдың еркін айналымы және байлықты бөлу, 170–174, 203, 207, 210, 218; құлдық пен отаршылдық мұрасы ретіндегі байлық, 48, 93; байлық теңсіздігінің жалғасуы, 21; байлықты қайта тұжырымдау, 12; байлықты бөлуді зерттеу, 4–8; байлықтағы өзгерістерге қарсылық, 13; әлеуметтік және саяси конструкт ретіндегі байлық, 9–10; әлеуметтік паритет және байлықты қайта бөлу, 193–196; трансұлттық байлықты бөлу, 93–94, 215. Сондай-ақ қараңыз: «ұлы қайта бөлу»; табыс; прогрессивті салықтар; меншік иелігі.

Халықтар байлығы (Смит), 52

Байлық салығы, 163, 223n29, 235n10. Сондай-ақ қараңыз: жеке байлыққа салынатын алымдар.

Бай таптар, 39, 42

Weber, Max, 55n6

Weeks, Samuel, 9

Әлеуметтік мемлекет: әлеуметтік мемлекет арқылы капитализмнің трансформациясы, 128, 150, 155–159; демократиялық социализм және әлеуметтік мемлекет, 127, 155–156, 166; федералды әлеуметтік мемлекетке трансформация, 203, 218–225, 244; «ұлы қайта бөлу» және әлеуметтік мемлекеттің дамуы, 121, 122–129, 123f, 150; әлеуметтік мемлекеттің шектеулері, 158, 203–207; теңдікке қарай қозғалыс және әлеуметтік мемлекет, 18, 27, 150, 152, 203; ұлттық әлеуметтік мемлекеттен трансформация, 203, 218–221; неолиберализм әлеуметтік мемлекетке қарсы, 236n12; әлеуметтік мемлекетке кедергілер, 155; прогрессивті салықтар арқылы әлеуметтік мемлекетті қаржыландыру, 160, 161t; меншік иелігі және әлеуметтік мемлекет, 44, 45; социализм және әлеуметтік мемлекет, 155–156, 162, 164–165

Батыс Африка экономикалық және валюталық одағы, 222

Вест-Индия: Вест-Индиядағы мемлекеттер федерациясы, 206; табыс теңсіздігі, 84; құлдық, 50, 56, 57f, 68–72, 70f, 71f. Сондай-ақ қараңыз: нақты елдер.

Вест-Индия федерациясы, 206

Williams, Eric, 55–56n6

Woker, Madeline, 9

Әйелдер: әйелдердің сайлау құқығы, 104, 105, 184–185. Сондай-ақ қараңыз: гендерлік кемсітушілік.

Жұмысшылар. Қараңыз: еңбек.

Дүниежүзілік банк, 208

Дүниежүзілік теңсіздік дерекқоры, 7–8

Әлемдік жүйелер (Бродель), 59

Дүниежүзілік сауда ұйымы (ДСҰ), 207

Бірінші және Екінші дүниежүзілік соғыстар: соғыстардан кейінгі табысты бөлу, 46f; соғыстардан кейінгі теңсіздікті азайту, 44; соғыстардың негізіндегі теңсіздік, 10; прогрессивті салықтарға соғыстың әсері, 131–132; соғыстан кейінгі меншік иелігі, 31f, 141–142; соғыс қарыздары үшін репарациялар, 145–146; соғыстан кейін әлеуметтік мемлекеттің дамуы, 121

Йемен, 206

Zuboff, Shoshana, 9

Zucman, Gabriel, 7

Пікірлер (0)

Әзірге пікір жоқ.
An error has occurred. This application may no longer respond until reloaded. Reload 🗙